Analisis SMM: Perspektif atas Pembatalan Kebijakan Alokasi Penyimpanan Energi Wajib dan Interpretasi Dokumen No. 136

Pada 9 Februari 2025, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) dan Administrasi Energi Nasional secara bersama-sama menerbitkan "Pemberitahuan tentang Mendalamkan Reformasi Pasar Tarif Jaringan Energi Baru untuk Mempromosikan Pengembangan Berkualitas Tinggi Energi Baru" (NDRC Harga [2025] No. 136, disebut sebagai "Dokumen No. 136"), yang secara eksplisit mencabut kebijakan alokasi penyimpanan energi wajib untuk proyek energi baru, menandai berakhirnya mekanisme alokasi penyimpanan energi administratif yang telah berlangsung hampir delapan tahun. Kebijakan ini bertujuan untuk mengatasi masalah industri seperti alokasi sumber daya tidak efisien, tekanan biaya yang meningkat pesat bagi perusahaan energi baru, dan fenomena "membangun tetapi tidak digunakan" penyimpanan energi, serta mempromosikan transformasi penyimpanan energi dari "dipicu oleh kebijakan" menjadi "dipicu oleh ekonomi." I. Dampak Industri Pencabutan Alokasi Penyimpanan Energi Wajib Jangka pendek, perusahaan penyimpanan energi yang bergantung pada subsidi kebijakan akan menghadapi penurunan pesanan dan tekanan pendapatan, dengan permintaan integrasi Sistem Penyimpanan Energi (ESS) energi terbarukan diperkirakan turun sekitar 70%. Namun, jangka panjang, kebijakan ini akan memaksa industri kembali ke sifat pasar, merangsang motivasi endogen penyimpanan energi melalui permintaan ekonomi seperti arbitrase selisih harga puncak-lembah dan pendapatan layanan bantu. Misalnya, ESS komersial dan industri di Provinsi Zhejiang sudah menjadi ekonomis karena selisih harga lebih dari 1,1 yuan/kWh, dan ESS sisi pengguna mungkin menjadi tiang pertumbuhan baru. Pencabutan kebijakan akan mempercepat eliminasi kapasitas rendah biaya dan kualitas rendah, mempromosikan komersialisasi teknologi penyimpanan energi jangka panjang (LDES) seperti baterai ion natrium dan baterai aliran, dan mendorong inovasi teknologi seperti ESS pembentuk jaringan. Perusahaan top-tier seperti CATL diperkirakan akan mengonsolidasikan posisi pasar mereka dengan keunggulan teknologi, sementara perusahaan kecil dan menengah yang bergantung pada subsidi akan menghadapi tantangan kelangsungan hidup. Setelah pencabutan alokasi penyimpanan energi wajib, sumber daya penyimpanan energi akan condong ke daerah dengan kesulitan konsumsi energi baru, dan akan berpartisipasi dalam pasar spot listrik melalui stasiun listrik ESS mandiri dan model penyimpanan energi bersama, mengoptimalkan kemampuan regulasi sistem. Namun, jangka pendek, hal ini mungkin memperburuk pengurangan pembangkitan tenaga angin dan PV, memerlukan andalkan transformasi fleksibilitas jaringan listrik dan mekanisme kompensasi berbasis pasar untuk transisi. II. Mekanisme Inti dan Koordinasi Kebijakan Dokumen No. 136 Dokumen mensyaratkan bahwa tenaga listrik energi baru sepenuhnya terintegrasi ke pasar, dengan harga listrik dibentuk melalui transaksi pasar, dan memperkenalkan mekanisme penyelesaian selisih harga: proyek yang ada akan terus menggunakan harga listrik yang dijamin, sementara proyek inkremental akan menentukan harga mekanisme listrik melalui lelang untuk melindungi risiko volatilitas pasar. Langkah ini tidak hanya menstabilkan harapan pendapatan perusahaan tetapi juga membimbing optimasi sumber daya melalui sinyal harga. Dokumen menekankan "prioritas penjadwalan penyimpanan energi baru" dan "pembentukan mekanisme kompensasi kapasitas," mempromosikan partisipasi penyimpanan energi di pasar layanan bantu dan melepaskan ruang pendapatan beragam seperti penyesuaian frekuensi dan cadangan. Pada saat yang sama, diklarifikasi bahwa pendapatan listrik mekanisme dan sertifikat listrik hijau tidak akan tumpang tindih, menghindari arbitrase kebijakan. Meskipun alokasi penyimpanan energi wajib telah dicabut tingkat nasional, pemerintah lokal masih dapat mendorong investasi penyimpanan energi melalui optimalisasi mekanisme harga listrik (seperti memperluas selisih harga puncak-lembah) dan subsidi sewa kapasitas. Misalnya, Guangdong telah mengeksplorasi standar lokal 10% alokasi kapasitas untuk penyimpanan energi. Dokumen No. 136 menandai transisi industri penyimpanan energi China dari ekspansi luas ke pengembangan berkualitas tinggi. Rekomendasi: Tingkat perusahaan: Percepat penataan ESS sisi pengguna dan pembangkit listrik virtual, tingkatkan kemampuan strategi perdagangan listrik, dan tanggapi fluktuasi harga listrik berbasis pasar. Tingkat kebijakan: Perbaiki mekanisme jangka panjang seperti harga listrik kapasitas dan aturan pasar spot, dan promosikan unifikasi standar teknologi penyimpanan energi dan spesifikasi koneksi jaringan. Tingkat teknis: Fokus pada terobosan teknologi penyimpanan energi jangka panjang dan integrasi sistem untuk meningkatkan efisiensi ekonomi siklus hidup. Pencabutan alokasi penyimpanan energi wajib tidak menyangkal nilai penyimpanan energi tetapi merombak ekosistem industri melalui mekanisme pasar, memberikan dukungan berkelanjutan untuk pembangunan sistem listrik baru. Dalam dekade mendatang, penyimpanan energi akan menuju tahap pengembangan berkualitas tinggi yang didorong oleh penguatan pasar listrik dan inovasi teknologi. Berdasarkan pertukaran pasar komprehensif dan pandangan, SMM percaya bahwa pencabutan "alokasi wajib" mungkin mempromosikan industri penyimpanan energi beralih ke "alokasi optimal." Untuk tahun penuh, laju pertumbuhan instalasi sistem penyimpanan energi diperkirakan tetap sekitar 20%. Departemen Riset Industri Energi Baru SMM Cong Wang 021-51666838 Rui Ma 021-51595780 Disheng Feng 021-51666714 Yanlin Lyu 021-20707875 Zhicheng Zhou 021-51666711 Haohan Zhang 021-51666752 Zihan Wang 021-51666914 Jie Wang 021-51595902 Yang Xu 021-51666760 Bolin Chen 021-51666836

SMM

Analisis SMM: Perspektif atas Pembatalan Kebijakan Alokasi Penyimpanan Energi Wajib dan Interpretasi Dokumen No. 136

Rata-rata Biaya dan Keuntungan Industri Amonium Paratungstat, 3/24-3/28, 2025

[Analisis SMM] Analisis Pembatalan Kebijakan Alokasi Penyimpanan Energi Wajib & Interpretasi Dokumen 136