Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện đã tổ chức một cuộc họp báo vào lúc 10 giờ sáng hôm nay, mời ông Tần Hải Tường, Thứ trưởng Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn, và các quan chức có liên quan từ Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC), Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Thiên nhiên và Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia để giới thiệu "Ý kiến về việc tiếp tục thúc đẩy các sáng kiến đổi mới đô thị" và trả lời câu hỏi của các phóng viên.
Ông Tần Hải Tường, Thứ trưởng Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn: Phát triển đô thị của Trung Quốc đã chuyển sang tập trung vào cả việc nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng hiện có và điều chỉnh cơ cấu phát triển gia tăng, bước vào giai đoạn quan trọng của đổi mới đô thị.
Tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện vào ngày 20 tháng 5, ông Tần Hải Tường, Thứ trưởng Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn, cho biết từ năm 2021, báo cáo công tác của Chính phủ đã có những sắp xếp và đưa ra các yêu cầu rõ ràng đối với các sáng kiến đổi mới đô thị hàng năm. Hiện nay, phát triển đô thị của Trung Quốc đã chuyển từ xây dựng gia tăng quy mô lớn sang tập trung vào cả việc nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng hiện có và điều chỉnh cơ cấu phát triển gia tăng, bước vào giai đoạn quan trọng của đổi mới đô thị. Nhu cầu của người dân đã chuyển từ "có" sang "có chất lượng tốt". Ông Tần Hải Tường cho biết việc thực hiện các sáng kiến đổi mới đô thị nhằm thúc đẩy tối ưu hóa cơ cấu đô thị, cải thiện chức năng và nâng cao chất lượng, thúc đẩy phát triển đô thị chất lượng cao. Đồng thời, nó có thể thúc đẩy hiệu quả đầu tư và tiêu dùng, mở rộng nhu cầu trong nước và liên tục đáp ứng nhu cầu của người dân về một cuộc sống tốt đẹp hơn. Điều này có ý nghĩa to lớn đối với việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tiếp tục bảo vệ và cải thiện sinh kế của người dân.
Tăng cường cải tạo và sử dụng các tòa nhà hiện có, và phấn đấu biến những ngôi nhà cũ và xuống cấp thành những ngôi nhà tốt.
Tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện, ông Tần Hải Tường cho biết "Ý kiến về việc tiếp tục thúc đẩy các sáng kiến đổi mới đô thị" được công bố gần đây là một tài liệu hướng dẫn để thực hiện các sáng kiến đổi mới đô thị. Về mặt sắp xếp nhiệm vụ, "Ý kiến" triển khai thúc đẩy xây dựng "Bốn tốt": "nhà ở tốt, cộng đồng dân cư tốt, khu phố tốt và quận đô thị tốt", thể hiện tính hệ thống mạnh mẽ. Việc xây dựng "nhà ở tốt" chủ yếu tập trung vào việc xây dựng mạnh mẽ các căn nhà an toàn, thoải mái, xanh và thông minh. Đồng thời, tăng cường cải tạo và tận dụng các tòa nhà hiện có, phấn đấu biến những căn nhà cũ và xuống cấp thành những căn nhà tốt, ổn định tiến trình cải tạo nhà ở nguy hiểm và nâng cao việc cải tạo và tận dụng các tòa nhà hiện có như nhà máy cũ, tòa nhà kém hiệu quả và các cơ sở thương mại truyền thống.
Hơn 940 triệu người ở Trung Quốc sống ở khu vực thành thị.
Tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện, Qin Haixiang cho biết tính đến cuối năm 2024, tỷ lệ đô thị hóa của dân số thường trú đã đạt 67%, với 940 triệu người sống ở khu vực thành thị. Năng lực chịu tải toàn diện của các thành phố đã được cải thiện ổn định, môi trường sống tiếp tục được nâng cao, và chất lượng phát triển đô thị và mức sống của người dân đã tăng lên đáng kể.
