Le 8 juillet, la Commission du développement et de la réforme de Chayouzhongqi a publié le Plan de mise en œuvre des actions de planification des grands projets à Chayouzhongqi.
Le document stipule que, sous l'impulsion du double noyau « renouvellement des équipements + percée dans la chaîne », il se concentrera sur trois principales orientations pour la planification des projets : l'énergie éolienne, l'énergie photovoltaïque, les systèmes de stockage d'énergie et les équipements à base d'hydrogène. En tirant parti des avantages des ressources éoliennes, il donnera la priorité à la fabrication de composants clés tels que les éoliennes, les générateurs et les roulements principaux, et étendra l'ensemble de la chaîne industrielle pour l'assemblage de l'énergie éolienne. Il planifiera des projets pour les installations de recharge de nouvelle énergie et les composants haut de gamme, renforçant la synergie industrielle. Il créera un cluster intégré d'équipements pour « l'énergie éolienne, solaire, à base d'hydrogène et de stockage + fabrication haut de gamme ». Il réalisera un développement intégré de l'énergie renouvelable et de la production d'hydrogène, garantissant un approvisionnement stable en hydrogène vert. À l'avenir, avec l'amélioration des infrastructures telles que les pipelines de transport d'hydrogène, il est prévu d'étendre encore la capacité d'hydrogène vert et de devenir une base importante d'approvisionnement en hydrogène pour les régions, y compris la région Beijing-Tianjin-Hebei. L'investissement total pour les projets planifiés et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » est de 5 milliards de yuans.
Le texte intégral est le suivant :
Plan de mise en œuvre des actions de planification des grands projets à Chayouzhongqi
Afin de mettre en œuvre de manière exhaustive les actions de planification des grands projets de la région autonome et conformément aux exigences de travail du Plan de mise en œuvre des actions de planification des grands projets dans la ville d'Ulanqab, le Plan de mise en œuvre des actions de planification des grands projets à Chayouzhongqi est formulé par la présente.
I. Objectifs de travail
Guidés par la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, et en mettant en œuvre de manière approfondie l'esprit du 20e Congrès national du PCC et des deuxième et troisième sessions plénières du 20e Comité central du PCC, ainsi que les instructions importantes du Secrétaire général Xi Jinping sur la Mongolie intérieure, avec la ligne directrice de forger un fort sentiment d'appartenance à la communauté pour la nation chinoise et centrés sur l'esprit des conférences économiques du Comité central, de la région autonome et de la municipalité, nous surveillons de près les orientations stratégiques, les dispositions industrielles et les orientations politiques afin de mettre en œuvre et de produire des résultats à partir d'une série de politiques, y compris les Avis du Conseil d'État sur la promotion du développement de haute qualité en Mongolie intérieure et les efforts pour écrire un nouveau chapitre dans la modernisation à la chinoise, et le projet de mise en œuvre des politiques. Nous prévoirons des réserves de grands projets de haute qualité pour l'ensemble du banner, en améliorant continuellement la précision et l'efficacité de la planification des projets. En 2025, nous mettrons en œuvre 10 grands projets avec des investissements publics de 50 millions de yuans et des investissements d'entreprises de plus de 100 millions de yuans chacun, pour un investissement total prévu de 2,63 milliards de yuans. Nous prévoirons et réserverons divers grands projets pour la période du « 15e Plan quinquennal », avec un investissement total de 30 à 40 milliards de yuans, garantissant ainsi une croissance régulière des investissements en actifs fixes.
La planification de projets de haute qualité doit être fondée sur les besoins stratégiques nationaux, les caractéristiques du développement régional et l'orientation de la transformation et de la modernisation industrielles afin de réaliser un développement coordonné de l'économie, de la société et de l'environnement.
1. Respecter les orientations de la planification et s'aligner sur les stratégies nationales. La planification des projets doit être étroitement intégrée aux plans de développement à moyen et long terme nationaux et locaux, en mettant l'accent sur les domaines clés et en privilégiant le développement axé sur l'innovation. Assurer une transition harmonieuse entre le 14e Plan quinquennal et le 15e Plan quinquennal. Se concentrer sur la mise en œuvre des grandes stratégies nationales et sur le renforcement des capacités de sécurité dans les domaines clés (« deux grands domaines »).
