Le 27 avril, le ministère du Commerce et cinq autres départements ont publié un avis sur l'optimisation de la politique de remboursement de taxe pour les visiteurs en partance afin de stimuler la consommation entrante. L'avis mentionne l'abaissement du seuil de remboursement de taxe. Les touristes étrangers qui achètent des articles remboursables d'une valeur de 200 yuan ou plus dans le même magasin le même jour et qui répondent à d'autres exigences pertinentes peuvent demander un remboursement de taxe. L'avis souligne également l'amélioration de l'offre de marchandises remboursables. Les magasins de remboursement de taxe sont encouragés à enrichir et à optimiser leur offre de produits en fonction des besoins des touristes étrangers, en augmentant l'offre de produits de qualité tels que les marques historiques, les célèbres produits de consommation chinois, les produits intelligents, les produits du patrimoine culturel immatériel, les objets d'art et d'artisanat, les produits d'indication géographique, les produits culturels et créatifs, les produits de spécialité et les articles de sport. La série d'activités « Acheter en Chine » sera lancée pour soutenir la promotion et le développement de « cadeaux de ville » et de « produits de spécialité de qualité à acheter et à ramener », en les orientant vers les magasins de remboursement de taxe.
Le texte original spécifique est le suivant :
Avis du ministère du Commerce et de cinq autres départements sur l'optimisation de la politique de remboursement de taxe pour les visiteurs en partance afin de stimuler la consommation entrante
Aux gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes, des municipalités relevant directement du gouvernement central et des villes dotées d'un statut de planification indépendante, au ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information, au ministère des Finances, au ministère des Transports, au ministère du Commerce, au ministère de la Culture et du Tourisme, à la Banque populaire de Chine, à l'Administration générale des douanes, à l'Administration fiscale d'État, à l'Administration d'État pour la régulation du marché, à l'Administration nationale de la régulation financière, à l'Administration nationale de l'immigration et à l'Administration de l'aviation civile de Chine :
Afin de mettre pleinement en œuvre les décisions et les déploiements du Comité central du PCC et du Conseil des affaires d'État, de mieux répondre aux besoins de remboursement de taxe des touristes étrangers, d'enrichir davantage l'offre du marché, d'optimiser les services de remboursement de taxe et de stimuler la consommation entrante, avec l'approbation du Conseil des affaires d'État, les questions suivantes sont notifiées :
I. Promouvoir l'expansion progressive des magasins de remboursement de taxe
(1) Optimiser la répartition des magasins de remboursement de taxe. Encourager les régions à ajouter des magasins de remboursement de taxe dans les grands quartiers commerciaux, les rues piétonnes, les sites touristiques, les stations thermales, les lieux culturels et muséaux, les aéroports, les ports de passagers, les hôtels, etc., afin d'étendre la couverture des magasins de remboursement de taxe. Guider activement les marques internationales, les produits tendance nationaux, les magasins de marques historiques, les boutiques culturelles et créatives, les boutiques de souvenirs, les boutiques de cadeaux et les boutiques de spécialités à devenir des magasins de remboursement de taxe. Soutenir les régions disposant des conditions nécessaires pour créer un certain nombre de rues caractéristiques de remboursement de taxe.
(2) Assouplir les conditions d'enregistrement des magasins de remboursement de taxe. Ajouter la notation fiscale de niveau M aux notations fiscales actuelles de niveau A et de niveau B en tant que condition d'enregistrement des magasins de remboursement de taxe, permettant aux nouveaux magasins de devenir des magasins de remboursement de taxe s'ils répondent à d'autres exigences pertinentes. Optimiser le processus d'enregistrement des magasins de remboursement de taxe. Les magasins qui répondent aux conditions peuvent devenir des magasins de remboursement de taxe après enregistrement auprès de leur administration fiscale compétente, et l'administration fiscale compétente doit achever l'enregistrement dans les cinq jours ouvrables suivant la réception de tous les documents requis. Établir et améliorer le mécanisme de sortie pour les magasins de remboursement de taxe et augmenter les sanctions en cas de violation.
II. Enrichir l'offre de marchandises remboursables
(3) Abaisser le seuil de remboursement de taxe. Les touristes étrangers qui achètent des articles remboursables d'une valeur de 200 yuan ou plus dans le même magasin le même jour et qui répondent à d'autres exigences pertinentes peuvent demander un remboursement de taxe.
