Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara baru-baru ini mengeluarkan "Opini tentang Terus Mempromosikan Tindakan Pembaruan Kota," yang mensyaratkan kepatuhan terhadap prinsip umum mencari kemajuan sambil menjaga stabilitas, mengubah metode pembangunan dan konstruksi kota, membangun model pembaruan kota yang berkelanjutan serta peraturan kebijakan, secara gigih menerapkan pembaruan kota, mempromosikan optimalisasi struktur kota, peningkatan fungsi, kontinuitas budaya, dan peningkatan kualitas, serta menciptakan kota yang layak huni, tangguh, dan cerdas.
Opini tersebut mengusulkan delapan tugas utama, termasuk: memperkuat renovasi dan pemanfaatan bangunan yang sudah ada, memajukan renovasi kawasan perumahan kota tua, melakukan pembangunan komunitas yang lengkap, mempromosikan pembaharuan dan renovasi lingkungan perumahan tua, kawasan pabrik tua, dan kampung kota, meningkatkan fungsi kota, meningkatkan renovasi infrastruktur kota, memulihkan ekosistem kota, serta melindungi dan mewariskan warisan sejarah dan budaya kota.
Selain itu, opini tersebut juga mengusulkan memperkuat dukungan dan jaminan, termasuk: membangun dan menyempurnakan mekanisme pelaksanaan untuk pembaruan kota, memperbaiki kebijakan penggunaan lahan, membangun sistem manajemen keselamatan siklus hidup untuk penggunaan bangunan, mendiversifikasi metode investasi dan pembiayaan, membangun model pembaruan kota yang berkelanjutan yang dipimpin oleh pemerintah, dioperasikan oleh pasar, dan diikuti oleh masyarakat, serta memperbaiki undang-undang dan peraturan.
Opini Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara tentang Terus Mempromosikan Tindakan Pembaruan Kota
(2 Mei 2025)
Melaksanakan tindakan pembaruan kota merupakan langkah penting untuk mempromosikan pembangunan kota berkualitas tinggi dan terus memenuhi kebutuhan masyarakat akan kehidupan yang lebih baik. Untuk terus mempromosikan tindakan pembaruan kota, dengan persetujuan Komite Sentral Partai dan Dewan Negara, opini berikut ini sekarang diajukan.
I. Persyaratan Umum
Mematuhi pedoman Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, menerapkan secara menyeluruh semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok dan sesi pleno kedua dan ketiga Komite Sentral ke-20, menerapkan secara penuh eksposisi penting Sekretaris Jenderal Xi Jinping tentang pekerjaan kota, mematuhi prinsip umum mencari kemajuan sambil menjaga stabilitas, mengubah metode pembangunan dan konstruksi kota, membangun model pembaruan kota yang berkelanjutan serta peraturan kebijakan, secara gigih menerapkan pembaruan kota, mempromosikan optimalisasi struktur kota, peningkatan fungsi, kontinuitas budaya, dan peningkatan kualitas, serta menciptakan kota yang layak huni, tangguh, dan cerdas.
Dalam pekerjaan ini, perlu untuk: menjunjung tinggi pendekatan yang berpusat pada masyarakat, menerapkan sepenuhnya konsep kota untuk rakyat, dan membangun rumah yang baik, lingkungan yang baik, masyarakat yang baik, dan kawasan perkotaan yang baik; menjunjung tinggi perspektif yang sistematis, menghormati hukum pembangunan kota, membangun kesadaran manajemen siklus hidup, dan terus meningkatkan sifat kota yang sistematis, holistik, dan terkoordinasi; menjunjung tinggi kepemimpinan perencanaan, memanfaatkan peran panduan strategis dari rencana pembangunan, memperkuat peran dasar dari perencanaan ruang teritorial, dan meningkatkan peran pendukung dari pelaksanaan rencana khusus; menjunjung tinggi integrasi antara pembangunan dan keamanan, mencegah dan menanggapi risiko dan tantangan dalam operasi kota, serta secara menyeluruh meningkatkan ketahanan kota; menjunjung tinggi prinsip perlindungan pertama, memastikan perlindungan penuh dan mempromosikan perlindungan melalui penggunaan, serta memperkuat perlindungan terhadap warisan budaya kota di seluruh proses dan semua aspek pembaharuan kota; menjunjung tinggi pencarian kebenaran dari fakta dan beradaptasi dengan kondisi lokal, melakukan apa yang mungkin dilakukan sesuai dengan kemampuan, serta menghindari "proyek kesombongan" dan "proyek citra" yang membuang-buang sumber daya dan merugikan masyarakat.
