ข่าวด่วน! สำนักงานพลังงานแห่งชาติรายงานปัญหาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในสิบเอ็ดจังหวัดถึงยี่สิบสี่รายการ

วันที่ 22 เมษายน สำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติได้ออก "กรณีศึกษาการกำกับดูแลพิเศษเกี่ยวกับการจัดทำทะเบียนและการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในปี 2024" รายงานปัญหาหลักที่พบในการดำเนินงานกำกับดูแลพิเศษเกี่ยวกับการจัดทำทะเบียนและการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายใน 11 จังหวัดรวมถึงจังหวัดเหอเป่ย I. ปัญหาในการจัดทำทะเบียนพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย 1. สำนักบริการอนุมัติทางปกครองของเขตพัฒนาเศรษฐกิจแห่งหนึ่งในเมืองตงหยิง จังหวัดซานตง กำหนดให้เจ้าของโครงการต้องติดต่อกับบริษัทพลังงานใหม่ก่อนจัดทำทะเบียน 2. อำเภอหนึ่งในเมืองเซียงหยาง จังหวัดส่านซี ระบุใน "ประกาศเรื่องส่งเสริมการพัฒนาอย่างมีคุณภาพของโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" ว่าการจัดทำทะเบียนของบ้านเรือนต้องมีเอกสารเพิ่มเติม เช่น รายงานประเมินความรับน้ำหนักของอาคาร ความเห็นของรัฐบาลอำเภอ และ "เครื่องแปลงกระแสไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ควรอยู่ในรายการรุ่นที่ผ่านการตรวจสอบของจังหวัดส่านซี" จำกัดการเลือกผลิตภัณฑ์เครื่องแปลงกระแสไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ของนิติบุคคลลงทุน ในเดือนตุลาคม 2024 อำเภอได้ยกเลิก "ประกาศเรื่องส่งเสริมการพัฒนาอย่างมีคุณภาพของโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" 3. โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของบ้านเรือนที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดา เมื่อขอจัดทำทะเบียนกับสำนักงานพัฒนาและปฏิรูปของเมืองเสี้ยวหยาง จังหวัดหูเป่ย ได้ยื่นเอกสาร เช่น จดหมายรับรองว่าไม่กระทบต่อความปลอดภัยของการบิน คำรับรองว่าไม่มีการกู้ยืมเงิน คำรับรองความจริง และคำรับรองการจัดทำทะเบียนโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา 4. อำเภอหนึ่งในเมืองเหลียวหยาง จังหวัดเหลียวหนิง กำหนดให้นิติบุคคลที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดาต้องจดทะเบียนบริษัทในท้องถิ่น ลงนามข้อตกลงพัฒนาด้วยกันกับบริษัทรัฐวิสาหกิจที่ตั้งโดยรัฐบาลอำเภอ และเสนอข้อกำหนด เช่น ระดับภาษีและ "เกณฑ์" การลงทุน; อำเภอหนึ่งในเมืองเฉาหยาง จังหวัดเหลียวหนิง ลงนามข้อตกลงสามฝ่ายกับสาขาและบริษัทจำกัด กำหนดให้มีคำมั่นสัญญาโครงการใช้ประโยชน์จากขยะเกษตรและป่าไม้เป็นเงื่อนไขในการจัดทำทะเบียนพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย 5. อำเภอหนึ่งในเมืองเฉินโจว จังหวัดหูหนาน ลงนาม "ข้อตกลงกรอบการพัฒนาโครงการพลังงานใหม่" กับบริษัทในเดือนพฤศจิกายน 2023 มอบหมายให้บริษัทนั้นพัฒนาและสร้างโครงสร้างบนหลังคาของบ้านเรือนในเมือง พื้นที่ที่ประชาชนสร้างเอง และธุรกิจเอกชนขนาดเล็ก จำนวน 2.58 ล้านตารางเมตร มีกำลังการผลิต 850,000 กิโลวัตต์ บริษัทอื่น ๆ ต้องขออนุญาตจากบริษัทนี้และชำระค่าธรรมเนียมเพื่อจัดทำทะเบียนพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย หลังจากการกำกับดูแลพิเศษพบปัญหานี้ อำเภอได้ดำเนินการแก้ไขอย่างจริงจัง 6. ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2023 ถึงกันยายน 2024 อำเภอหนึ่งในเมืองเสี้ยวหยาง จังหวัดหูเป่ย ระงับการจัดทำทะเบียนโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายทั้งหมดในอำเภอ เนื่องจากอุบัติเหตุความปลอดภัยในอดีต 7. บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองหย่งโจว จังหวัดหูหนาน ไม่ได้จัดทำทะเบียนกับหน่วยงานพลังงานท้องถิ่นระหว่างปี 2022-2023 และจัดทำทะเบียนโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของบุคคลธรรมดา 66 ครัวเรือนในเดือนกันยายน 2024 จนถึงปลายเดือนตุลาคม 2024 บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองฉางชา ยังคงมีโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายกำลังการผลิต 345,000 กิโลวัตต์ ที่ดำเนินการโดยไม่ได้จัดทำทะเบียน ครอบคลุม 13,869 ครัวเรือน จนถึงวันที่ 6 ธันวาคม 2024 บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าได้ดำเนินการจัดทำทะเบียนสำหรับสถานีพลังงานแสงอาทิตย์ของบุคคลธรรมดาทั้งหมด 13,869 ครัวเรือนตามแผน 8. ในเดือนมิถุนายน 2024 สำนักงานพัฒนาและปฏิรูปของอำเภอหนึ่งในเมืองเหม่ยโจว จังหวัดกว่างตง ออกประกาศว่าเนื่องจากความสามารถในการรับโหลดของระบบไฟฟ้าไม่เพียงพอ เพื่อรักษาความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบไฟฟ้า จะระงับการจัดทำทะเบียนโครงการแหล่งพลังงานกระจายในพื้นที่ที่มีคะแนนสีแดงชั่วคราว 9. หลังจากได้รับรายละเอียด "โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายบนหลังคาบ้านเรือนระหว่างวันที่ 15-21 มิถุนายน 2024" ที่ส่งโดยสาขาจำหน่ายไฟฟ้าของอำเภอหนึ่งในเมืองเฉิงเต๋อ จังหวัดเหอเป่ย สำนักงานพัฒนาและปฏิรูปของอำเภอออกใบรับทราบการรับ แต่ไม่ได้ออกเอกสารการจัดทำทะเบียนมาตรฐาน ไม่มีหมายเลขเอกสาร 10. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในจังหวัดเจ้อเจียงถูกหยุดเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องค่าเช่าระหว่างเจ้าของหลังคาเดิมและบริษัทพัฒนา แต่ไม่ได้ทำการยกเลิกการจัดทำทะเบียน ในเดือนมีนาคม 2024 บริษัทพัฒนาได้บรรลุข้อตกลงกับเจ้าของหลังคาใหม่เพื่อเริ่มแผนการก่อสร้างพลังงานแสงอาทิตย์อีกครั้ง แต่การจัดทำทะเบียนโครงการใหม่ได้รับผลกระทบเนื่องจากปัญหาการจัดทำทะเบียนซ้ำ 11. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในอำเภอหนึ่งในเมืองซินหยาง จังหวัดเหอหนาน ได้รับการจัดทำทะเบียนจริงในวันที่ 1 ธันวาคม 2023 แต่หน่วยงานจัดทำทะเบียนออกใบรับรองการจัดทำทะเบียนวันที่ 18 ตุลาคม 2023 เพื่อให้ตรงตามเงื่อนไขการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้า 12. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายบนหลังคาในพื้นที่หนึ่งของเมืองปานโจว จังหวัดกุ้ยโจว ที่มีกำลังการผลิตรวม 20.2 เมกะวัตต์ ครอบคลุม 10 อำเภอและเขตอุตสาหกรรม ขณะนี้มีโครงการย่อย 87 โครงการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าด้วยกำลังการผลิตรวม 8 เมกะวัตต์ แต่เอกสารการจัดทำทะเบียนไม่ได้ระบุชื่อ กำลังการผลิต และสถานที่ก่อสร้างของแต่ละโครงการ; อำเภอหนึ่งในเมืองอันชุน ระบุชัดเจนว่าพลังงานแสงอาทิตย์ของครัวเรือนจัดสรรโดยรัฐบาลท้องถิ่นและไม่ผ่านการจัดทำทะเบียนของบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าเมื่อบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าจัดทำทะเบียนกับหน่วยงานพลังงาน II. ปัญหาในการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย 1. อำเภอหนึ่งในเมืองฮุ่ยหนาน จังหวัดอันฮุย ออก "มาตรการการจัดการโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายบนหลังคา (ฉบับชั่วคราว)" กำหนดให้บริษัทและประชาชน (ชาวบ้าน) ต้องยื่น "ความเห็นของรัฐบาลอำเภอท้องถิ่นเห็นชอบการขอติดตั้งโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" เมื่อขอติดตั้ง คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปฮุ่ยหนานได้เร่งรัดให้คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปของอำเภอแก้ไขทันที และคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปของอำเภอล้มเลิก "มาตรการการจัดการโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายบนหลังคา (ฉบับชั่วคราว)" 2. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในเมืองเวินาน จังหวัดส่านซี ขาดเอกสารการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าที่ครบถ้วน เช่น สัญญาซื้อขายไฟฟ้าและสัญญาเช่า; บางโครงการในจังหวัดหูเป่ย ไม่มีใบรับรองโมดูลและเครื่องแปลงกระแสไฟฟ้า และใบรับรองผลิตภัณฑ์โมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ของบางโครงการหมดอายุเมื่อขอเชื่อมต่อระบบไฟฟ้า 3. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในอำเภอหนึ่งในเมืองโจวโคว จังหวัดเหอหนาน ระบุว่าหน่วยงานโครงการเป็นบริษัทหนึ่งในเอกสารการจัดทำทะเบียน แต่บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าจดทะเบียนภายใต้ชื่อบุคคลธรรมดา โดยใช้ชื่อของเกษตรกรเจ้าของหลังคา 4. เนื่องจากข้อกำหนดท้องถิ่นในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ตั้งแต่ปี 2023 บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองเวินาน จังหวัดส่านซี ได้ดำเนินการ 31,441 โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย โดยใช้เวลาเกิน 20 วันทำงานในการออกความเห็นการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าสำหรับ 1,236 ครัวเรือน 5. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในจังหวัดเจ้อเจียง ได้รับการตอบรับการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าในวันที่ 22 สิงหาคม 2022 และตอบกลับในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2022 ใช้เวลา 62 วันทำงาน ไม่ตรงตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง โครงการนี้ได้เชื่อมต่อและยอมรับระบบไฟฟ้าในวันที่ 24 เมษายน 2023 6. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในเมืองฉินฮวงเกา จังหวัดเหอเป่ย ได้ยื่นคำขอตรวจสอบในวันที่ 29 มกราคม 2023 วันที่ตรวจสอบจริงคือวันที่ 17 มกราคม 2023 และเอกสารแสดงว่าวันที่ตรวจสอบคือวันที่ 30 มกราคม 2023 และโครงการผ่านการตรวจสอบในครั้งเดียว; โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในเมืองฮั่นตัน จังหวัดเหอเป่ย มีแรงดันไฟฟ้าที่เชื่อมต่อจริง 380 โวลต์ แต่บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าระบุผิดว่า 10 กิโลโวลต์ 7. ระหว่างการยอมรับการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของบางโครงการโดยบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองเหอเฟย จังหวัดอันฮุย มีปัญหา เช่น บุคลากรทดสอบและบุคลากรยอมรับของหน่วยงานโครงการไม่ได้ลงนาม ไม่ได้ระบุข้อสรุปการทดสอบวิศวกรรมโดยรวมและข้อสรุปการยอมรับโดยรวม และขาดบันทึกการทดสอบไฟฟ้าของอุปกรณ์ 8. ในการคำนวณความสามารถในการรับโหลด บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าบางแห่งในจังหวัดเหลียวหนิง ประเมินผลเป็น "แดงหรือเขียว" แทน "แดง