Khu Thương mại Tự do (KTTMT) Nam Sa Quảng Châu lại một lần nữa được hưởng lợi từ các chính sách ưu đãi khi kỷ niệm 10 năm thành lập.
Ngày 12 tháng 5, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC), Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia (NFRA), Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc (CSRC), Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước (SAFE) và Chính quyền Nhân dân tỉnh Quảng Đông đã cùng ban hành "Ý kiến về Hỗ trợ Tài chính cho Việc Tăng cường Hợp tác Toàn diện giữa Nam Sa Quảng Châu và Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao (GBA) Hướng ra Thế giới" (sau đây gọi tắt là "30 Biện pháp Tài chính cho Nam Sa").
Tập trung vào các khía cạnh như kết nối thị trường tài chính, đổi mới và trao đổi tài chính xuyên biên giới, cũng như cải thiện cơ chế giám sát tài chính, PBOC và bốn cơ quan khác đã đề xuất sáu nhiệm vụ trọng tâm và 30 biện pháp cụ thể.
30 Biện pháp Tài chính cho Nam Sa cũng yêu cầu, bằng cách tăng cường hỗ trợ tài chính cho xây dựng Nam Sa, vai trò của Nam Sa như là động lực thúc đẩy phát triển chất lượng cao của GBA cần được tăng cường hơn nữa, biến Nam Sa thành một cửa sổ trình diễn thí điểm cho việc mở cửa ngành tài chính Trung Quốc ra bên ngoài, một khu vực mang tính chất vận chuyển các chức năng đổi mới tài chính và một nút quan trọng trong trung tâm tài chính quốc tế của GBA.
Kể từ khi thành lập vào năm 2015, trong thập kỷ qua, KTTMT Nam Sa đã tập trung vào đổi mới thể chế và tích cực thúc đẩy cải cách và đổi mới trong các lĩnh vực như thương mại, vận tải biển, đầu tư, tài chính và công nghệ. Trong bối cảnh làn sóng cơ hội phát triển mới theo chiến lược nâng cấp KTTMT, KTTMT Nam Sa lại một lần nữa gặt hái được những lợi ích từ chính sách. Từ góc độ các từ khóa, sáu nhiệm vụ tài chính lớn có thể được tóm tắt bằng các từ: đổi mới, đặc điểm, mở cửa (bao gồm kết nối) và giám sát.
Từ khóa 1: Từ "đổi mới" được nhắc đến 19 lần, xuyên suốt năm nhiệm vụ trọng tâm.
Trong toàn văn "30 Biện pháp Tài chính cho Nam Sa", từ "đổi mới" được nhắc đến 19 lần, xuyên suốt năm nhiệm vụ trọng tâm, nhấn mạnh tầm quan trọng của nó.
Đổi mới hỗ trợ tài chính cho phát triển công nghiệp đứng đầu danh sách."30 biện pháp tài chính cho Nam Sa" yêu cầu phải cải thiện các dịch vụ tài chính cho đổi mới và khởi nghiệp, hỗ trợ xây dựng cơ sở hợp tác cho các ngành công nghiệp đổi mới công nghệ, bao gồm hỗ trợ phát triển các ngành công nghiệp đổi mới công nghệ, các ngành công nghiệp sản xuất cao cấp, các ngành công nghiệp kỹ thuật số, các ngành công nghiệp biển và các ngành công nghiệp hướng tới tương lai, cũng như hỗ trợ đổi mới và khởi nghiệp của thanh niên.
Trong lĩnh vực an sinh xã hội và dân sinh, "30 biện pháp tài chính cho Nam Sa" kêu gọi thúc đẩy ổn định các ứng dụng đổi mới của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số và khuyến khích các tổ chức tài chính tham gia xây dựng cầu nối tiền tệ kỹ thuật số đa phương của ngân hàng trung ương.
Về mặt phục vụ các dịch vụ tài chính đặc thù, điều này bao gồm đổi mới các dịch vụ tài chính xanh hỗ trợ phát triển carbon thấp. Nó khuyến khích Sở Giao dịch Hàng hóa Tương lai Quảng Châu (GFEX) tích cực khám phá các hợp đồng tương lai điện và hoàn thiện và đi sâu hơn vào hệ thống sản phẩm hợp đồng tương lai năng lượng mới. Nó cũng kêu gọi tăng cường xây dựng các tài khoản carbon doanh nghiệp và các cơ chế năng lực kế toán carbon, và hỗ trợ các tổ chức tài chính trong việc cung cấp các dịch vụ tài chính khác biệt dựa trên các tài khoản carbon doanh nghiệp.