Tujuan utama adalah sebagai berikut: Pada tahun 2030, kemajuan yang signifikan harus dicapai dalam pelaksanaan inisiatif pembaharuan kota, dengan peningkatan berkelanjutan dalam mekanisme kelembagaan untuk pembaharuan kota. Hasil awal harus dicapai dalam transformasi metode pembangunan dan konstruksi kota, fondasi yang lebih kokoh untuk pembangunan yang aman, efisiensi layanan yang terus meningkat, lingkungan hidup yang lebih baik, lanskap ekonomi yang lebih beragam, perlindungan yang efektif terhadap warisan budaya, karakteristik dan gaya yang lebih menonjol, serta kota menjadi ruang untuk kehidupan berkualitas tinggi bagi masyarakat.
II. Tugas Utama
(1) Memperkuat renovasi dan pemanfaatan bangunan yang sudah ada. Secara bertahap memajukan renovasi rumah yang rusak, mempercepat pembongkaran dan renovasi rumah yang rusak Kategori D, serta secara aktif dan bertahap menerapkan renovasi rumah yang rusak Kategori C di atas tanah milik negara dan unit perumahan tidak lengkap dari perusahaan dan lembaga milik negara melalui berbagai metode seperti penguatan, renovasi, dan rekonstruksi. Melakukan penguatan tahan gempa untuk bangunan kota yang memiliki risiko keselamatan gempa dan memiliki nilai penguatan, secara terkategorisasi dan bertahap. Bagi yang melibatkan objek yang dilindungi seperti benda budaya yang tidak dapat dipindahkan dan bangunan bersejarah, pemeliharaan dan penggunaannya harus dilakukan sesuai dengan undang-undang dan peraturan yang berlaku. Rencana renovasi harus diajukan berdasarkan prinsip "satu bangunan, satu kebijakan". Dilarang keras membongkar atau merenovasi secara ilegal kawasan bersejarah dan budaya, desa tradisional, benda budaya, dan bangunan bersejarah dengan dalih rumah-rumah yang sudah tua dan rusak. Teruskan promosi renovasi hemat energi pada bangunan perumahan dan publik yang sudah ada, perkuat pengelolaan bahan isolasi bangunan, dan dorong warga untuk melakukan renovasi interior rumah perkotaan. Perkuat renovasi dan pemanfaatan bangunan yang sudah ada seperti pabrik tua, bangunan yang tidak efisien, dan fasilitas komersial tradisional, promosikan konversi dan penggunaan campuran fungsi bangunan, dan ubah penggunaan lahan secara wajar sesuai dengan undang-undang dan peraturan berdasarkan fungsi utama bangunan.
(2) Dorong renovasi perumahan lama di kawasan perkotaan. Perbarui dan renovasi pipa-pipa tua seperti pipa gas di kawasan perumahan, renovasi jalan pejalan kaki, saluran pembuangan asap, saluran ventilasi, dll. di dalam bangunan, dan lakukan segala upaya untuk menghilangkan bahaya keselamatan. Dukung pemasangan lift di bangunan yang memenuhi syarat. Renovasi lingkungan di dalam dan sekitar kawasan perumahan, tingkatkan infrastruktur pendukung seperti parkir, pengisian daya, perlindungan kebakaran, dan komunikasi di dalam kawasan, serta tambahkan fasilitas layanan publik seperti bantuan makan dan layanan rumah tangga. Perkuat pengawasan kualitas dan keselamatan dalam renovasi perumahan lama, dan jelaskan tanggung jawab semua unit konstruksi yang berpartisipasi. Secara bersamaan tingkatkan mekanisme manajemen jangka panjang kawasan perumahan bersamaan dengan renovasi, fokuskan pada bimbingan partisipasi dan pengawasan warga, dan bersama-sama pertahankan hasil renovasi. Laksanakan renovasi komprehensif pada perumahan lama dan rumah-rumah yang sudah tua secara terkoordinasi, susun rencana perlindungan, perbaikan, dan renovasi komprehensif berdasarkan pemanfaatan nilai warisan budaya dan perlindungan gaya serta ciri khas tradisional, dan terus tingkatkan lingkungan hidup, kondisi fasilitas, fungsi layanan, dan nilai budaya perumahan lama.
