Координация внутренних и международных отношений
Повышение безопасности поставок алюминиевых ресурсов
— Выдержка из речи на симпозиуме по инвестициям китайских предприятий в алюминиевую промышленность Гвинеи
Китайская ассоциация цветной металлургии
Секретарь партийного комитета и президент Гэ Хунлинь
Только что все вы поделились ценными мнениями и предложениями. Ассоциация тщательно изучит и активно рассмотрит эти предложения. По вопросам, связанным с национальной политикой, ассоциация передаст их соответствующим государственным ведомствам и предоставит рекомендации. Например, в отношении устранения «слепых зон», создания китайских банков, страховых, бухгалтерских и юридических фирм в Гвинее. Что касается работы отраслевых ассоциаций, мы активно изучим и примем предложения, такие как сотрудничество с китайскими предприятиями в разработке плана развития алюминиевой промышленности Гвинеи и преобразовании китайских стандартов для алюминиевой промышленности.
Это мой второй визит в Гвинею. Первый раз я приезжал в сентябре 2015 года для развития проекта по добыче железной руды Симанду. Однако богатые ресурсы бокситов в Гвинее глубоко меня заинтересовали, породив идею инвестиций ЧАЛКО. Через 10 лет экономика Гвинеи претерпела огромные изменения: ВВП вырос почти на 200% с 8,778 млрд долларов в 2014 году до 25,808 млрд долларов в 2024 году. Лично я считаю, что масштабные инвестиции и развитие бокситов китайскими предприятиями в Гвинее не только эффективно восполняют дефицит бокситовых ресурсов Китая, но и значительно стимулируют строительство инфраструктуры, такой как дороги, железные дороги, порты и энергетика в Гвинее, способствуя ее экономическому и социальному развитию. Последнее десятилетие доказало, что инвестиции китайских предприятий в алюминиевую промышленность Гвинеи — это правильное направление с заметными достижениями. Присутствующие здесь предприятия и предприниматели внесли значительный вклад. В этом плане наша международная реклама, в том числе в Гвинее, была недостаточной. Надлежащая реклама поможет получить дальнейшее понимание и поддержку со стороны правительства и общества Гвинеи.
Пользуясь случаем, я хотел бы поделиться пятью моментами, касающимися инвестиций китайских предприятий в алюминиевую промышленность Гвинеи, для вашего сведения.
➤ I. Полное понимание «потолка» спроса Китая на бокситы Как известно, алюминиевая производственная цепочка делится на четыре сегмента: бокситы, глинозем, алюминий и алюминиевая переработка. Для производства 1 тонны алюминия требуется примерно 2 тонны глинозема и 4 тонны (50%) бокситов. В 2016 году, столкнувшись с избыточными мощностями и серьезными убытками в производстве алюминия, некоторые дальновидные представители цветной металлургии предложили регулятивные решения по алюминиевым мощностям. С правовой точки зрения, в «Руководящих указаниях по разрешению противоречий, связанных с серьезным избыточным производственным потенциалом», выпущенных Государственным советом 6 октября 2013 года, прямо запрещались новые проекты по увеличению алюминиевых мощностей, устанавливая соответствующие мощности на тот момент на уровне около 45 млн тонн. С рыночной точки зрения производство алюминия было абсолютно избыточным. Исходя из спроса на алюминий в развитых странах, 45 млн тонн алюминиевых мощностей, наряду с использованием вторичного алюминия и строгим контролем за экспортом алюминия, могут полностью удовлетворить спрос Китая в течение следующих 15 лет. Поэтому доклад под названием «Срочная необходимость строго контролировать новые алюминиевые мощности» был представлен центральным органам власти, получив высокое внимание и четыре важных указания от руководителей центрального правительства. По всей стране были проведены структурные реформы на стороне предложения в алюминиевой промышленности, установив саморегулируемый «потолок» в 45 млн тонн. Согласно соотношениям сырья, это также сформировало потолки примерно в 90 млн тонн глинозема и 200 млн тонн бокситов (с содержанием алюминия 45%).
