Récemment, le Bureau du gouvernement populaire municipal de Nanchang a publié un avis sur le plan d'action visant à construire un cluster de fabrication de pointe pour l'industrie automobile et des pièces automobiles à Nanchang.
Le document met l'accent sur l'attraction et le développement des entreprises de la chaîne d'approvisionnement. Des efforts seront intensifiés pour attirer des entreprises, optimiser et mettre à jour de manière dynamique les « quatre diagrammes et cinq listes » de la chaîne industrielle, et cibler des segments clés tels que les constructeurs de véhicules complets, les véhicules électriques, les véhicules intelligents connectés, les véhicules à faible consommation d'énergie, les véhicules à pile à combustible à hydrogène et les équipements de fabrication automobile afin de renforcer, d'étendre et de compléter la chaîne industrielle, en remédiant à ses faiblesses. Le développement des entreprises clés sera renforcé en établissant une liste de développement prioritaire et en adoptant des politiques adaptées pour soutenir les principales entreprises clés dans leur expansion, en favorisant la création d'un groupe d'entreprises phares.
Développer vigoureusement les véhicules à énergie nouvelle (VÉN). En tirant parti des avantages de la chaîne industrielle et de la marque de Nanchang, la ville promouvra activement les VÉN, en soutenant plusieurs voies technologiques, notamment les véhicules électriques purs, les véhicules hybrides rechargeables, les véhicules hybrides à autonomie prolongée et les véhicules à pile à combustible, tout en accélérant la mise à niveau des produits et le développement diversifié. L'adoption des VÉN sera accélérée, en favorisant l'électrification dans les secteurs publics tels que les véhicules de fonction, les taxis et les véhicules logistiques. La construction de réseaux d'infrastructures de recharge sera accélérée afin d'établir un « réseau de recharge intégré » à l'échelle de la ville, scientifiquement distribué et entièrement visible. Des travaux pilotes seront menés pour combler les lacunes en matière d'infrastructures de recharge et d'échange de batteries dans les comtés, en encourageant les entreprises à construire des infrastructures de ravitaillement en hydrogène, créant ainsi un environnement favorable à l'utilisation des VÉN. D'ici 2027, la ville vise à atteindre une production annuelle de 250 000 VÉN.
Soutenir les entreprises dans la résolution de technologies clés telles que les systèmes de transmission hybride, les moteurs à combustion interne à hydrogène, les moteurs à pile à combustible et les moteurs diesel haute performance, tout en posant activement les bases de la recherche fondamentale et en explorant l'intégration de l'industrie automobile avec l'économie de basse altitude et l'intelligence incarnée. La ville s'efforce de mettre en œuvre annuellement 3 à 5 projets de R&D clés au niveau municipal.
Support major projects. Adhering to the principle of "project priority," the focus will be on attracting large-scale investments. For projects in key segments of the industrial chain—such as EVs, hybrid vehicles, intelligent connected vehicles, energy-efficient vehicles, hydrogen fuel cell vehicles, and automotive manufacturing equipment—with investments of 500 million yuan or more, tiered rewards will be provided to the respective districts based on project specifics to support project completion and operation.
Full text as follows:
Notice of the Nanchang Municipal People's Government Office on Issuing the Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster for the Automotive and Parts Industry in Nanchang
Hongfu Office Regulation No. 9 [2025]
To the people's governments of counties (districts), development zone management committees, Wanli Administration Bureau, and relevant municipal departments:
The "Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster for the Automotive and Parts Industry in Nanchang" has been approved by the municipal party committee and government and is hereby issued for earnest implementation.
July 16, 2025
(This document is proactively disclosed)
Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster of Automobiles and Parts in Nanchang City
In order to thoroughly implement the spirit of the "1269" Action Plan for the Modernization of Key Industry Chains in the Manufacturing Sector of Jiangxi Province (2023-2026) and the "8810" Action Plan for the Modernization of Key Industry Chains in the Manufacturing Sector of Nanchang City (2023-2026), promote the high-quality development of the automotive industry, and formulate this action plan in light of the actual situation in Nanchang City.
