Pada hari Rabu (21 Mei) waktu setempat, Badan Energi Internasional (IEA) menyatakan bahwa risiko gangguan pasokan yang signifikan di masa depan semakin meningkat karena semakin tingginya konsentrasi pasokan mineral kritis di beberapa negara, ditambah dengan semakin banyaknya pembatasan ekspor.
IEA mencatat bahwa meskipun pasar mineral kritis saat ini tampaknya memiliki pasokan yang cukup dan harga berada jauh di bawah puncaknya pada tahun 2021 dan 2022, konsentrasi pasar mineral kritis justru meningkat daripada menurun, terutama pada tahap pemurnian dan pengolahan.
Menurut Tinjauan Pasar Mineral Kritis tahunan IEA, di antara bijih tembaga, litium, nikel, kobalt, grafit, dan unsur tanah jarang, rata-rata pangsa pasar tiga negara produsen utama untuk setiap mineral meningkat dari sekitar 82% pada tahun 2020 menjadi 86% pada tahun 2024.
Direktur Eksekutif IEA Fatih Birol menulis, "Di dunia saat ini yang penuh ketegangan geopolitik, mineral kritis telah menjadi isu utama untuk menjaga keamanan energi dan ekonomi global."
"Laporan baru ini menilai tingkat keparahan isu-isu kritis dan mengusulkan langkah-langkah untuk meningkatkan ketahanan dan keragaman rantai pasokan mineral kritis—isu inti untuk menjamin keandalan, keterjangkauan, dan keberlanjutan energi di abad ke-21."
IEA percaya bahwa meskipun para pembuat kebijakan telah mulai menangani tantangan terkait, analisis rinci dari berbagai proyek yang diusulkan menunjukkan bahwa diversifikasi rantai pasokan mineral kritis akan tetap lambat. Berdasarkan lingkungan kebijakan dan tren investasi saat ini, pangsa pasar tiga negara pemasok utama hanya diperkirakan akan menurun sedikit selama dekade berikutnya.
Birol memperingatkan, "Bahkan jika pasar tampaknya memiliki pasokan yang cukup, rantai pasokan mineral kritis tetap sangat rentan terhadap peristiwa cuaca ekstrem, kegagalan teknologi, atau gangguan perdagangan. Setiap goncangan pasokan dapat memiliki konsekuensi yang luas, mendorong harga konsumen naik dan mengikis daya saing industri."
Minggu lalu, Guinea, produsen bauksit terbesar kedua di dunia, mengumumkan pencabutan 51 lisensi operasi pertambangan, termasuk untuk bauksit, emas, berlian, grafit, dan bijih besi. Menanggapi berita ini, kontrak berjangka alumina yang paling banyak diperdagangkan di Bursa Berjangka Shanghai mencapai batas harga harian pada hari Jumat.
Laporan IEA juga menunjukkan bahwa keseimbangan penawaran dan permintaan berada dalam risiko selama dekade berikutnya karena momentum investasi mineral melemah: pengeluaran terkait hanya meningkat sebesar 5% pada tahun 2024, turun dari 14% pada tahun 2023. Kegiatan eksplorasi terhenti pada tahun 2024, menghentikan tren kenaikan sejak tahun 2020.
Laporan tersebut secara khusus menyoroti risiko besar yang dihadapi pasar tembaga. Karena negara-negara memperluas pembangunan jaringan listrik mereka, permintaan tembaga akan meningkat tajam, tetapi skala cadangan proyek tambang tembaga saat ini menunjukkan potensi kesenjangan pasokan sebesar 30% pada tahun 2035.
Pembatasan ekspor yang semakin meningkat juga dapat memengaruhi keamanan pasokan. Di antara mineral strategis yang berhubungan dengan energi yang dibahas dalam laporan tersebut, 55% sudah dikenakan beberapa bentuk kontrol ekspor. Lebih lanjut, lingkup pembatasan semakin meluas, tidak hanya mencakup bahan baku dan produk olahan tetapi juga teknologi pengolahan.
