Le 1er août, le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information du Guizhou a publié un avis sur les « Mesures administratives pour la formation de pôles de fabrication avancée dans la province du Guizhou (version d'essai) ».
Le document définit les principales orientations de formation des pôles de fabrication avancée dans la province du Guizhou, dont le secteur de l'énergie comprend :
1. Le secteur des matériaux pour batteries d'énergie nouvelle. Axé sur la R&D et la production de VNE, de batteries d'énergie nouvelle et de matériaux pour batteries.
2. Le secteur de la fabrication d'équipements avancés. Axé sur l'aérospatiale, les machines de construction, les machines d'extraction du charbon, les machines agricoles, les équipements électriques, les équipements intelligents et spécialisés, etc.
3. Le secteur des énergies nouvelles. Axé sur les équipements photovoltaïques, les équipements éoliens, les équipements de stockage de l'énergie, les équipements à l'hydrogène, etc.
Il est exigé que les pôles de fabrication avancée provinciaux demandant à être reconnus aient un niveau relativement élevé de développement vert. La structure énergétique au sein des pôles doit être raisonnable, avec des réalisations importantes dans la conservation de l'énergie industrielle et la réduction du carbone. L'efficacité de l'utilisation intégrée des ressources doit être relativement élevée, avec des percées technologiques dans la réduction des émissions et le recyclage des déchets industriels solides à grande échelle. Un système de fabrication vert relativement complet doit être mis en place, avec un certain nombre d'usines vertes, de parcs industriels verts et d'entreprises de gestion de la chaîne d'approvisionnement verte nationales et provinciales.
Les politiques sont les suivantes :
Avis du Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information du Guizhou sur la publication des « Mesures administratives pour la formation de pôles de fabrication avancée dans la province du Guizhou (version d'essai) »
Aux autorités de l'industrie et des technologies de l'information de toutes les villes (préfectures) et de la Nouvelle zone de Gui'an :
Les « Mesures administratives pour la formation de pôles de fabrication avancée dans la province du Guizhou (version d'essai) » vous sont par la présente communiquées. Veuillez les mettre en œuvre avec soin.
Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information du Guizhou
28 juillet 2025
(Ce document est publié au grand public)
Mesures administratives pour la formation de pôles de fabrication avancée dans la province du Guizhou (version d'essai)
Chapitre I Dispositions générales
Article 1 Afin de mettre en œuvre les dispositions décisionnelles de la troisième session plénière du 20e Comité central du PCC sur la formation et l'expansion des pôles de fabrication avancée, de mettre pleinement en œuvre les exigences de travail du Conseil d'État sur l'accélération du développement des pôles de fabrication avancée, de mettre en œuvre de manière exhaustive les dispositions de travail du comité provincial du parti et du gouvernement provincial sur la promotion de la nouvelle industrialisation, de former et de créer un certain nombre de pôles industriels aux caractéristiques distinctes, aux chaînes complètes, à la forte compétitivité et à l'influence, et de promouvoir le développement de haute qualité de la nouvelle industrialisation dans toute la province, ces mesures sont formulées.
Article 2 Les pôles de fabrication avancée de la province du Guizhou (ci-après dénommés « pôles de fabrication avancée provinciaux ») mentionnés dans ces mesures font référence aux formes d'organisation industrielle formées par l'innovation collaborative et la symbiose coopérative d'entreprises, d'instituts de recherche scientifique et d'organismes de promotion du développement des pôles, étroitement liés, sur la chaîne industrielle de fabrication dans notre province, en mettant l'accent sur le développement intégré, en clusters et écologique des industries clés, en réalisant l'intégration mutuelle de la chaîne industrielle, de la chaîne d'approvisionnement, de la chaîne d'innovation, de la chaîne des talents et de la chaîne des politiques, et en disposant d'une forte influence et d'une forte compétitivité.
Article 3 Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information est chargé de la sélection, de la reconnaissance et de la gestion de la formation des pôles de fabrication avancée provinciaux. Les autorités de l'industrie et des technologies de l'information de chaque ville (préfecture) et de la Nouvelle zone de Gui'an sont chargées d'organiser les demandes, de mener des examens préliminaires, de formuler des recommandations, et de former et de gérer les pôles de fabrication avancée dans leurs régions respectives.
