Pada 6 Februari, Kantor Umum Pemerintah Rakyat Provinsi Qinghai mengeluarkan "Beberapa Langkah untuk 'Awal yang Baik' pada Kuartal 1 Tahun 2025 di Provinsi Qinghai," yang bertujuan untuk mendorong produksi stabil, penuh, dan operasional dari proyek-proyek utama guna memastikan awal yang kuat bagi perekonomian provinsi.
Dokumen tersebut menyebutkan percepatan produksi stabil, penuh, dan operasional dari proyek-proyek utama. Upaya akan dilakukan untuk mempercepat pengoperasian proyek seperti proyek 100 ribu ton polisilikon oleh Haidong Hongshi, proyek modul tampilan tipe baru oleh Dongyao Zhixian, proyek 100 ribu ton polisilikon oleh CSG Nisshin, dan proyek penarikan monokristalin 20 GW oleh Leidibao.
Langkah-langkah akan diambil untuk mengoptimalkan dan meningkatkan industri tradisional serta mendorong transformasi digital manufaktur. Pembangunan Taman Industri Hijau Danau Garam Golmud akan dilanjutkan, memperpanjang rantai industri listrik hijau, aluminium, dan pengolahan mendalam aluminium. Dukungan akan diberikan untuk kerja sama mendalam antara perusahaan hulu dan hilir dalam industri PV dan baterai lithium, serta untuk pengembangan industri material baru seperti serat karbon berkinerja tinggi, foil tembaga, dan serat optik. Alokasi dana untuk transformasi dan peningkatan industri akan dipercepat, mendukung proyek transformasi teknologi dan pembaruan peralatan oleh Times New Energy, Salt Lake Magnesium, dan Huanghe Xinye.
Teks asli sebagai berikut:
Pemberitahuan dari Kantor Umum Pemerintah Rakyat Provinsi Qinghai tentang Penerbitan "Beberapa Langkah untuk 'Awal yang Baik' pada Kuartal 1 Tahun 2025 di Provinsi Qinghai"
Kepada Pemerintah Rakyat semua kota dan prefektur otonom, serta semua komite, kantor, departemen, dan biro pemerintah provinsi:
"Beberapa Langkah untuk 'Awal yang Baik' pada Kuartal 1 Tahun 2025 di Provinsi Qinghai" telah ditinjau dan disetujui pada rapat eksekutif ke-49 pemerintah provinsi dan dengan ini diterbitkan kepada Anda untuk pelaksanaan yang sungguh-sungguh.
Kantor Umum Pemerintah Rakyat Provinsi Qinghai
26 Januari 2025
(Dokumen ini dirilis untuk umum)
Beberapa Langkah untuk "Awal yang Baik" pada Kuartal 1 Tahun 2025 di Provinsi Qinghai
Kuartal 1 berfungsi sebagai barometer ekonomi untuk seluruh tahun, memainkan peran penting dalam menggalang upaya, meningkatkan kepercayaan dalam pembangunan, dan mencapai tujuan serta tugas tahunan. Upaya harus dilakukan untuk secara menyeluruh mengimplementasikan semangat Konferensi Kerja Ekonomi Pusat, sepenuhnya melaksanakan keputusan Kongres Partai Provinsi ke-14 dan "Dua Sesi" Provinsi, memperkuat kepercayaan, berusaha untuk keunggulan, menstabilkan ekspektasi, dan merangsang vitalitas untuk mendorong rebound ekonomi yang berkelanjutan dan peningkatan, memastikan awal yang kuat bagi perekonomian provinsi pada Kuartal 1.