2. Renforcer les réserves de projets et améliorer la maturité des projets. Établir un pool de réserves de projets « réalisables à court terme, avec des réserves à long terme et pouvant être mis à jour régulièrement » afin d'assurer la nature systématique et prospective de la planification des projets. Améliorer la maturité et la faisabilité des projets grâce à des études et des démonstrations préliminaires, en évitant les constructions redondantes de bas niveau et les surinvestissements.
3. Promouvoir les efforts de collaboration et renforcer les garanties des facteurs. Renforcer la collaboration entre les départements gouvernementaux, les entreprises, les institutions financières et le capital social afin de former une force conjointe. Dans le même temps, mettre l'accent sur les garanties des facteurs, y compris les terres, les fonds, les talents, etc., afin de fournir une base solide pour la mise en œuvre des projets.
4. Approfondir les dividendes des politiques et planifier des projets caractéristiques en fonction des dotations en ressources. En se fondant sur les avantages des ressources locales, respecter étroitement les exigences de l'Inner Mongolia telles que « construire une barrière solide de sécurité écologique » et « promouvoir la transformation numérique des industries », en mettant l'accent sur l'orientation verte et intelligente de la planification des projets.
II. Planifier scientifiquement les projets autour des domaines clés
1. Industrie des énergies nouvelles. Promouvoir le développement couplé de « l’électricité verte + l’industrie » afin de renforcer continuellement le soutien industriel. Promouvoir activement des projets d’énergie propre tels que la transformation flexible des centrales thermiques, le projet pilote « Éolien dans des milliers de villages » et les projets d’aide photovoltaïque. En 2025, concentrer les efforts sur la construction de trois projets : le projet d’énergie nouvelle Linggai de Chayouzhongqi de la Fengdian Energy Company, le projet d’énergie éolienne de 278 000 kW de transformation flexible de la centrale thermique de Huadian à Chayouzhongqi et le projet d’aide photovoltaïque de 34 350 kW de Chayouzhongqi, avec un investissement annuel prévu de 2,44 milliards de yuans. L’investissement total prévu pour les projets de réserve pendant la période du 15e Plan quinquennal atteint 12 milliards de yuans. (Unités responsables : Commission du développement et de la réforme du bannière, Centre du développement des énergies nouvelles du bannière, Centre de promotion des investissements du bannière)
2. Industrie des ferroalliages verts. Par le biais de l’orientation politique, de l’innovation technologique et de l’intégration industrielle, promouvoir vigoureusement les entreprises à forte consommation d’énergie afin d’augmenter la proportion de l’utilisation des énergies renouvelables, augmenter progressivement la proportion de l’utilisation de l’électricité verte par le biais des transactions sur le marché de l’électricité, de la consommation des nouvelles énergies sur le marché et de l’achat de certificats d’électricité verte. Réaliser la transformation de l’industrie des ferroalliages de « haute consommation d’énergie et haute pollution » à « haute intelligence et haute vertu ». En 2025, concentrer les efforts sur la mise en œuvre de deux projets : le projet de production d’électricité à partir de ferroalliages et de gaz résiduel de la société Inner Mongolia Qinyuan Alloy Technology Co., Ltd. et le projet de production d’alliages de manganèse-silicium de 284 000 tonnes/an de la société Baite Metallurgical Building Materials Co., Ltd., avec un investissement annuel prévu de 45 millions de yuans. Dans le même temps, garantir l’allocation d’énergie verte pour Qinyuan et Baite. L’investissement total prévu pour les projets de réserve pendant la période du 15e Plan quinquennal atteint 8 milliards de yuans. (Unités responsables : Bureau de l’industrie et des technologies de l’information du bannière, Centre de promotion des investissements du bannière, Centre du développement des énergies nouvelles du bannière)
3. Industrie numérique. Promouvoir activement le développement de l’industrie numérique en déployant des domaines tels que la numérisation des énergies nouvelles, l’agriculture intelligente et l’Internet industriel. En combinant les avantages des ressources locales et le soutien politique, et en s’appuyant sur les ressources éoliennes et solaires abondantes, nous allons pleinement tirer parti des caractéristiques climatiques froides de notre bannière pour déployer activement et planifier scientifiquement les besoins de développement de l’industrie des données volumineuses. À l'avenir, l'accent sera mis sur l'attraction de projets dans les domaines des données massives, du cloud computing, de l'intelligence artificielle, etc. L'investissement total prévu pour les projets planifiés et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » devrait atteindre 1,5 milliard de yuans. (Unités responsables : Centre de promotion des investissements du district, Bureau des affaires gouvernementales et des données du district)
