Récemment, la zone de développement économique et technologique de Pékin (Beijing E-Town) a publié les « Mesures pour accélérer la culture de l’industrie énergétique future ». Axées sur des secteurs de l’énergie propre tels que l’hydrogène, ces mesures visent à promouvoir un développement de haute qualité de l’industrie énergétique future grâce à des percées technologiques, à la mise en œuvre de scénarios et au soutien des facteurs de production. D’ici fin 2028, l’échelle de l’industrie régionale des énergies nouvelles et futures devrait dépasser 50 milliards de yuans , établissant ainsi une grappe industrielle complète.
Se concentrer sur la chaîne complète de l’hydrogène pour relever les technologies clés
La nouvelle politique désigne l’hydrogène comme un secteur central de l’énergie propre , visant à construire un système complet de chaîne « production-stockage-transport-utilisation » : côté production, des percées seront réalisées dans les équipements flexibles d’électrolyse de l’eau pour la production d’hydrogène , et des technologies diversifiées de production d’hydrogène vert seront développées ; côté stockage et transport, des technologies clés comme le stockage solide de l’hydrogène seront abordées ; côté application, la R&D des technologies de synthèse énergétique à base d’hydrogène sera renforcée pour former une disposition de développement échelonnée.
En matière d’innovation technologique, pour les entreprises engagées dans la R&D de technologies clés dans des domaines comme l’hydrogène , un soutien sera accordé sur la base de jusqu’à 30 % de leur investissement annuel en R&D ; l’intégration de « l’intelligence artificielle + hydrogène » est encouragée pour optimiser l’efficacité dans la R&D d’équipements, l’exploitation et la maintenance. Cela fait écho aux politiques municipales sur l’hydrogène, abordant conjointement les défis technologiques critiques des « goulots d’étranglement ».
Double impulsion des scénarios et des supports pour améliorer l’écosystème de l’hydrogène
S’appuyant sur la « Cité de l’énergie future » prévue (offrant 500 000 m² d’espace industriel), l’accent sera mis sur le déploiement de projets d’équipements hydrogène avancés , créant un pôle de démonstration hydrogène. Parmi celles-ci, les projets de démonstration de véhicules à pile à combustible peuvent bénéficier de fonds de soutien équivalents à 30 % des subventions nationales.
Des parcs zéro carbone modèles seront également créés pour explorer des scénarios intégrés tels que la complémentarité multi-énergies. Pour les projets à fort effet démonstratif, un soutien sera accordé sur la base de 30 % de l’investissement d’acquisition (plafonné à 5 millions de yuans par projet), en coordination avec les politiques municipales de subvention des stations de recharge d’hydrogène afin d’améliorer l’écosystème d’application de l’hydrogène.
Renforcer le soutien aux facteurs pour consolider la base industrielle
En matière de talents, les efforts porteront sur l’introduction et la formation de talents pluridisciplinaires dans le domaine de l’hydrogène, en offrant un soutien complet incluant les titres de séjour et l’éducation des enfants, faisant ainsi de la zone un lieu privilégié pour l’entrepreneuriat et l’innovation des talents.
Sur le plan financier, différents types de capitaux seront orientés vers les étapes de R&D et de tests pilotes de l’hydrogène, réduisant les coûts des entreprises par des méthodes telles que le « couplage subvention-investissement » et la location financière ; un soutien sera apporté à la construction de plateformes technologiques communes pour l’hydrogène, avec un financement proportionnel à l’investissement technique.
De plus, les entreprises du secteur de l’hydrogène sont encouragées à postuler pour être incluses dans les catalogues « Premier Ensemble (Premier Lot) ». Elles pourront bénéficier d’un soutien financier allant jusqu’à 1,5 million de yuans pour faciliter la mise sur le marché de produits innovants.
Cette nouvelle politique s’articule avec le plan municipal de l’hydrogène et, grâce à des percées sur toute la chaîne, des démonstrations en situation réelle et des garanties sur tous les facteurs, elle accélère le regroupement de l’industrie de l’hydrogène, insufflant une dynamique essentielle à l’objectif de Pékin E-Town d’atteindre une industrie de l’énergie future de 50 milliards de yuans et soutenant le développement coordonné de l’hydrogène à Pékin-Tianjin-Hebei.