"30 biện pháp tài chính cho Nam Sa" cũng kêu gọi đẩy nhanh phát triển bảo hiểm vận tải biển, đổi mới các sản phẩm bảo hiểm vận tải biển và phục vụ xây dựng Khu vực Vịnh Quảng Đông - Hồng Kông - Macao; đổi mới và phát triển các doanh nghiệp cho thuê và bảo lãnh quốc tế, khuyến khích Nam Sa tăng cường hỗ trợ chính sách và hỗ trợ phát triển cho thuê trong các lĩnh vực như máy bay, tàu biển và thiết bị quy mô lớn, từ đó hình thành một trung tâm công nghiệp cho thuê có khả năng cạnh tranh quốc tế.
Sự đổi mới cũng được thể hiện trong việc mở cửa ra bên ngoài. "30 biện pháp tài chính cho Nam Sa" kêu gọi thúc đẩy đổi mới trong kinh doanh nhân dân tệ xuyên biên giới và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thanh toán bằng nhân dân tệ cho thương mại và đầu tư ở mức cao hơn.
Về mặt đổi mới trong quản lý, cần phải khám phá sự đổi mới và hợp tác trong giám sát tài chính, thiết lập một cơ chế giám sát tài chính đổi mới phù hợp với sự phát triển của Nam Sa và đảm bảo rằng phòng ngừa và kiểm soát rủi ro phù hợp với cải cách và đổi mới tài chính. Cần nỗ lực phát triển mạnh mẽ công nghệ giám sát tài chính, nâng cao tính thống nhất, tính chuyên nghiệp và tính thâm nhập của giám sát công nghệ tài chính.
Từ khóa chính 2: Mở cửa, Dự kiến sẽ được nới lỏng nhiều giấy phép quản lý tài sản
Là trung tâm địa lý và hình học của Khu vực Vịnh Quảng Đông - Hồng Kông - Macao, Nam Sa đóng một vai trò then chốt trong việc thúc đẩy kết nối và mở cửa các thị trường tài chính trong khu vực."30 biện pháp tài chính Nansha" cũng tập trung vào khía cạnh này, đề xuất nhiều sáng kiến thí điểm hơn.
"30 biện pháp tài chính Nansha" đề xuất khám phá các chính sách thanh toán vốn phù hợp với việc xây dựng và phát triển Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao, thiết lập các quy tắc giao dịch cho thị trường kỳ hạn và thị trường giao ngay tạo điều kiện cho sự liên kết trong và ngoài nước, xây dựng các quy tắc giao dịch tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh bảo hiểm xuyên biên giới và thiết lập các thỏa thuận thể chế tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đầu tư cổ phần xuyên biên giới.
Trong "30 biện pháp tài chính Nansha", các cơ quan quản lý cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với việc cấp giấy phép mới cho các tổ chức tài chính và quản lý tài sản như ngân hàng, quỹ công, công ty chứng khoán và công ty kỳ hạn, đây là một trong những điểm nổi bật của việc mở cửa với thế giới bên ngoài.
Cụ thể, trước hết, đẩy nhanh việc xây dựng Trung tâm Quản lý Tài sản Xuyên biên giới tại Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao (Quảng Châu Nansha). Hỗ trợ các công ty chứng khoán chất lượng cao đủ điều kiện có được tư cách quỹ công thông qua việc thành lập mới hoặc sáp nhập và mua lại. Phát triển mạnh mẽ hoạt động kinh doanh tư vấn đầu tư quỹ công. Khuyến khích các tập đoàn đa quốc gia thành lập các tổ chức kiểu trụ sở như trung tâm quản lý quỹ toàn cầu hoặc khu vực tại Nansha. Triển khai ổn định các chương trình thí điểm cho hoạt động kinh doanh "Kết nối Quản lý Tài sản Xuyên biên giới".
