Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin (MIIT) và Bộ Nội vụ đã ban hành thông báo về việc triển khai công tác thí điểm nghiên cứu và phát triển (R&D) hợp tác và ứng dụng theo kịch bản của robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh, với thời gian thí điểm kéo dài từ năm 2025 đến năm 2027. Thông báo nêu rõ, nhằm vào ba loại hình dịch vụ chăm sóc người cao tuổi - tại nhà, tại cộng đồng và tại cơ sở - và tập trung vào các kịch bản ứng dụng như chăm sóc người khuyết tật và người suy giảm nhận thức, tinh thần đồng hành, thúc đẩy sức khỏe, môi trường thông minh và hỗ trợ sinh hoạt hàng ngày, công tác thí điểm sẽ được hướng dẫn bởi các điểm đau và nhu cầu của người dùng trong các kịch bản thực tế. Nó sẽ giải quyết những thiếu sót của các sản phẩm hoặc giải pháp hiện có thông qua các nỗ lực R&D hợp tác, từng bước nâng cao độ an toàn, độ tin cậy, khả năng sử dụng và khả năng dịch vụ của sản phẩm. Việc xác minh ứng dụng theo kịch bản cũng sẽ được thực hiện.Các ứng dụng thí điểm sẽ được thực hiện tại các địa điểm như gia đình, cộng đồng và cơ sở chăm sóc người cao tuổi. Các bản cập nhật và nâng cấp sản phẩm sẽ được hoàn thành trong quá trình xác minh ứng dụng, với thời gian xác minh kéo dài không dưới sáu tháng. Các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại nhà phải hoàn thành xác minh ứng dụng tại không dưới 200 gia đình, với không dưới 200 đơn vị được triển khai. Các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng và tại cơ sở phải hoàn thành xác minh ứng dụng tại không dưới 20 cộng đồng hoặc 20 cơ sở chăm sóc người cao tuổi, với không dưới 20 đơn vị được triển khai.
Thông báo của Văn phòng Tổng cục Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin và Bộ Nội vụ về việc triển khai công tác thí điểm nghiên cứu và phát triển hợp tác và ứng dụng theo kịch bản của robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh
Gửi các sở, ban ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và các sở, ban ngành nội vụ của các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương và Sư đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương:
Nhằm thực hiện triệt để chiến lược quốc gia về chủ động ứng phó với tình trạng già hóa dân số, và thực hiện "Ý kiến của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện về việc Đi sâu Cải cách và Phát triển Dịch vụ Chăm sóc Người Cao tuổi", "Báo cáo Công tác Chính phủ năm 2025", "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về Phát triển Ngành Công nghiệp Robot" và "Kế hoạch Thực hiện Hành động Ứng dụng 'Robot +'", và để đẩy nhanh việc thúc đẩy phát triển chăm sóc người cao tuổi thông minh bằng robot, MIIT và Bộ Nội vụ đang cùng nhau triển khai công tác thí điểm nghiên cứu và phát triển hợp tác và ứng dụng theo kịch bản của robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh, với thời gian thí điểm kéo dài từ năm 2025 đến năm 2027. Thông báo các vấn đề liên quan như sau:
I. Yêu cầu chung
Tuân thủ các nguyên tắc “hướng dẫn của chính phủ, theo nhu cầu, thực hiện theo từng giai đoạn và cải tiến liên tục”, trọng tâm sẽ là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi, giảm bớt áp lực chăm sóc người cao tuổi của gia đình, giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực trong các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại cơ sở và cộng đồng, và thúc đẩy cải thiện hệ thống dịch vụ chăm sóc người cao tuổi. Một loạt các dự án thí điểm nghiên cứu phát triển và ứng dụng hợp tác cho robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn để tạo điều kiện cho các nỗ lực nghiên cứu phát triển hợp tác giữa các nhà nghiên cứu và người dùng, thúc đẩy xác minh ứng dụng và nâng cấp lặp lại các sản phẩm trong các môi trường như gia đình, cộng đồng và các cơ sở chăm sóc người cao tuổi, và hình thành một loạt các sản phẩm robot có thể đáp ứng các nhu cầu đa cấp và đa dạng của các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi. Các nỗ lực sẽ được thực hiện để liên tục xây dựng và cải thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn và hệ thống đánh giá, và để đẩy nhanh việc thúc đẩy các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh bằng robot và nền kinh tế bạc.
