Pour stimuler la vitalité du marché, Guangzhou a pris une mesure cruciale en optimisant ses politiques immobilières.
Le 13 juin, Guangzhou a publié le « Plan de mise en œuvre des actions spéciales visant à stimuler la consommation (projet soumis à consultation publique) », sollicitant les commentaires du public. Le projet propose explicitement de « réduire systématiquement les restrictions à la consommation, d’optimiser les politiques immobilières, de lever complètement les restrictions à l’achat, les restrictions à la vente et les plafonds de prix, ainsi que de réduire les ratios d’acompte et les taux d’intérêt des prêts ».
Ce projet soumis à consultation publique considère la consommation immobilière comme un « maillon clé » pour stimuler la vitalité globale du marché de la consommation. Les analystes du secteur pensent généralement que la mise en œuvre de cette série de politiques stimulera efficacement le marché immobilier de Guangzhou et accélérera le processus de stabilisation des prix de l’immobilier.
Plus important encore, Zhang Bo, président de l’Institut de recherche 58 Anjuke, a déclaré que Guangzhou, en tant que ville de première ligne, en envoyant un signal global et clair d’assouplissement des politiques, indique une probabilité accrue d’un assouplissement supplémentaire des politiques dans les villes de première ligne.
Signal clair d’un assouplissement global
« Cette initiative fait de Guangzhou la première ville de première ligne du pays à lever complètement les « quatre restrictions » : les restrictions à l’achat, les restrictions à la vente, les plafonds de prix et les restrictions aux prêts », a déclaré Zhang Bo aux journalistes.
En fait, Guangzhou avait déjà jeté les bases de l’assouplissement des politiques immobilières.
Chen Xueqiang, directeur de recherche de la branche sud de la China Index Academy, a déclaré dans une interview aux journalistes que la levée complète des restrictions à la vente et à l’achat mentionnée dans ce « projet soumis à consultation publique » avait déjà été pleinement mise en œuvre à Guangzhou en mai et septembre 2024, respectivement. Bien qu’aucun document officiel n’ait été publié concernant la levée des plafonds de prix, la politique était déjà en pratique, ce qui signifie que les promoteurs devaient toujours enregistrer les prix, mais le gouvernement ne fournissait plus de prix indicatifs.
En ce qui concerne les politiques de crédit, Chen Xueqiang a ajouté que les ratios d’acompte actuels pour les prêts commerciaux à la première et à la deuxième acquisition à Guangzhou sont tous deux de 15 %, avec un taux d’intérêt pour le prêt commercial à la première acquisition de 3 % et un taux d’intérêt pour le prêt du fonds d’épargne-logement de 2,6 %, qui sont déjà à des niveaux relativement bas. Il y a encore de la marge pour réduire davantage les taux d'acompte des prêts du fonds de logement à l'avenir.
Du point de vue de la situation du marché immobilier de Guangzhou, des ajustements politiques sont également très nécessaires.
Selon Zhang Bo, sur la base des données sur les prix immobiliers publiées par le Bureau national des statistiques, Guangzhou est une ville de première ligne confrontée à une pression à la baisse relativement importante sur les prix immobiliers, les marchés de l'immobilier neuf et d'occasion restant en tendance à la baisse cette année. Bien que les données en ligne d'Anjuke montrent que les prix globaux des annonces immobilières d'occasion se soient stabilisés en juin, les baisses de prix ont été plus prononcées dans les zones périphériques telles que Baiyun, Panyu, Nansha et Zengcheng.
« Par conséquent, en levant globalement les restrictions à l'achat, les restrictions à la vente et les plafonds de prix, et en réduisant les taux d'acompte et les taux d'intérêt des prêts, l'objectif est d'éliminer les interventions administratives, de permettre au marché de revenir à une dynamique axée sur l'offre et la demande, de stimuler les transactions immobilières et d'accélérer la stabilisation des prix immobiliers », a déclaré Zhang Bo.
Chen Xueqiang pense également que le projet de consultation publique élargit explicitement la portée de l'annulation pour inclure les restrictions à la revente et les plafonds de prix, et met l'accent sur la réduction des taux d'acompte et des taux d'intérêt. Il s'agit d'une confirmation globale des politiques déjà mises en œuvre, envoyant un signal fort d'assouplissement au marché.
Plusieurs analystes ont souligné que, parmi les villes de première ligne, Guangzhou a souvent été la première à introduire des mesures d'assouplissement dans le passé, et les nouvelles politiques de Guangzhou cette fois pourraient continuer à déclencher une réaction en chaîne, d'autres villes de première ligne pouvant potentiellement suivre en assouplissant leurs restrictions politiques.
Efforts multidimensionnels pour activer la demande
En plus d'assouplir les mesures restrictives fondamentales, le plan actuel de Guangzhou déploie également des mesures sous plusieurs angles, visant à activer la demande latente et à répondre globalement aux besoins de consommation immobilière.
Le plan propose explicitement de faire progresser de manière stable la rénovation des villages urbains et des quartiers résidentiels anciens, avec des plans pour lancer la rénovation de plus de 150 quartiers résidentiels anciens et moderniser plus de 9 000 ascenseurs résidentiels anciens d'ici 2025, réalisant un investissement en immobilisations corporelles de 100 milliards de yuans dans la rénovation des villages urbains.
« Ces objectifs quantitatifs montrent l'importance que Guangzhou accorde à la rénovation urbaine et sa détermination à investir de manière soutenue », a analysé Zhang Bo. En tant que mesure de soutien centrale pour l'optimisation des politiques immobilières de Guangzhou, la rénovation des quartiers résidentiels anciens a été profondément approfondie ces dernières années, la plaçant en tête du pays. Grâce à l'innovation institutionnelle, à la participation diversifiée et à la mise en œuvre précise, elle a permis une interaction positive entre l'amélioration des moyens de subsistance de la population et le développement urbain.
Parallèlement, Yan Yuejin a souligné que la rénovation des villages urbains favorisera efficacement la libération de la demande latente d'achat ou de logement.
Le plan propose également de « promouvoir l'utilisation de prêts spéciaux pour l'achat de logements commerciaux existants en tant que logements de réinstallation ».
En fait, Guangzhou est à l'avant-garde nationale en matière d'acquisition et de stockage d'obligations spéciales. Yan Yuejin estime que la mention de cela dans le plan actuel indique que les prêts spéciaux continueront de jouer un rôle important dans l'acquisition ultérieure de logements commerciaux existants à des fins de réinstallation.
De plus, le plan exige l'optimisation continue des politiques d'utilisation du fonds de logement, en soutenant les déposants qui demandent des prêts individuels au fonds de logement tout en retirant des fonds pour payer les acomptes, et en optimisant davantage les mesures politiques relatives au retrait de loyer.
Les professionnels du secteur estiment qu'à travers le retrait complet des politiques restrictives, l'optimisation continue des politiques de crédit, ainsi qu'un ensemble de mesures de stimulation comprenant la rénovation des villages urbains, l'utilisation des logements existants et le soutien du fonds de logement, Guangzhou s'efforce de débloquer la chaîne de consommation du logement et d'injecter de la confiance dans le marché. Si les politiques sont mises en œuvre sans heurts, Guangzhou deviendra non seulement la première ville de premier plan à dire adieu à l'ère des « quatre restrictions » (restrictions sur les achats, les ventes, les prix et les prêts), mais elle fournira également un exemple de référence pour les autres grandes villes.
