Análisis SMM:
El 6 de enero de 2026, el Ministerio de Comercio emitió oficialmente el "Anuncio sobre el Fortalecimiento de los Controles de Exportación de Bienes de Doble Uso hacia Japón", prohibiendo explícitamente la exportación de todos los artículos de doble uso a usuarios militares japoneses, para fines militares y para cualquier otro uso final que pueda mejorar las capacidades militares de Japón. Esto incluye artículos relacionados con minerales clave como el grafito. Como principal productor y proveedor mundial de materiales de ánodo de grafito, la implementación de la política de control de China ha causado rápidamente impactos en las cadenas industriales de baterías de litio de China y Japón. No solo afectará directamente el suministro de materiales de ánodo de grafito para las empresas japonesas de baterías, sino que también acelerará la expansión internacional y la mejora de la estructura de productos de la industria nacional de ánodos de grafito. Anteriormente, el 31 de diciembre de 2025, el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas anunciaron el "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación" para 2026, derogando simultáneamente el Anuncio N.° 67 de 2024 del Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas (el "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación"). El nuevo "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación" entró en vigor el 1 de enero de 2026.
Impacto de las Políticas de Control de Exportación de Bienes de Doble Uso hacia Japón en la Industria de Materiales de Ánodo:
China ocupa una posición absolutamente dominante en el sector global de materiales de ánodo de grafito, no solo satisfaciendo la demanda de la industria nacional de baterías de litio, sino también sirviendo como fuente central de suministro para empresas de baterías en Japón y Corea del Sur. Aunque estos controles se centran en usos finales militares, los procedimientos de exportación para el sector civil también se volverán más estrictos, lo que aumentará los costos de cumplimiento para las empresas nacionales de ánodos de grafito que exportan a Japón. A corto plazo, podrían ocurrir problemas como retrasos en la verificación del suministro y ciclos de entrega de pedidos más largos. Para empresas de baterías japonesas clave, como Panasonic y Toyota, cuyas líneas de producción dependen en gran medida de materiales de ánodo de grafito artificial chino, si no pueden encontrar rápidamente fuentes de suministro alternativas, podrían enfrentar riesgos de disminución en sus tasas de utilización de capacidad.
Texto completo del Anuncio del Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas sobre el "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación 2026":
De conformidad con la "Ley de Control de Exportaciones de la República Popular China", las "Regulaciones de la República Popular China sobre el Control de Exportaciones de Bienes de Doble Uso", la Orden N.° 29 de 2005 del Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas ("Medidas para la Administración de Licencias de Importación y Exportación de Bienes y Tecnologías de Doble Uso"), la "Lista de Control de la República Popular China para la Exportación de Bienes de Doble Uso" y el "Arancel de Importación y Exportación de la República Popular China 2026", el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas han ajustado el "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación". El catálogo ajustado se anuncia mediante el presente documento.
Para la importación de isótopos radiactivos, los operadores de importación deberán, de acuerdo con las "Regulaciones sobre la Seguridad y Protección de Radioisótopos y Dispositivos de Radiación" y las disposiciones relevantes de las "Medidas para la Administración de Licencias de Importación y Exportación de Bienes y Tecnologías de Doble Uso", solicitar la aprobación al Ministerio de Ecología y Medio Ambiente. Tras la aprobación, deberán obtener la licencia de importación para bienes y tecnologías de doble uso de la Oficina de Asuntos de Cuotas y Licencias del Ministerio de Comercio y completar los trámites de importación con la aduana utilizando dicha licencia.
Este anuncio entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Queda simultáneamente derogado el Anuncio N.° 67 de 2024 emitido por el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas (el "Catálogo de Bienes y Tecnologías de Doble Uso Sujetos a Gestión de Licencias de Importación y Exportación").
Ministerio de Comercio
Administración General de Aduanas
31 de diciembre de 2025
Texto completo del Anuncio del Ministerio de Comercio N.° 1 de 2026:
En virtud de las disposiciones de leyes y regulaciones, incluida la Ley de Control de Exportaciones de la República Popular China, y con el fin de salvaguardar la seguridad nacional y los intereses del país y cumplir con las obligaciones internacionales de no proliferación, se ha decidido fortalecer los controles de exportación de bienes de doble uso con destino a Japón. Por la presente se anuncian los siguientes asuntos:
Se prohíbe la exportación de todos los artículos de doble uso a usuarios militares en Japón, para fines de uso militar y para cualquier otro fin que pueda contribuir al fortalecimiento de la capacidad militar de Japón.
Toda organización o individuo de cualquier país o región que infrinja las disposiciones anteriores mediante la transferencia o suministro de artículos de doble uso originarios de la República Popular China a organizaciones o individuos en Japón será considerado responsable legalmente de conformidad con la ley.
Este anuncio entrará en vigor a partir de la fecha de su emisión.
Ministerio de Comercio
6 de enero de 2026
