Недавно в целях содействия переработке возобновляемых ресурсов и стандартизации управления импортом вторичного сырья из черного массива для литий-ионных аккумуляторов и вторичного стального сырья Министерство экологии и окружающей среды, Главное таможенное управление, Государственное комиссия по развитию и реформам (ГКРР), Министерство промышленности и информатизации, Министерство коммерции и Государственное управление по регулированию рынка совместно издали «Объявление о вопросах, связанных со стандартизацией управления импортом вторичного сырья из черного массива для литий-ионных аккумуляторов и вторичного стального сырья», которое вступит в силу 1 августа 2025 года.
В объявлении говорится, что вторичное сырье из черного массива для литий-ионных аккумуляторов, соответствующее требованиям Приложения 1, не классифицируется как твердые отходы и может свободно импортироваться. Вторичное сырье из черного массива не должно смешиваться с другими видами вторичного сырья, и разные виды вторичного сырья не могут декларироваться по одной и той же таможенной декларации. Импортируемое вторичное сырье из черного массива не может быть навалом, и разные категории вторичного сырья из черного массива должны храниться отдельно.
Таможенный код товара для вторичного сырья из черного массива для литий-ионных аккумуляторов — 3824999996. Этот таможенный код товара предназначен только для целей таможенного декларирования.
Кроме того, проверка вторичного сырья из черного массива для литий-ионных аккумуляторов проводится в соответствии с техническими спецификациями таможенной отрасли для определения соответствия показателям, указанным в Приложении 1.
За исключением проверок на радиоактивное загрязнение, которые должны соответствовать специальным требованиям таможенного контроля, проверка вторичного стального сырья должна проводиться сначала с помощью органолептического контроля. Если невозможно определить, соответствует ли оно показателям, указанным в Приложении 2, проверка проводится в соответствии с техническими спецификациями таможенной отрасли.
В объявлении также уточняется, что импортируемое вторичное сырье из черного массива для литий-ионных аккумуляторов и вторичное стальное сырье должны соответствовать требованиям настоящего объявления. Если таможня обнаружит, что импортируемое вторичное сырье из черного массива для литий-ионных аккумуляторов или вторичное стальное сырье подозревается в том, что оно является твердыми отходами, она может поручить профессиональной организации провести идентификацию свойств и управлять ими в соответствии с законом на основе заключений идентификации.
Данные показывают, что в декабре 2014 года Министерство охраны окружающей среды, Министерство коммерции, Государственный комитет по развитию и реформам, Главное таможенное управление и Главное управление по надзору за качеством, инспекции и карантину совместно опубликовали объявление о «Каталоге отходов для импорта» (2015 год), в который был включен лом батарей в каталог твердых отходов, запрещенных к импорту. С тех пор лом батарей в Китае находится в состоянии запрета на импорт.
31 декабря 2024 года Государственное управление по регулированию рынка и Управление по стандартизации Китая опубликовали стандарт GB/T 45203-2024 «Регенерированный черный концентрат для литий-ионных батарей». Этот стандарт является первым национальным стандартом для стратегического черного концентрата в Китае и даже в мире, и он будет введен в действие с 1 июля 2025 года.
Черный концентрат является ключевым продуктом в процессе переработки литий-ионных батарей. Черный концентрат представляет собой черный или серо-черный порошок, содержащий один или несколько ценных компонентов, таких как никель, кобальт и литий, полученный после ресурсосберегающей переработки лома литий-ионных батарей путем разрядки, разборки, дробления, термической обработки и т.д. Содержание стратегических ресурсов, таких как никель, кобальт и литий, в черном концентрате значительно выше, чем в сырой руде, что делает его ценным «рудником, богатым ресурсами». С быстрым развитием мировой индустрии новой энергетики и значительным экспортом литий-ионных батарей, одного из «новых трех» экспортных продуктов, общий объем лома литий-ионных батарей постепенно увеличивается. Спрос на черный концентрат в Китае продолжает расти. Однако в процессе оборота и обнаружения продуктов из черного концентрата отсутствуют национальные или отраслевые стандарты. С одной стороны, различные технологические возможности разных предприятий приводят к несогласованности состава продуктов, что делает невозможным унификацию требований к качеству для оборота. С другой стороны, в отсутствие стандартов и правил черный концентрат изо всех сил пытается избавиться от ярлыка «отходов» и не может быть реимпортирован в страну в качестве продукта. В результате этот ценный «рудник, богатый ресурсами», не может быть возвращен на родину.
Выпуск этого стандарта стандартизировал такие показатели и параметры, как химический состав продуктов, предоставив отрасли национальные стандарты и основания, обеспечивая соответствие качества продукции требованиям зеленого и экологичного развития, способствуя законной торговле и импорту продуктов, а также содействуя зеленому, низкоуглеродному и устойчивому развитию индустрии новой энергетики.
Выход нового национального стандарта вместе с публикацией этого объявления не снял запрет на импорт отработанных аккумуляторов, но разрешил импорт переработанного черного концентрата из литий-ионных аккумуляторов. Это повысит заинтересованность китайских предприятий в строительстве заводов по переработке аккумуляторов и фабрик по производству черного концентрата за рубежом, откроет зарубежные каналы поставок черного концентрата, обеспечит возвращение «богатых ресурсами рудников» и принесет новые возможности для развития бизнеса по переработке.
Например, компания GEM (002340) подписала инвестиционные соглашения с южнокорейским производителем аккумуляторных материалов EcoPro, индонезийской Vale и индонезийской Merdeka на строительство промышленного парка, объединяющего производство никеля, аккумуляторных материалов, тяговых аккумуляторов, переработку аккумуляторов и интеграцию аккумуляторов с годовой производственной мощностью около 30 ГВт⋅ч тяговых аккумуляторов.