(3) Kembangkan pembangunan komunitas yang lengkap. Tingkatkan fasilitas layanan publik dasar, fasilitas layanan komersial yang nyaman, ruang aktivitas publik, dll. di komunitas, bangun komunitas yang lengkap, aman, sehat, dilengkapi dengan baik, dan dikelola secara teratur, serta bangun lingkaran hidup nyaman 15 menit di kota-kota. Lakukan pembangunan fasilitas layanan tertanam di komunitas perkotaan, dan perbaiki kekurangan fasilitas layanan publik sesuai dengan kondisi lokal, serta optimalkan tata letak fasilitas layanan komprehensif. Arahkan penduduk, perencana, desainer, dll. untuk berpartisipasi dalam pembangunan komunitas.
(4) Dorong pembaharuan dan transformasi blok tua, kawasan pabrik tua, dan kampung kota. Dorong transformasi fungsional, peningkatan bisnis, dan peningkatan vitalitas blok tua, serta ciptakan sejumlah blok yang bersemangat sesuai dengan kondisi lokal. Renovasi dan tingkatkan jalan pejalan kaki komersial dan blok komersial tua, perbaiki fasilitas pendukung, optimalkan organisasi lalu lintas, tingkatkan kualitas ruang publik, perkaya format bisnis, berinovasi dalam skenario konsumsi, dan berdayakan pembaharuan kota dengan industri budaya dan pariwisata. Dorong promosi pembaharuan dan transformasi kawasan pabrik tua melalui metode berorientasi pasar, perkuat perlindungan dan pemanfaatan warisan industri, revitalisasi penggunaan kawasan pabrik, bangunan pabrik, dan fasilitas yang tidak digunakan dan tidak efisien, serta tanamkan format bisnis dan fungsi baru. Aktif dorong transformasi kampung kota, lakukan pekerjaan awal dengan baik dalam melindungi ciri-ciri sejarah dan budaya, hindari pembongkaran dan pembangunan berskala besar, dan lakukan transformasi dengan mengadopsi metode seperti pembongkaran dan pembangunan baru, renovasi dan peningkatan, serta kombinasi pembongkaran dan renovasi sesuai dengan "satu desa, satu kebijakan", secara efektif hilangkan risiko dan bahaya keselamatan, serta tingkatkan kondisi hidup dan lingkungan hidup. Percepat pelaksanaan proyek transformasi kampung kota dengan kemauan publik yang kuat, dana kota yang seimbang, dan rencana ekspropriasi dan kompensasi yang matang. Dorong pelaksanaan terkoordinasi pembaharuan dan transformasi stasiun kereta api tua dan blok tua di sekitarnya.