4. Industrie de l'agriculture et de l'élevage modernes et vertes. En nous concentrant sur les industries avantageuses et caractéristiques telles que les pommes de terre, les bovins de boucherie, les moutons, l'avoine, le quinoa, les produits laitiers, les légumes et le maïs frais, nous mettrons l'accent sur la planification de la culture et de l'élevage standardisés, en renforçant l'influence de la « Ville natale des carottes » et de la « Ville natale de l'avoine », et en accélérant la réalisation et la mise en service complètes du projet de production de vermicelles frais sans aluminium à base de pommes de terre de Jingyigen. Nous réaliserons l'entrepôt à température constante de trois étages, ferons progresser de manière systématique la construction du projet d'infrastructures de frites congelées, de transformation en profondeur du maïs et de logistique de la chaîne du froid de Sainong, et améliorerons le taux de transformation et de transformation locale des produits agricoles et d'élevage, en prenant des mesures solides pour la construction d'une base nationale importante de production de produits agricoles et d'élevage. En 2025, nous mettrons en œuvre le projet de construction de frites congelées et de transformation en profondeur des produits agricoles à base de maïs de Sainong Agricultural Development Co., Ltd. en Mongolie intérieure, avec un investissement annuel prévu de 58 millions de yuans. L'investissement total prévu pour les projets planifiés et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » devrait atteindre 1 milliard de yuans. (Unités responsables : Bureau de l'agriculture et des sciences du district, Centre de promotion des investissements du district)
5. Construction d'infrastructures. Dans la construction urbaine, en mettant l'accent sur l'amélioration de la fonctionnalité, de la qualité et de la vitalité des villes, nous donnerons la priorité à la construction de l'approvisionnement en gaz, en eau, en drainage, en chauffage, des gazoducs et des installations annexes pour assurer la sécurité publique urbaine. Nous accélérerons les initiatives de rénovation urbaine, en mettant l'accent sur la rénovation des vieux quartiers résidentiels urbains et la modernisation des vieux ascenseurs dans les immeubles résidentiels, et en construisant des projets de logements abordables. En 2025, nous mettrons en œuvre deux projets : le projet « Chaleur » et la nouvelle construction d'un projet de chaudière à eau chaude à lit fluidisé circulant de 2*70MW (centrales de chaleur des districts est et ouest) pour le projet de chauffage centralisé de la ville de Kebuer, avec un investissement annuel prévu de 100 millions de yuans. Les investissements totaux dans les projets prévus et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » devraient atteindre 1,4 milliard de yuans. Dans le domaine de l’hydraulique, pour la prévention et l’atténuation des catastrophes, il est nécessaire d’améliorer continuellement les normes de lutte contre les inondations afin de mieux protéger la vie et les biens des populations. Dans le domaine des transports, six nouvelles routes rurales d’une longueur totale de 42,7 kilomètres seront construites, pour un investissement total de 60 millions de yuans. Les investissements totaux dans les projets prévus et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » devraient atteindre 600 millions de yuans. (Unités responsables : Bureau du logement et du développement urbain-rural du Banner, Centre de sécurité globale du logement du Banner, Bureau de l’hydraulique du Banner, Bureau des transports et des communications du Banner)
6. Secteur des services modernes. Dans le domaine du commerce et de la logistique, nous guiderons les entreprises clés à améliorer leur capacité de service. En 2025, nous mettrons en œuvre deux projets : la construction du centre d’accueil des visiteurs de la zone touristique de Huitengxile et la construction du projet d’entrepôt de matières premières et de produits finis de la société Inner Mongolia Baite Metallurgical and Building Materials Co., Ltd., avec un investissement annuel prévu de 37 millions de yuans. Les investissements totaux dans les projets prévus et réservés pendant la période du « 15e Plan quinquennal » devraient atteindre 2,3 milliards de yuans. (Unités responsables : Bureau de la culture et du tourisme du Banner, Bureau de l’industrie et des technologies de l’information du Banner)