เหลือง เขียว" ตามที่ระบุใน "แนวทางการประเมินความสามารถในการรับโหลดของแหล่งพลังงานกระจายที่เชื่อมต่อระบบไฟฟ้า" ไม่มีการกำหนดมาตรการปรับปรุงความสามารถในการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายอย่างชัดเจน ตั้งแต่ไตรมาส 3 ปี 2024 อำเภอและเขตในจังหวัดเหลียวหนิงได้เปิดความสามารถในการรับโหลดตามการแบ่งโซนสี "แดง เหลือง เขียว" เพิ่มโซนเตือนสีเหลือง 9. ใน "ตารางข้อมูลสาธารณะของความสามารถในการรับโหลดของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของหม้อแปลงไฟฟ้าสาธารณะไตรมาส 3 ปี 2024" ที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ทางการของบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองชิโจว จังหวัดอันฮุย บางเขตที่มีคะแนนสีเขียวมีความสามารถในการรับโหลด 0 kVA III. ปัญหาในการซื้อขายและการชำระเงินของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย 1. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในเมืองหวงชิ จังหวัดหูเป่ย สัญญาซื้อขายไฟฟ้า ความเห็นการยอมรับการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้า และกำลังการผลิตที่เชื่อมต่อในระบบการตลาดของบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าไม่ตรงกัน คือ 1,260 kW, 1,600 kW, และ 1,600 kW ตามลำดับ; วันที่ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (วันที่ 9 ตุลาคม 2023) ของโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย มาก่อนวันที่รับคำขอ (วันที่ 14 พฤศจิกายน 2023) 2. โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในอำเภอหนึ่งในเมืองซินหยาง จังหวัดเหอหนาน สัญญาซื้อขายไฟฟ้าไม่ได้ระบุบัญชีรับชำระของผู้ขาย วิธีการคำนวณค่าไฟฟ้าของผู้ซื้อ วิธีการอ่านค่ามิเตอร์ และวันตัวอย่างการอ่านค่ามิเตอร์; ข้อมูลทางเทคนิคหลักและแผนผังการเชื่อมต่อและจุดแบ่งทรัพย์สินในภาคผนวกไม่มีเนื้อหา สำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของครัวเรือนในอำเภอหนึ่งในเมืองเหอปี้ สำเนาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่สำนักงานไฟฟ้าของอำเภอให้ไม่ตรงกับสำเนาที่บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าให้ วันที่เชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของครัวเรือนคือวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2023 และสัญญาซื้อขายไฟฟ้าลงนามในวันที่ 25 กรกฎาคม 2023 พร้อมการชำระค่าไฟฟ้าก่อนลงนามในสัญญา 3. ในพื้นที่บริการของบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองหย่งโจว จังหวัดหูหนาน 25% ของค่าไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายถูกชำระในเดือนถัดไป 33% ชำระรายไตรมาส 33% ชำระรายปี และ 9% ชำระไม่สม่ำเสมอ; บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าแห่งหนึ่งในเมืองเหิงหยาง ไม่ได้จำแนกและสรุปการชำระค่าไฟฟ้าของครัวเรือนที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดาและพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม จนถึงปลายเดือนกันยายน 2024 บริษัทจำหน่ายไฟฟ้าสะสมค่าไฟฟ้าที่ยังไม่ได้ชำระของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย 19.24 ล้านหยวน จนถึงปลายเดือนมกราคม 2025 ได้ชำระ 14.5847 ล้านหยวน ยังคงค้างชำระ 4.6553 ล้านหยวน: 581,500 หยวนเนื่องจากข้อพิพาทภายในลูกค้าและหยุดชำระโดยสมัครใจ และ 4.0738 ล้านหยวนเนื่องจากลูกค้าไม่ได้ออกใบแจ้งหนี้