Кроме того, 27 мая Ли Лечен, секретарь партийной руководящей группы и министр Министерства промышленности и информатизации (МПИ), возглавил первое заседание Национальной рабочей группы по переработке тяговых аккумуляторов новых энергетических транспортных средств, на котором были определены ключевые задачи по созданию системы переработки тяговых аккумуляторов новых энергетических транспортных средств.
На заседании было подчеркнуто необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, ускорения разработки соответствующих законов и подзаконных актов, а также разработки и пересмотра обязательных стандартов, таких как технические требования безопасности для различных типов литий-ионных аккумуляторов, с использованием правовых средств для регулирования практики переработки и руководства высококачественным развитием отрасли с помощью стандартов. Необходимо усилить надзор и управление на всем протяжении цепочки, внимательно следить за производством аккумуляторов, утилизацией транспортных средств, демонтажем и использованием и другими этапами, устранить узкие места в надзоре за всем процессом, использовать цифровые технологии для усиления мониторинга потока тяговых аккумуляторов, а также расследовать и наказывать в соответствии с законом незаконный демонтаж, который загрязняет окружающую среду, и нелицензированную деятельность. Также необходимо повысить возможности отрасли, увеличить совместные исследования, разработки и применение ключевых технологий, процессов и оборудования, еще больше укрепить стандартизированное управление отраслью, осуществлять динамическое управление предприятиями, отвечающими нормативным условиям, с использованием подхода «гибкого входа и выхода», поддерживать ключевые предприятия в том, чтобы они становились лучше и сильнее, и направлять здоровое развитие отрасли.
Battery Network отметила, что в мае этого года данные, опубликованные Qichacha, показали, что количество зарегистрированных предприятий, связанных с переработкой аккумуляторов, в Китае в основном увеличивалось год от года за последнее десятилетие, особенно в 2021 году, когда годовой объем регистраций вырос на 286,2% в годовом исчислении до 27 700, достигнув пикового темпа роста за последнее десятилетие. В 2023 году в Китае было зарегистрировано в общей сложности 46 500 предприятий, связанных с переработкой аккумуляторов, что стало пиковым показателем по количеству зарегистрированных предприятий за последнее десятилетие.
По состоянию на конец апреля этого года в 2025 году в Китае было зарегистрировано 14 600 предприятий, связанных с переработкой аккумуляторов, что на 13,9% больше, чем за аналогичный период 2024 года.
Что касается существующих предприятий, то в настоящее время в Китае насчитывается 177 000 предприятий, связанных с переработкой аккумуляторов, при этом более 60% из них были созданы за последние три года.
Кроме того, согласно данным «Белой книги о развитии отрасли переработки, разборки и повторного использования литий-ионных аккумуляторов в Китае (2025 год)», совместно опубликованной исследовательскими организациями EVTank, Eve Economics Research Institute и Китайским институтом исследований аккумуляторной промышленности, фактический объем переработки отработанных литий-ионных аккумуляторов в Китае в 2024 году составил 654 000 тонн, что на 5,0% больше, чем годом ранее. Из них объем переработки отработанных аккумуляторов и лома LFP составил 400 000 тонн, что составляет 61,2% от общего объема, в то время как объем переработки отработанных аккумуляторов и лома трехкомпонентных литий-ионных аккумуляторов составил 243 000 тонн. Фактический объем переработки других аккумуляторов составил всего 10 000 тонн. Под влиянием цен на сырье рыночный объем переработки отработанных литий-ионных аккумуляторов сократился на 31,0% в годовом исчислении до 8,66 млрд юаней. Глядя в будущее, EVTank ожидает, что к 2030 году объем переработки литий-ионных аккумуляторов в Китае достигнет 4,246 млн тонн.
EVTank отметила, что с 2024 года под влиянием снижения цен на сырье на верхнем уровне цепочки поставок экономическая жизнеспособность отрасли переработки аккумуляторов ослабла, а энтузиазм предприятий по переработке снизился. За исключением ведущих предприятий, у которых наблюдался рост операционной выручки, большинство предприятий столкнулись со снижением как выручки, так и валовой прибыли. С другой стороны, такие политические меры, как пересмотр «Комплексных условий спецификации отрасли по комплексному использованию отработанных тяговых аккумуляторов новых энергетических транспортных средств (издание 2024 года)» Министерством промышленности и информатизации Китая (MIIT) и «План действий по совершенствованию системы переработки и утилизации тяговых аккумуляторов новых энергетических транспортных средств», выпущенный Государственным советом, еще больше повысят порог для включения в белый список предприятий по переработке аккумуляторов. Феномен «вытеснения хороших денег плохими» в отрасли переработки аккумуляторов, а также «цеховые» заводы постепенно исчезнут и уйдут с рынка, и вся отрасль переработки аккумуляторов вступит в новый этап стандартизированного развития.
С точки зрения развития мощностей, данные EVTank показывают, что по состоянию на конец 2024 года мощности вторичного использования и переработки литий-ионных аккумуляторов, включенных в «белый список» Китая, составили 4,233 млн тонн в год, в том числе 2,042 млн тонн в год для мощностей вторичного использования и 2,191 млн тонн в год для мощностей переработки. Темпы роста мощностей отрасли значительно замедлились по сравнению с периодом до 2023 года, что свидетельствует о том, что отрасль вступила в стадию рационального развития. Согласно плановым целям различных предприятий, мощности переработки литий-ионных аккумуляторов в Китае, как ожидается, достигнут 11,092 млн тонн в год к 2030 году.