(5) Tingkatkan fungsi kota. Bangun dan tingkatkan jaringan layanan publik yang multitingkat dan mencakup seluruh wilayah, manfaatkan sepenuhnya rumah-rumah kosong yang ada dan lahan yang tidak efisien, prioritaskan memperbaiki kekurangan fasilitas layanan publik di bidang kehidupan masyarakat, dan secara wajar penuhi kebutuhan hidup masyarakat. Dorong secara aktif dan mantap pembangunan infrastruktur publik yang "berguna baik untuk masa damai maupun darurat". Tingkatkan sistem layanan darurat medis perkotaan, perkuat penempatan sementara dan dukungan material darurat. Dorong transformasi fasilitas yang ramah bagi lansia dan anak-anak, serta percepat pembangunan dan transformasi lingkungan bebas hambatan di tempat-tempat umum. Tingkatkan penyediaan layanan penitipan anak yang inklusif, serta kembangkan layanan perawatan lansia yang inklusif, beragam, dan menjadi garis bawah. Bangun dan transformasikan fasilitas kebugaran untuk masyarakat sesuai dengan kondisi lokal. Dorong transformasi dan peningkatan infrastruktur konsumen. Perluas secara aktif ruang publik perkotaan, dan atur secara ilmiah ruang budaya publik baru.
(6) Perkuat pembangunan dan transformasi infrastruktur perkotaan. Lakukan penyelidikan menyeluruh terhadap risiko dan bahaya tersembunyi dari infrastruktur perkotaan. Dorong pengembangan terkoordinasi dan pemanfaatan komprehensif ruang bawah tanah. Percepat pembangunan dan transformasi jaringan pipa bawah tanah untuk gas, air bersih, drainase, limbah, dan pemanas perkotaan, serta tingkatkan sistem manajemen jangka panjang untuk pembangunan dan operasi. Dorong transformasi dan peningkatan fasilitas penyediaan air bersih perkotaan, perkuat pembangunan dan transformasi fasilitas pengumpulan, pengolahan, dan daur ulang air limbah domestik perkotaan, serta fasilitas pengolahan dan pembuangan lumpur, serta percepat pembentukan mekanisme pembangunan dan operasi terintegrasi untuk pembangkit dan jaringan pengolahan air limbah. Koordinasikan pengendalian banjir dan pengelolaan genangan air perkotaan, bentuk dan tingkatkan model operasi dan pengelolaan untuk operasi bersama dan pengaturan sistem air perkotaan, jaringan pipa drainase, serta sungai, danau, laut, dan waduk di sekitarnya. Percepat pembangunan dan renovasi fasilitas drainase dan pencegahan banjir, bangun sistem pengendalian banjir dan drainase perkotaan yang komprehensif, serta tingkatkan kemampuan tanggap darurat. Dorong renovasi dan peningkatan fasilitas pengolahan limbah rumah tangga. Perkuat pembangunan fasilitas pemadam kebakaran publik dan secara tepat majukan pembangunan proyek pencegahan bencana. Tingkatkan infrastruktur transportasi perkotaan, kembangkan transportasi arteri yang cepat, transportasi distribusi yang berorientasi pada kehidupan, dan transportasi lambat yang hijau, serta percepat pembangunan fasilitas parkir. Optimalkan perencanaan dan desain jaringan transportasi barang perkotaan, serta tingkatkan sistem fasilitas distribusi berjenjang. Dorong pembangunan infrastruktur perkotaan baru, perdalam penerapan teknologi Building Information Modeling (BIM), dan laksanakan pembangunan proyek-proyek keselamatan infrastruktur perkotaan yang sangat penting.
(VII) Pulihkan ekosistem perkotaan. Patuhi promosi terpadu pengelolaan pegunungan, perairan, dan kota, serta bangun sistem infrastruktur ekologi perkotaan yang berkelanjutan dan utuh. Percepat pemulihan pegunungan yang rusak dan daerah penurunan akibat penambangan batu bara untuk menghilangkan bahaya keselamatan. Dorong pembangunan kota spons, lindungi dan pulihkan lahan basah perkotaan, konsolidasikan pencapaian dalam pengelolaan badan air perkotaan yang hitam dan berbau, serta majukan pembangunan konservasi tanah dan air perkotaan serta daerah aliran sungai kecil yang bersih secara ekologis. Perkuat pengelolaan, pengendalian, dan pemulihan pencemaran tanah di lahan konstruksi untuk memastikan penggunaan kembali yang aman dari lahan yang tercemar. Terus dorong pembangunan cincin hijau, koridor hijau, irisan hijau, dan jalur hijau perkotaan, tingkatkan tingkat penerapan tanaman asli, lindungi keanekaragaman hayati perkotaan, tingkatkan jumlah taman komunitas dan taman kecil di dekat masyarakat umum, serta dorong pembukaan dan berbagi ruang hijau taman.