Article 4 La reconnaissance des pôles de fabrication avancée provinciaux adhère au principe de la demande volontaire, les entités de demande étant les organismes de promotion du développement des divers pôles industriels. Pour les pôles industriels ayant des liens particulièrement étroits, des demandes conjointes entre régions administratives sont autorisées.
Les organismes de promotion du développement des pôles font référence aux personnes morales tierces établies dans des pôles de fabrication avancée spécifiques par le biais de l'orientation du gouvernement, initiées par les entreprises leaders, les organisations sociales et les instituts de recherche au sein des pôles. Ces organismes sont chargés des travaux de formation, de construction et de demande des pôles.
Chapitre II Directions de formation
Article 5 Conformément aux décisions et aux déploiements du Comité provincial du parti et du gouvernement, tels que les « six grandes bases industrielles », « l'exploitation intensive des mines riches » et la construction d'un système industriel moderne, en mettant l'accent sur les domaines clés tels que le traitement intensif des ressources, les matériaux de batteries à énergie nouvelle, la fabrication d'équipements avancés, les spiritueux de type Maotai, l'électronique d'information des données massives, les énergies nouvelles, ainsi que les domaines caractéristiques et avantageux tels que le textile et l'habillement, les aliments écologiques et la médecine saine, les directions clés de formation des pôles de fabrication avancée provinciaux sont les suivantes :
(1) Traitement intensif des ressources. Prioriser des domaines tels que le développement des mines de métaux et de non-métaux, l'industrie chimique du phosphore, l'industrie chimique du charbon, l'aluminium et la transformation de l'aluminium, le manganèse et la transformation du manganèse, l'industrie chimique du fluor et du baryum, la pierre décorative, le titane et la transformation du titane, etc.
(2) Matériaux de batteries pour les énergies nouvelles. Prioriser des domaines tels que les véhicules à énergies nouvelles, les batteries pour les énergies nouvelles, ainsi que la R&D et la production de matériaux.
(3) Fabrication d'équipements de pointe. Prioriser des domaines tels que l'aérospatiale, les machines de génie civil, les machines d'extraction du charbon, les machines agricoles, les équipements électriques, les équipements intelligents et spécialisés, etc.
(4) Liquor de saveur Maotai. Prioriser des domaines tels que la production de liquor et les industries connexes.
(5) Big data et électronique de l'information. Prioriser des domaines tels que les composants électroniques, les terminaux intelligents, les écrans de nouvelle génération, les équipements de calcul, ainsi que d'autres industries de fabrication de l'électronique de l'information.
(6) Énergies nouvelles. Prioriser des domaines tels que les équipements photovoltaïques, les équipements éoliens, les équipements de stockage de l'énergie, les équipements à l'hydrogène, etc.
(7) Textiles et vêtements. Prioriser des domaines tels que les fibres chimiques et naturelles, le filage et le tissage, l'impression et la teinture, la transformation des produits finis, les textiles industriels, ainsi que les industries connexes.
(8) Aliments écologiques. Prioriser des domaines tels que la transformation des produits agricoles et des produits d'appoint, la fabrication alimentaire, les boissons et le thé raffiné.
(9) Médecine saine. Prioriser des domaines tels que la médecine traditionnelle chinoise et la médecine ethnique, la médecine chimique, la médecine biologique, ainsi que la production d'équipements médicaux.
Chapitre III Conditions d'application
Article 6 La demande de pôle de fabrication avancée de la province doit répondre simultanément aux conditions de base suivantes :
(i) Posséder une force globale solide. L'échelle, la part de marché, le niveau technique et le soutien collaboratif des industries leaders sont très compétitifs au niveau national et provincial. Conformément aux déploiements de travail du comité provincial du parti et du gouvernement, et en mettant l'accent sur le renforcement des forces et la résolution des faiblesses du pôle, un certain nombre de projets clés à fort pouvoir de traction ont été mis en œuvre. Ces projets jouent un rôle important de soutien et de promotion dans le développement des industries de la province et possèdent une forte compétitivité et une grande influence parmi leurs homologues nationaux.
(ii) Disposer d'un écosystème industriel relativement complet. S'appuyant sur les zones de développement clés nationales ou provinciales, la répartition spatiale est relativement concentrée, avec un positionnement fonctionnel scientifiquement raisonnable. Il y a une collaboration étroite tout au long de la chaîne industrielle, et la capacité de soutien aux maillons clés est forte, favorisant l'optimisation et la modernisation des industries régionales environnantes. Il compte des entreprises leaders dotées d'une forte force globale et d'un pouvoir de traction industrielle, ainsi qu'un lot d'entreprises innovantes de petite et moyenne taille, des PME spécialisées, raffinées, uniques et nouvelles (SRUN), et des entreprises « géantes » SRUN, formant des effets d'échelle et d'agglomération.