I. Berusaha untuk Memenangkan Pertempuran Pertumbuhan Industri yang Stabil
1. Mendorong Penarikan Investasi Berkualitas Tinggi. Memperkenalkan beberapa langkah untuk lebih memperkuat penarikan investasi dan merumuskan rencana kerja penarikan investasi tahunan 2025. Mempersiapkan dengan cermat konferensi provinsi tentang promosi pekerjaan, pembangunan, dan persatuan melalui penarikan investasi. Memperkuat perencanaan dan cadangan proyek investasi utama, serta membangun basis data proyek investasi tiga tingkat di tingkat provinsi, kota, dan kabupaten. Fokus pada investasi rantai industri di bidang seperti energi baru, material baru, dan daya komputasi hijau, serta mengorganisir kegiatan promosi investasi di wilayah utama seperti Beijing, Jiangsu, Guangdong, dan Hubei untuk membangun klaster industri yang kompetitif dan saling melengkapi. (Departemen utama: Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi; pelaksanaan oleh semua pemerintah kota dan prefektur, tidak disebutkan secara individual di bawah ini)
2. Mendorong Produksi Stabil, Penuh, dan Operasional dari Proyek-Proyek Utama. Mengkoordinasikan dan melaksanakan rencana produksi minimum untuk pupuk kalium pada tahun 2025, memastikan produksi tahunan lebih dari 7 juta ton. Mendukung pelepasan kapasitas baja mentah secara teratur oleh Xigang untuk mencapai produksi stabil dan pertumbuhan tambahan. Mempercepat proyek penggantian kapasitas sel elektrolitik 600kA Cabang Chalco Qinghai, proyek manufaktur cerdas cetakan ekstrusi paduan titanium dengan produksi tahunan 40 ribu ton oleh Zhongtai Qingduan, dan proyek transformasi teknologi granula formula obat tradisional Tiongkok 500 ton oleh Sinopharm Plant. Mempercepat pengoperasian proyek seperti proyek 100 ribu ton polisilikon oleh Haidong Hongshi, proyek modul tampilan tipe baru oleh Dongyao Zhixian, proyek 100 ribu ton polisilikon oleh CSG Nisshin, dan proyek penarikan monokristalin 20 GW oleh Leidibao. Mempercepat pembangunan proyek seperti proyek bahan kimia dasar lithium 40 ribu ton oleh Salt Lake Co. dan proyek karbonat lithium 20 ribu ton oleh Huixin. (Departemen utama: Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi)
3. Memajukan Transformasi Tingkat Tinggi, Cerdas, dan Hijau. Melaksanakan tindakan untuk mengoptimalkan dan meningkatkan industri tradisional serta mendorong transformasi digital manufaktur. Membangun Taman Industri Hijau Danau Garam Golmud, memperpanjang rantai industri listrik hijau, aluminium, dan pengolahan mendalam aluminium, serta mendukung kerja sama mendalam antara perusahaan hulu dan hilir dalam industri PV dan baterai lithium. Mendukung pengembangan industri material baru seperti serat karbon berkinerja tinggi, foil tembaga, dan serat optik. Mempercepat alokasi dana untuk transformasi dan peningkatan industri, mendukung proyek transformasi teknologi dan pembaruan peralatan oleh Times New Energy, Salt Lake Magnesium, dan Huanghe Xinye. (Departemen utama: Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi)
4. Memberikan Layanan Penjadwalan yang Tepat Sasaran. Melanjutkan pengembangan inisiatif "Layanan Perusahaan dan Kantor di Tempat," meningkatkan efisiensi dalam menangani umpan balik perusahaan untuk membantu mengurangi biaya, meningkatkan efisiensi, menstabilkan produksi, dan meningkatkan profitabilitas, sehingga memperkuat kepercayaan pembangunan. Meningkatkan mekanisme jaminan faktor produksi, memberikan layanan yang disesuaikan untuk setiap perusahaan, dan mendorong produksi yang stabil dan penuh. Memperkuat layanan penjadwalan operasi industri di wilayah utama seperti Xining, Haixi, dan Haidong, serta membangun tiga daftar: titik pertumbuhan baru untuk ekonomi industri, penghentian dan pengurangan produksi perusahaan industri berskala besar, dan kontak utama untuk perusahaan industri berskala besar. Menerapkan kebijakan yang tepat dengan pendekatan "satu lawan satu" dan "titik ke titik" untuk mendorong pertumbuhan stabil dalam ekonomi industri. (Departemen utama: Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi)
II. Mendorong Pertumbuhan Berkelanjutan dan Stabil dalam Industri Konstruksi
