Согласно официальному сайту Национального управления энергетики (NEA), для полного выполнения решений и распоряжений Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета, а также для соблюдения новой стратегии энергетической безопасности на более высоком уровне, NEA разработало «Руководящие мнения по энергетической работе в 2025 году» (далее — «Руководящие мнения»). Цель состоит в том, чтобы уверенно продвигать энергетическую работу в 2025 году, поддерживать устойчивое восстановление и улучшение экономики Китая за счет высококачественного развития энергетики и высокого уровня безопасности. «Руководящие мнения» интерпретируются по четырем аспектам следующим образом:
I. Предпосылки выпуска
Разработка ежегодных руководящих мнений по работе является задачей, прямо предусмотренной «Мерами управления энергетическим планированием». Это также важная инициатива для объединения мышления и формирования синергии в энергетическом секторе, способствующая высококачественному развитию энергетики. В 2024 году энергетический сектор полностью реализовал решения и распоряжения Центрального комитета и Государственного совета, придерживаясь стратегии энергетической безопасности «Четыре революции, одно сотрудничество» в качестве основного руководства. Были предприняты усилия для координации высококачественного развития энергетики и высокого уровня безопасности. Возможности энергетической безопасности были дополнительно усилены: производство угля промышленными предприятиями выше установленного размера достигло рекордного уровня, добыча нефти сохранялась на уровне выше 200 млн тонн три года подряд, а добыча природного газа промышленными предприятиями выше установленного размера увеличивалась более чем на 10 млрд м³ ежегодно восемь лет подряд. Структура потребления энергии продолжала оптимизироваться, а уровень зеленого и низкоуглеродного развития значительно улучшился.
В настоящее время развитие энергетики Китая сталкивается с некоторыми рисками и вызовами. Международная ситуация остается сложной и серьезной, уровень внешних закупок нефти и газа остается высоким, быстрый рост новой энергетики предъявляет более высокие требования к системной интеграции, необходимо усилить прорывы в ключевых энергетических технологиях и оборудовании, а реформы энергетической системы и механизмов требуют более глубокого продвижения. «Руководящие мнения» предлагают целевые политические меры для руководства регионами и соответствующими подразделениями в ускорении планирования и строительства новой энергетической системы, совместного завершения заключительного этапа 14-го пятилетнего плана и поддержки устойчивого восстановления и улучшения экономики Китая за счет высококачественного развития энергетики и высокого уровня безопасности, удовлетворяя растущие энергетические потребности населения для лучшей жизни.
II. Основные соображения
«Руководящие мнения» основываются на идеях Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, полностью реализуя дух 20-го съезда Коммунистической партии Китая и второго и третьего пленумов 20-го Центрального комитета. Они придерживаются общего принципа поиска прогресса при сохранении стабильности, реализуя новую стратегию энергетической безопасности на более высоком уровне. Они подчеркивают мышление на основе минимизации рисков, постоянно усиливая возможности энергетической безопасности, полностью используя основополагающую роль ископаемой энергии и обеспечивая безопасную, надежную и упорядоченную замену неископаемой энергии для защиты минимального уровня энергетической безопасности. Они настаивают на зеленом и низкоуглеродном развитии, постоянно продвигая корректировку и оптимизацию структуры энергетики, координируя усилия по сокращению выбросов углерода, загрязнений и увеличению зеленого роста, а также повышая долю потребления неископаемой энергии. Они уделяют приоритетное внимание углублению реформ, постоянно стимулируя жизнеспособность и динамику развития энергетики, ставя реформы энергетической системы и механизмов на более заметное место и лучше преобразуя институциональные преимущества в неисчерпаемые движущие силы для развития энергетики. Они также подчеркивают инновационное развитие, постоянно развивая новые энергетические технологии, отрасли и модели, ускоряя прорывы в ключевых энергетических технологиях и оборудовании, развивая новые качественные производственные силы с учетом местных условий и продвигая строительство современной энергетической промышленной системы.
III. Цели работы
«Руководящие мнения» определяют основные цели энергетической работы в 2025 году:
В части обеспечения поставок общий объем национального производства энергии будет стабильно увеличиваться. Производство угля останется стабильным и увеличится, добыча нефти сохранится на уровне выше 200 млн тонн, а добыча природного газа будет поддерживать быстрый рост. Масштабы запасов нефти и газа продолжат расширяться. Общая установленная мощность генерации электроэнергии по стране превысит 3,6 млрд кВт, при этом будет добавлено более 200 ГВт мощностей возобновляемой энергетики. Производство электроэнергии достигнет примерно 10,6 трлн кВт·ч, а возможности межпровинциальной и межрегиональной передачи электроэнергии продолжат улучшаться.
В части зеленого и низкоуглеродного перехода доля неископаемой энергии в установленной мощности генерации электроэнергии увеличится до примерно 60%, а ее доля в общем потреблении энергии возрастет до примерно 20%. Замещение возобновляемой энергии в ключевых секторах, таких как промышленность, транспорт и строительство, достигнет новых успехов. Политики и меры по интеграции и регулированию новой энергетики будут дополнительно улучшены, а механизмы зеленого и низкоуглеродного развития будут дополнительно укреплены.
В части качества и эффективности развития средний расход угля на производство электроэнергии тепловыми электростанциями останется на разумном уровне. Коэффициенты использования ветровой и солнечной генерации останутся разумными, а комплексные выгоды от борьбы с опустыниванием с помощью солнечной энергетики станут более значительными. Крупные угольные шахты в основном достигнут интеллектуальных операций. Единая национальная система рынка электроэнергии будет первоначально создана, что дополнительно оптимизирует распределение ресурсов.
IV. Ключевые задачи
«Руководящие мнения» предлагают 21 ключевую ежегодную задачу:
1. Значительное усиление возможностей энергетической безопасности по трем направлениям: укрепление основ энергетической безопасности, улучшение возможностей региональной координации в энергетике и усиление управления основными рисками в энергетической безопасности.
2. Активное и стабильное продвижение зеленого и низкоуглеродного энергетического перехода по трем направлениям: поддержание хорошей динамики развития неископаемой энергии, координация строительства новой энергетической системы и постоянное углубление трансформации методов развития и использования энергии.
3. Углубление реформ в энергетике и правового строительства по трем направлениям: постоянное совершенствование энергетической системы и механизмов, продвижение строительства единого национального рынка электроэнергии и улучшение правовой системы в энергетике.
4. Ускорение технологической независимости и укрепления энергетики по трем направлениям: постоянное совершенствование системы инноваций в энергетических технологиях, усиление прорывов в ключевых энергетических технологиях и расширение новых энергетических отраслей и бизнес-моделей.
5. Повышение удовлетворенности населения энергетическими услугами по двум направлениям: улучшение гарантий энергетических услуг для жизнеобеспечения населения и продвижение высококачественного развития энергетики в уездах.
6. Повышение эффективности энергетического регулирования по двум направлениям: поддержание справедливого и честного рыночного порядка и постоянное усиление надзора за безопасностью электроэнергии.
7. Укрепление и углубление международного энергетического сотрудничества по трем направлениям: усиление возможностей обеспечения поставок зарубежных ресурсов, координация энергетического сотрудничества с ключевыми странами и регионами и активное участие в глобальном энергетическом управлении.
8. Координация энергетического планирования и реализации по двум направлениям: усиление усилий для достижения целей 14-го пятилетнего плана в энергетике и научное планирование 15-го пятилетнего плана в энергетике.
Источник: CLS
Перевод: SMM