II. Nội dung thí điểm
(1) Triển khai nghiên cứu phát triển theo cặp. Tập trung vào ba loại môi trường dịch vụ chăm sóc người cao tuổi - gia đình, cộng đồng và cơ sở chăm sóc - và các kịch bản ứng dụng như chăm sóc người khuyết tật và người mắc bệnh mất trí, đồng hành cảm xúc, thúc đẩy sức khỏe, môi trường thông minh và hỗ trợ cuộc sống hàng ngày, chúng tôi sẽ tiến hành nghiên cứu phát triển theo cặp nhằm khắc phục những thiếu sót của các sản phẩm hoặc giải pháp hiện có, theo hướng dẫn của các điểm đau trong các kịch bản thực tế của người dùng, để từng bước nâng cao độ an toàn, độ tin cậy, khả năng sử dụng và khả năng dịch vụ của các sản phẩm.
(2) Thực hiện xác minh ứng dụng kịch bản. Triển khai các ứng dụng thí điểm trong các môi trường như gia đình, cộng đồng và các cơ sở chăm sóc người cao tuổi, và hoàn thành việc nâng cấp và lặp lại sản phẩm trong quá trình xác minh ứng dụng, với chu kỳ xác minh ứng dụng kéo dài không ít hơn 6 tháng. Các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại gia đình phải hoàn thành xác minh ứng dụng tại không ít hơn 200 gia đình, với không ít hơn 200 đơn vị được triển khai; các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng và cơ sở phải hoàn thành xác minh ứng dụng tại không ít hơn 20 cộng đồng hoặc 20 cơ sở chăm sóc người cao tuổi, với không ít hơn 20 đơn vị được triển khai.
(3) Cải thiện các tiêu chuẩn và hệ thống đánh giá. Khuyến khích các đơn vị phát triển sản phẩm và các đơn vị thí điểm ứng dụng cùng nhau tiến hành nghiên cứu về các tiêu chuẩn cho robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh, tập trung vào các yêu cầu kịch bản và an toàn ứng dụng để phát triển các tiêu chuẩn và quy chuẩn cho các sản phẩm và dịch vụ robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh, và tập trung vào an toàn, độ tin cậy, phù hợp với lứa tuổi và hiệu quả chi phí để phát triển các tiêu chuẩn đánh giá cho các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh. Hướng dẫn ngành công nghiệp thiết kế và phát triển các sản phẩm robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh sao cho phù hợp với các đặc điểm sinh lý, tâm lý và nhu cầu dịch vụ của người cao tuổi, nâng cao mức độ phù hợp với lứa tuổi, mức độ thông minh, an toàn và độ tin cậy của chúng.
III. Yêu cầu ứng dụng
Việc nghiên cứu phát triển song song và thí điểm ứng dụng kịch bản đối với robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh được đăng ký tự nguyện dưới hình thức liên minh. Các đơn vị đăng ký phải đáp ứng các yêu cầu sau:
(1) Đăng ký trong lãnh thổ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tham gia vào sản xuất, kinh doanh và dịch vụ chăm sóc người cao tuổi trong các lĩnh vực liên quan, là pháp nhân độc lập không có hồ sơ tín dụng xấu, không có tai nạn an toàn, bảo vệ môi trường hoặc các tai nạn khác nghiêm trọng trở lên, và không có hành vi vi phạm pháp luật hoặc quy định hoặc các sự cố có tác động xã hội trong vòng 3 năm qua. Các doanh nghiệp robot, doanh nghiệp thiết bị phụ trợ chăm sóc người cao tuổi, các trường đại học, viện nghiên cứu và các đơn vị người dùng như các cơ sở dịch vụ chăm sóc người cao tuổi bên thứ ba được khuyến khích thành lập liên minh để cùng đăng ký.