➤ II. Полное понимание «потолка» импорта бокситов из Гвинеи Из-за значительно более низкого запаса бокситовых ресурсов в Китае по сравнению с Гвинеей, будь то с точки зрения качества, запасов или добываемости, многие китайские предприятия активно инвестируют в добычу бокситов в Гвинее, что привело к резкому росту импорта бокситов из Гвинеи за последнее десятилетие.
Это поднимает два вопроса: во-первых, следует ли установить разумное соотношение между внутренней и импортной бокситовой рудой для производства глинозема в Китае? Во-вторых, следует ли установить разумное распределение источников импорта бокситов? Ответ, очевидно, положительный. Что касается соотношения внутреннего и зарубежного предложения, то необходимо определить минимальный уровень внутренней руды — будь то 20%, 30% или 40%. Для импортной руды необходимо определить минимальный уровень доли Гвинеи — будь то 70%, 60% или 50%. Предположим экстремальный сценарий с 20% внутренней руды и 70% гвинейских бокситов: Гвинее потребуется поставить только 112 млн тонн (2,0*0,8*0,7). Эта цифра уже превышает объем импорта гвинейских бокситов в Китай в 2024 году в 110 млн тонн и ниже объема производства в 120,5 млн тонн такими предприятиями, как ЧАЛКО Боффа, Консорциум SMB-Winning, SPIC, Хэнань Интернэшнл и Цзыбо Рунди Цзиньбо, и даже ниже ожидаемых 140 млн тонн после новых проектов в Гвинее в 2025 году. Избыток заставит нас перенаправить продажи в другие регионы мира. Даже если мы частично перейдем к местному производству глинозема в Гвинее, транспортировка глинозема обратно в Китай напрямую снизит внутренний спрос на бокситы.
➤ III. Полное понимание и координация внутреннего и международного предложения
Для повышения безопасности международного развития и приобретения ресурсов важно сбалансировать соотношения внутреннего, международного и странового предложения. В настоящее время мы сталкиваемся с двумя основными проблемами: быстрое сокращение внутреннего предложения руды и чрезмерная концентрация источников импортной руды. Мы не должны рано признавать эти проблемы, но действовать медленно.
Что касается первой проблемы, то мы должны полагаться на новый раунд внутренних разведок полезных ископаемых для увеличения запасов и добычи бокситов. Используя реформы в национальной политике в области прав на добычу полезных ископаемых, мы должны активизировать геологическую съемку и разведку бокситовых ресурсов, увеличить запасы внутренних ресурсов, особенно продвигая такие ресурсы, как бокситы, лежащие под угольными пластами, и высокоалюминиевая летучая зола, чтобы обеспечить безопасность поставок бокситов в алюминиевой производственной цепочке Китая. Что касается второй проблемы, то мы должны уделять большое внимание страновым рискам. Добыча полезных ископаемых в одной стране не обязательно лучше при больших объемах. Без всестороннего баланса между внутренней и негвинейской рудой, приводящего к непропорциональным соотношениям, зависимость может превратиться в зависимость, создавая будущие риски для безопасности. Все должны спокойно подумать. Кроме того, с учетом того, что некоторые предприятия взяли на себя обязательства по второму и даже третьему этапу, а другие китайские предприятия пытаются присоединиться, риск концентрации еще больше усилится. Многочисленные примеры из прошлого показывают, что чрезмерная концентрация в одной стране неизбежно приводит к ужесточению правительственной политики и контроля. Если предприятия не выполнят обязательства, взятые для обеспечения ресурсов, они могут легко стать объектами санкций.
По нашим данным, разработка бокситов китайскими предприятиями в Гвинее сформировала отчетливые особенности. Одна категория включает отраслевые предприятия, развивающие бокситовые ресурсы для расширения и совершенствования своей алюминиевой производственной цепочки, укрепляя свой основной бизнес. Другая категория включает межотраслевые предприятия, использующие преимущества международной торговли и строительства инфраструктуры для участия в разработке бокситовых ресурсов. Важно отметить, что предприятия, вступающие в разработку бокситов исключительно ради прибыли, должны полностью понимать изменения на внутреннем и международном рынках, особенно долгосрочные тенденции спроса, и разрабатывать планы развития. В общем, мы должны уделять первоочередное внимание страновым рискам для повышения безопасности международного развития и приобретения ресурсов.