5. Memperdalam Upaya untuk Menggali Potensi dan Meningkatkan Efisiensi di Perusahaan. Memperkuat upaya untuk menstabilkan operasi ekonomi industri konstruksi dan melaksanakan "Enam Tindakan Utama." Meningkatkan pelatihan, bimbingan, dan layanan untuk perusahaan konstruksi, melakukan penjadwalan rutin perusahaan utama, dan mengatasi kesulitan praktis dalam produksi dan operasi mereka. Membangun platform untuk pertukaran, layanan, dan promosi guna mendorong kerja sama antara perusahaan lokal dan perusahaan konstruksi besar dari provinsi lain, secara aktif memperluas pasar. Mengawasi pemerintah lokal, beberapa perusahaan milik negara pusat, dan perusahaan milik negara untuk menyelesaikan pembayaran yang tertunda kepada perusahaan, memastikan pembayaran dana proyek tepat waktu, dan menyelesaikan perhitungan volume proyek yang tersisa sesegera mungkin untuk memastikan dimasukkan dalam statistik tepat waktu. (Departemen utama: Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi)
6. Memanfaatkan Peluang dalam Konstruksi Proyek. Memanfaatkan sepenuhnya peluang besar seperti inisiatif "Dua Besar" dan "Dua Baru" serta pembangunan urbanisasi tipe baru yang berpusat pada manusia. Fokus pada area seperti renovasi desa kota dan perumahan kumuh, pembangunan perumahan terjangkau, peningkatan fasilitas kota, energi, transportasi, konservasi air, dan proyek kesejahteraan, serta memastikan dimulainya lebih awal dan dimulainya kembali proyek musim semi secara penuh. Mendorong perusahaan konstruksi untuk melaksanakan proyek seperti meningkatkan kondisi hidup di daerah pedesaan dan pastoral serta relokasi penghindaran risiko, memperluas skala proyek konstruksi dan instalasi. (Departemen utama: Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi)
7. Meningkatkan Efisiensi Konstruksi Proyek. Melaksanakan sepenuhnya izin konstruksi bertahap untuk proyek perumahan dan menstandarkan proses penerbitan izin konstruksi di seluruh provinsi. Secara aktif mempromosikan perubahan dalam model organisasi proyek, dengan giat melaksanakan kontrak umum dan layanan konsultasi teknik proses penuh. Memperkuat perencanaan dan koordinasi proyek, mempercepat reformasi dalam sistem persetujuan proyek, dan mempromosikan persetujuan proyek terintegrasi untuk proyek investasi pemerintah dengan jenis yang sama dalam kota, kabupaten, atau distrik yang sama selama tahap pengambilan keputusan investasi. (Departemen utama: Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi, departemen provinsi terkait)
III. Mempercepat Pemulihan Berkelanjutan Industri Jasa
8. Mendorong Percepatan Pengembangan Industri Transportasi. Melaksanakan tindakan untuk mengoptimalkan struktur transportasi, mempercepat perluasan kapasitas dan pengoperasian bagian Qinghai dari Kereta Api Ge-Ku, mempromosikan layanan paket angkutan kereta api dan transportasi multimoda untuk bahan massal, serta memanfaatkan hak penetapan harga independen di sektor kereta api untuk secara aktif memperluas pasar angkutan kereta api. Memastikan organisasi kapasitas kereta api selama periode Tahun Baru Imlek untuk memenuhi kebutuhan transportasi penumpang untuk pulang, sekolah, pabrik, dan pariwisata. Menganekaragamkan produk transportasi penumpang, meningkatkan pemasaran untuk kelompok kunci, dan mengoperasikan kereta wisata. Menerapkan tarif tol yang berbeda di jalan tol dan mengoptimalkan rasio aliran lalu lintas jalan raya dan jalan nasional/provinsi. Meningkatkan frekuensi penerbangan pada rute kota utama, menyesuaikan dan mengoptimalkan struktur penerbangan regional, mengembangkan proyek logistik komprehensif bernilai tambah tinggi, dan meningkatkan volume pengiriman barang yang bersumber secara lokal.
9. Menstabilkan dan Memulihkan Pasar Real Estat. Merumuskan pendapat pelaksanaan tentang membangun model baru untuk pengembangan real estat guna mendorong pembangunan berkualitas tinggi di sektor ini. Meningkatkan subsidi pembelian rumah, mendukung kota-kota utama seperti Xining dan Haidong dalam meningkatkan kebijakan pendukung, dan melaksanakan kegiatan promosi untuk perumahan komersial. Memaksimalkan efek gabungan dari kebijakan keuangan dan pajak, memanfaatkan permintaan perumahan dari pekerja taman industri, guru dan dokter pedesaan, pekerja migran, dan penduduk perkotaan baru, serta terus melepaskan permintaan perumahan yang kaku dan meningkat.Membimbing pemerintah kota untuk mengembangkan kebijakan subsidi preferensial yang berbeda untuk pembeli rumah pertama, keluarga berpenghasilan rendah, dan talenta berketerampilan tinggi. Membeli perumahan komersial yang ada untuk digunakan sebagai perumahan terjangkau. Berusaha memenangkan pertempuran untuk memastikan penyelesaian perumahan. (Departemen utama: Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi)