I. General Requirements
(I) Guiding Ideology
Guided by Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, we will fully implement the spirit of the 20th CPC National Congress, deepen the implementation of the spirit of General Secretary Xi Jinping's important speech during his inspection of Jiangxi, focus on the goal of "taking the lead, striving for excellence, and demonstrating competence", comprehensively and accurately implement the new development philosophy, build on existing strengths and unique advantages, target the development directions of electrification, connectivity, intelligence, and sharing, strengthen the leading role of the provincial capital and regional collaboration, collaboration between industry chains and industrial clusters, and collaboration between complete vehicles and parts, adhere to the equal importance of innovation-driven development and market application, further strengthen the industry chain, improve the supply chain, optimize the innovation chain, expand the service chain, cultivate and develop new momentum, enhance the resilience and competitiveness of the industry chain and supply chain, and achieve reasonable growth in quantity and effective improvement in quality.
(II) Objectifs de développement
En prenant le comté de Nanchang (zone de développement économique de Xiaolan) et la zone de développement économique de Nanchang comme zones de développement centrales, et le district de Xinjian et la zone de haute technologie comme zones de développement collaboratif, nous allons construire une structure industrielle « à double noyau et deux ailes collaboratives », et transformer le pôle industriel automobile de Nanchang en un pôle industriel de pointe doté d'avantages industriels évidents, de capacités de fabrication avancées, de capacités d'innovation collaborative fortes, d'un regroupement d'éléments de qualité, de mécanismes de gouvernance efficaces et d'une coopération ouverte.
——Amélioration constante de l'échelle industrielle. D'ici 2027, nous visons à réaliser une percée dans le chiffre d'affaires des entreprises industrielles de taille désignée dans l'industrie automobile, dépassant 150 milliards de yuans, avec un taux de croissance annuel moyen de plus de 20 %; la production automobile atteindra 800 000 unités, avec un taux de croissance annuel moyen d'environ 19 %, dont 250 000 unités de VNE, réalisant une augmentation constante de la part de marché des véhicules utilitaires et une croissance rapide de l'échelle des véhicules de tourisme et des VNE.
——Amélioration notable du soutien industriel. D'ici 2027, nous visons à ajouter plus de 60 nouvelles entreprises industrielles de taille désignée dans l'industrie automobile, le chiffre d'affaires des entreprises de pièces automobiles de taille désignée atteignant 70 milliards de yuans, et à établir un pôle de pièces automobiles hautement compétitif en Chine avec une structure raisonnable et une gamme complète de produits.
——Renforcement notable des capacités d'innovation. D'ici 2027, nous visons à optimiser davantage l'écosystème industriel automobile et le système d'innovation, à réaliser des percées dans la recherche sur les technologies génériques clés et à faire des progrès substantiels dans la construction de plates-formes publiques nationales de R&D et de détection automobiles et de plates-formes de développement industriel.
——Renforcement des capacités d'expansion mondiale des produits. D'ici 2027, les exportations annuelles de véhicules complets et de kits KD devraient dépasser 250 000 unités (ensembles), avec un taux de croissance annuel moyen de 25 %. Une base mondiale d'exportation de véhicules sera établie, réalisant des premiers progrès dans la transition vers des segments de la chaîne de valeur à haute valeur ajoutée tels que l'exportation de marques et de technologies.
II. Tâches clés
(I) Renforcer la compétitivité du pôle industriel pour construire une ville automobile compétitive au niveau national
1. Expansion des constructeurs automobiles. Favoriser davantage le développement des constructeurs via des alliances avec de grandes entreprises, approfondir les collaborations stratégiques avec les leaders nationaux et internationaux ainsi que les nouveaux fabricants de véhicules électriques dans des domaines tels que la restructuration d'actifs, la coopération en capacité et la conversion de traitement à façon. Les efforts porteront sur la revitalisation des ressources, qualifications et capacités existantes pour accroître la production et les ventes. Les constructeurs sont encouragés à innover et itérer de nouveaux modèles via le développement et l'introduction, améliorant ainsi la compétitivité des produits. D'ici 2027, l'objectif est d'atteindre une production annuelle de 800 000 véhicules. [Unités responsables : Commission municipale de supervision et d'administration des actifs publics, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, gouvernements des comtés (districts) concernés, comités de gestion des zones de développement et Bureau d'administration de Wanli. Les tâches clés et politiques de soutien suivantes seront également mises en œuvre par ces entités, sans répétition.]