Tổng cộng có 280.000 khu dân cư cũ đã được cải tạo trên toàn quốc, mang lại lợi ích cho 48 triệu hộ gia đình và hơn 120 triệu người.
Tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện, Qin Haixiang cho biết trong những năm gần đây, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn đã hướng dẫn các khu vực khác nhau ổn định tiến trình cải tạo các khu dân cư cũ ở khu vực thành thị. Đến cuối năm 2024, tổng cộng có 280.000 khu dân cư cũ đã bắt đầu được cải tạo trên toàn quốc, mang lại lợi ích cho 48 triệu hộ gia đình và hơn 120 triệu người.
Tiếp tục ưu tiên các dự án "ẩn" và ổn định tiến trình nâng cấp và cải tạo mạng lưới đường ống ngầm đô thị
Qin Haixiang cho biết tại một cuộc họp báo do Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện tổ chức rằng Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn (MOHURD) sẽ thúc đẩy việc thực hiện chi tiết các nhiệm vụ cải tạo cơ sở hạ tầng, tiếp tục ưu tiên các dự án "ẩn" và ổn định tiến trình nâng cấp và cải tạo mạng lưới đường ống ngầm đô thị cho khí đốt, cấp nước, nước thải, thoát nước và sưởi ấm, cũng như xây dựng các đường hầm công cộng ngầm theo điều kiện địa phương. Bộ sẽ tiếp tục nâng cao an ninh và khả năng phục hồi của thành phố bằng cách thực hiện các dự án cải thiện thoát nước và phòng chống lũ lụt đô thị, thúc đẩy việc chỉnh đốn an toàn của hệ thống khí đốt đô thị và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án an toàn tuyến sống đô thị.
Xây dựng và cải thiện cơ sở dịch vụ công cộng cho người cao tuổi và chăm sóc trẻ em trong cộng đồng theo điều kiện địa phương
Tại cuộc họp báo, ông Tần Hải Tường cho biết "Ý kiến về việc tiếp tục thúc đẩy các hành động đổi mới đô thị" đã xác định việc cải tạo các khu dân cư đô thị cũ và xây dựng các cộng đồng hoàn chỉnh là những nhiệm vụ trọng tâm trong việc tiếp tục thúc đẩy các hành động đổi mới đô thị. Tiếp theo, Bộ Xây dựng sẽ hướng dẫn các cơ quan địa phương tổ chức và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ này. Một mặt, dựa trên việc hoàn thành mục tiêu "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" về cải tạo các khu dân cư đô thị cũ, Bộ sẽ tiếp tục thúc đẩy công việc này, tập trung vào việc cải tạo các đường ống cũ trong cộng đồng để loại bỏ các mối nguy hiểm về an toàn. Bộ sẽ tiến hành sửa chữa các khu vực công cộng như mái nhà, tường ngoài và cầu thang của các tòa nhà, cũng như cải tạo và xây dựng môi trường và các cơ sở hỗ trợ của cộng đồng, và thực hiện cải tạo tiết kiệm năng lượng cho các tòa nhà trong cộng đồng. Bộ cũng sẽ hỗ trợ việc lắp đặt thang máy trong các tòa nhà đủ điều kiện để cải thiện điều kiện và môi trường sống của cư dân. Mặt khác, Bộ sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng các cộng đồng hoàn chỉnh, xây dựng và cải thiện các cơ sở dịch vụ công cộng cho người cao tuổi và chăm sóc trẻ em, cũng như các cơ sở hỗ trợ đô thị như bãi đỗ xe và trạm sạc, theo điều kiện địa phương, để làm cho cuộc sống của người dân thuận tiện hơn, thoải mái hơn và đẹp hơn.