(2) Là đơn vị chủ trì, đơn vị đăng ký chỉ được đăng ký 1 dự án thí điểm; là đơn vị tham gia, đơn vị này có thể đăng ký không quá 3 dự án thí điểm.
(3) Đơn vị đăng ký phải sở hữu các sản phẩm hoặc giải pháp cho các kịch bản liên quan, có khả năng tập trung giải quyết các điểm yếu và thách thức trong lĩnh vực dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, và có khả năng sản xuất hàng loạt và quảng bá rộng rãi robot và thiết bị phụ trợ chăm sóc người cao tuổi. Đơn vị đăng ký phải có cơ chế hợp tác chặt chẽ, đội ngũ nhân tài toàn diện và nền tảng công nghệ vững chắc.
(4) Người nộp đơn phải đảm bảo rằng thiết kế sản phẩm xem xét đầy đủ các rủi ro như lỗi chức năng, lỗi điện, khiếm khuyết cấu trúc cơ khí, khiếm khuyết tương tác người - máy, an toàn pin và an toàn bảo mật dữ liệu. Việc thử nghiệm phải được hoàn thành theo các yêu cầu kiểm tra và chứng nhận bắt buộc đối với các loại sản phẩm liên quan và phải có được các chứng chỉ tương ứng. Trong quá trình thí điểm ứng dụng, người nộp đơn phải có khả năng phòng ngừa rủi ro toàn diện, nhận diện nguy cơ và khả năng ứng phó khẩn cấp bao gồm các giai đoạn trước, trong và sau sự kiện. Phải có nhân viên an toàn vận hành, thường xuyên tiến hành đào tạo và đánh giá, báo cáo kịp thời nguyên nhân sự cố an toàn và biện pháp khắc phục nguy cơ, và biên soạn báo cáo thí điểm hai tháng một lần trong thời gian xác minh ứng dụng để lưu trữ.
(5) Người nộp đơn phải cam kết hoàn thành các nhiệm vụ thí điểm nghiên cứu ghép đôi và ứng dụng kịch bản được chỉ định trong thời hạn quy định và hợp tác với các cuộc khảo sát tại chỗ và các hoạt động quảng bá tiếp theo.
(6) Các chỉ số kỹ thuật chính dự kiến của dự án phải đạt trình độ tiên tiến quốc tế hoặc hàng đầu trong nước mà không có tranh chấp về sở hữu trí tuệ.
IV. Tổ chức và thực hiện
(1) Đơn xin dự án
Người nộp đơn phải chuẩn bị tài liệu bằng cách tham khảo "Mẫu đơn xin dự án thí điểm nghiên cứu ghép đôi và ứng dụng kịch bản của robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh (Phác thảo viết)" (sau đây gọi là Mẫu đơn xin, Phụ lục 2). Người nộp đơn chịu trách nhiệm về tính xác thực của nội dung đơn xin và phải đảm bảo tài liệu không liên quan đến bí mật nhà nước hoặc bí mật thương mại.
(2) Tổ chức và đề cử
1. Các cơ quan đề cử bao gồm các cơ quan quản lý công nghiệp và công nghệ thông tin và các sở (cục) dân sự của các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và Sư đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương. Các cơ quan đề cử sẽ tổ chức công tác đề cử khu vực cho các dự án thí điểm nghiên cứu ghép đôi và ứng dụng kịch bản, trong khi các doanh nghiệp nhà nước trung ương sẽ nộp đơn thông qua các cơ quan đề cử cấp tỉnh (khu tự trị/thành phố) tương ứng của mình. Các đề cử phải tuân thủ nguyên tắc hướng dẫn của chính phủ và nguyên tắc nộp đơn tự nguyện.