2. Attraction et développement d'entreprises de la chaîne. Intensifier les efforts de recrutement d'entreprises, optimiser dynamiquement les « Quatre cartes et cinq listes » de la chaîne industrielle, et cibler les segments clés tels que les constructeurs automobiles, véhicules électriques, véhicules connectés intelligents, véhicules économes en énergie, véhicules à pile à combustible hydrogène et équipements de fabrication automobile pour renforcer, étendre et compléter la chaîne, en comblant les lacunes. Renforcer la culture des entreprises leaders de la chaîne en établissant une liste de cultivation clé et en fournissant un soutien sur mesure aux entreprises clés pour les aider à croître. Exploiter le rôle des entreprises leaders pour promouvoir les investissements dirigés par les entreprises et basés sur la chaîne, attirant ainsi des entreprises en amont et en aval ou des projets de soutien. Viser à ajouter plus de 20 entreprises automobiles et de pièces de taille annuelle supérieure. (Unités responsables : Commission municipale de supervision et d'administration des actifs publics, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal des petites et moyennes entreprises)
3. Avancement des projets de construction. Respecter le principe de « priorité aux projets », établir un mécanisme de coordination des projets clés et fournir des services couvrant l'ensemble du processus, de la préparation initiale au démarrage, continuation et achèvement, mise en service et obtention d'efficacité. Renforcer le soutien foncier aux pôles automobiles, en garantissant l'approvisionnement en terrains pour les grands projets industriels dans le secteur automobile. Améliorer les infrastructures de soutien telles que l'électricité, le chauffage, l'eau, le gaz, les transports et la logistique, avec une planification, une conception et une construction synchronisées. Accélérer la construction de grands projets tels que le projet d'arbre de transmission électrique pour véhicules utilitaires légers et le projet de recherche, développement et production d'électronique automobile et de batteries pour véhicules à énergie nouvelle (VEN), afin d'atteindre la pleine production le plus tôt possible. S'efforcer de mettre en œuvre 20 projets clés chaque année avec un investissement total de 50 millions de yuans ou plus. (Unités responsables : Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal des ressources naturelles et de la planification, Compagnie d'approvisionnement en électricité de Nanchang)
(II) Promouvoir la transformation intelligente et électrique, construire un modèle de développement parallèle à plusieurs voies
4. Développer vigoureusement les VEN. En tirant parti des avantages de la chaîne industrielle et de la marque de Nanchang, développer vigoureusement les VEN, soutenir le développement de multiples routes techniques telles que l'électrique pur, l'hybride rechargeable, l'hybride à autonomie prolongée et la pile à combustible, et accélérer la mise à niveau des produits et le développement systématique. Accélérer la promotion et l'application des VEN, promouvoir l'électrification des véhicules du secteur public tels que les véhicules officiels, les taxis et les véhicules logistiques. Accélérer la construction d'un réseau d'infrastructures de recharge, construire un « réseau de recharge » scientifiquement distribué et pleinement visible à l'échelle de la ville. Mener des travaux pilotes pour remédier aux lacunes dans les installations de recharge et d'échange de batteries au niveau des comtés, encourager les entreprises à construire des infrastructures de ravitaillement en hydrogène et créer un environnement favorable à l'utilisation des VEN. D'ici à 2027, s'efforcer d'atteindre une production annuelle de 250 000 VEN. (Unités responsables : Commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Administration des bureaux du gouvernement municipal)
5. Accélérer le développement des véhicules intelligents et connectés. Promouvoir l'intégration et l'innovation transfrontalières entre les constructeurs automobiles, renforcer la chaîne industrielle dans des segments tels que les véhicules intelligents, l'échange d'informations et le soutien de base. Soutenir les constructeurs automobiles dans l'accélération de la transformation intelligente et connectée, accélérer la recherche, le développement et la production de véhicules intelligents et connectés, et promouvoir la demande d'accès aux véhicules intelligents et connectés et les programmes pilotes routiers. Mettre en œuvre la transformation et la modernisation numériques des infrastructures routières, mener des tests routiers et des applications de démonstration de véhicules intelligents et connectés, en prenant la sécurité comme condition préalable. D'ici à 2027, s'efforcer d'ouvrir plus de 500 kilomètres de routes intelligentes et connectées dans toute la ville. (Unités responsables : Commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal des transports, Bureau municipal de la sécurité publique)