Đẩy nhanh việc thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị kiểu mới
Tại cuộc họp báo, ông Tần Hải Tường cho biết, tiếp theo, Bộ Xây dựng sẽ đẩy nhanh việc thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị kiểu mới, sử dụng công nghệ thông tin và kỹ thuật số để nâng cao mức độ thông minh của cơ sở hạ tầng, đẩy nhanh việc cải thiện hệ thống quản lý lâu dài đối với vận hành và bảo trì cơ sở hạ tầng, khám phá các mô hình mới cho đầu tư, tài chính, xây dựng và vận hành phát triển đô thị, và không ngừng nâng cao mức độ xây dựng, quản lý và dịch vụ cơ sở hạ tầng đô thị.
Triệu Thành Phong của NDRC: Kế hoạch đầu tư ngân sách trung ương cho các dự án đổi mới đô thị năm 2025 sẽ được ban hành trước cuối tháng 6
Ông Triệu Thành Phong, Trưởng Phòng Đầu tư Tài sản Cố định của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC), cho biết tại cuộc họp báo do Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện tổ chức rằng NDRC sẽ tiếp tục thúc đẩy các nhiệm vụ đổi mới đô thị khác nhau và tăng cường hỗ trợ đầu tư của trung ương. Năm nay, chính phủ trung ương đã dành riêng kinh phí trong ngân sách cho các dự án tái thiết đô thị, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng và các cơ sở dịch vụ công liên quan đến tái thiết đô thị. Trên cơ sở hỗ trợ các dự án như cải tạo các khu dân cư cũ trong đô thị và các làng đô thị, phạm vi hỗ trợ đã được mở rộng để bao gồm các dự án cải tạo và nâng cao chất lượng nhà ở đô thị xuống cấp, các khu phố cũ và các khu nhà máy cũ. Hiện tại, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) đang tổ chức việc nộp các kế hoạch và đánh giá dự án, và sẽ ban hành kế hoạch đầu tư ngân sách trung ương năm 2025 cho các dự án tái thiết đô thị trước cuối tháng 6 năm nay.
Năm nay, trái phiếu kho bạc đặc biệt cực dài hạn sẽ tiếp tục hỗ trợ các dự án xây dựng và cải tạo mạng lưới đường ống ngầm đô thị.
Tại một cuộc họp báo do Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện tổ chức, ông Triệu Thành Phong cho biết, trong các sắp xếp tài chính cho trái phiếu kho bạc đặc biệt cực dài hạn để thực hiện các chiến lược quốc gia lớn và phát triển năng lực an ninh trong các lĩnh vực then chốt (gọi tắt là "hai chiến lược lớn"), sẽ tiếp tục hỗ trợ các dự án xây dựng và cải tạo mạng lưới đường ống ngầm đô thị. Việc sử dụng trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương sẽ được tối ưu hóa để tiếp tục hỗ trợ các dự án tái thiết đô thị đủ điều kiện. Cơ chế mới về quan hệ đối tác công tư (PPP) và vai trò của Quỹ Đầu tư Bất động sản (REITs) trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng sẽ được tận dụng đầy đủ.
Việc thực hiện các dự án tái thiết đô thị trọng điểm sẽ được tiến hành một cách vững chắc và có trật tự.
Tại một cuộc họp báo, ông Triệu Thành Phong cho biết, NDRC sẽ tiến hành một cách vững chắc và có trật tự việc thực hiện các dự án tái thiết đô thị trọng điểm trong bước tiếp theo. Theo các nguyên tắc "lập kế hoạch tổng thể tập trung vào các khu vực trọng điểm", "ưu tiên giải quyết các nhu cầu cấp bách và thực hiện theo từng giai đoạn" và "chính phủ định hướng với hoạt động thị trường", sẽ ưu tiên thực hiện các dự án cơ bản liên quan đến an toàn công cộng và an ninh sinh kế, chẳng hạn như nâng cao an toàn của mạng lưới đường ống ngầm đô thị, cải tạo khu dân cư cũ để phù hợp với điều kiện sống, cải tạo toàn diện các làng đô thị và cải tạo an toàn các cơ sở đô thị. Các dự án cải thiện, chẳng hạn như cải tạo và nâng cao chất lượng các khu phố cũ (khu nhà máy) và nâng cao chức năng không gian công cộng đô thị, sẽ được tiến hành một cách vững chắc theo điều kiện địa phương. Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) sẽ hướng dẫn các chính quyền thành phố lập kế hoạch khoa học và hợp lý cho các dự án cải tạo đô thị cụ thể.