(VIII) Lindungi dan wariskan warisan sejarah dan budaya kota. Selaraskan dengan sensus budaya nasional dan lakukan survei menyeluruh terhadap sumber daya warisan budaya perkotaan. Laksanakan persyaratan bahwa "kota lama tidak boleh lagi dibongkar", lakukan penyelidikan menyeluruh terhadap kota lama dan distrik sejarah dan budayanya, pastikan data dasar tentang sumber daya warisan budaya di permukiman perkotaan lama, lingkungan lama, dan kawasan pabrik lama, serta gariskan zona perlindungan yang paling ketat. Lakukan penilaian dampak terhadap warisan budaya dan bangun serta sempurnakan mekanisme pra-perlindungan yang memprioritaskan "penyelidikan sebelum pembangunan" dan "penggalian arkeologi sebelum transfer lahan". Perkuat pengelolaan pembongkaran rumah-rumah tua, hindari pembongkaran sembarangan bangunan tua dan rumah kuno yang memiliki nilai perlindungan, serta larang pembongkaran struktur asli untuk pembangunan tiruan. Bangun mekanisme pelaksanaan perlindungan yang berpusat pada penduduk, dorong pemulihan distrik sejarah dan budaya serta perbaikan cagar budaya dan bangunan bersejarah yang tidak dapat dipindahkan, serta jelajahi cara dan jalur untuk pemanfaatan warisan budaya yang rasional. Lindungi nama-nama tempat yang memiliki nilai sejarah dan budaya yang signifikan yang mencerminkan garis keturunan sejarah Tiongkok, dan perbaiki secara hati-hati nama-nama tempat yang tidak standar. Perkuat pengelolaan lanskap perkotaan di area-area utama dan bagian-bagian penting dari pembaharuan perkotaan, serta kelola secara ketat bangunan-bangunan umum yang sangat besar dan bangunan-bangunan pencakar langit.
III. Perkuat Langkah-langkah Dukungan dan Jaminan
(I) Bangun dan sempurnakan mekanisme pelaksanaan untuk pembaharuan perkotaan. Kami akan berinovasi dan menyempurnakan mekanisme kelembagaan pembaharuan perkotaan yang berorientasi pada permintaan dan didorong oleh proyek. Kami akan melakukan penilaian kesehatan perkotaan yang komprehensif dan membangun pendekatan kerja yang melibatkan identifikasi masalah, penanganan masalah, evaluasi hasil, serta konsolidasi dan peningkatan hasil. Berdasarkan perencanaan ruang teritorial dan hasil penilaian kesehatan perkotaan, kami akan merumuskan dan menerapkan rencana pembaharuan perkotaan khusus, menetapkan tujuan, tugas-tugas utama, proyek-proyek konstruksi, dan jadwal pelaksanaan untuk inisiatif pembaharuan perkotaan, serta membangun dan menyempurnakan sistem perencanaan dan pelaksanaan "perencanaan khusus - perencanaan distrik - rencana pelaksanaan proyek." Kami akan memperkuat peran panduan desain perkotaan dalam pelaksanaan proyek-proyek pembaharuan perkotaan dan memperjelas persyaratan manajemen desain pada berbagai skala, termasuk bangunan, kawasan hunian, masyarakat, distrik perkotaan, dan kota. Kami akan terus menyempurnakan sistem manajemen konstruksi dan pelaksanaan proyek yang disesuaikan dengan pembaharuan perkotaan.