Thứ hai, mở rộng mở cửa ngành tài chính với thế giới bên ngoài. Tích cực nghiên cứu và đẩy nhanh việc thành lập một ngân hàng thương mại quốc tế tại Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao. Tích cực giới thiệu các tổ chức đầu tư đa dạng như quỹ tài sản quốc gia, văn phòng gia đình và công ty đầu tư mạo hiểm. Hỗ trợ các nhà đầu tư Hồng Kông và Macao đủ điều kiện nộp đơn xin thành lập công ty chứng khoán và công ty quỹ theo quy định của pháp luật, và tham gia hoặc nắm giữ cổ phần trong các công ty kỳ hạn trong nước. Xây dựng các nền tảng tiêu chuẩn cao như Đảo Tài chính Quốc tế Nansha, Cụm Đổi mới Tài chính Minh Châu và Khu công nghiệp Kỳ hạn để cung cấp không gian cho các hoạt động xuyên biên giới của các tổ chức tài chính Hồng Kông và Macao.
Ngoài ra, về mặt xây dựng một cửa ngõ mở cửa với thế giới bên ngoài ở cấp độ cao, "30 biện pháp tài chính Nansha" đề xuất thúc đẩy đổi mới trong hoạt động kinh doanh Nhân dân tệ xuyên biên giới, cải thiện cơ chế quản lý cho thương mại và đầu tư, tài chính xuyên biên giới, đẩy nhanh việc xây dựng một cơ sở dịch vụ toàn diện cho việc cùng xây dựng "Sáng kiến Vành đai và Con đường", thành lập một nền tảng mới cho các trao đổi quốc tế trong lĩnh vực tài chính và khám phá việc mở cửa thể chế trong lĩnh vực tài chính.
Từ khóa 3: Phát triển các dịch vụ tài chính đặc thù và nâng cao ngành tài chính hiện đại
Các dịch vụ tài chính đặc thù chiếm 5 trong số 30 biện pháp được nêu trong "30 biện pháp cho tài chính Nansha". Ngoài việc đẩy nhanh việc xây dựng trung tâm quản lý tài sản xuyên biên giới tại Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao (Nansha, Quảng Châu), nó còn đề xuất những ý tưởng mới cho tài chính xanh, tài chính kỹ thuật số, tài chính vận tải biển và các doanh nghiệp cho thuê và bảo lãnh quốc tế.
Về các biện pháp cụ thể, đối với doanh nghiệp tài chính xanh phục vụ phát triển carbon thấp một cách sáng tạo, Sở Giao dịch Hợp đồng Tương lai Quảng Châu (GFEX) được khuyến khích tích cực khám phá hợp đồng tương lai điện và hoàn thiện và đi sâu hơn vào hệ thống sản phẩm hợp đồng tương lai năng lượng mới. Tăng cường xây dựng cơ chế tài khoản carbon và khả năng kế toán carbon của doanh nghiệp, và hỗ trợ các tổ chức tài chính trong việc cung cấp các dịch vụ tài chính khác biệt dựa trên tài khoản carbon của doanh nghiệp. Thúc đẩy các doanh nghiệp và tổ chức tài chính công bố thông tin bền vững theo các tiêu chuẩn mới nhất. Hỗ trợ phát triển các tòa nhà xanh. Khuyến khích các doanh nghiệp đủ điều kiện phát hành trái phiếu xanh và bền vững tại Hồng Kông và Macao.
Trong việc phát triển các doanh nghiệp tài chính kỹ thuật số, luật pháp hỗ trợ phát triển các mô hình AI lớn có khả năng sinh sản và ứng dụng của chúng trong lĩnh vực tài chính, tích cực thực hiện các dịch vụ tài chính thông minh như tín dụng thông minh, R&D đầu tư thông minh và kiểm soát rủi ro thông minh. Thành lập một nhóm tư vấn cho nghiên cứu phát triển tài chính kỹ thuật số, và hỗ trợ các doanh nghiệp và tổ chức tài chính trong việc thực hiện hợp tác xuyên biên giới về các dự án tài chính kỹ thuật số.
