Vào ngày 30 tháng 4 theo giờ địa phương, Bộ Tài chính Mỹ thông báo rằng Mỹ và Ukraine đã ký một thỏa thuận thành lập Quỹ Đầu tư Tái thiết Mỹ - Ukraine.
Theo thông báo, Bộ Tài chính Mỹ và Công ty Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ (DFC) sẽ hợp tác với Chính phủ Ukraine để hoàn tất việc thực hiện các dự án.
Vào ngày 1 tháng 5 theo giờ địa phương tại Ukraine, Yulia Svyrydenko, Phó Thủ tướng thứ nhất kiêm Bộ trưởng Kinh tế Ukraine, tiết lộ trên mạng xã hội rằng, theo thỏa thuận đạt được giữa Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy và Tổng thống Mỹ Donald Trump, bà và Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã cùng ký "Thỏa thuận về việc thành lập Quỹ Đầu tư Tái thiết Mỹ - Ukraine", trước đây được nhiều lĩnh vực gọi là "Thỏa thuận Khoáng sản Mỹ - Ukraine".
Dựa trên nội dung thỏa thuận do Ukraine công bố vào ngày 1 tháng 5, Mỹ và Ukraine sẽ cùng thành lập Quỹ Đầu tư Tái thiết Ukraine, nhằm thu hút đầu tư toàn cầu vào Ukraine.
Các điều khoản chính của thỏa thuận như sau:
1. Quyền sở hữu và kiểm soát:Quyền sở hữu và kiểm soát hoàn toàn thuộc về Ukraine. Tất cả tài nguyên trong lãnh thổ và vùng biển Ukraine thuộc sở hữu của Ukraine, và Chính phủ Ukraine có thẩm quyền tự quyết định các địa điểm khai thác tài nguyên. Thỏa thuận quy định rõ ràng rằng tài nguyên khoáng sản dưới lòng đất thuộc về Ukraine.
2. Quan hệ đối tác bình đẳng:Quỹ sẽ được thành lập theo tỷ lệ 50:50, và Ukraine và Mỹ sẽ cùng quản lý quỹ, không bên nào có quyền biểu quyết chi phối, phản ánh đầy đủ quan hệ đối tác bình đẳng giữa hai nước.
3. Bảo vệ tài sản nhà nước:Thỏa thuận không liên quan đến quá trình tư nhân hóa hoặc thay đổi trong quản lý các doanh nghiệp nhà nước. Các doanh nghiệp nhà nước sẽ tiếp tục thuộc sở hữu của Ukraine, chẳng hạn như các công ty như Naftogaz Ukrainy và Ukrenergo, sẽ vẫn thuộc sở hữu nhà nước.
4. Không gánh nặng nợ:Thỏa thuận không đề cập đến bất kỳ nghĩa vụ nợ nào của Ukraine đối với Mỹ. Việc thực hiện thỏa thuận sẽ nâng cao tiềm năng kinh tế của cả hai nước thông qua hợp tác và đầu tư bình đẳng.
5. Tuân thủ Hiến pháp và quá trình hội nhập châu Âu:Văn bản này tuân thủ pháp luật quốc gia và không vi phạm bất kỳ nghĩa vụ quốc tế nào của Ukraine. Điều quan trọng là thỏa thuận này sẽ cho các bên tham gia toàn cầu khác thấy sự đáng tin cậy của hợp tác lâu dài (hàng thập kỷ) với Ukraine.
6. Nguồn tài trợ cho Quỹ:Quỹ sẽ được tài trợ hoàn toàn bằng doanh thu từ các giấy phép mới, bao gồm 50% doanh thu từ các giấy phép mới cho các dự án về vật liệu quan trọng cũng như trong lĩnh vực dầu và khí tự nhiên. Những khoản tiền này sẽ được đưa vào ngân sách sau khi quỹ được thành lập. Doanh thu từ các dự án đang diễn ra hoặc doanh thu ngân sách không được bao gồm trong quỹ này.
7. Thay đổi pháp lý vừa phải:Việc vận hành quỹ chỉ yêu cầu sửa đổi luật ngân sách, và bản thân thỏa thuận cần được Quốc hội Ukraine (Verkhovna Rada) phê duyệt.
8. Hỗ trợ của Mỹ trong việc thu hút đầu tư và công nghệ:Quỹ, được Chính phủ Mỹ hỗ trợ thông qua Công ty Tài chính Phát triển Quốc tế Mỹ (DFC), sẽ giúp thu hút đầu tư và công nghệ từ các quỹ và công ty ở Mỹ, Liên minh châu Âu và các nước khác ủng hộ Ukraine trong cuộc kháng chiến chống lại Nga. Chuyển giao và phát triển công nghệ là những thành phần quan trọng của thỏa thuận, vì Ukraine không chỉ cần đầu tư mà còn cần cả sự đổi mới.
9. Bảo đảm thuế:Thu nhập và đóng góp vào quỹ sẽ không bị đánh thuế ở cả Mỹ và Ukraine để đảm bảo lợi nhuận đầu tư tối đa. Mỹ đã đóng góp vào quỹ, và ngoài tài trợ trực tiếp, Mỹ cũng có thể cung cấp hỗ trợ mới, chẳng hạn như cung cấp hệ thống phòng không cho Ukraine. Ukraine, ngược lại, sẽ đóng góp 50% doanh thu ngân sách quốc gia thông qua tiền thuê mới từ các giấy phép mới cho các khu đất mới, và nếu cần thiết, Ukraine có thể đóng góp thêm ngoài số tiền cơ sở này.
Theo phía Ukraine, quỹ sau đó sẽ đầu tư vào các dự án khai thác mỏ, dầu và khí tự nhiên, cũng như các dự án cơ sở hạ tầng hoặc chế biến liên quan. Ukraine và Mỹ sẽ cùng quyết định các dự án đầu tư cụ thể mà quỹ sẽ được phân bổ, và quỹ có thể chỉ đầu tư vào Ukraine. Dự kiến trong 10 năm đầu tiên, lợi nhuận và thu nhập của quỹ sẽ không được phân phối mà sẽ được đầu tư toàn bộ vào các dự án mới ở Ukraine hoặc được sử dụng để tái thiết, với các điều kiện cụ thể sẽ được thương lượng thêm.
Phía Ukraine giải thích rằng thỏa thuận có lợi cho cả hai nước. Trong thỏa thuận, Mỹ bày tỏ sự sẵn sàng đóng góp vào việc đạt được hòa bình lâu dài ở Ukraine và công nhận đóng góp của Ukraine đối với an ninh toàn cầu bằng cách từ bỏ kho vũ khí hạt nhân, thể hiện cam kết vững chắc của mình đối với an ninh, phục hồi và tái thiết của Ukraine.