Guo Fangming, Cục trưởng Cục Xây dựng Kinh tế, Bộ Tài chính: Khuyến khích các ngân hàng chính sách hỗ trợ các dự án cải tạo đô thị đủ điều kiện
Tại một cuộc họp báo do Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện tổ chức, Guo Fangming, Cục trưởng Cục Xây dựng Kinh tế, Bộ Tài chính, cho biết Bộ Tài chính đang tập trung vào sự phối hợp giữa các chính sách tài chính và tài chính để thúc đẩy cải thiện các cơ chế đầu tư và tài chính, mở rộng các lĩnh vực đầu tư cho trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương và tăng cường hỗ trợ cho các dự án liên quan đến cải tạo đô thị. Vai trò đòn bẩy của các công cụ tài chính chính sách sẽ được tận dụng để khuyến khích các ngân hàng chính sách hỗ trợ các dự án cải tạo đô thị đủ điều kiện trên cơ sở khả năng kiểm soát rủi ro và tính bền vững thương mại. Hệ thống bảo hiểm thảm họa cho nhà ở dân cư thành thị và nông thôn sẽ được cải thiện để cung cấp bảo hiểm rủi ro thảm họa tốt hơn, và một mô hình đầu tư và tài chính cho việc cải tạo và nâng cấp bền vững, do chính phủ hướng dẫn, do thị trường vận hành và có sự tham gia của toàn xã hội, sẽ được tích cực khám phá. Các doanh nghiệp tư nhân sẽ được khuyến khích tham gia vào các hoạt động nhượng quyền cơ sở hạ tầng và tiện ích công cộng.
Năm 2024, hơn 425 tỷ nhân dân tệ từ ngân sách đầu tư trung ương và các quỹ khác sẽ được phân bổ để hỗ trợ các dự án địa phương như cải tạo và nâng cấp đường ống dẫn khí đô thị.
Guo Fangming phát biểu tại cuộc họp báo: "Kể từ Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, khoảng 159,4 tỷ nhân dân tệ từ quỹ trợ cấp trung ương đã được phân bổ để hỗ trợ cải tạo các cộng đồng đô thị cũ. Kể từ năm 2023, 15,3 tỷ nhân dân tệ từ quỹ trợ cấp trung ương đã được phân bổ để thúc đẩy cải tạo các làng đô thị. Trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, khoảng 60 tỷ nhân dân tệ từ quỹ trợ cấp trung ương sẽ được phân bổ để hỗ trợ 60 thành phố trong việc thúc đẩy có hệ thống xây dựng thành phố bọt biển, thúc đẩy tổng vốn đầu tư 160 tỷ nhân dân tệ. Năm 2024, hơn 425 tỷ nhân dân tệ từ ngân sách đầu tư trung ương, trái phiếu đặc biệt siêu dài hạn của chính phủ và trái phiếu chính phủ bổ sung sẽ được phân bổ để hỗ trợ các dự án địa phương như cải tạo và nâng cấp đường ống dẫn khí đô thị và các dự án cải thiện thoát nước và phòng chống lũ lụt đô thị. Trong khi tăng cường đầu tư vốn, Bộ Tài chính tích cực thực hiện các chính sách thuế ưu đãi, chẳng hạn như 'miễn ba, giảm ba' đối với thuế thu nhập doanh nghiệp và giảm thuế sử dụng đất đô thị, phí hỗ trợ cơ sở hạ tầng đô thị và phụ phí giáo dục. Bước tiếp theo sẽ tiếp tục tận dụng các kênh này để nỗ lực không ngừng.