6. Renforcer continuellement les activités de « nouvelle modernisation » des pièces. Sous la direction des constructeurs automobiles, promouvoir la transformation intelligente et électrique des entreprises de pièces d'appoint, augmenter la proportion des activités de « nouvelle modernisation ». Se concentrer sur des domaines clés tels que la conduite autonome, les cockpits intelligents, les systèmes de base, les nouvelles architectures électroniques et électriques, et les batteries à état solide, introduire et former un groupe d'entreprises dotées de fortes capacités d'innovation indépendante, et remédier aux lacunes de la chaîne industrielle des véhicules à énergie nouvelle. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal de la science et de la technologie, Commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics)
(III) Renforcer la résilience de la chaîne industrielle, construire un centre régional de pièces automobiles d'appoint
7. Renforcer la collaboration en amont et en aval. Encourager la coopération entre les constructeurs automobiles et les entreprises de pièces, les fabricants d'équipements et les utilisateurs d'équipements, mener des jumelages à plusieurs niveaux de la chaîne industrielle, guider la division du travail professionnelle interne et la collaboration horizontale d'appoint, promouvoir l'alignement de l'offre et de la demande en amont et en aval, le partage mutuel des ressources et des éléments, et une forte synergie des produits et services, améliorant la coordination de la chaîne industrielle automobile. Nous nous concentrerons sur le développement en clusters et accélérerons la création du cluster industriel des véhicules utilitaires légers, des véhicules de tourisme et des pièces dans la zone de développement économique de Xiaolan, du cluster industriel des véhicules à énergie nouvelle et des pièces dans la zone de développement économique, du cluster industriel des pièces automobiles spéciales dans le district de Xinjian, et du cluster industriel de l'électronique automobile dans la zone de haute technologie. D'ici à 2027, nous visons à atteindre un taux d'appoint de 60 % pour l'industrie automobile dans toute la ville. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal du commerce)
8. Promouvoir la collaboration régionale. Nous encourageons les entreprises à s'intégrer activement dans les systèmes de chaîne d'approvisionnement en amont et en aval, tant au niveau national qu'à l'étranger, en mettant l'accent sur la connexion des quatre maillons clés de la production, de la distribution, de la circulation et de la vente de véhicules et de pièces, afin de réaliser la « mondialisation » des pièces d'appoint. Nous renforcerons la collaboration régionale dans la chaîne industrielle avec la nouvelle zone de Ganjiang, Fuzhou et Xiushui à Jiujiang dans des domaines tels que la production de véhicules, de pièces, d'équipements et de moules, afin d'optimiser encore davantage la configuration industrielle. Nous encourageons les entreprises de la région à établir des centres de R&D et de promotion à Nanchang afin de réaliser une complémentarité industrielle et de s'efforcer de transformer la « Corridor industriel automobile Nanchang-Fuzhou » en un pôle industriel de fabrication avancée de niveau national. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal du commerce)
9. Mettre en œuvre la transformation numérique et la modernisation des équipements. Nous encourageons les entreprises à appliquer les technologies de l'information de nouvelle génération, telles que l'Internet des objets, les mégadonnées et l'intelligence artificielle, pour numériser les processus de production, de fabrication, de vente et de service, mener des diagnostics numériques et établir un certain nombre de « lignes de production numériques », d'« ateliers numériques » et d'« usines numériques ». Nous encourageons les entreprises à augmenter leurs investissements dans la transformation technologique, à accélérer le remplacement des équipements obsolètes et inefficaces et à réaliser progressivement des processus de production intelligents et des systèmes de contrôle intelligents. Nous guiderons les entreprises leaders de la chaîne industrielle automobile à stimuler le développement numérique, réseauté et intelligent des entreprises de la chaîne d'approvisionnement, réalisant ainsi une transformation numérique « en chaîne ». D'ici à 2027, nous visons à mettre en œuvre un total cumulé de 200 projets de transformation numérique, 100 projets de transformation technologique avec un investissement total de plus de 5 millions de yuans et à établir 10 usines intelligentes au niveau provincial ou supérieur. (Unité responsable : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(IV) Approfondir la stratégie axée sur l'innovation et renforcer la dynamique d'autodéveloppement de la chaîne industrielle
