Ngày 12 tháng 5, trang web của Bộ Thương mại đã công bố một thông cáo chung về Đàm phán Kinh tế và Thương mại Trung Quốc - Mỹ tại Geneva, trong đó cả hai bên cam kết thực hiện các biện pháp sau đây trước ngày 14 tháng 5 năm 2025:
Mỹ sẽ (1) sửa đổi thuế quan theo giá trị tính trên hàng hóa Trung Quốc (bao gồm cả hàng hóa từ Khu hành chính đặc biệt Hồng Kông và Khu hành chính đặc biệt Ma Cao) theo quy định tại Sắc lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025. Cụ thể, thuế suất 24% sẽ được tạm ngưng áp dụng trong 90 ngày đầu tiên, trong khi thuế suất 10% còn lại đối với các mặt hàng này sẽ được giữ nguyên theo quy định của sắc lệnh hành pháp; (2) hủy bỏ việc tăng thuế đối với các mặt hàng này theo Sắc lệnh Hành pháp 14259 ngày 8 tháng 4 năm 2025 và Sắc lệnh Hành pháp 14266 ngày 9 tháng 4 năm 2025.
Trung Quốc sẽ (1) tương ứng sửa đổi thuế quan theo giá trị tính trên hàng hóa Mỹ theo quy định tại Thông báo số 4 năm 2025 của Ủy ban Thuế quan Hải quan. Cụ thể, thuế suất 24% sẽ được tạm ngưng áp dụng trong 90 ngày đầu tiên, trong khi thuế suất 10% còn lại đối với các mặt hàng này sẽ được giữ nguyên, và việc tăng thuế đối với các mặt hàng này theo Thông báo số 5 và số 6 năm 2025 của Ủy ban Thuế quan Hải quan sẽ được hủy bỏ; (2) thực hiện các biện pháp cần thiết để tạm ngưng hoặc hủy bỏ các biện pháp đối phó phi thuế quan đối với Mỹ đã được áp dụng từ ngày 2 tháng 4 năm 2025.
Sau khi thực hiện các biện pháp trên, cả hai bên sẽ thiết lập một cơ chế để tiếp tục tham vấn về quan hệ kinh tế và thương mại.
Bắt đầu từ ngày 2 tháng 4 năm 2025, giờ Miền Đông, Trung Quốc và Mỹ đã liên tiếp tăng thuế quan lẫn nhau trong nhiều đợt, cuối cùng đạt mức thuế quan lẫn nhau là 125%. Tuy nhiên, xe năng lượng mới (NEV) và các bộ phận của chúng được miễn thuế vì chúng đã phải chịu thuế bổ sung theo Điều 232. Sau các cuộc đàm phán giữa Trung Quốc và Mỹ, trong thời gian 90 ngày từ ngày 14 tháng 5 đến ngày 12 tháng 8, đối với hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ, chỉ phần thuế quan lẫn nhau sẽ được giảm xuống còn 10%, trong khi thuế 20% đối với fentanyl và các loại thuế như Điều 301 và Điều 232 sẽ được giữ nguyên. Bắt đầu từ ngày 12 tháng 8, thuế quan lẫn nhau sẽ tăng trở lại lên 34%.
Từ ngày 14 tháng 5 trở đi, thuế quan đối với các sản phẩm năng lượng mới tiêu dùng cuối của Trung Quốc xuất khẩu sang Mỹ sẽ như sau:
Nhìn chung, do các mặt hàng NEV và các bộ phận của chúng được miễn thuế trước và sau khi điều chỉnh thuế quan lẫn nhau, những thay đổi về thuế quan lẫn nhau sẽ có tác động lớn hơn đến xuất khẩu pin hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS).
Vào ngày 3 tháng 4 năm 2025, Mỹ đã áp thuế đối ứng 125% đối với Trung Quốc, dẫn đến mức thuế cao nhất là 155,9% đối với pin ESS xuất khẩu từ Trung Quốc sang Mỹ, gần như dừng lại việc xuất khẩu trực tiếp pin ESS và hệ thống lưu trữ năng lượng của Trung Quốc sang Mỹ. Giai đoạn cửa sổ 90 ngày này chắc chắn sẽ kích hoạt sự gia tăng xuất khẩu của các doanh nghiệp ESS Trung Quốc. Tuy nhiên, do lợi thế của Trung Quốc về chi phí sản xuất, hiệu suất pin, năng lực và sản lượng pin ESS, khả năng cạnh tranh của họ trên thị trường Mỹ vẫn mạnh mẽ ngay cả dưới chính sách thuế 40,9%.
Xét đến nhu cầu lắp đặt gấp gáp của ESS trong bối cảnh [hạn chót kết nối lưới điện (31 tháng 5)] được đề cập trong Văn bản số 136 của Trung Quốc, pin ESS được sản xuất vào tháng 5 có thể không thể đáp ứng kịp thời nhu cầu lắp đặt gấp gáp trong cùng tháng. Do đó, thị trường trước đây dự đoán sản lượng pin ESS trong tháng 5 sẽ giảm 5-10% so với tháng 4. Tuy nhiên, với giai đoạn cửa sổ xuất khẩu vàng do những thay đổi thuế quan gần đây của Mỹ mang lại, cũng như thời gian vận chuyển và thông quan khoảng một tháng từ Trung Quốc sang Mỹ, dự kiến lịch trình sản xuất pin ESS của các doanh nghiệp hàng đầu sẽ vẫn mạnh mẽ trong tháng 5 và tháng 6. Tốc độ tăng trưởng sản lượng pin ESS có thể chuyển từ âm sang dương so với tháng trước.
Cuối cùng, vẫn còn nhiều bất ổn cần lưu ý. Sau ngày 3 tháng 3 năm 2025, ông Trump đã thực hiện nhiều điều chỉnh đối với các chính sách thuế quan, dẫn đến sự bất ổn đáng kể liên quan đến hiệu quả của chu kỳ chính sách sau vòng điều chỉnh thuế quan này. Ngoài ra, do tổng mức thuế quan mà Mỹ áp lên pin ESS vẫn ở mức 40,9%, vẫn ở mức tương đối cao, cần có các cuộc đàm phán tiếp theo giữa các chủ sở hữu Mỹ và các nhà sản xuất ESS Trung Quốc về tỷ lệ chia sẻ gánh nặng thuế quan. Cuối cùng, giai đoạn cửa sổ 90 ngày cho vòng điều chỉnh chính sách thuế quan này chắc chắn sẽ khiến một số doanh nghiệp trong nước đẩy mạnh hơn nữa việc xuất khẩu gấp gáp. Tuy nhiên, xét đến mức tồn kho pin ESS hiện tại ở Mỹ đang ở mức cao, cũng có sự bất ổn đáng kể liên quan đến quy mô và tốc độ của các đợt xuất khẩu gấp gáp tiếp theo.
Phòng Nghiên cứu Công nghiệp Năng lượng Mới SMM
Vương Tùng 021-51666838
Mã Thụy 021-51595780
Phùng Địch Thăng 021-51666714
Lữ Yến Lâm 021-20707875
Châu Chí Thành 021-51666711
Trương Hạo Hàn 021-51666752
Vương Tử Hàm 021-51666914
Vương Kiệt 021-51595902
Từ Dương 021-51666760
Trần Bác Lâm 021-51666836
