Le 31 octobre, lors de la conférence de presse du quatrième trimestre 2025, l’Administration nationale de l’énergie a répondu aux questions des médias concernant « la nouvelle série de CDN (contributions déterminées au niveau national dans le cadre de l’Accord de Paris) qui fixe un objectif de plus de 30 % d’énergies non fossiles d’ici 2035 et vise une capacité installée totale d’énergie éolienne et solaire atteignant 3,6 milliards de kW. Quels indicateurs phasés clés et voies de mise en œuvre le 15e plan quinquennal pour le développement énergétique établira-t-il pour atteindre cet objectif ? »
Zhang Xing, directeur général adjoint du bureau général de l’Administration nationale de l’énergie, a répondu : La période du 15e plan quinquennal sera cruciale pour démarrer et surmonter les difficultés. Sur la base d’une expansion vigoureuse continue, il faut accélérer l’établissement d’une nouvelle énergie qui « tient debout » et « sur laquelle on peut compter », réalisant un développement plus large, de meilleure qualité et stable. Les tâches prioritaires incluent les suivantes :
Premièrement, élargir davantage l’offre d’énergies nouvelles. Coordonner la consommation locale d’électricité et la construction de canaux de transmission sortants, et accélérer le développement des bases d’énergies nouvelles dans les « déserts, Gobi et terres arides ». Tirer parti des avantages complémentaires de l’hydroélectricité, de l’éolien et du solaire, et promouvoir activement la planification et la construction de bases intégrées hydro-éolien-solaire. Intensifier le développement de l’éolien en mer, améliorer la conception de haut niveau, et accélérer la formulation de documents de planification et de mesures de gestion pour l’éolien en mer profond afin de promouvoir une construction standardisée et ordonnée. Faire progresser le développement distribué d’énergies nouvelles diversifié et multi-scénarios.
Deuxièmement, promouvoir activement le développement intégré des énergies nouvelles. Accélérer la formulation de documents politiques favorisant le développement intégré des énergies nouvelles, coordonner l’optimisation synergique et la modernisation des énergies nouvelles et des industries traditionnelles, et promouvoir le développement intégré et mutuellement renforçant des énergies nouvelles avec la puissance de calcul et l’hydrogène vert ainsi que d’autres industries stratégiques émergentes, en utilisant le déploiement des énergies nouvelles pour guider la disposition globale des forces productives. Soutenir le développement de nouveaux modèles et nouvelles activités tels que les connexions directes d’électricité verte et les centrales électriques virtuelles pour faciliter la consommation locale d’énergies nouvelles.
Troisièmement, élargir les voies d’utilisation non électrique des énergies nouvelles. Tout en mieux jouer le rôle du réseau électrique et en améliorant continuellement la capacité de régulation du système électrique et les niveaux de consommation des énergies nouvelles, élargir activement l’utilisation non électrique des énergies nouvelles, en se concentrant sur la promotion de la production d’hydrogène, d’ammoniac et de méthanol à base d’éolien et de solaire ainsi que du chauffage et du chauffage urbain à base d’éolien et de solaire pour une conversion diversifiée et une utilisation locale. Accélérer la construction de des bases intégrées éolien-solaire-hydrogène-ammoniac-méthanol et encourager le remplacement de la chaleur et de la vapeur d'origine fossile dans le secteur industriel par de l'électricité verte éolienne et solaire.
Quatrièmement, élever globalement les niveaux de consommation des énergies nouvelles. Mettre en œuvre des objectifs minimaux de consommation d'énergies renouvelables, et publier rapidement les Mesures pour la mise en œuvre des objectifs minimaux de consommation d'énergies renouvelables et le Système de pondération des responsabilités de consommation d'électricité renouvelable, en faisant progresser simultanément la consommation obligatoire et volontaire des énergies renouvelables. Améliorer le mécanisme d'échange de certificats verts, renforcer la coordination et la liaison des marchés électricité-carbone-certificats, promouvoir activement la reconnaissance mutuelle internationale des certificats verts, et refléter raisonnablement la valeur environnementale de l'électricité verte.
Cinquièmement, améliorer les mécanismes de marché et de tarification adaptés à une forte proportion d'énergies nouvelles. Collaborer avec les départements concernés pour guider les gouvernements locaux dans l'accélération de l'introduction et de la mise en œuvre de plans de réforme de marché pour les tarifs de rachat des énergies nouvelles, fixer de manière scientifique et raisonnable diverses conditions limites, gérer correctement la relation entre la baisse des prix de l'électricité et la stabilisation des rendements tout en s'alignant raisonnablement sur les politiques existantes, et stabiliser les attentes du marché et l'enthousiasme des investissements. Établir des règles d'échange de marché qui s'adaptent aux caractéristiques des énergies nouvelles, fournissant des garanties de revenus raisonnables et des mécanismes de gestion des risques pour les énergies nouvelles.
