15 августа 2025 года Министерство торговли США объявило о включении 407 дополнительных производных продуктов, содержащих сталь или алюминий, под действие тарифов Раздела 232, вступающих в силу с 18 августа 2025 года (12:01 по восточному времени). Согласно заявлению, эти товары будут облагаться 50% тарифом на стальную/алюминиевую часть их стоимости при ввозе в США, будь то транзитные поставки или существующие запасы, без права на освобождение.

Проанализируйте повышение тарифов, введенных США на импорт китайской стальной и алюминиевой продукции согласно последней политике на 15 августа.

I. Примерно 3% тариф по режиму наибольшего благоприятствования (РНБ)

С момента принятия Закона о постоянных нормальных торговых отношениях (PNTR) с Китаем в 2000 году и вступления Китая в ВТО в 2001 году США отменили ежегодный процесс пересмотра РНБ, требующий одобрения Конгресса, заменив его постоянными ставками РНБ (называемыми «Общие ставки Колонки 1» в американских юридических текстах).

Таким образом, «базовый тариф», применяемый США к китайским товарам в настоящее время, — это ставка РНБ (т.е. связанные ставки ВТО), идентичная другим членам ВТО — не дополнительное «предоставление» статуса РНБ; Китай уже действует в условиях РНБ.

Однако помимо ставок РНБ США ввели дополнительные тарифы на отдельные китайские товары через расследования Раздела 301/232 и антидемпинговые/компенсационные пошлины. Эти надбавки действуют параллельно со ставками РНБ.

II. 7,5%–25% тарифы Раздела 301

• · Правовая основа: Раздел 301 Закона о торговле 1974 года.
• · Происхождение: В 2017 году Торговый представитель США (USTR) завершил расследование политики Китая в области ИС и передачи технологий, обвинив в «недобросовестной торговой практике».
• · Реализация: Начиная с 2018 года США ввели тарифы на китайский импорт в четыре этапа (Списки 1–4A), сформировав «тарифы 301».
•  Ставки: Списки 1 и 2 (25%), Список 3 (25%), Список 4A (7,5%).

III. 20% тариф на фентанил

Проблема фентанила по сути является политическим побочным продуктом. Первоначально оправданная как мера по борьбе с наркотиками, США расширили охват на все китайские товары и повысили ставки до 20%. Несмотря на то, что Китай приостановил некоторые ответные меры после совместного заявления, тариф на фентанил остается ключевым рычагом давления со стороны США.

IV. 50% тариф на сталь и алюминий по разделу 232

30 апреля 2025 года: Бюро промышленности и безопасности (BIS) опубликовало «Процесс включения по разделу 232», установив механизм добавления производных продуктов в тарифный список.

Объявление от 15 августа, вступает в силу 18 августа:

• Добавлено 407 производных продуктов, содержащих сталь/алюминий, с наложением 50% тарифов на стоимость стальной/алюминиевой части;
• Применяется к существующим запасам в США без исключений;
• Широкий охват: от механических деталей до потребительской упаковки.

Пример расчета тарифа: Электросамокат (с алюминиевой рамой и стальными деталями)

• Облагаемая стоимость: $1,200
• Разбивка стоимости материалов: алюминиевый сплав ($250), сталь ($150), другие материалы/компоненты ($800).
• Гипотетические применимые виды/ставки налогов (иллюстративно):
  • Тариф по разделу 301 на Китай: 7.5% (от полной стоимости транспортного средства)
  • Тариф по режиму наибольшего благоприятствования (РНБ): 3% (от полной стоимости транспортного средства)
  • Тарифы по разделу 232: 50% на алюминиевую часть, 50% на стальную часть (рассчитываются отдельно на основе соответствующей стоимости алюминия/стали)
  • Тариф на фентанил: 20%
  • Другие взаимные тарифы: временно установлены на уровне 10% до 12 ноября

Общий расчет тарифов:

Тариф по разделу 301: $1,200 × 7.5% = $90

Тариф РНБ: $1,200 × 3% = $36

Тариф по разделу 232 (алюминиевая часть): $250 × 50% = $125

Тариф по разделу 232 (стальная часть): $150 × 50% = $75

Тариф на фентанил: $1,200 × 20% = $240

Другая часть: Взаимный тариф: $800 × 10% = $80

Общая налоговая нагрузка: Суммарные тарифы $= 90 + 36 + 125 + 75 + 240 + 80 = $646

Анализ показывает, что при наложении механизмов «пропорционального налога на полную стоимость транспортного средства» (301, РНБ) и «пропорционального налога на материальный состав» (232), даже если номинальная ставка налога на транспортное средство кажется низкой, 50% надбавка по разделу 232 значительно увеличит общую налоговую нагрузку, когда доля алюминия/стали велика.

Отдел исследований новой энергетики SMM

Ван Конг 021-51666838

Ма Жуй 021-51595780

Фэн Дисэн 021-51666714

Люй Яньлинь 021-20707875

Чжоу Чжичэн 021-51666711

Чжан Хаохань 021-51666752

Ван Цзыхань 021-51666914

Ван Цзе 021-51595902

Сюй Ян 021-51666760

Чэнь Болинь 021-51666836