10. Renforcer les capacités de R&D des entreprises. Nous mettrons l'accent sur et renforcerons le rôle des entreprises en tant qu'acteurs principaux de l'innovation, en cultivant et en identifiant un certain nombre de petites et moyennes entreprises technologiques, d'entreprises de haute technologie et d'entreprises spécialisées et innovantes dans l'industrie automobile. D'ici à 2027, nous visons à avoir au moins 120 petites et moyennes entreprises technologiques, au moins 20 nouvelles entreprises de haute technologie et au moins 30 nouvelles entreprises spécialisées et innovantes dans l'industrie automobile de toute la ville. Nous organiserons des experts de l'intérieur et de l'extérieur de la province, ainsi que des docteurs des universités et des institutions de recherche stationnés à Nanchang, pour fournir des services technologiques aux entreprises. Chaque année, nous sélectionnerons au moins 20 candidats au doctorat pour servir les entreprises, les aidant à identifier au moins 60 besoins en matière de technologie, de talents et de projets. Nous renforcerons le recrutement, la formation et la reconnaissance des talents de haut niveau dans l'industrie automobile, améliorerons l'environnement pour attirer et retenir les talents, et renforcerons l'innovation des entreprises. (Entités responsables : Bureau municipal de la science et de la technologie, Bureau municipal de l'industrie et de l'information, Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, Commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics, Bureau municipal des petites et moyennes entreprises)
11. Promouvoir la recherche et le développement de technologies génériques clés. Mettre en œuvre en profondeur les projets du plan municipal de R&D, en mettant l'accent sur la R&D des véhicules électriques neufs (NEV), des véhicules intelligents connectés et des pièces de base, en mettant particulièrement l'accent sur la résolution des défis technologiques clés qui limitent le développement des entreprises, tels que les batteries à haute performance, la gestion thermique, le recyclage et l'utilisation, l'optimisation des performances des véhicules et l'allégement, la connectivité intelligente et la conduite autonome. Soutenir les entreprises dans la recherche sur des technologies clés telles que les systèmes de propulsion hybrides, les moteurs à combustion interne à hydrogène et les moteurs à pile à combustible, ainsi que les moteurs diesel à haute performance. Planifier de manière proactive la recherche fondamentale et de pointe, et explorer le développement intégré de l'industrie automobile avec l'économie de basse altitude et l'intelligence incarnée. S'efforcer de mettre en œuvre chaque année 3 à 5 projets du plan municipal de R&D. (Entités responsables : Bureau municipal de la science et de la technologie, Bureau municipal de l'industrie et de l'information)
12. Accélérer la construction de plateformes d'innovation. En s'appuyant sur les consortiums d'innovation technologique de la chaîne industrielle, collaborer avec les entreprises de la chaîne industrielle pour mener des activités de recherche et développement technologique, et former un lot de plateformes de R&D. Promouvoir les entreprises leaders à établir des plateformes d'innovation majeures telles que les centres d'innovation manufacturière de niveau provincial, et construire un système d'institutions de R&D « primaire-municipal-provincial-national » de manière hiérarchisée. Promouvoir l'amélioration de la qualité et l'augmentation de l'efficacité des plates-formes d'innovation existantes, encourager les centres de recherche en ingénierie et technologie à se transformer en centres d'innovation technologique, soutenir les entreprises dans l'intégration de leurs plates-formes de R&D et les guider pour qu'elles conservent des plates-formes de haut niveau. D'ici à 2027, s'efforcer de créer au total 30 nouvelles plates-formes de R&D au niveau municipal ou supérieur, dont 1 centre d'innovation manufacturière au niveau provincial. (Entités responsables : Bureau municipal de la science et de la technologie, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(V) Renforcer les capacités de coopération ouverte et soutenir les entreprises dans l'exploration des marchés étrangers
13. Renforcer la construction de marques automobiles. Diriger le développement de haute qualité de l'industrie par la construction de marques, tirer parti des avantages de marque de Nanchang dans les domaines de niche et élargir l'influence globale de la marque des véhicules et des pièces automobiles fabriqués à Nanchang. Encourager les entreprises automobiles, de véhicules à énergie nouvelle (VÉN) et de pièces automobiles de Nanchang à renforcer l'influence et la reconnaissance de l'industrie par le biais d'expositions, de compétitions, de marketing et d'autres dimensions, et promouvoir les marques indépendantes. Renforcer le recrutement et la formation de talents hautement qualifiés dans le domaine du marketing de marque et de l'expansion à l'étranger pour les entreprises automobiles afin de soutenir leurs efforts de construction de marque. (Entités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, Bureau municipal des sports)