Trong việc phát triển các doanh nghiệp tài chính vận tải biển phục vụ xây dựng một trung tâm vận tải biển quốc tế, hướng dẫn và khuyến khích các doanh nghiệp vận tải biển sử dụng đồng Nhân dân tệ để định giá và thanh toán cước vận chuyển biển quốc tế. Đẩy nhanh phát triển bảo hiểm vận tải biển, đổi mới các sản phẩm bảo hiểm vận tải biển và phục vụ xây dựng Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Macao. Dựa vào các địa điểm giao dịch hiện có, hợp tác với Hồng Kông và Macao để thực hiện các giao dịch vận tải biển, và hỗ trợ các tổ chức tài chính trong việc cung cấp các dịch vụ tài chính hiệu quả và thuận tiện như thanh toán vốn, lưu ký và tài chính cho các doanh nghiệp vận tải biển.
Cuối cùng, trong việc đổi mới và phát triển các doanh nghiệp cho thuê và bảo lãnh quốc tế, hỗ trợ các công ty bảo lãnh thương mại đủ điều kiện trong việc khám phá và phát triển các doanh nghiệp bảo lãnh quốc tế tuân thủ pháp luật và quy định.Ngoài ra, khuyến khích Nam Sa tăng cường hỗ trợ chính sách cho sự phát triển của ngành cho thuê trong các lĩnh vực như máy bay, tàu thủy và thiết bị lớn, hình thành một trung tâm ngành cho thuê có khả năng cạnh tranh quốc tế.
Từ khóa 4: Không thể thiếu quy định
Trong khi theo đuổi sự phát triển đổi mới, không thể thiếu quy định. 30 biện pháp tài chính Nam Sa cũng đưa ra các yêu cầu ở bốn khía cạnh: định hướng giám sát tài chính, hợp tác đổi mới, phòng ngừa rủi ro và bảo đảm pháp lý.
"30 biện pháp tài chính Nam Sa" nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện cơ chế giám sát tài chính và đưa ra các yêu cầu toàn diện, từ tăng cường toàn diện giám sát tài chính, khám phá đổi mới và hợp tác trong giám sát tài chính, tăng cường phòng ngừa rủi ro tài chính đến tăng cường bảo đảm pháp lý cho tài chính.
Tuân thủ nguyên tắc ai giám sát một ngành thì cũng phải quản lý rủi ro của ngành đó. "30 biện pháp tài chính Nam Sa" chỉ ra rằng, thứ nhất, phải tăng cường toàn diện giám sát tài chính, với sự phối hợp tăng cường giữa các cơ quan quản lý trung ương và địa phương. Đối với các tổ chức tài chính địa phương, phải thực hiện giám sát thể chế, hành vi, chức năng, thâm nhập và liên tục, tuân thủ nguyên tắc quản lý cả các hoạt động hợp pháp và bất hợp pháp để đảm bảo không có khoảng trống, điểm mù hoặc ngoại lệ trong giám sát tài chính.
Thứ hai, khám phá đổi mới và hợp tác trong giám sát tài chính. Thiết lập một cơ chế giám sát tài chính đổi mới phù hợp với sự phát triển của Nam Sa để đảm bảo rằng phòng ngừa và kiểm soát rủi ro phù hợp với cải cách và đổi mới tài chính. Phát triển mạnh mẽ công nghệ giám sát tài chính để nâng cao tính thống nhất, chuyên nghiệp và thâm nhập của giám sát công nghệ tài chính.
Thứ ba, tăng cường phòng ngừa rủi ro tài chính. Tăng cường giám sát dòng vốn xuyên biên giới ở Nam Sa, tăng cường đánh giá rủi ro tài chính và phòng ngừa, kiểm soát rủi ro trong các lĩnh vực then chốt, và nâng cao năng lực giám sát, cảnh báo sớm và giải quyết rủi ro, để thúc đẩy phát hiện, sửa chữa và giải quyết sớm các rủi ro tài chính.
Thứ tư, tăng cường bảo vệ pháp lý cho tài chính. Tăng cường hợp tác giữa giám sát tài chính và cơ quan tư pháp, và cải thiện cơ chế phối hợp và liên kết.Thành lập một nền tảng để giải quyết các tranh chấp tài chính liên quan đến nước ngoài, liên quan đến Hồng Kông và Ma Cao trong Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Ma Cao, và xây dựng một cơ chế giải quyết tranh chấp tài chính xuyên biên giới đa dạng và mang tính quốc tế hóa. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tất cả các loại thực thể kinh doanh một cách bình đẳng theo quy định của pháp luật, và không ngừng đóng góp vào việc tối ưu hóa môi trường kinh doanh dựa trên pháp luật.