(4) Améliorer le niveau d'offre de marchandises remboursables. Guider les magasins de remboursement de taxe à enrichir et à optimiser continuellement leur offre de produits en fonction des besoins des touristes étrangers, en augmentant l'offre de produits de qualité tels que les marques historiques, les célèbres produits de consommation chinois, les produits intelligents, les produits du patrimoine culturel immatériel, les objets d'art et d'artisanat, les produits d'indication géographique, les produits culturels et créatifs, les produits de spécialité et les articles de sport. Lancer la série d'activités « Acheter en Chine » pour soutenir la promotion et le développement de « cadeaux de ville » et de « produits de spécialité de qualité à acheter et à ramener », en les orientant vers les magasins de remboursement de taxe.
III. Améliorer le niveau de service de remboursement de taxe
(5) Optimiser le processus de remboursement de taxe. Accélérer l'amélioration du système de gestion du remboursement de taxe, optimiser la méthode de connexion pour les magasins, réaliser l'acquisition automatique des informations de facture et améliorer l'intelligence et l'automatisation de la saisie, de la comparaison et de la vérification des informations. Promouvoir le service « acheter et se faire rembourser immédiatement » à l'échelle nationale, encourageant davantage de magasins de remboursement de taxe et d'agences de remboursement de taxe à fournir le service « acheter et se faire rembourser immédiatement ». Encourager les régions disposant des conditions nécessaires à installer des points de remboursement centralisés « acheter et se faire rembourser immédiatement » dans des zones à forte concentration de touristes étrangers, telles que les grands quartiers commerciaux, les rues et les sites touristiques. Encourager les régions disposant des conditions nécessaires à emballer et à coder les articles remboursables afin de faciliter l'inspection douanière sans déballage. Si la douane a des doutes pendant le processus d'inspection, l'emballage peut être ouvert pour confirmation avant d'achever les procédures d'inspection.
(6) Optimiser les services des agences de remboursement de taxe. Encourager les régions à déterminer raisonnablement les frais de service des agences de remboursement de taxe en fonction du développement des activités locales de remboursement de taxe. Améliorer le mécanisme d'évaluation et d'évaluation des agences de remboursement de taxe et introduire activement des mécanismes de concurrence. Soutenir les agences de remboursement de taxe à coopérer avec les points de change de devises et les centres de services aux touristes étrangers dans les zones d'isolement des ports de départ pour traiter les activités de remboursement de taxe. Soutenir les agences de remboursement de taxe à mener des opérations interrégionales et une coopération interagences. Encourager les agences de remboursement de taxe à renforcer leur coopération avec les magasins de remboursement de taxe, fournissant de bons services aux touristes, une formation des employés et des activités promotionnelles.
(7) Optimiser les services de paiement de remboursement de taxe. Augmenter la limite de remboursement en espèces à 20 000 yuan. Promouvoir la coopération entre les agences de remboursement de taxe, les institutions de paiement et les institutions de compensation pour fournir des services de remboursement de taxe par le biais de paiements mobiles, de cartes bancaires, d'espèces et d'autres méthodes sous des risques contrôlés, répondant mieux aux divers besoins de services de paiement des touristes étrangers.
(8) Optimiser les services d'information de remboursement de taxe. Construire une plateforme nationale de services d'information de remboursement de taxe intégrée, établir un mécanisme interministériel de partage des données de remboursement de taxe et fournir des services d'information « à guichet unique » tels que les demandes de renseignements sur les magasins de remboursement de taxe et les consultations sur les activités de remboursement de taxe pour les touristes étrangers. Renforcer la promotion des politiques de remboursement de taxe et des points de vente de remboursement de taxe, optimiser le logo de remboursement de taxe unifié et les directives d'exploitation, et améliorer la diffusion de l'information par le biais des vols entrants, des aéroports, des médias clés, des plateformes sociales, des agences de voyages clés et des entreprises de plateforme, facilitant l'accès des touristes étrangers aux informations de remboursement de taxe. Renforcer la coopération interministérielle, améliorer le partage des informations sur les risques et réprimer sévèrement les remboursements de taxe frauduleux et les activités de revente illégales.
Toutes les régions doivent améliorer leurs mécanismes de travail, innover leurs mesures de travail et améliorer continuellement la qualité et le niveau des services de remboursement de taxe. Les régions qui n'ont pas encore mis en œuvre la politique de remboursement de taxe doivent renforcer la planification globale et commencer les travaux connexes dès que possible. Le présent avis entrera en vigueur à la date de sa publication. Si les réglementations pertinentes des départements du Conseil des affaires d'État et des gouvernements locaux sont incompatibles avec le présent avis, le présent avis prévaudra.
Ministère du Commerce
Ministère des Finances
Ministère de la Culture et du Tourisme
Administration générale des douanes
Administration fiscale d'État
Administration de l'aviation civile de Chine
26 avril 2025
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