14. Soutenir les entreprises dans l'expansion de leurs exportations. Guider les institutions financières à soutenir les entreprises automobiles dans la réalisation d'opérations de commerce extérieur par le biais de produits tels que les garanties de financement à l'exportation et les lettres de crédit. Soutenir les entreprises dans leur participation à des expositions automobiles professionnelles nationales et internationales, ainsi qu'à la Foire chinoise d'importation et d'exportation, afin d'explorer les marchés émergents le long de la « Ceinture et la Route » et de stimuler l'exportation de véhicules complets et de pièces. Soutenir le développement et la certification de produits à l'étranger, aider les entreprises provinciales à développer activement l'exportation de véhicules d'occasion, l'exportation de pièces, l'importation de véhicules parallèles et explorer de nouveaux points de croissance tels que l'importation/exportation de produits liés aux VÉN, le commerce des services automobiles intelligents, le commerce des technologies, le commerce électronique transfrontière et les entrepôts à l'étranger. D'ici à 2027, s'efforcer d'atteindre des exportations annuelles de 250 000 unités (ensembles) de véhicules complets et de composants KD. (Unités responsables : Bureau municipal du commerce, Bureau des finances du Comité municipal du parti)
(6) Améliorer l'écosystème de développement industriel et renforcer les systèmes de soutien des facteurs
15. Renforcer le soutien financier. Tirer parti de l'effet d'amplification des fonds budgétaires et des fonds industriels, encourager les entreprises leaders à établir des fonds communs d'innovation dans l'industrie automobile et collaborer avec les fonds d'orientation industrielle pour soutenir la R&D de technologies automobiles prospectives. Grâce à la promotion des investissements par le capital, viser à attirer plus de 10 entreprises dans les secteurs clés de l'automobile et des véhicules à énergie nouvelle (VNE). Encourager les institutions financières à donner la priorité aux lignes de crédit et à fournir un soutien financier basé sur le crédit. Utiliser davantage les fonds de garantie de compensation des risques pour les produits de crédit politiques et encourager les assureurs à offrir une plus grande couverture des risques dans des domaines tels que la sécurité de la production et le crédit à l'exportation. Approfondir les services financiers de la chaîne d'approvisionnement et encourager les sociétés de location à fournir un financement direct des équipements pour les fabricants de VNE. (Unités responsables : Bureau des finances du Comité municipal du parti)
16. Améliorer les capacités de service des pôles industriels. Favoriser le développement des organisations de pôles industriels pour guider de manière précise la croissance des pôles industriels, fournir des services professionnels et faciliter la communication, la collaboration entre le gouvernement et les entreprises, l'innovation conjointe, la coopération ouverte et l'autorégulation. Tirer parti des associations industrielles pour l'autodiscipline, la formation et la promotion de la marque, et mener des activités telles que l'élaboration de normes collectives, la promotion de modèles d'affaires et l'attraction d'investissements. Accélérer l'introduction et la formation de plateformes de services publics de haut niveau dans toute la chaîne industrielle, de la R&D et de la conception à la production, à la vente et à la maintenance, afin d'offrir des services de test, d'étalonnage, de certification et de protection de la propriété intellectuelle. D'ici à 2027, ajouter quatre plateformes de services publics, dont une au niveau national. Promouvoir le modèle de développement des talents « double système, apprentissage intégré au travail » et établir des collèges industriels modernes par la collaboration entre les écoles et les entreprises afin de former des professionnels de haute qualité. D'ici à 2027, s'efforcer de lancer cinq projets de collèges industriels conjoints. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et de l'information, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de la science et de la technologie, Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, Bureau municipal de la surveillance du marché, Bureau municipal de l'éducation, Bureau municipal des affaires civiles, Bureau municipal du commerce)