7. Secteur culturel et touristique. Renforcer et développer le secteur pilier de la culture et du tourisme. En conjonction avec l’élaboration du « Plan de tourisme des prairies pour la ville d’Ulanqab », planifier des projets clés supplémentaires dans l’économie de basse altitude et dans d’autres domaines pendant la période du « 15e Plan quinquennal ». Améliorer la connotation de la zone touristique de Huanghuagou conformément à la politique du « programme de mise à niveau des équipements à grande échelle et de remplacement des biens de consommation ». Terminer complètement la construction des centres de distribution touristiques Sud et Nord dans la zone touristique de Huitengxile. Promouvoir activement l’atterrissage et la construction du projet de base cinématographique de l’Académie du film de Qingdao. Développer le tourisme hivernal sur la glace et la neige, et promouvoir le développement caractéristique, marqué et normalisé de l’industrie des chambres d’hôtes. Optimiser la restauration spécialisée et la capacité de transport afin de faire passer le modèle de consommation « nourriture, hébergement, transports, voyages, achats et divertissements » vers le modèle de consommation « commerce, santé, éducation, loisirs, aventure et émotion ». Améliorer les infrastructures, renforcer la qualité des services et la civilisation urbaine afin d'accroître le sentiment d'expérience et de satisfaction des touristes. L'investissement total prévu pour les projets planifiés et réservés de la période du « 15e Plan quinquennal » devrait atteindre 2 milliards de RMB. (Unité responsable : Bureau de la culture et du tourisme du Banner)
8. Industrie de la fabrication d'équipements modernes. Sous l'impulsion des deux pôles « renouvellement des équipements + percée dans la chaîne », concentrer les efforts sur les trois principaux axes de la planification des projets, à savoir l'énergie éolienne, le photovoltaïque, le stockage de l'énergie et les équipements à l'hydrogène. En s'appuyant sur les avantages des ressources éoliennes, se concentrer sur la fabrication de composants clés tels que les éoliennes, les générateurs et les roulements principaux, et étendre l'ensemble de la chaîne industrielle de l'assemblage de l'énergie éolienne. Planifier des projets pour les installations de recharge des énergies nouvelles et les pièces de haute qualité, et renforcer la synergie industrielle. Construire un cluster intégré d'équipements « éolien, solaire, hydrogène et stockage + fabrication de haute qualité ». Réaliser le développement intégré des énergies renouvelables et de la production d'hydrogène, garantissant un approvisionnement stable en hydrogène vert. À l'avenir, avec l'amélioration des infrastructures telles que les pipelines de transport de l'hydrogène, il est prévu d'accroître encore la capacité de production d'hydrogène vert et de devenir une base importante d'approvisionnement en hydrogène pour les régions telles que Beijing-Tianjin-Hebei. L'investissement total prévu pour les projets planifiés et réservés de la période du « 15e Plan quinquennal » devrait atteindre 5 milliards de RMB. (Unités responsables : Bureau de l'industrie et des technologies de l'information du Banner, Centre de promotion des investissements du Banner, Centre de développement des énergies nouvelles du Banner)
9. Vert et bas carbone. Dans le but fondamental de construire une importante barrière de sécurité écologique dans le nord de la Chine, renforcer de manière globale la prévention et la lutte contre la pollution environnementale, planifier et mettre en œuvre de manière systématique des projets de prévention et de lutte contre la pollution de l'air, de l'eau et du sol, intensifier les efforts de restauration écologique des mines abandonnées, et planifier une série de projets de protection et de restauration écologiques. Remporter résolument la bataille du programme de la ceinture de protection des « Trois-Nord » et achever les tâches de construction des forêts et des prairies écologiques. Tirer pleinement parti des avantages des ressources renouvelables pour construire un parc zéro carbone intégrant la production d'énergie verte, le développement d'industries vertes et l'innovation technologique verte, injectant une nouvelle impulsion dans le développement durable de l'économie régionale. Planifier et réserver des projets autour de la démonstration et de l'application de technologies avancées pour atteindre le pic des émissions de carbone et la neutralité carbone, la conservation de l'énergie et la réduction des émissions de carbone dans les industries et les domaines clés, ainsi que le renouvellement et la transformation des équipements consommateurs d'énergie. Planifier des projets autour de la construction de systèmes de recyclage, de la remanufacturation, du traitement et de l'utilisation des ressources recyclées, ainsi que de l'utilisation intégrée des déchets solides. L'investissement total dans les projets planifiés et réservés pour la période du « 15e Plan quinquennal » est de 70 millions d'euros. (Unités responsables : Commission du développement et de la réforme du banner, Bureau des ressources en eau du banner, Bureau des forêts et des pâturages du banner, Bureau des ressources naturelles du banner, Sous-bureau de l'environnement écologique du banner, Bureau de l'industrie et des technologies de l'information du banner, Centre de développement des nouvelles énergies du banner)