➤ IV. Полное понимание и выполнение социальной ответственности при зарубежных инвестициях
Вчера мы посетили больницу «Изумрудная Ренхэ» Консорциума SMB-Winning, которая произвела очень положительное впечатление своими отличными медицинскими условиями и окружающей средой. Это хороший проект, который интегрируется в местное общество и приносит пользу местному населению. В будущем китайские предприятия, инвестирующие и развивающиеся в Гвинее, должны полностью признать и повышать выполнение корпоративной социальной ответственности.
Во-первых, быть примером в «зеленом» и низкоуглеродном развитии. Активно участвовать в инвестициях и строительстве «зеленых» и низкоуглеродных проектов, внедрять передовые низкоуглеродные технологии и оборудование, повышать эффективность использования ресурсов, сокращать выбросы углерода и обеспечивать отсутствие инцидентов, связанных с загрязнением, гармонизируя строительство проектов с местной экологической средой. Создавать международно согласованную систему управления углеродным следом с точки зрения стратегического развития, что является не только социально ответственным, но и важной мерой для повышения международной конкурентоспособности предприятий.
Во-вторых, повышать имидж компании и углублять дружественное строительство сообщества. Китайские предприятия установили хорошие отношения развития с местными сообществами во время разработки бокситов. Мы должны полностью обобщить прошлый опыт и продолжать углублять дружественное строительство сообщества. Слушая потребности сообщества и участвуя в его развитии, мы можем лучше интегрироваться в местность и укреплять доверительные отношения с сообществом. Предоставляя возможности трудоустройства и развитие местных кадров для улучшения жизни, мы также должны полностью учитывать благополучие и развитие сообщества, что не только повышает имидж компании, но и обеспечивает долгосрочную стабильную работу наших проектов на местах.
В-третьих, формировать синергию и укреплять правительственно-предпринимательское общение. Китайские предприятия должны установить общение с местными правительствами для получения понимания и поддержки на высоком уровне. Центральные государственные предприятия и государственные предприятия должны играть ведущую роль, формируя сообщество единой судьбы между государственными и частными предприятиями.
➤ V. Полное понимание и укрепление единства, сотрудничества и взаимной выгоды
Китайские предприятия, инвестирующие за рубежом, должны объединяться, сотрудничать, быть инклюзивными и делиться выгодами. По нашим данным, некоторые предприятия дополнительно установили каналы и методы сотрудничества для обмена информацией и материальной помощи.В будущем мы должны еще больше углубить единство и сотрудничество на взаимовыгодной основе.
Во-первых, углубить совместное использование ресурсов. Приложить больше усилий к стандартизации и совместному хранению транспортных каналов и инфраструктуры, таких как железные и автомобильные дороги, проекты по производству глинозема, а также материалов, оборудования и запасных частей, повышая способность предприятий в Гвинее к совместной поддержке. Это не только повысит операционные возможности и эффективность затрат отдельных предприятий, но и максимизирует коллективные интересы китайских предприятий.
Во-вторых, еще больше укреплять совместное решение проблем. Через регулярные обмены и симпозиумы выявлять общие проблемы, возникающие в процессе местной добычи полезных ископаемых, транспортировки и других практических работ, и решать их совместными научно-техническими усилиями. Это позволит достичь коллективной мудрости и синергии ресурсов.
В-третьих, еще больше избегать «жестокой конкуренции» за рубежом. «Жестокая конкуренция» крайне вредна для здорового развития отрасли. Как только она возникает, ее часто трудно восстановить или устранить самостоятельно, причем некоторые восстановления требуют много времени, а другие сопряжены со значительными затратами. В настоящее время в стране предпринимаются усилия по борьбе с «жестокой конкуренцией» в отрасли. Мы должны извлекать уроки из внутреннего опыта, эффективно избегая «жестокой конкуренции» за рубежом среди китайских предприятий в Гвинее, что может ослабить их позиции и переговорные возможности, приводя к потере общих интересов.