L’intégralité de la notification est la suivante :
Notification du Comité d’administration de la zone de développement économique et technologique de Pékin sur la publication des « Mesures diverses de la zone de développement économique et technologique de Pékin pour accélérer la culture de l’industrie de l’énergie future »
À tous les organismes du Comité de travail et du Comité d’administration, toutes les agences fonctionnelles implantées dans la zone et toutes les principales entreprises publiques :
Les « Mesures diverses de la zone de développement économique et technologique de Pékin pour accélérer la culture de l’industrie de l’énergie future » vous sont communiquées par la présente ; veuillez les mettre en œuvre avec soin.
Comité administratif de la zone de développement économique et technologique de Pékin
9 décembre 2025
Plusieurs mesures de la zone de développement économique et technologique de Pékin pour accélérer la culture de l'industrie énergétique future
Afin de mettre en œuvre l'esprit des documents tels que les « Avis de mise en œuvre sur la promotion du développement innovant des industries futures » émis par le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information et six autres ministères, et le « Plan de mise en œuvre de Pékin pour la promotion du développement innovant des industries futures », et d'accélérer la culture de l'industrie énergétique future, ces mesures sont formulées.
I. Objectifs généraux
Avec le développement de haute qualité de l'industrie énergétique future comme objectif et l'innovation scientifique et technologique comme moteur fondamental, la Zone se concentrera sur des segments tels que le stockage d'énergie de nouveau type, les énergies propres, la transformation bas carbone et l'énergie de fusion. Adhérant aux principes d'« innovation pilotée, culture en grappe, empowerment par les scénarios et traction écologique », elle accélérera l'agglomération des facteurs d'innovation et améliorera continuellement l'écosystème industriel. Elle partira d'un niveau élevé pour construire un haut plateau industriel de fusion, construira selon des normes élevées la « zone de développement coordonné » de démonstration du stockage d'énergie de nouveau type de Pékin, et planifiera et construira une « Cité de l'énergie future », stimulant davantage la vitalité de l'industrie énergétique future de Pékin E-Town.
D'ici fin 2028, l'échelle des industries de la nouvelle énergie et de l'énergie future continuera de s'étendre, avec une taille industrielle dépassant 50 milliards de yuans, plus de 10 produits phares promus, plus de 20 scénarios de démonstration phares ouverts, et plus de 80 entreprises spécialisées, raffinées, distinctives et innovantes dans le secteur de l'énergie future cultivées. Les capacités d'innovation technologique continueront d'augmenter, un lot de plateformes d'innovation telles que des centres d'innovation industrielle, des plateformes de vérification de concept et des bases d'incubation industrielle sera favorisé, et un cluster industriel caractérisé par une « agglomération de facteurs, des chaînes complètes et une dynamique vibrante » prendra fondamentalement forme.
II. Orientations de soutien clés
(I) Développer vigoureusement la filière du stockage d'énergie de nouveau type.Visant une haute sécurité, une longue durée de vie, une large plage de températures, un faible coût et une faible dégradation, se concentrer sur la R&D de systèmes de stockage d'énergie de nouveau type hautement fiables, et promouvoir activement la R&D et la fabrication d'équipements pour les technologies clés des systèmes de stockage d'énergie électrochimique à haut rendement de conversion. Se concentrer sur le développement des technologies clés des batteries tout solide, incluant les améliorations itératives des électrolytes et des matériaux de cathode/anode ainsi que les problématiques d'interface, afin d'accélérer l'industrialisation des batteries tout solide, des supercondensateurs et des batteries à flux. Renforcer les systèmes de gestion de batterie, les technologies de surveillance, d'alerte précoce et de protection active, en se concentrant sur la résolution des défis techniques liés à l'amélioration simultanée de la densité énergétique et de la sécurité, améliorant ainsi la sécurité intrinsèque des batteries de stockage d'énergie.
