[SMM Analyse] Contrôles à l'exportation des anodes en graphite : Décryptage de la restructuration industrielle et des mutations mondiales sous l'effet des nouvelles politiques

Analyse SMM :

Le 9 octobre 2025, le ministère du Commerce et l’Administration générale des douanes ont annoncé la Décision n° 58 de 2025, instaurant des contrôles à l’exportation sur les articles liés aux batteries au lithium et aux matériaux d’anode en graphite artificiel. Ces mesures de contrôle entreront officiellement en vigueur le 8 novembre 2025.

I. Contenu de contrôle complet et spécifique Logique de contrôle douanier :

Ce cycle de contrôles sur les articles liés aux anodes en graphite cible l’ensemble de la chaîne industrielle « matériel – équipement – technologie », avec un champ d’application et des normes clairs, offrant une base précise pour une mise en œuvre pratique :

Contrôle du matériel lui-même : Inclut explicitement dans la liste de contrôle le matériau d’anode en graphite artificiel et le matériau d’anode en mélange de graphite artificiel/naturel. Selon l’annonce, les exportations de ces deux types de matériaux doivent strictement se conformer à des lois telles que la « Loi de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations », nécessitant une demande préalable de licence d’exportation auprès du département compétent du commerce sous le Conseil des Affaires d’État ; l’exportation sans autorisation est interdite, contrôlant ainsi les flux transfrontaliers des matériaux d’anode clés à la source.
Contrôle des équipements de production : Couvre divers équipements clés utilisés pour produire les matériaux d’anode en graphite, notamment les granulateurs verticaux et les granulateurs continus avec un volume de granulation ≥5 m³, les fours à chambre, les fours Acheson, les fours à série interne, les fours de graphitisation continue et autres équipements de graphitisation, ainsi que les équipements de revêtement par fusion avec un volume >300 L, les équipements de séchage par pulvérisation avec un volume >60 m³, et les fours rotatifs à dépôt chimique en phase vapeur (CVD) avec un diamètre de tambour >0,5 m utilisés pour la modification du revêtement.
Contrôle des procédés et technologies de production : Place sous contrôle trois technologies clés de la production d’anodes en graphite – le procédé de granulation (détermine la morphologie et la densité des particules), la technologie de graphitisation continue (clé pour améliorer l’efficacité de production et la pureté du produit), et la technologie de revêtement en phase liquide (méthode centrale pour optimiser les propriétés de l’interface des matériaux) – restreignant la fuite de la compétitivité centrale de l’industrie depuis ses racines technologiques et sauvegardant la base de sécurité technologique de la chaîne industrielle.

II. Basé sur les attributs à double usage, ancré dans la sécurité nationale et les obligations internationales

Du point de vue de l’application, le matériau d’anode en graphite artificiel est un composant central des batteries lithium-ion à haute densité énergétique. Dans le secteur civil， il soutient le développement d’industries telles que les véhicules à énergie nouvelle et les stations d’énergie de stockage； dans le secteur militaire， il impacte directement l’autonomie et l’efficacité opérationnelle d’équipements comme les drones， les systèmes de combat du soldat individuel et les submersibles sous－marins， ce qui touche à la sécurité de la défense nationale．
Du point de vue des bases juridiques， conformément à la « Loi de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations » et aux « Règlements de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations de biens à double usage »， la mise en œuvre de contrôles à l’exportation sur des articles à attributs double usage susceptibles de compromettre la sécurité nationale est un moyen conventionnel et nécessaire pour protéger les intérêts nationaux et prévenir les risques de détournement et de prolifération technologiques conformément à la loi， s’alignant ainsi sur les règles internationales acceptées en matière de contrôle des exportations．

III． Impact sur l’industrie： ajustements à court terme coexistent avec un remodelage à long terme， la structure de la chaîne industrielle mondiale subit des changements

Impact sur les entreprises nationales： les entreprises orientées vers l’exportation font face à des défis en termes de commandes et de parts de marché． À court terme， elles pourraient connaître des retards dans les commandes à l’exportation et une perte de parts de marché à l’étranger en raison de facteurs tels que les processus d’approbation des permis et les ajustements de la chaîne d’approvisionnement des clients． Cependant， à long terme， la politique contraindra les entreprises à augmenter leurs investissements en R＆D， à rechercher des percées technologiques dans des domaines non contrôlés tels que les batteries à l’état solide et les anodes en graphite naturel， à optimiser la structure des produits et à renforcer leur compétitivité centrale． Parallèlement， les entreprises nationales pourraient également renforcer la coopération avec les fabricants de batteries locaux pour étendre leur part de marché domestique．
Impact sur la chaîne industrielle mondiale： la Chine est un fournisseur central de matériaux d’anode en graphite artificiel à l’échelle mondiale． Cette mesure de contrôle déclenchera directement des ajustements dans la structure de la chaîne d’approvisionnement mondiale pour les matériaux d’anode． À court terme， le marché international pourrait faire face à une pénurie d’approvisionnement en matériaux d’anode en graphite artificiel， associée à une capacité d’expansion limitée en raison des contrôles sur les équipements et les technologies． Il est prévu que les prix mondiaux des matériaux d’anode connaissent des augmentations phasées， entraînant ainsi une hausse des coûts de production des batteries de puissance． À long terme， pour faire face aux risques liés à la chaîne d’approvisionnement， les régions étrangères pourraient accélérer la disposition de la chaîne industrielle mondiale des batteries lithium， et la concurrence technologique devrait s’intensifier davantage．