10. Memperluas dan Meningkatkan Kualitas Industri Jasa Berorientasi Keuntungan. Memperdalam promosi layanan telekomunikasi universal. Mendukung perluasan dan peningkatan kualitas perusahaan layanan teknologi serta membantu lembaga penelitian yang direstrukturisasi dalam meningkatkan kemampuan layanan. Mendorong industri hiburan budaya dan olahraga untuk menggunakan teknologi digital dalam mengembangkan skenario konsumsi baru dan menyediakan produk budaya digital. Meningkatkan dukungan untuk perusahaan kunci seperti New Hualian Dreamland. Meningkatkan jaringan layanan pos. Meneliti dan merumuskan kebijakan untuk mendukung industri seperti layanan penduduk dan bisnis penyewaan. (Departemen utama: Departemen Sains dan Teknologi Provinsi, Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi, Departemen Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi, Departemen Perdagangan Provinsi, Departemen Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial Provinsi, Departemen Urusan Sipil Provinsi, Administrasi Komunikasi Provinsi, Administrasi Pos Provinsi)
11. Memperkuat Dukungan untuk Industri Jasa Non-Profit. Meningkatkan pelaksanaan anggaran "Tiga Jaminan" untuk gaji, tunjangan, dan subsidi, memastikan pembayaran gaji Q1 untuk lembaga pemerintah dan institusi publik tepat waktu dan penuh. Mempercepat pelaksanaan kebijakan penyesuaian gaji dasar untuk memastikan bahwa penyesuaian gaji dan pembayaran kembali untuk lembaga pemerintah dan institusi publik selesai sebelum Tahun Baru Imlek. Menyelesaikan evaluasi kinerja tim kepemimpinan tahunan 2024 pada akhir Maret, memastikan bahwa bonus kinerja didistribusikan tepat waktu. (Departemen utama: Departemen Keuangan Provinsi, Biro Layanan Sipil Provinsi, Departemen Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial Provinsi, Departemen Sumber Daya Air Provinsi, Departemen Pendidikan Provinsi, Komisi Kesehatan Provinsi)
12. Memanfaatkan Potensi Industri Jasa yang Ada. Fokus pada area kunci seperti memerangi aktivitas ilegal dalam minyak olahan, penjualan LNG, operasi infrastruktur pengisian daya, daya komputasi hijau, operasi tempat parkir umum, penambangan sumber daya mineral lokal, revitalisasi bangunan dan properti yang tidak digunakan, serta komersialisasi fungsi seperti kantin, manajemen properti, dan penelitian di universitas dan rumah sakit. Mendorong pembentukan entitas pasar di pedagang jalan utama perkotaan, kompleks komersial, pasar petani, dan berbagai pasar khusus. Membangun platform pengadaan terpusat untuk bantuan konsumsi di prefektur, kota, dan kabupaten. Mengembangkan tugas dan langkah-langkah rinci untuk setiap item, menerapkan manajemen berbasis buku besar, berorientasi tujuan, dan terperinci, serta memastikan bahwa semua aktivitas ekonomi tercatat sepenuhnya. (Departemen utama: Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Pendidikan Provinsi, Departemen Sumber Daya Alam Provinsi, Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi, Departemen Perdagangan Provinsi, Komisi Kesehatan Provinsi, Biro Energi Provinsi, Biro Data Provinsi)
IV. Memastikan Produksi Pertanian dan Peternakan Musim Dingin dan Musim Semi
13. Mempersiapkan Pembajakan dan Penanaman Musim Semi. Secara aktif mencari tugas pembangunan lahan pertanian standar tinggi nasional dan dana subsidi, sepenuhnya melanjutkan proyek yang tertunda seluas 20 ribu mu, dan meningkatkan mekanisme untuk pembangunan, penerimaan, dan pengelolaan lahan pertanian standar tinggi. Melakukan tinjauan dan perbaikan khusus terhadap kualitas proyek lahan pertanian standar tinggi. Mempercepat alokasi dana untuk subsidi seperti subsidi benih unggul, subsidi perlindungan kesuburan lahan, dan subsidi pembelian mesin pertanian ke kabupaten. Meluncurkan kampanye khusus melawan bahan pertanian palsu dan memastikan cadangan dan pasokan benih, pupuk, pestisida, dan bahan pertanian lainnya. Mengorganisir serangkaian kegiatan layanan teknologi untuk produksi penanaman musim semi dan memastikan pemeliharaan mesin pertanian serta pelatihan teknik produksi pertanian. Fokus pada produksi sayuran fasilitas. (Departemen utama: Departemen Pertanian dan Urusan Pedesaan Provinsi)