(II) Avancer régulièrement dans la filière des énergies propres.Réaliser des percées dans les technologies et équipements clés tels que les éoliennes hautes performances à large plage de fonctionnement, les tours hybrides ultra-hautes et les pales d'éoliennes offshore résistantes à la corrosion ; accélérer l'itération des technologies comme les pérovskites flexibles et les onduleurs chaînés haute tension pour répondre aux besoins de production d'électricité sûrs et efficaces des systèmes photovoltaïques dans le cadre du nouveau système électrique ; accélérer les avancées dans les équipements flexibles de production d'hydrogène par électrolyse de l'eau, fiables, durables et efficaces, favoriser le développement des technologies de production d'hydrogène comme l'électrolyse de l'eau à membrane échangeuse de protons (PEM), l'électrolyse de l'eau à membrane échangeuse d'anions (AEM) et la photolyse solaire de l'eau, ainsi que les technologies de stockage et de transport de l'hydrogène telles que le stockage solide et le stockage en solution organique. Intensifier la R&D des technologies clés pour la synthèse d'énergie à base d'hydrogène à faible coût, formant ainsi une filière d'énergie propre clairement stratifiée et évolutive.
(III) Explorer activement la voie de la transition bas-carbone.Renforcer l'innovation technologique tout au long du processus de capture, utilisation et stockage du carbone (CCUS) efficace et à faible consommation d'énergie, en se concentrant sur les principales voies technologiques comme la capture post-combustion des gaz de combustion industriels et la capture directe dans l'air (DAC), accélérant les applications techniques à faible coût. Améliorer les services de comptabilisation de l'empreinte carbone et de gestion des actifs carbone, promouvant la consommation locale à haute proportion d'énergies renouvelables, et perfectionnant le système de gestion énergétique globale. Développer des technologies intelligentes de régulation et de contrôle basées sur l'IA pour le réseau du nouveau système électrique, rechercher et développer des matériaux et équipements de transmission et transformation écologiques, en mettant l'accent sur des domaines tels que le transport d'électricité, et accélérer la démonstration et l'application industrielle de nouveaux produits.
(IV) Disposition proactive de la filière énergie de fusion.Soutenir le développement parallèle de multiples voies technologiques, incluant le confinement magnétique et inertiel, en mettant l’accent sur la progression des dispositifs expérimentaux d’ingénierie hôte de fusion à haute sécurité, en renforçant la R&D de matériaux clés tels que les aimants supraconducteurs à haut champ et les premières parois résistantes aux radiations, et en franchissant les technologies des systèmes de support critiques pour le chauffage à ultra-haute température, le contrôle de plasma de haute précision et la cryogénie basse température des aimants supraconducteurs dans les réacteurs à fusion. Soutenir la participation des entreprises au programme ITER et à la construction d’installations expérimentales nationales de grande échelle, accélérer la vérification et l’itération techniques, et encourager la R&D et la validation de nouveaux équipements, procédés et matériaux avancés, réalisant une percée dans l’industrialisation de la technologie de fusion.
III. Mesures connexes
(I) Concentration sur les percées clés pour stimuler l’élan de l’innovation scientifique et technologique
1. Soutien à la R&D dans les technologies clés.Accélérer les percées dans les technologies fondamentales telles que le stockage d’énergie nouvelle, les énergies propres, la transition bas-carbone et l’énergie de fusion. Encourager les réalisations technologiques de pointe originales et disruptives à accomplir rapidement la chaîne complète d’incubation, de la « maturation technologique – vérification pilote – industrialisation », et promouvoir l’intégration profonde de l’industrie, de l’université et de la recherche. Cultiver un nombre d’entreprises d’innovation scientifique et technologique pour renforcer les capacités autonomes et maîtrisées de la chaîne industrielle future de l’énergie. Pour les entreprises engagées dans la R&D des technologies clés fondamentales dans le secteur de l’énergie future, accorder un soutien pouvant atteindre 30 % de leur investissement annuel en R&D, en fonction de leur stade de développement. (Unité responsable : Bureau de l’industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles)