2. Các cơ quan đề cử sẽ tiến hành rà soát nghiêm ngặt dựa trên công việc thực tế. Thông qua đánh giá của các chuyên gia và khảo sát so sánh, tài liệu đơn xin sẽ được xác minh và "Mẫu tóm tắt đề cử dự án thí điểm nghiên cứu ghép đôi và ứng dụng kịch bản của robot dịch vụ chăm sóc người cao tuổi thông minh" (sau đây gọi là Mẫu tóm tắt đề cử, Phụ lục 3) sẽ được hoàn thành theo thứ tự ưu tiên. Trước ngày 10 tháng 7 năm 2025, các bản sao in có dấu của Mẫu đơn xin và Mẫu tóm tắt đề cử (bộ đôi) sẽ được nộp cho Cục Công nghiệp Thiết bị lần thứ nhất, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin (số 13, Đại lộ Tây Trường An, Quận Tây Thành, Bắc Kinh). Các phiên bản điện tử đã quét (PDF) sẽ được gửi đồng thời đến Cục Công nghiệp Thiết bị lần thứ nhất, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin (email: zhaofengjie@miit.gov.cn) và Cục Dịch vụ Chăm sóc Người Cao Tuổi, Bộ Dân sự (email: cujinyanglaofuwu@163.com).
(3) Lựa chọn dự án
Cục Công nghiệp Thiết bị I, Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin (MIIT) và Cục Dịch vụ Chăm sóc Người cao tuổi, Bộ Dân sự sẽ cùng nhau thành lập một hội đồng chuyên gia để tiến hành đánh giá và lựa chọn toàn diện các đơn xin dự án thí điểm, xác định danh sách cuối cùng các dự án thí điểm nghiên cứu ghép đôi và ứng dụng kịch bản.
(IV) Khởi động các dự án thí điểm
Các đơn vị thí điểm cần hoàn thành nhiệm vụ giải quyết vấn đề ghép đôi và ứng dụng thí điểm các kịch bản trong vòng hai năm kể từ ngày được xác nhận trong danh sách rút gọn. Cục Công nghiệp Thiết bị I, Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin và Cục Dịch vụ Chăm sóc Người cao tuổi, Bộ Dân sự sẽ tổ chức các chuyên gia để đánh giá việc thực hiện các dự án thí điểm thông qua xem xét tài liệu, đánh giá kỹ thuật và kiểm tra ngẫu nhiên tại chỗ sau khi hết thời hạn thực hiện các nhiệm vụ thí điểm.
(V) Quảng bá Thành tựu và Hỗ trợ Chính sách
1. Khởi động công tác tuyên truyền và quảng bá. Thành tựu của các dự án thí điểm sẽ được giới thiệu và quảng bá thông qua các trang web của Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin và Bộ Dân sự, cũng như "Nền tảng Dịch vụ Công cộng 'Robot+' để Kết nối Cung - Cầu và Quảng bá Ứng dụng", Nền tảng Thông tin Dịch vụ Chăm sóc Người cao tuổi Quốc gia và các kênh khác. Chúng cũng sẽ được nhấn mạnh và quảng bá trong các hoạt động kết nối cung - cầu tiếp theo.
2. Tăng cường bảo đảm chính sách. Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin và Bộ Dân sự sẽ phối hợp sử dụng các chính sách và nguồn lực liên quan để hỗ trợ các dự án thí điểm điển hình có thể giải quyết các nhu cầu cấp thiết, có trình độ công nghệ tiên tiến và có mô hình sáng tạo và kinh nghiệm quảng bá. Các đơn vị đề cử được khuyến khích tăng cường hỗ trợ cho các dự án được đề cử và các đơn vị nộp đơn về mặt chính sách, tài chính và phân bổ nguồn lực dựa trên điều kiện thực tế. Nếu phát hiện các nguy cơ an toàn nghiêm trọng trong quá trình thí điểm mà không được khắc phục và loại bỏ kịp thời, hoặc nếu xảy ra tai nạn an toàn, vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoặc các sự kiện bất lợi cho xã hội, thì tư cách thí điểm của các thực thể liên quan sẽ bị chấm dứt.
Văn phòng Tổng cục Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin
Văn phòng Tổng cục Bộ Dân sự
Ngày 26 tháng 5 năm 2025