14. Mendorong Produksi Ternak yang Stabil. Meningkatkan transportasi dan pasokan pakan serta pemberian makan tambahan untuk sapi dan domba guna memastikan musim dingin yang aman bagi ternak. Memanfaatkan periode emas untuk pengisian ulang ternak dan unggas musim semi, memastikan kelahiran anak domba dan anak sapi, serta melakukan pencegahan penyakit hewan. Meningkatkan subsidi untuk ternak muda, menyesuaikan dan mengoptimalkan struktur kawanan, meningkatkan tingkat kelangsungan hidup anak sapi dan anak domba, serta menstabilkan kapasitas produksi dasar sapi dan domba. Membimbing entitas pembiakan untuk menyesuaikan inventaris induk babi, menerapkan kebijakan seperti subsidi induk babi dan pinjaman anak babi, serta memastikan kapasitas produksi babi tetap dalam kisaran yang wajar. Mendorong perluasan yang stabil dan peningkatan kualitas budidaya ikan air dingin, menstabilkan skala budidaya keramba, mengembangkan akuakultur ekologis berbasis darat, dan memajukan budidaya relay yang menggabungkan metode "keramba + berbasis darat". (Departemen utama: Departemen Pertanian dan Urusan Pedesaan Provinsi)
15. Melaksanakan Rencana Aksi untuk Meningkatkan Kualitas dan Memperluas Pasokan Produk Pertanian dan Peternakan Hijau dan Organik. Merumuskan rencana aksi tiga tahun untuk pengembangan berkualitas tinggi dari sepuluh industri, termasuk yak, domba Tibet, barley dataran tinggi, rapeseed, kentang, goji berry, sayuran, ikan air dingin, rumput pakan, dan industri benih. Melaksanakan proyek seperti pembangunan infrastruktur, pengolahan produk pertanian dan peternakan, serta pembangunan merek, dan mempercepat pembangunan taman industri pertanian modern, klaster industri unggulan dan khas, serta kota industri yang kuat. Mengajukan pembentukan klaster industri unggulan dan khas untuk sayuran iklim dingin dataran tinggi. Mendorong sertifikasi produk makanan hijau dan produk pertanian organik. Memanfaatkan mekanisme kolaborasi Timur-Barat dan bantuan timbal balik untuk mempromosikan produk merek "Qing" ke pasar yang lebih luas. (Departemen utama: Departemen Pertanian dan Urusan Pedesaan Provinsi)
V. Secara Kuat Memperluas Investasi yang Efektif
16. Meningkatkan Upaya untuk Mengamankan Pendanaan. Merencanakan dan memajukan strategi "dua besar", "investasi keras", dan "konstruksi lunak" secara terintegrasi. Mempercepat kemajuan konstruksi 96 proyek "dua besar" dari tahun lalu untuk segera menghasilkan lebih banyak konten fisik. Fokus pada arah investasi nasional dan membangun mekanisme kerja untuk merencanakan dan menyimpan proyek investasi "10 miliar, 1 miliar, dan 100 juta". Merencanakan dan menyimpan sejumlah proyek besar dan berkualitas tinggi di bidang seperti transportasi terpadu, energi, informasi, pengurangan biaya logistik dan peningkatan efisiensi, pembangunan distrik irigasi, ekonomi ketinggian rendah, dan mata pencaharian masyarakat. Secara aktif mencari berbagai dana, termasuk investasi anggaran pusat, obligasi pemerintah khusus jangka panjang, dan obligasi pemerintah daerah baru. Meningkatkan dukungan fiskal di semua tingkatan untuk pekerjaan awal proyek, mempercepat alokasi biaya awal anggaran provinsi, meningkatkan efisiensi pemanfaatan dana, mencegah "dana menunggu proyek", dan memastikan "proyek menunggu dana". (Departemen utama: Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Keuangan Provinsi, dan departemen provinsi terkait)
17. Memperkuat Peran Pendukung Proyek Besar. Merumuskan Rencana Kerja Promosi Paket Kepemimpinan Provinsi 2025 untuk Proyek Besar dan mengeluarkan Daftar Promosi Proyek Besar Q1 2025 serta Daftar Proyek Kunci Provinsi Tahunan. Memastikan bahwa tingkat operasional proyek kunci provinsi melebihi 25% dan lebih dari 15% dari investasi tahunan yang direncanakan selesai. Mengorganisir proyek musim dingin yang tidak berhenti konstruksi, memulai proyek seperti Sub-basis Timur Golmud dari Basis Gurun Qaidam, dan mempercepat pembangunan proyek besar seperti Kereta Api Sichuan-Qinghai, Perluasan Tahap III Bandara Xining, Jalan Tol Tong-Sai, Bendungan Sungai Nalenggele, dan Tahap I Alokasi Sumber Daya Air Cekungan Qaidam. Memperkuat layanan investasi dan jaminan elemen, melakukan persetujuan paralel, dan mengatasi masalah seperti keterlambatan dimulainya proyek, kemajuan lambat, dan kesulitan dalam jaminan elemen. Memastikan bahwa persetujuan proyek dan alokasi dana dipercepat sebisa mungkin. Meningkatkan penjadwalan dan pengawasan proyek kunci, membangun mekanisme promosi "Lima-dalam-Satu", dan meningkatkan manajemen tertutup dari seluruh proses, termasuk pekerjaan awal, jaminan elemen, persetujuan, konstruksi, penerimaan penyelesaian, dan evaluasi pasca. Secara teratur menjadwalkan dan mengawasi untuk meningkatkan tingkat operasional proyek, tingkat kedatangan dana, dan tingkat penyelesaian investasi, memastikan kemajuan yang teratur, kualitas yang dapat dikendalikan, dan keamanan dana. (Departemen utama: Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi, Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi, Departemen Transportasi Provinsi, Departemen Sumber Daya Air Provinsi, dan Biro Energi Provinsi)
