Pada 28 Maret 2025, Kantor Umum Pemerintah Provinsi Hunan secara resmi menerbitkan "Rencana Aksi Khusus untuk Meningkatkan Konsumsi di Provinsi Hunan" (selanjutnya disebut "Rencana"). Rencana ini bertujuan untuk memperluas sistematis konsumsi dan meningkatkan industri kendaraan listrik baru (NEV) melalui reformasi ganda pada sisi penawaran dan permintaan, inovasi skenario konsumsi, dan koordinasi kebijakan.
I. Tujuan Kebijakan Inti dan Target Kuantitatif
-
Proporsi penjualan kendaraan penumpang NEV akan mencapai lebih dari 40% pada 2025, kenaikan signifikan dibandingkan dengan tingkat penetrasi pasar saat ini (diasumsikan 25% pada 2023), dengan perkiraan pertumbuhan tahunan lebih dari lima poin persen.
-
Target kumulatif pembangunan stasiun pengisian daya ditetapkan sebanyak 500.000 unit, dengan fokus pada area publik perkotaan dan pasar kabupaten. Partisipasi modal sosial dalam pembangunan fasilitas pengisian daya adalah jalur kunci.
-
Kebijakan "tukar tambah" diperkirakan akan mendorong penjualan di sektor otomotif, peralatan rumah tangga, dan dekorasi rumah melebihi 80 miliar yuan. Kebijakan seperti subsidi tukar tambah NEV dan pembelian kembali baterai lama akan merangsang permintaan untuk penggantian.
-
Untuk kendaraan layanan publik, proporsi NEV dalam kendaraan layanan publik yang baru ditambah dan diperbarui akan ditingkatkan lebih dari 10%, meningkatkan efek demonstrasi pembelian pemerintah terhadap pasar.
-
Optimasi tarif puncak dan lembah akan menyesuaikan kebijakan tarif listrik berdasarkan waktu untuk pengisian kendaraan listrik untuk mengurangi biaya penggunaan keseluruhan bagi pengguna.
II. Jalur Implementasi dan Peluang Industri
-
Pertumbuhan Pendapatan dan Optimasi Biaya: Kebijakan seperti pelatihan keterampilan vokasional dan perluasan cakupan penggantian asuransi kesehatan akan meningkatkan daya beli penduduk untuk kendaraan. Dikombinasikan dengan pembebasan pajak pembelian NEV dan subsidi tukar tambah (dengan rasio subsidi pembelian baru 15%), ambang batas pembelian kendaraan akan lebih rendah.
-
Mengurangi Kecemasan Jarak Tempuh: Target pembangunan 500.000 stasiun pengisian daya akan mengurangi "kecemasan jarak tempuh," terutama di pasar kabupaten. Pilot "fotovoltaik-penyimpanan-pengisian" stasiun terintegrasi (seperti model "fotovoltaik + logistik dingin" oleh Sungrow di Shandong) dapat memperluas cakupan di pasar pedesaan.
-
Iterasi Teknologi yang Dipercepat: Kebijakan mendorong pengembangan terintegrasi "kendaraan-energi-jalan-awan," mempromosikan aplikasi teknologi kendaraan cerdas dan terhubung.
-
Tata Letak Ekonomi Sirkular: Kebijakan pilot untuk pemanfaatan bertingkat baterai tenaga dapat mendorong GEM untuk membangun platform "bank baterai." Memantau kesehatan baterai melalui teknologi blockchain dapat mengurangi biaya pemanfaatan bertingkat hingga 40%.
-
Integrasi Ekonomi Rendah Altitude: Pilot di Zhangjiajie dan Changsha untuk pengalaman penerbangan rendah altitude dan pertunjukan cahaya drone mungkin menciptakan permintaan untuk infrastruktur pengisian daya pesawat vertikal take-off dan landing listrik (eVTOL).
III. Tantangan Industri dan Risiko Pelaksanaan
-
Kemampuan Pelaksanaan Fiskal Lokal: Tingkat implementasi aktual subsidi tukar tambah NEV di provinsi tertentu kurang dari 60%. Perlu diperhatikan efisiensi penyaluran dana subsidi di Hunan dan mekanisme koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah.
-
Standar Teknis dan Lag Regulasi: Standar keamanan data otonom dan kompatibilitas fasilitas pengisian daya belum disatukan, yang mungkin membatasi pengalaman pengguna. Disarankan untuk merujuk pada Undang-Undang Kecerdasan Buatan UE untuk mendirikan sistem kontrol bertingkat.
-
Persaingan Pasar yang Semakin Ketat: Target penjualan memaksa produsen mobil untuk meningkatkan penempatan pasar, tetapi risiko perang harga mungkin menekan margin keuntungan. Perlu diperhatikan tata letak produk yang berbeda (seperti model mobil listrik premium dan truk listrik komersial).
IV. Rekomendasi Investasi dan Industri
-
Operator Infrastruktur Pengisian Daya: Tata letak operator seperti TELD dan Star Charge di Hunan.
-
Perusahaan Teknologi Cerdas dan Terhubung: Melibatkan koordinasi kendaraan-jalan dan pembangkit listrik virtual (seperti sistem penyimpanan energi rumah Tesla Powerwall).
-
Penetrasi Pasar Kabupaten: Menggabungkan pembangunan sistem logistik dan distribusi kabupaten yang didukung kebijakan, mengembangkan model kendaraan listrik ekonomis dan solusi pengisian cepat yang sesuai untuk pasar pedesaan.
-
Integrasi Skenario Pariwisata Budaya: Berkolaborasi dengan objek wisata untuk membangun proyek terintegrasi "transportasi hijau + pariwisata," seperti bus shuttle listrik di area wisata Zhangjiajie dan diskon terkait tiket dan stasiun pengisian daya.
Kebijakan Provinsi Hunan mengambil NEV sebagai tuas inti untuk meningkatkan konsumsi, mengadopsi strategi tiga-in-satu "target penjualan - jaminan infrastruktur - inovasi skenario" untuk mentransformasikan industri dari "penggerak kebijakan" menjadi "penggerak pasar." Jika dilaksanakan secara efektif, Hunan mungkin menjadi tiang pertumbuhan baru untuk pasar NEV di Tiongkok tengah dan barat, serta memberikan model untuk integrasi "konsumsi hijau + peningkatan industri" secara nasional.
Departemen Penelitian Industri Energi Baru SMM
Cong Wang 021-51666838
Xiaodan Yu 021-20707870
Rui Ma 021-51595780
Disheng Feng 021-51666714
Yujun Liu 021-20707895
Yanlin Lü 021-20707875
Zhicheng Zhou 021-51666711
Haohan Zhang 021-51666752
Zihan Wang 021-51666914
Xiaoxuan Ren 021-20707866
Jie Wang 021-51595902
Yang Xu 021-51666760
Boling Chen 021-51666836