Trương Bính, Trưởng ban Quy hoạch, Bộ Tài nguyên Thiên nhiên: Tích cực hỗ trợ xây dựng các kế hoạch đặc biệt về đổi mới đô thị
Trương Bính, Trưởng ban Quy hoạch, Bộ Tài nguyên Thiên nhiên, cho biết tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện rằng sẽ nỗ lực tận dụng vai trò dẫn đầu của quy hoạch không gian lãnh thổ, tăng cường hướng dẫn và ràng buộc cơ bản đối với các kế hoạch đặc biệt, và cùng nhau thúc đẩy các hành động đổi mới đô thị. Tích cực hỗ trợ xây dựng các kế hoạch đặc biệt về đổi mới đô thị, hướng dẫn thực hiện định vị chiến lược và bố trí không gian của kế hoạch tổng thể, kết nối hợp pháp và quy định với các kế hoạch chi tiết, và cải thiện hệ thống kiểm tra thường xuyên và đánh giá 5 năm.
Sẽ đưa ra các chính sách sử dụng đất thiết thực và hiệu quả hơn để hỗ trợ các hành động đổi mới đô thị
Trương Bính cho biết tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện rằng Bộ Tài nguyên Thiên nhiên hiện đang tổng kết và quảng bá kinh nghiệm của 43 thành phố thí điểm về tái phát triển đất không hiệu quả thông qua việc xây dựng các nền tảng giao tiếp và tăng cường nỗ lực công khai. Tiếp tục cải thiện các cơ chế chính sách về kiểm soát quy hoạch, quy định sử dụng, dự trữ đất, cung cấp đất và đăng ký bất động sản, và đưa ra các chính sách sử dụng đất thiết thực và hiệu quả hơn để hỗ trợ các hành động đổi mới đô thị.
Liêu Nguyên Nguyên, Cơ quan Quản lý Tài chính: Sẽ nghiên cứu và đưa ra Phương pháp Quản lý Cho vay Đặc biệt cho các Dự án Đổi mới Đô thị
Liêu Nguyên Nguyên, Giám đốc Cục Thống kê và Giám sát Rủi ro, Cơ quan Quản lý Tài chính, cho biết tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện rằng Cơ quan Quản lý Tài chính sẽ hướng dẫn các tổ chức tài chính hiểu sâu sắc logic nội tại của các hành động đổi mới đô thị, nắm bắt chính xác các đặc điểm và yêu cầu mới, và tích cực cung cấp các sản phẩm và dịch vụ tài chính đa dạng và phù hợp cho các hành động đổi mới đô thị theo các nguyên tắc hợp pháp, tuân thủ, kiểm soát rủi ro và bền vững thương mại, đáp ứng nhu cầu tài chính của các thực thể, dự án, giai đoạn và liên kết khác nhau. Liêu Nguyên Nguyên cho biết Cơ quan Quản lý Tài chính Quốc gia sẽ hướng dẫn các tổ chức tài chính nghiên cứu và xây dựng các quy trình thể chế, hệ thống kinh doanh và hệ thống đánh giá hiệu suất hỗ trợ phù hợp với các yêu cầu cụ thể của các sáng kiến đổi mới đô thị. Cơ quan này sẽ tận dụng tối đa các thế mạnh độc đáo của các loại hình tổ chức tài chính khác nhau, đảm bảo phân bổ hiệu quả các nguồn lực tài chính và đạt được sự hội nhập liền mạch với các quỹ tài chính và vốn xã hội. Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia sẽ nghiên cứu và ban hành các biện pháp quản lý chuyên biệt đối với các khoản vay cho các dự án cải tạo đô thị, làm rõ các điều kiện và tiêu chuẩn cho vay để đáp ứng nhu cầu tài chính của các sáng kiến cải tạo đô thị và nâng cao tính kịp thời và hiệu quả của các dịch vụ tài chính.