18. Memperluas Ruang Pertumbuhan untuk Investasi Swasta. Melaksanakan "Tiga Rencana" untuk membangun basis data proyek investasi swasta, mempromosikan proyek kepada modal swasta, dan kerja sama modal pemerintah-sosial. Mendukung investasi swasta di bidang seperti urbanisasi tipe baru, energi bersih, dan daya komputasi hijau, serta mengeksplorasi operasi waralaba di bidang seperti pengolahan air limbah, tempat parkir, dan tempat olahraga. Menstandarkan pelaksanaan mekanisme baru untuk kerja sama pemerintah-sosial. Membimbing modal swasta untuk merevitalisasi aset yang ada melalui investasi, partisipasi dalam reformasi kepemilikan campuran perusahaan milik negara, dan operasi waralaba. Membangun mekanisme penghubung pembiayaan reguler untuk investasi swasta dan secara dinamis merilis sejumlah proyek berkualitas tinggi untuk negosiasi dan penghubungan. (Departemen utama: Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi)
VI. Secara Berkelanjutan Merangsang Vitalitas Konsumsi Pasar
19. Memperluas Cakupan Tukar Tambah Barang Konsumsi. Mengeluarkan kebijakan 2025 untuk peningkatan peralatan skala besar dan tukar tambah barang konsumsi, mendorong lebih banyak entitas pasar untuk berpartisipasi dan memanfaatkan dana obligasi pemerintah khusus jangka panjang sebesar 500 juta yuan. Mengoptimalkan dan menyesuaikan cakupan, metode, dan standar subsidi untuk renovasi rumah dan tukar tambah, serta meningkatkan fungsi layanan platform aplikasi tukar tambah barang konsumsi "Trade-In QingqingU Benefit".Terus meningkatkan cakupan publikasi kebijakan dan tingkat penetrasi pelaksanaan kebijakan. Tepat waktu memenuhi subsidi pemerintah, memperkuat pengawasan proses penuh penggunaan dana, dan memastikan keamanan pemanfaatan dana. (Unit Pimpinan: Departemen Perdagangan Provinsi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Transportasi Provinsi, dan Departemen Urusan Sipil Provinsi)
20. Gali Potensi Konsumsi Secara Mendalam. Terbitkan Rencana Aksi Khusus 2025 untuk Meningkatkan Konsumsi dan Rencana Aktivitas Promosi Konsumsi. Manfaatkan hari libur seperti Tahun Baru Imlek dan Festival Lampion untuk mengorganisir lebih dari 50 aktivitas promosi konsumsi online dan offline, termasuk Karnaval Merek Terhormat Tiongkok · Musim Belanja Tahun Baru, Festival Belanja Online Tahun Baru, Festival Belanja Online Produk Ganda, Festival Makanan Tiongkok, dan Musim Konsumsi Film. Pandu entitas pasar lokal untuk mengadakan aktivitas promosi konsumsi seperti diskon, konsesi, dan pengurangan penuh. Konsolidasikan konsumsi tradisional di sektor seperti department store, katering, dan akomodasi, perluas konsumsi besar-besaran di bidang otomotif, peralatan rumah tangga, dan minyak bumi, serta kembangkan konsumsi hijau baru dan format ritel cerdas. Secara aktif terhubung dengan kantor pusat kelompok perusahaan milik negara besar untuk melaksanakan penyesuaian basis beberapa perusahaan grosir dan peningkatan data perdagangan. Perkuat pembinaan perusahaan dan pengenalan merek, menambahkan lebih dari 20 perusahaan komersial berskala besar baru. (Unit Pimpinan: Departemen Perdagangan Provinsi)
21. Tingkatkan Daya Dorong Konsumsi Budaya dan Pariwisata. Susun rencana keseluruhan untuk membangun destinasi ekowisata internasional dan rencana pembangunan Zona Percontohan Destinasi Ekowisata Internasional Wilayah Qingnan. Organisir dengan cermat aktivitas promosi konsumsi budaya dan pariwisata "Gunung dan Sungai Qinghai" dan laksanakan rencana aksi konsumsi budaya dan pariwisata "Seratus Kota dan Seratus Distrik". Manfaatkan sepenuhnya peran voucher konsumsi budaya dan pariwisata. Dorong objek wisata tingkat A provinsi dan di atasnya untuk menawarkan diskon, tiket setengah harga, dan tiket gratis. Operasikan secara efisien penerbangan bertema budaya dan pariwisata musim dingin "Indahnya Qinghai" dan secara aktif menyelenggarakan aktivitas seperti pariwisata budaya, pertunjukan seni, makanan tradisional, dan pariwisata es dan salju. Organisir aktivitas budaya untuk dua festival, termasuk konser Malam Tahun Baru, pesta hotpot berskala besar, perayaan warisan budaya takbenda untuk Tahun Baru Imlek, pasar belanja Tahun Baru, dan pameran lampu Festival Lampion. Promosikan pengembangan terintegrasi "pertanian, olahraga, budaya, pariwisata, dan perdagangan." (Unit Pimpinan: Departemen Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi dan departemen terkait)
VII. Perkuat Dukungan Fiskal dan Keuangan