(II) Sempurnakan kebijakan penggunaan lahan. Kami akan mematuhi prinsip "proyek mengikuti perencanaan dan elemen lahan mengikuti proyek," memperkuat jaminan penggunaan lahan, membangun dan menyempurnakan sistem kontrol penggunaan ruang teritorial dan izin perencanaan yang terintegrasi dan saling terhubung yang mencakup semua wilayah dan jenis lahan, serta mengkoordinasikan alokasi lahan konstruksi baru dan yang sudah ada. Di mana penyesuaian terhadap perencanaan ruang teritorial terlibat, hal tersebut akan ditangani sesuai dengan prosedur hukum. Kami akan mempromosikan pengembangan dan penggunaan lahan secara campuran serta konversi penggunaan lahan secara sah dan rasional, memperjelas daftar positif dan negatif serta persyaratan kontrol untuk konversi penggunaan lahan dan penggunaan yang kompatibel, serta menyempurnakan kebijakan untuk masa transisi konversi penggunaan lahan. Kami akan merevitalisasi dan memanfaatkan lahan yang sudah ada yang tidak efisien, memperbaiki mekanisme untuk mengambil kembali hak penggunaan lahan yang tidak digunakan, serta mengoptimalkan kebijakan untuk renovasi terpusat dari lahan-lahan yang tersebar, transfer rasio luas lantai, atau insentif. Kami akan mendukung penggunaan lahan yang sudah ada tetapi tidak efisien untuk pembangunan perumahan terjangkau, pengembangan industri, dan peningkatan fasilitas layanan publik. Kecuali dalam kasus-kasus di mana kontrak transfer hak penggunaan lahan milik negara menetapkan atau keputusan mengenai penggunaan lahan yang dialokasikan menentukan bahwa pemerintah harus mengambil kembali hak penggunaan lahan tersebut, atau di mana undang-undang atau peraturan administratif melarang transfer tanpa izin, kami akan mendorong pemegang hak penggunaan lahan milik negara untuk merenovasi dan mengubah lahan yang tidak efisien secara mandiri atau melalui transfer, partisipasi ekuitas, usaha patungan, atau cara lain sesuai dengan prosedur. Kami akan mengoptimalkan aturan untuk menghitung harga lahan. Kami akan mempromosikan pembentukan hak penggunaan lahan untuk pembangunan secara terpisah di atas, di bawah, atau di permukaan lahan. Kami akan meningkatkan sistem pendaftaran real estat yang terkait dengan pembaharuan kota.
(III) Membangun sistem manajemen keselamatan untuk seluruh siklus hidup penggunaan bangunan. Kami akan menerapkan tanggung jawab utama dan tanggung jawab pengawasan untuk keselamatan penggunaan bangunan, memperkuat inspeksi keselamatan bangunan harian dan penilaian kesehatan, serta segera mengidentifikasi dan mengatasi potensi bahaya keselamatan. Kami akan mengeksplorasi mekanisme inovatif untuk menjamin kualitas dan keselamatan bangunan melalui cara-cara yang berorientasi pasar. Kami akan meningkatkan kebijakan untuk dana pemeliharaan perumahan khusus dan mempromosikan pembentukan dan penyempurnaan model untuk pengumpulan, pengelolaan, dan penggunaan dana publik untuk manajemen keselamatan bangunan yang sudah ada.
(IV) Meningkatkan metode investasi dan pembiayaan yang beragam. Kami akan meningkatkan dukungan, termasuk dari investasi anggaran pusat, dan memberikan dukungan untuk proyek-proyek yang memenuhi syarat melalui obligasi pemerintah khusus jangka sangat panjang. Keuangan pemerintah pusat harus mendukung pelaksanaan inisiatif pembaharuan kota. Pemerintah daerah harus meningkatkan investasi keuangan, mempromosikan integrasi dan penggunaan dana yang terkait secara terkoordinasi, dan, di bawah premis risiko utang yang dapat dikendalikan, mendukung proyek-proyek pembaharuan kota yang memenuhi syarat dengan menerbitkan obligasi khusus pemerintah daerah {{secara khusus mengacu pada Tiongkok}}. Pembiayaan utang yang ilegal dan tidak sesuai peraturan dilarang keras. Menerapkan kebijakan pengurangan pajak dan biaya yang terkait dengan pembaharuan kota. Mendorong berbagai jenis lembaga keuangan untuk berpartisipasi secara aktif dalam pembaharuan kota dengan syarat mematuhi undang-undang dan peraturan, risiko yang dapat dikendalikan, dan keberlanjutan komersial, serta memperkuat dukungan kredit. Meningkatkan model investasi dan pembiayaan yang berorientasi pasar, menarik modal sosial untuk berpartisipasi dalam pembaharuan kota, dan mendorong proyek-proyek yang memenuhi syarat untuk menerbitkan Real Estate Investment Trusts (REITs), sekuritas berbasis aset, obligasi kredit perusahaan, dan produk lainnya di sektor infrastruktur.