2. Accélération de l’agrégation des ressources d’innovation de source.Cultiver et établir activement un nombre de consortiums d’innovation impliquant des institutions de R&D de nouveau type, des associations professionnelles spécialisées, des universités et des instituts de recherche. Soutenir les entreprises dans la collaboration avec les unités en amont et en aval de la chaîne industrielle pour construire des centres d’innovation technologique, des centres de recherche technique et des laboratoires clés. Encourager l’intégration interdisciplinaire dans l’innovation scientifique et technologique, améliorer le système de services d’incubation pour l’innovation et l’entrepreneuriat, et soutenir la construction de nouvelles incubateurs et accélérateurs pour les industries futures afin d’accélérer la transformation des réalisations d’innovation de source en avantages industriels. (Unités responsables : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau de la promotion des sciences, de la technologie et de l'industrie)
3. Accélérer l'intégration et l'innovation de l'« Intelligence Artificielle + Énergie ».Soutenir les entreprises dans l'utilisation de technologies de modèles multimodaux de grande taille pour mener des activités de R&D dans des domaines clés tels que les matériaux de stockage d'énergie de nouvelle génération, les modules photovoltaïques à haut rendement et les composants principaux de l'énergie éolienne. Accélérer les percées technologiques dans la simulation de conception, le criblage de matériaux, le diagnostic de maintenance opérationnelle des stations et l'ordonnancement des systèmes. Encourager l'application de l'intelligence artificielle dans la recherche de pointe, la surveillance de la sécurité, le contrôle intelligent et l'optimisation de l'efficacité dans des domaines clés tels que l'énergie éolienne, le photovoltaïque, le stockage d'énergie, l'hydrogène et la fusion nucléaire. Cultiver activement de nouvelles formes de services telles que l'« Intelligence Artificielle + Gestion du Carbone » et l'évaluation ESG, et apporter un soutien aux entreprises innovantes dans le domaine de l'« Intelligence Artificielle + Énergies Nouvelles » pour améliorer globalement les niveaux de verdissement et d'intelligence de la chaîne industrielle. (Unités responsables : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau de l'industrie des technologies de l'information)
(II) Se concentrer sur la culture pionnière pour construire une base solide de soutien industriel
4. Construire des plateformes de service public de haut niveau énergétique.Encourager les entreprises à prendre les devants en collaborant avec des instituts de recherche, des universités et d'autres entités pour approfondir la coopération industrie-université-recherche-application. Construire un certain nombre de plateformes de R&D et d'innovation industrielle de haute norme dans les domaines technologiques de pointe de l'énergie future, avec un soutien prioritaire pour la production pilote de modules de batteries pérovskites flexibles, la surveillance de la sécurité du stockage d'énergie de nouvelle génération, les tests partagés de dynamique des fluides, la R&D de matériaux pour batteries à l'état solide, les mégadonnées pour les batteries de puissance et les plateformes technologiques communes pour les matériaux à changement de phase à haute chaleur latente. Pour les nouveaux projets de plateformes technologiques communes dans le secteur de l'énergie future, un soutien sera accordé sur la base d'un certain pourcentage de l'investissement en ingénierie du projet. (Unités responsables : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau du développement économique)
5. Construire une « Cité de l'Énergie Future ». Intégrer des espaces industriels contigus pour former une disposition spatiale industrielle de la « Cité de l'Énergie Future » combinant points et zones, en établissant un système de soutien systématique couvrant « incubation et partage - R&D et tests pilotes - agrégation de capacités - application de démonstration ». « Mettre en service progressivement 500 000 m² d’espaces, construire des parcs industriels caractéristiques à bas coût et haut de gamme pour l’énergie future, établir plusieurs plateformes de services innovants, élaborer un ensemble de normes industrielles, identifier un lot de scénarios d’intégration technologique, et attirer et regrouper un groupe d’entreprises leaders dans l’énergie future. (Organisme responsable : Bureau de l’industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles)