Le Ministère du Commerce et l’Administration générale des douanes annoncent conjointement le document Annonce n° 58 de 2025 Texte intégral de l’annonce：

Ministère du Commerce Administration générale des douanes Annonce n° 58 de 2025 Annonce concernant la décision de mettre en œuvre des contrôles à l’exportation sur les articles liés aux batteries lithium et aux matériaux d’anode en graphite artificiel

Conformément aux dispositions pertinentes de la Loi de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations， de la Loi de la République populaire de Chine sur le commerce extérieur， de la Loi de la République populaire de Chine sur les douanes， et des Règlements de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations de biens à double usage， et afin de sauvegarder la sécurité et les intérêts nationaux et de remplir les obligations internationales de non－prolifération， approuvé par le Conseil d’État， il est décidé de mettre en œuvre des contrôles à l’exportation sur les articles suivants：

I．Éléments liés aux batteries au lithium

(1) 3A001 Batteries lithium-ion rechargeables (y compris les cellules et les blocs batteries) dont la densité d’énergie massique est supérieure ou égale à 300 Wh/kg (numéro de ligne tarifaire de référence : 85076000).

(2) 3B901.a. Équipements utilisés pour la fabrication de batteries lithium-ion rechargeables :

1. Machines à bobiner (numéro de ligne tarifaire de référence : 84798999) ;

2. Machines à empiler (numéro de ligne tarifaire de référence : 84798999) ;

3. Machines de remplissage d’électrolyte (numéro de ligne tarifaire de référence : 84798999) ;

4. Presses à chaud ;

5. Systèmes de formation et de classement de capacité ;

6. Armoires de classement de capacité.

(3) 3E901.a. Technologies pour la production des articles contrôlés sous l’entrée 3A001.

II. Éléments liés aux matériaux de cathode

(a) 3C901.a.1. Matériau de cathode LFP dont la densité de compactage est supérieure ou égale à 2,5 g/cm³ et la capacité par gramme supérieure ou égale à 156 mAh/g (se référer à la position tarifaire : 28429040).

(b) 3C901.a.2. Éléments liés aux précurseurs des matériaux de cathode ternaires :

a. Hydroxyde de nickel-cobalt-manganèse (se référer à la position tarifaire : 28539030) ;

b. Hydroxyde de nickel-cobalt-aluminium (se référer à la position tarifaire : 28539050).

(d) 3B901.b. Équipements utilisés pour la fabrication des matériaux de cathode des batteries lithium-ion rechargeables :

1. Four à rouleaux ;

2. Mélangeur à haute vitesse ;

3. Broyeur à sable ;

4. Broyeur à jet d’air.

III. Éléments liés aux matériaux d’anode en graphite

(a) 3C901.b.1. Matériau d’anode en graphite artificiel.

(b) 3C902.b.2. Matériau d’anode composé d’un mélange de graphite artificiel et de graphite naturel.

a. Réacteur de granulation vertical dont le volume de granulation est supérieur ou égal à 5 m³ ;

b. Réacteur de granulation continu avec un volume de granulation supérieur ou égal à 5 m³。

(d) 3B901.c.2. Équipements de graphitisation utilisés pour la production de matériaux d'anode en graphite :

a. Four à chambre ;

b. Four Acheson ;

c. Four à série interne ;

d. Four de graphitisation continu.

(e) 3B901.c.3. Équipements de modification par revêtement utilisés pour la production de matériaux d'anode en graphite :

a. Équipement de revêtement par fusion d'un volume supérieur à 300 L ;

b. Équipement de séchage par pulvérisation d'un volume supérieur à 60 m³ ;

c. Four rotatif à dépôt chimique en phase vapeur (CVD) avec un diamètre de tambour supérieur à 0,5 m.

(f) 3E901.b. Procédés et technologies utilisés pour la production de matériaux d'anode en graphite :

1. Procédé de granulation ;

2. Technologie de graphitisation continue ;

3. Technologie de revêtement en phase liquide.

Les opérateurs à l'exportation exportant les articles ci-dessus doivent demander une licence auprès du ministère compétent du commerce du Conseil des affaires de l'État conformément aux dispositions pertinentes de la Loi sur le contrôle des exportations de la République populaire de Chine et du Règlement sur le contrôle des exportations des articles à double usage de la République populaire de Chine.

Les opérateurs à l'exportation sont responsables de l'authenticité des marchandises déclarées, doivent renforcer l'identification des articles à l'exportation et, pour les articles soumis à contrôle, doivent indiquer « Soumis aux articles à double usage » dans la colonne des observations de la déclaration en douane et lister les codes de contrôle des articles à double usage ; pour les articles non soumis à contrôle mais dont les paramètres, indicateurs ou performances sont proches des articles contrôlés, ils doivent indiquer « Non soumis aux articles contrôlés » dans la colonne des observations et fournir les paramètres et indicateurs spécifiques. En cas de doutes concernant l'exhaustivité, l'exactitude ou l'authenticité des informations fournies ci-dessus, les douanes poseront des demandes d'information conformément à la loi, et pendant la période d'enquête, les marchandises à l'exportation ne seront pas libérées.

La présente annonce entre en vigueur le 8 novembre 2025. La « Liste de contrôle des exportations des articles à double usage de la République populaire de Chine » est mise à jour simultanément.

Ministère du Commerce Administration générale des douanes

9 octobre 2025

SMM