(5) Membangun model pembaharuan kota yang berkelanjutan yang dipandu oleh pemerintah, dioperasikan oleh pasar, dan diikuti oleh masyarakat. Manfaatkan sepenuhnya peran komite lingkungan dan masyarakat, serta mobilisasi antusiasme masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembaharuan kota. Lakukan pekerjaan pengelolaan kota di lingkungan masyarakat. Dorong pemilik properti untuk melakukan pembaharuan mandiri, dukung perusahaan dalam merevitalisasi aset yang tidak digunakan dan tidak efisien, serta manfaatkan lebih baik peran utama modal negara. Bimbing badan usaha untuk berpartisipasi, dukung partisipasi kekuatan profesional dan lembaga pelayanan dalam berbagai bidang dalam pembaharuan kota, serta tingkatkan sistem partisipasi ahli dalam pengambilan keputusan publik. Bangun dan tingkatkan mekanisme kelembagaan untuk pembangunan, pengoperasian, dan tata kelola yang disesuaikan dengan pembaharuan kota. Perkuat pembangunan mekanisme penilaian risiko sosial dan penyelesaian ketidakseimbangan untuk pembaharuan kota.
(6) Tingkatkan undang-undang, peraturan, dan standar. Percepat pekerjaan legislatif yang terkait dengan pembaharuan kota, serta tingkatkan undang-undang dan peraturan tentang perencanaan kota, pembangunan, pengoperasian, tata kelola, dan pengelolaan perumahan. Tingkatkan standar teknis yang berlaku untuk pembaharuan kota, serta rumuskan dan revisi standar untuk perlindungan kebakaran, fasilitas umum pendukung, dan aspek lain yang berlaku untuk berbagai kategori. Perkuat pembangunan kemampuan inovasi ilmiah dan teknologi untuk pembaharuan kota, lakukan penelitian dan pengembangan teknologi, proses, dan bahan baru secara besar-besaran, serta percepat promosi dan penerapan pencapaian ilmiah dan teknologi.
IV. Perkuat Organisasi dan Implementasi
Di bawah kepemimpinan terpusat dan seragam dari Komite Sentral PKC, semua wilayah dan departemen terkait harus menerapkan pendapat ini sesuai dengan kondisi aktual mereka. Komite dan pemerintah provinsi harus menentukan tujuan dan tugas dari inisiatif pembaharuan kota di wilayah masing-masing serta memastikan koordinasi antara tingkat atas dan bawah. Komite dan pemerintah kota harus dengan sungguh-sungguh memenuhi tanggung jawab mereka, membangun pola kerja yang menampilkan koordinasi tingkat kota, kolaborasi antardepartemen, dan implementasi hirarkis, memperkuat koordinasi kebijakan, meningkatkan jaminan seperti pendanaan, serta menerapkan inisiatif pembaharuan kota secara mantap dan teratur, menghindari formalisme dan menahan diri dari melakukan "gerakan kosong". "Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan dan Pedesaan harus memainkan peran utama, bekerja sama dengan departemen terkait untuk memperkuat bimbingan dan dukungan koordinasi secara keseluruhan, serta meningkatkan kebijakan kelembagaan. Dukung pemerintah daerah dalam melakukan eksplorasi dan inovasi sesuai dengan kondisi lokal, serta bentuk dan tingkatkan mekanisme yang berkelanjutan untuk pembaharuan kota.