22. Tingkatkan Dukungan untuk Area Kunci Pertumbuhan Stabil. Alokasikan 104,94 miliar yuan dalam transfer pembayaran provinsi untuk mendukung pembangunan proyek kunci dan memastikan garis bawah "tiga jaminan" di tingkat akar rumput. Majukan alokasi 1,5 miliar yuan dalam kuota transfer obligasi umum pemerintah daerah baru untuk 2025 dan segera alokasikan 690 juta yuan dalam dana obligasi pemerintah khusus ultra-jangka panjang pusat. Promosikan reformasi "penyederhanaan administrasi, pelimpahan kekuasaan, dan peningkatan layanan" untuk dana khusus fiskal, sesuaikan dan optimalkan metode pengelolaan dana khusus, dan secara aktif berusaha mendapatkan dukungan untuk proyek evaluasi kompetitif pusat. Manfaatkan mekanisme seperti koordinasi proyek investasi pemerintah dan dana serta "pengumpulan dana" untuk meningkatkan dukungan untuk area kunci, termasuk membangun dataran tinggi peradaban ekologi, membangun "empat basis" untuk industri, dan mempromosikan urbanisasi tipe baru yang berpusat pada manusia. Percepat alokasi awal dan pencairan anggaran provinsi untuk memaksimalkan efektivitas pemanfaatan dana fiskal sedini mungkin. (Unit Pimpinan: Departemen Keuangan Provinsi)
23. Atur Pendapatan Fiskal Secara Teratur. Tetapkan mekanisme konsultasi reguler antara departemen fiskal dan pajak untuk memperkuat organisasi dan manajemen pendapatan serta secara hukum mempromosikan pengumpulan pajak yang tertunda. Tingkatkan pengelolaan pengumpulan pajak penggunaan lahan perkotaan untuk perusahaan PV, percepat perbaikan masalah audit pajak sumber daya untuk bahan kimia lithium danau garam, dan segera kumpulkan pembayaran penyelesaian tahunan pajak penghasilan perusahaan dari perusahaan yang memenuhi syarat. Manfaatkan langkah-langkah seperti dana investasi pemerintah, dana khusus fiskal, dan subsidi bunga pinjaman jaminan untuk membina dan memperluas sumber pajak. Perkuat pelacakan dan pengelolaan pendapatan non-pajak dan segera kumpulkan pendapatan dari penggunaan berbayar sumber daya dan aset milik negara. Tingkatkan pengawasan aset milik negara di lembaga administrasi dan publik serta secara aktif revitalisasi aset yang tidak digunakan. (Unit Pimpinan: Departemen Keuangan Provinsi dan Biro Perpajakan Provinsi Qinghai dari Administrasi Perpajakan Negara)
24. Tingkatkan Kualitas dan Efisiensi Layanan Keuangan. Laksanakan secara efektif kebijakan moneter nasional yang moderat longgar dan berbagai kebijakan dukungan keuangan provinsi untuk pembangunan berkualitas tinggi. Dorong lembaga keuangan provinsi untuk mencari kebijakan kredit yang berbeda dari otoritas yang lebih tinggi dan melakukan kunjungan "Seribu Perusahaan dan Sepuluh Ribu Rumah Tangga" secara luas. Tingkatkan dukungan keuangan untuk "empat basis" industri, inovasi teknologi, manufaktur maju, pembangunan hijau dan rendah karbon, serta perusahaan swasta dan kecil dan mikro. Manfaatkan mekanisme koordinasi khusus untuk pembiayaan perusahaan untuk mempromosikan bisnis pembiayaan jaminan bergerak dan berbasis hak, seperti peralatan, surat gudang, kekayaan intelektual, dan piutang. Tingkatkan dukungan untuk pembaruan dan perpanjangan pinjaman, laksanakan sistem pengecualian uji tuntas kredit inklusif, dan pastikan biaya pembiayaan untuk ekonomi riil tetap stabil atau menurun. Tangani dengan baik masalah relokasi bisnis keuangan oleh perusahaan milik negara pusat dan perusahaan milik negara nasional besar. Dukung lembaga keuangan dalam mengembangkan bisnis perantara dan meningkatkan pendapatan biaya dan komisi. Perdalam implementasi inisiatif "Highland Red" dan perluas pembiayaan langsung melalui pasar modal. Tingkatkan dukungan pendanaan jangka menengah dan panjang untuk peningkatan peralatan, transformasi teknologi, dan transisi hijau dan rendah karbon, serta manfaatkan alat dukungan pengurangan karbon secara efektif. (Unit Pimpinan: Biro Pengawasan Keuangan Lokal Provinsi, Cabang Qinghai Bank Rakyat Tiongkok, Biro Pengawasan Keuangan Qinghai, dan Biro Pengawasan Sekuritas Qinghai)
VIII. Fokus pada Memastikan dan Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat
25. Promosikan Ketenagakerjaan Berkualitas Tinggi dan Pertumbuhan Pendapatan. Terbitkan Rencana Implementasi Aktivitas Khusus 2025 untuk Layanan Ketenagakerjaan Publik dan mengorganisir 100 acara rekrutmen, termasuk "Bulan Bantuan Ketenagakerjaan" dan "Aksi Angin Musim Semi." Adakan pameran rekrutmen khusus tingkat provinsi, menawarkan 4.000 posisi pekerjaan. Laksanakan kebijakan subsidi perluasan pekerjaan satu kali, buat daftar kebutuhan tenaga kerja perusahaan kunci, dan berikan layanan khusus dan tepat untuk memastikan jaminan layanan tenaga kerja. Organisir upacara transfer tenaga kerja lintas provinsi "point-to-point, one-stop" tingkat provinsi, mencapai transfer pekerjaan yang terorganisir dan berskala besar untuk 60.000 orang. Laksanakan program pengentasan kemiskinan berbasis tenaga kerja untuk menciptakan peluang kerja lokal bagi 3.000 petani dan penggembala. Kembangkan dan terbitkan langkah-langkah pengelolaan untuk evaluasi dan pengakuan merek tenaga kerja, membina merek tenaga kerja seperti perdagangan jamur ulat, ikan air dingin Qinghai, jamur kuning Haibei, dan pekerja konstruksi Huangzhong. Segera terbitkan kebijakan untuk meningkatkan pensiun dasar bagi pensiunan dan pensiun bagi penduduk perkotaan dan pedesaan, serta distribusikan tunjangan subsisten dan bantuan kesulitan khusus tepat waktu. Selesaikan sejumlah pembayaran yang tertunda kepada perusahaan, terutama tunggakan gaji untuk pekerja migran. Pelajari dan tingkatkan standar upah minimum di seluruh provinsi. (Unit Pimpinan: Departemen Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial Provinsi)
26. Perkuat Pasokan Pasar dan Stabilisasi Harga. Terbitkan pemberitahuan kerja tentang memastikan pasokan dan menstabilkan harga untuk komoditas kebutuhan hidup selama periode Tahun Baru Imlek, menekankan tanggung jawab utama untuk pengaturan harga. Perkuat pemantauan pasokan pasar dan harga serta peringatan dini untuk komoditas kebutuhan hidup. Stabilkan kapasitas produksi daging sapi dan kambing, tingkatkan pengaturan kapasitas babi, dan koordinasikan produksi dan pasokan sayuran. Adopsi langkah-langkah seperti mengurangi atau membebaskan biaya masuk pasar, menerbitkan harga panduan grosir dan eceran, merilis cadangan pemerintah, dan mendesak operator untuk menentukan harga secara wajar untuk memastikan pasokan pasar yang cukup dan harga yang stabil untuk komoditas kebutuhan hidup. Segera aktifkan mekanisme darurat pemantauan harga selama cuaca ekstrem dan bencana alam untuk lebih melindungi kebutuhan hidup dasar kelompok rentan. (Unit Pimpinan: Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Perdagangan Provinsi, Departemen Pertanian dan Urusan Pedesaan Provinsi, Departemen Urusan Sipil Provinsi, dan Departemen Keuangan Provinsi)
27. Pastikan Situasi Keamanan yang Stabil Secara Penuh. Perkuat aksi khusus untuk produksi keselamatan musim dingin dan musim semi serta investigasi dan perbaikan risiko bencana alam, dan lakukan putaran kedua inspeksi komprehensif untuk produksi keselamatan dan investigasi serta perbaikan risiko bencana alam. Fokus pada industri dan area kunci seperti transportasi musim semi, lalu lintas jalan, konstruksi, gas perkotaan, pariwisata budaya, keselamatan kebakaran, sepeda listrik, kembang api dan petasan, serta peralatan khusus, serta lokasi kunci seperti rumah sakit, sekolah, objek wisata, dan kompleks perkotaan. Lakukan perbaikan khusus untuk risiko produksi keselamatan untuk mencegah dan menekan kecelakaan besar secara tegas. Lakukan konsultasi dan penilaian risiko komprehensif untuk bencana alam musim dingin dan cuaca ekstrem, cegah kebakaran hutan dan padang rumput secara ketat, dan tanggapi secara efektif bencana suhu rendah, hujan, salju, dan pembekuan. (Unit Pimpinan: Departemen Manajemen Darurat Provinsi dan departemen terkait)
IX. Ambil Tanggung Jawab untuk Pertumbuhan Stabil
28. Semua wilayah dan departemen harus menganggap pencapaian "awal yang baik" sebagai tugas politik penting saat ini, menangani hubungan antara kuartal pertama dan seluruh tahun dengan baik, mengambil tanggung jawab, memperhalus tujuan, dan melaksanakan langkah-langkah untuk sepenuhnya mempromosikan pelaksanaan indikator ekonomi utama dan tugas untuk Q1.Pastikan langkah kebijakan menghasilkan hasil nyata. Patuhi pendekatan yang berorientasi pada tujuan, masalah, dan hasil, terus manfaatkan mekanisme layanan penjadwalan ekonomi, koordinasikan penjadwalan penetratif "Empat Satu" dan upaya "Empat Akhir", serta berusaha maju dan berkembang sejak awal. Gunakan periode sepuluh hari untuk memastikan kemajuan bulanan, kemajuan bulanan untuk memastikan kemajuan triwulanan, dan kemajuan triwulanan untuk memastikan kemajuan tahunan. Perkuat data dasar untuk memastikan inklusi statistik yang ilmiah dan komprehensif. Pandu ekspektasi sosial secara tepat waktu dan fleksibel untuk menciptakan lingkungan opini publik sosial yang positif. (Unit Bertanggung Jawab: Departemen Provinsi Terkait)