10. Services publics de base. Dans le but d'améliorer le « sentiment de gain, de bonheur et de sécurité » du peuple, nous nous concentrerons sur des domaines tels que la garde d'enfants, l'éducation, les revenus des personnes âgées, les soins médicaux, les soins aux personnes âgées, le logement et le soutien aux personnes vulnérables. Nous surveillerons de près les orientations politiques et les tendances d'investissement des divers fonds spéciaux au niveau national et de la région autonome, et nous nous concentrerons sur la planification de qualité et la réservation d'un lot de projets de qualité dans des domaines tels que les projets de construction d'infrastructures pour renforcer l'éducation et la construction de bases de formation publiques. Dans le même temps, nous saisirons l'occasion et la période de transition des politiques nationales « mettre en œuvre les grandes stratégies nationales et renforcer les capacités de sécurité dans les domaines clés » et « programme de mise à niveau à grande échelle des équipements et de remplacement des biens de consommation », promouvrons activement le renouvellement des équipements dans les domaines de l'éducation, des soins médicaux et de la santé, de la culture et du tourisme, améliorerons régulièrement les capacités et les niveaux de sécurité publique, répondrons continuellement aux demandes de services publics à plusieurs niveaux et construirons des projets d'informatisation des affaires gouvernementales de haut niveau. L'investissement total dans les projets planifiés et réservés pour la période du « 15e Plan quinquennal » est de 20 millions d'euros. (Unités responsables : Bureau de l'éducation et des sports du banner, Bureau des affaires civiles du banner, Commission de la santé du banner, Bureau de la culture et du tourisme du banner)
III. Mesures de travail
(1) Optimiser les processus et améliorer l'efficacité. Optimiser les processus d'approbation pour le lancement des projets, l'utilisation des terres, l'utilisation des forêts, l'utilisation des pâturages, l'utilisation de l'eau, les biens culturels, les évaluations d'impact sur l'environnement, les examens de conservation de l'énergie, les permis de construction, etc., et établir et améliorer les canaux de service verts tels que le système de responsabilité de première consultation, les services d'assistance et d'agence, les systèmes de notification et d'engagement, l'acceptation avec documents manquants, le traitement parallèle, l'achèvement dans des délais limités et les examens techniques anticipés. Établir un registre pour les grands projets, en clarifiant les procédures et les délais pour l'achèvement des formalités préliminaires. S'efforcer d'atteindre un taux d'achèvement de plus de 90 % pour les formalités préliminaires des nouveaux grands projets d'ici la fin mars, jetant ainsi les bases pour la reprise et le démarrage des projets.
(2) Utiliser efficacement les mécanismes et éliminer les goulots d'étranglement. Tirer pleinement parti des mécanismes de travail tels que la planification régulière et les études spéciales, soutenus par les registres de projets et dirigés par les responsables au niveau du bannière, afin d'intensifier les efforts pour garantir les divers éléments nécessaires à la reprise et au démarrage des projets, et aider à résoudre les goulots d'étranglement et les difficultés dans le financement, l'utilisation des terres, l'utilisation de l'eau et l'utilisation de l'électricité des projets. Renforcer la communication avec les entités d'investissement ou les unités de projet, formuler des solutions ciblées et s'efforcer de promouvoir le démarrage rapide des projets. Se concentrer sur la promotion du taux de reprise et de démarrage des grands projets dans l'ensemble de la région pour atteindre plus de 90 % d'ici la fin mars, et réaliser une « reprise et un démarrage complets » au premier semestre.
(3) Renforcer l'orientation et garantir des statistiques exhaustives. Les départements prendront l'initiative de se rendre sur place et de fournir des services de première ligne, en incitant les unités de projet à accélérer le rythme de construction, en s'efforçant de réaliser davantage de charges de travail physiques et en remplissant les conditions d'inclusion dans les statistiques le plus tôt possible. Le service des statistiques renforcera l'orientation et les services fournis aux unités de projet, organisera et améliorera rapidement les documents nécessaires à l'inclusion dans les statistiques, évitant ainsi les situations où les projets ne passent pas les examens en raison de documents de demande non qualifiés, et fournissant davantage de soutien à la croissance des investissements en actifs fixes tout au long de l'année.
Source : Gouvernement populaire du bannière central de la droite de Chahar