6. Soutenir le développement industriel spécialisé et en grappes. Soutenir la construction de bases d’incubation pour l’industrie de l’énergie future, cultiver un gradient de PME innovantes, de PME spécialisées et sophistiquées produisant des produits nouveaux et uniques, d’entreprises de haute technologie et d’entreprises « petits géants », et promouvoir le développement intégré des grandes, moyennes et petites entreprises. Accélérer la production à grande échelle de pièces et équipements essentiels contrôlés localement, en se concentrant sur le déploiement de projets clés de composants fondamentaux tels que le stockage d’énergie nouvelle (nouvelles batteries), les équipements avancés d’hydrogène, les composants clés pour la photovoltaïque pérovskite de nouvelle génération, les aimants supraconducteurs et les fils. Pour les projets d’industrialisation de l’énergie future impliquant la construction de lignes de production et l’achat d’équipements et d’installations, un soutien sera accordé sur la base d’un certain pourcentage de l’investissement total du projet. (Organismes responsables : Bureau de l’industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau du développement économique)
(III) Créer une matrice de scénarios pour renforcer l’application des technologies pionnières
7. Développer des scénarios de démonstration de référence. Tirer parti de la construction de la « Cité de l’énergie future », créer des scénarios de démonstration verts et intensifs pour l’intration ville-industrie, encourager l’application intégrée de diverses technologies bas-carbone avancées, et soutenir les démonstrations de véhicules à pile à combustible. Explorer des scénarios d’application innovants, en utilisant le photovoltaïque distribué, le stockage d’énergie nouvelle et les micro-réseaux intelligents comme base pour créer des modèles reproductibles de transformation de parcs de référence zéro carbone, et explorer des applications intégrées de référence dans plusieurs secteurs tels que la complémentarité multi-énergies, l’allocation de stockage d’énergie dans les zones de distribution, les plateformes intégrées de gestion de l’énergie, et l’intégration véhicule-route-nuissance-énergie. Sélectionner et publier régulièrement des listes de scénarios d’application typiques et des catalogues recommandés. Pour les projets de scénario ayant des capacités techniques leaders et des effets de démonstration significatifs, accorder aux investisseurs (fournisseurs de scénarios ou de technologies) un soutien pouvant atteindre 30 % de l’investissement d’achat, le soutien total pour un projet unique ne dépassant pas 5 millions de yuans. Pour les projets inclus dans la démonstration d'application des véhicules à pile à combustible de Pékin, fournir un soutien de contrepartie allant jusqu'à 30 % sur la base des normes nationales de fonds de récompense. (Unités responsables : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau du développement économique, Bureau de Pékin pour le développement coordonné des infrastructures urbaines intelligentes et des véhicules connectés, Bureau des opérations urbaines, Bureau de la construction de l'environnement écologique)
8. Soutenir la première expérimentation et l'application des réalisations innovantes.Encourager les entreprises à s'engager dans une coopération de première expérimentation et application pour promouvoir la maturation itérative des nouveaux produits et technologies. Soutenir les entreprises dans leur demande d'inclusion au catalogue des « premiers équipements » de matériel technique majeur et au catalogue de la « première série » des nouvelles matières premières clés. Pour ceux reconnus comme premier équipement énergétique nouveau dans la Zone de développement économique et inclus dans le catalogue d'orientation de démonstration d'application de la première série de nouvelles matières premières, un soutien de 500 000 yuans sera fourni ; pour ceux reconnus comme premier équipement dans le secteur de l'énergie par Pékin et inclus dans le catalogue d'orientation de démonstration d'application de la première série de nouvelles matières premières de Pékin, 500 000 yuans supplémentaires seront accordés ; pour ceux reconnus comme premier équipement national dans le secteur de l'énergie et inclus dans le catalogue national d'orientation de démonstration d'application de la première série de nouvelles matières premières, 500 000 yuans supplémentaires seront ajoutés. Le soutien annuel pour un projet unique ne doit pas dépasser 1,5 million de yuans. (Unité responsable : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles)
(IV) Renforcer l'approvisionnement en facteurs et améliorer la capacité de développement industriel