(iii) Faire preuve de fortes capacités d'innovation technologique. La technologie et l'équipement, ainsi que la capacité d'innovation technologique des entreprises leaders, sont à la pointe de l'industrie. Elles participent à la formulation de normes nationales, locales et sectorielles, et l'innovation collaborative entre l'industrie, l'université et la recherche, ainsi que la commercialisation des réalisations scientifiques et technologiques, sont très efficaces. L'intensité moyenne des investissements en R&D des entreprises au sein du cluster est élevée, et il compte un certain nombre de supports d'innovation technologique, d'entreprises de petite et moyenne taille à base technologique et d'entreprises de haute technologie.
(iv) Atteindre un niveau élevé de développement numérique. La transformation numérique du cluster est nettement efficace, avec un niveau élevé d'intégration de l'informatisation et de l'industrialisation, un taux élevé d'adoption d'outils de conception numérique de R&D par les grandes entreprises industrielles et un taux élevé de contrôle numérique des processus clés. Il possède des entreprises de navigation numérique dotées de fortes capacités techniques, d'excellents modèles d'affaires, de concepts de gestion innovants et d'opérations de haute qualité et efficaces.
(v) Atteindre un niveau élevé de développement vert. La structure énergétique du cluster est raisonnable, et des réalisations notables ont été enregistrées dans l'économie d'énergie industrielle et la réduction du carbone. L'efficacité de l'utilisation globale des ressources est élevée, et des efforts sont déployés pour réduire les émissions et promouvoir l'utilisation des déchets solides industriels en vrac. Un système de fabrication verte relativement complet a été mis en place, comprenant un certain nombre d'usines vertes, de parcs industriels verts et d'entreprises de gestion de la chaîne d'approvisionnement verte au niveau national et provincial.
(vi) Disposer d'abondants facteurs de ressources. Le gouvernement local où se trouve la grappe industrielle a mis en place des mesures claires et efficaces en matière de développement industriel, de soutien politique et de mécanismes de protection. La grappe industrielle dispose d'un système de services publics relativement complet et d'organisations spécialisées de promotion du développement de la grappe industrielle. L'environnement commercial du parc d'accueil est favorable, avec des installations complètes, et le degré d'agrégation des facteurs au sein de la grappe industrielle est élevé.
(vii) Aucun accident majeur ou de niveau supérieur de production, de pollution environnementale, de grave manquement à l'honnêteté ou d'autres événements ayant un impact social important ne s'est produit dans les entreprises de la grappe industrielle au cours des trois dernières années.
Chapitre IV Procédures d'identification
Article 7 L'identification des grappes industrielles de fabrication avancée provinciales adhère aux principes de demande volontaire, d'ouverture et de transparence, de promotion de la construction par l'évaluation et d'ajustement dynamique. Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information organise le processus de sélection et d'identification, les dates et exigences spécifiques étant soumises à l'avis de demande.
Article 8 Présentation des demandes. Les organisations de promotion du développement des grappes industrielles doivent soumettre les documents de demande aux départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information de leurs villes (préfectures) respectives conformément aux exigences de l'avis de demande et être responsables de l'authenticité des documents de demande. Pour les grappes industrielles qui s'étendent sur plusieurs régions administratives, l'organisation de promotion du développement de la grappe industrielle principale doit soumettre les documents de demande au département compétent de l'industrie et des technologies de l'information de sa ville (préfecture) respective.
Article 9 Examen préliminaire et recommandation. Les départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information des villes (préfectures) sont chargés d'accepter, d'effectuer des examens préliminaires et de mener des inspections sur place des demandes de grappes industrielles. Ils doivent recommander par écrit au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information les grappes industrielles qui répondent aux critères d'identification. Pour les demandes conjointes, le département compétent de l'industrie et des technologies de l'information de la ville (préfecture) qui accepte la demande doit mener un examen préliminaire conjoint avec les départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information des villes (préfectures) concernées et recommander conjointement par écrit au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information les grappes industrielles qui répondent aux critères d'identification.
