Sesi ketiga Kongres Rakyat Nasional ke-14 dibuka pada pukul 09.00 pagi tanggal 5 Mei 2025, di Balai Agung Rakyat. Pertemuan tersebut mendengarkan laporan tentang pekerjaan pemerintah oleh Perdana Menteri Li Qiang, meninjau laporan Dewan Negara tentang pelaksanaan rencana pembangunan ekonomi dan sosial nasional untuk tahun 2024 serta rancangan rencana untuk tahun 2025, dan memeriksa laporan Dewan Negara tentang pelaksanaan anggaran pusat dan daerah untuk tahun 2024 serta rancangan anggaran untuk tahun 2025. Kami telah mengutip dan menafsirkan konten terkait baja dan rantai industri hitam dari laporan kerja pemerintah.
- Data Makro Utama
Kebijakan fiskal tetap "lebih proaktif," sementara kebijakan moneter digambarkan sebagai moderat longgar, dengan pemotongan RRR dan suku bunga yang tepat waktu untuk menjaga likuiditas yang cukup dan mendorong perkembangan sehat pasar real estat dan saham dengan kekuatan lebih besar.
- Sisi Permintaan Baja
Obligasi khusus pemerintah daerah sebesar 4,4 triliun yuan direncanakan, meningkat 500 miliar yuan dibandingkan tahun sebelumnya, terutama untuk investasi dalam konstruksi, pembelian properti komersial yang ada, dan pelunasan pembayaran tertunda yang terutang oleh pemerintah daerah kepada perusahaan. Total utang baru pemerintah tahun ini adalah 1,186 triliun yuan, meningkat 290 miliar yuan dibandingkan tahun sebelumnya.
Kebijakan moneter moderat longgar akan diterapkan, dengan pemotongan RRR dan suku bunga yang tepat waktu untuk menjaga likuiditas yang cukup. Alat kebijakan moneter struktural akan dioptimalkan dan diinovasi untuk mendorong perkembangan sehat pasar real estat dan saham dengan kekuatan lebih besar.
Upaya akan terus dilakukan untuk menstabilkan pasar real estat. Upaya yang lebih intensif akan dilakukan untuk merenovasi desa-desa perkotaan dan rumah-rumah yang rusak. Pembelian properti komersial yang ada dan memastikan pengiriman perumahan akan terus dilakukan.
Migran pedesaan yang memenuhi syarat akan dimasukkan dalam sistem jaminan perumahan. Pembaruan perkotaan dan renovasi kawasan perumahan lama akan terus dilakukan.
Efisiensi konsumsi dan investasi akan meningkat secara signifikan, dan permintaan domestik akan diperluas dalam semua aspek. Obligasi khusus jangka panjang sebesar 300 miliar yuan akan mendukung kebijakan tukar tambah untuk barang konsumsi.
Investasi yang efektif akan secara aktif diperluas. Tahun ini, 735 miliar yuan diusulkan untuk investasi anggaran pusat. Obligasi khusus jangka panjang akan digunakan untuk mendukung program peningkatan peralatan skala besar dan tukar tambah barang konsumsi serta pelaksanaan strategi nasional utama dan pengembangan kemampuan keamanan di bidang-bidang utama dengan kekuatan lebih besar.
Transformasi digital manufaktur akan dipercepat. Pengembangan NEV cerdas dan terhubung, ponsel pintar dan komputer bertenaga AI, robot pintar, dan terminal cerdas generasi berikutnya lainnya, serta peralatan manufaktur cerdas, akan dipromosikan secara intensif.
- Sisi Penawaran Baja
Kecepatan peningkatan industri tradisional akan dipercepat, mengarahkan manufaktur menuju arah yang lebih tinggi, cerdas, dan ramah lingkungan. Metode pelaksanaan penggantian kapasitas untuk industri baja, semen, dan kaca akan direvisi, mendorong keluarnya kapasitas yang usang dan tidak efisien secara stabil.
Kebijakan dan langkah-langkah untuk mengatasi ketidakseimbangan struktural di industri utama akan diperkenalkan, memutuskan persaingan tidak sehat melalui pengaturan industri yang ditingkatkan dan peningkatan kualitas. Pengendalian produksi baja mentah yang berkelanjutan akan diterapkan, mendorong pengurangan dan restrukturisasi industri baja.
Target konsumsi energi per unit PDB pada tahun 2025 adalah penurunan 3%, lebih tinggi dari target 2024 sebesar 2,5%, dan penurunan aktual pada 2024 adalah 3,8%.
Secara keseluruhan, data makro yang dirilis oleh pemerintah sebagian besar sesuai dengan ekspektasi pasar, tanpa kejutan signifikan. Di sisi permintaan, sektor real estat lebih kepada stabilisasi setelah penurunan, yang tidak mungkin mengubah keadaan pasar real estat yang lesu atau mendorong permintaan baja tambahan. Namun, ada beberapa kekuatan tambahan dalam kebijakan fiskal untuk program peningkatan peralatan skala besar dan tukar tambah barang konsumsi, yang mungkin membawa permintaan baja tambahan. Di sisi penawaran, intensitas regulasi tahun ini sedikit lebih tinggi dibandingkan tahun 2024. Saat ini, Tiongkok menghadapi peningkatan gesekan anti-dumping dalam baja, yang menyebabkan peningkatan tajam dalam hambatan ekspor. Dalam konteks ini, pengurangan pasokan tahunan dapat diharapkan!