9. Faire de Pékin une destination privilégiée pour l'entrepreneuriat et l'innovation des talents de l'énergie future.Établir un système d'équipe de talents pour l'énergie future diversifié, dirigé par des scientifiques stratégiques, soutenu par des talents techniques de premier plan et doté d'une réserve de jeunes talents d'excellence, en se concentrant sur l'introduction et la culture d'un groupe de talents internationaux polyvalents qui sont « compétents en gestion, qualifiés en technologie, forts en R&D et habiles en entrepreneuriat », ainsi qu'une équipe de haut niveau de courtiers en technologie énergétique compétents dans le lien entre les réalisations scientifiques et technologiques. Mettre l'accent sur le façonnement d'une pensée interdisciplinaire et de capacités de pratique ingénieur, et renforcer le soutien et les garanties pour les talents interdisciplinaires de haut niveau dans des domaines tels que l'intelligence artificielle + énergies nouvelles. Soutenir les talents Yicheng dans des domaines incluant l'établissement des talents, l'éducation des enfants et la garantie de logement. (Unités responsables : Département de l'organisation et du personnel, Bureau des affaires sociales, Bureau du développement et de la construction, Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles)
10. Renforcer le soutien en capital tout au long du cycle de vie de l'entreprise.Établir un système de capital patient, orientant les capitaux publics, les fonds industriels et le capital-risque vers les étapes à long cycle telles que la R&D initiale et la maturation pilote dans le domaine de l'énergie future. Améliorer le mécanisme de « lien subvention-investissement » pour relier les fonds publics et les capitaux privés, créant un effet de soutien synergique de « la subvention favorisant la croissance et l'investissement promouvant le développement ». Soutenir les institutions financières dans le développement de services de crédit-bail personnalisés adaptés aux caractéristiques du secteur de l'énergie future, telles que l'intensité en équipements et l'itération technologique rapide, fournissant aux entreprises des solutions flexibles comme la location d'équipements de base et les plans de paiement échelonné pour les équipements de mise à niveau technologique, réduisant la pression d'investissement initiale, et soutenant la croissance d'un groupe de startups technologiques stratégiques de pointe et d'entreprises à forte croissance dans ce domaine. (Unités responsables : Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et des énergies nouvelles, Bureau du commerce et des finances, Investissement public d'Yizhuang)
IV. Dispositions supplémentaires
(I) Le champ d'identification des entreprises d'énergie future se réfère aux orientations de soutien clés décrites au chapitre II de ces mesures.
(II) Ces mesures s'appliquent à toutes les entités exerçant légalement leurs activités dans le secteur de l'énergie future dans la zone de 225 kilomètres carrés de la Nouvelle Ville d'Yizhuang, à condition qu'elles n'aient pas fait l'objet de sanctions administratives majeures ou d'infractions pénales au cours des trois dernières années et qu'elles ne figurent pas sur la liste des entités gravement non fiables.
(III) Certaines dispositions des articles II et III de ces mesures seront mises en œuvre en référence aux clauses pertinentes des « Plusieurs avis de la Zone de développement économique et technologique de Beijing sur la stimulation supplémentaire de la vitalité de l'innovation et la construction d'une position principale pour les industries haut de gamme et de précision » (Jing Ji Guan Fa [2025] n° 4) et des « Plusieurs politiques de la Zone de développement économique et technologique de Beijing sur l'accélération de la construction d'un haut lieu d'innovation industrielle natif de l'IA » (Jing Ji Guan Fa [2024] n° 29).
(IV) Pour le même projet de la même entreprise ou institution entrant dans le champ d'application du soutien prévu par ces mesures, s'il est également éligible au titre d'autres politiques de la municipalité de Beijing ou de la Zone de développement économique et technologique, le soutien sera accordé conformément au principe de « préférence pour le supérieur sans cumul », sauf stipulation contraire. Lorsque l'État ou la municipalité de Beijing formule et met en œuvre des mesures politiques pertinentes, celles-ci doivent être suivies.
(V) Ces mesures entrent en vigueur à compter de la date de promulgation et restent applicables jusqu'au 31 décembre 2028. Si des ajustements sont apportés aux politiques pertinentes de l'État, de la municipalité de Beijing ou de la zone de développement économique et technologique pendant la période de mise en œuvre, les dispositions pertinentes de l'État, de la municipalité de Beijing ou de la zone de développement économique et technologique prévaudront.
(VI) Ces mesures sont interprétées par le comité de gestion de la zone de développement économique et technologique de Beijing, les travaux d'interprétation spécifiques étant assurés par le Bureau de l'industrie automobile haut de gamme et de l'énergie nouvelle.