Article 10 Organisation de l'évaluation. Le Département provincial de l'Industrie et des Technologies de l'Information examine les dossiers de candidature, organise des présentations de défense et des évaluations d'experts, et, après une évaluation globale, établit une liste des groupements industriels avancés provinciaux.
Article 11 Avis public et identification. Après que la liste proposée ait été examinée et approuvée par la réunion du Département, elle est publiquement annoncée sur le site Web officiel du Département provincial de l'Industrie et des Technologies de l'Information pendant cinq jours ouvrables. S'il n'y a pas d'objections (ou si des objections sont soulevées mais vérifiées comme répondant aux critères), l'identification est confirmée.
Chapitre V Cultivation et gestion
Article 12 Le Département provincial de l'Industrie et des Technologies de l'Information recommande, en principe, les groupements industriels avancés provinciaux exceptionnels pour la création de groupements industriels avancés nationaux.
Article 13 Les organisations de promotion du développement des groupements industriels sont les principales responsables de la culture et de la construction des groupements industriels avancés. Les départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information des villes (préfectures) où se trouvent les groupements industriels avancés provinciaux renforcent le soutien organisationnel, dirigent la mise en place d'un mécanisme de coordination pour la promotion du travail, formulent des plans de mise en œuvre, clarifient les objectifs de développement, les tâches clés et les mesures de sauvegarde. Ils favorisent l'agrégation des ressources et des éléments pertinents dans les groupements, soutiennent activement les demandes de projets, la création de plateformes et le soutien politique aux entreprises des groupements, et garantissent l'avancement ordonné des tâches de construction.
Article 14 Le Département provincial de l'Industrie et des Technologies de l'Information coordonne les fonds provinciaux spéciaux pour le développement de l'industrie et des technologies de l'information, les fonds provinciaux spéciaux pour le développement des petites et moyennes entreprises et d'autres fonds provinciaux spéciaux pour soutenir la culture et la construction des groupements industriels avancés provinciaux, en mettant l'accent sur le soutien à la construction d'installations de soutien dans les parcs porteurs, la construction de plateformes de services publics, la construction de supports d'innovation technologique et la construction de projets d'entreprises au sein des groupements. Nous tirerons parti du rôle de guide et de levier des fonds industriels provinciaux pour inciter davantage de capitaux sociaux à soutenir la construction des groupements. Nous coordonnerons avec les institutions financières pour fournir des services financiers complets aux entreprises au sein des groupements et renforcerons la garantie des éléments de capital.
Article 15 : Les pôles de fabrication avancée provinciaux sont soumis à une gestion dynamique et font l'objet d'un réexamen tous les trois ans, qui se concentre sur la question de savoir si les pôles répondent aux critères de reconnaissance, si les plans de mise en place et de développement ont été mis en œuvre et si les objectifs de développement ont été atteints.
Article 16 : Les départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information des villes (préfectures) où se trouvent les pôles de fabrication avancée provinciaux doivent soumettre au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, avant la fin du mois de mars de chaque année, un rapport sur l'état de la mise en place et de la construction des pôles de fabrication avancée provinciaux de l'année précédente.
Article 17 : Si un pôle de fabrication avancée provincial ne participe pas au réexamen comme prévu, ne réussit pas le réexamen, ou se livre à des fraudes ou enfreint les lois et réglementations, son titre de pôle de fabrication avancée provincial lui sera retiré.
Chapitre VI Dispositions complémentaires
Article 18 : Le présent règlement est interprété par le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information du Guizhou.
Article 19 : Le présent règlement entrera en vigueur à la date de sa promulgation.
Annexe 1
Avis de recommandation (modèle) des départements compétents de l'industrie et des technologies de l'information des villes (préfectures)
Au Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information :
Nous recommandons par la présente que le pôle ×× de notre ville (préfecture) soit candidat à la reconnaissance en tant que pôle de fabrication avancée provincial, et recommandons que l'organisation de promotion du développement du pôle (nom de l'organisation ××) soit le représentant du pôle pour participer au processus de sélection et de reconnaissance. Les raisons de la recommandation sont les suivantes :
(Plusieurs pôles peuvent être recommandés simultanément, les raisons pour chaque pôle ne dépassant pas 800 mots)
Après examen par notre unité, les documents pertinents du pôle et de son organisation de promotion du développement sont authentiques et valables.
Cachet de l'unité recommandante :
Année Mois Jour