17. Renforcer les services automobiles modernes. Accélérer l'amélioration des services financiers automobiles, diversifier les offres et encourager les institutions financières à accroître leur soutien au crédit automobile à la consommation. Soutenir le développement du marché secondaire automobile, y compris la logistique automobile, les systèmes de finance et d'assurance automobiles, l'informatisation des transactions de véhicules d'occasion, la vente automobile et les services après-vente, ainsi que la location financière automobile. Établir un système de services de recyclage vert intégré, soutenir les entreprises dans la recherche et le développement de produits ayant une bonne démontabilité et une bonne recyclabilité, et mener des démonstrations pilotes pour le recyclage et l'utilisation des batteries de véhicules à énergie nouvelle. Compte tenu des caractéristiques de l'industrie automobile dans la zone de développement économique de Xiaolan, favoriser activement l'industrie du tourisme culturel « automobile+ ». (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et de l'information, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal des finances, Administration municipale de la surveillance du marché, Bureau municipal du commerce)
III. Politiques de soutien
(I) Renforcer la force des groupes
1. Soutenir la culture des entreprises de véhicules complets. Pour les projets impliquant le développement, l'introduction ou la conversion vers des modèles de voitures neuves avancées par les entreprises de véhicules complets, des récompenses par palier seront accordées aux districts où les entreprises sont situées en fonction des circonstances réelles ; pour les projets de véhicules complets mettant en œuvre l'intégration, les fusions et la coopération stratégique avec des constructeurs automobiles leaders connus à l'échelle nationale et internationale et avec les nouvelles forces de véhicules électriques, des récompenses par palier seront accordées aux districts où les entreprises sont situées afin de soutenir le développement des entreprises de véhicules complets. (Unités principales : Bureau municipal de l'industrie et de l'information, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal des finances)
2. Soutenir la construction de grands projets. Adhérant au principe selon lequel « les projets sont la clé », la priorité est donnée à l'attraction d'investissements importants et forts. Pour les projets clés de la chaîne industrielle tels que les véhicules électriques, les véhicules hybrides, les véhicules intelligents connectés, les véhicules économes en énergie, les véhicules à pile à combustible à l'hydrogène et les équipements de fabrication automobiles, avec un investissement de 500 millions de yuans (inclus) ou plus, des récompenses par palier seront accordées aux districts où les entreprises sont situées en fonction de la situation réelle du projet, afin de soutenir l'achèvement et l'exploitation des projets. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal des finances)
3. Soutenir la construction de l'écosystème de la chaîne industrielle. Pour les entreprises de pièces automobiles, une récompense de 5 % du montant d'exécution du contrat, jusqu'à un maximum de 100 000 yuans, sera accordée pour chaque nouvelle entreprise de véhicules entiers soutenue, avec une limite maximale de 5 millions de yuans par entreprise ; pour les entreprises de pièces de véhicules à énergies nouvelles (VEN) et de véhicules intelligents connectés, une récompense de 5 % du montant d'exécution du contrat, jusqu'à un maximum de 200 000 yuans, sera accordée pour chaque nouvelle entreprise de véhicules entiers soutenue, avec une limite maximale de 10 millions de yuans par entreprise. Pour les entreprises d'équipements de fabrication automobile, une récompense de 5 % du montant d'exécution du contrat, jusqu'à un maximum de 200 000 yuans, sera accordée pour chaque nouvelle entreprise de véhicules entiers et de pièces soutenue, avec une limite maximale de 10 millions de yuans par entreprise. (Unité responsable : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(II) Promouvoir l'optimisation et la modernisation industrielles
4. Soutenir le développement des VEN par les entreprises. Pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel provenant des VEN, des boîtes de vitesses pour VEN, des moteurs hybrides, des moteurs à pile à combustible et des composants clés « trois électriques » tels que les batteries de puissance, les moteurs d'entraînement de véhicules et les contrôles électroniques augmente de plus de 30 millions de yuans par rapport à l'année précédente, une récompense de 1 % du chiffre d'affaires annuel sera accordée, avec une limite maximale de 5 millions de yuans par entreprise chaque année. Unité responsable : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
5. Soutien à la transformation technologique des entreprises. Pour les projets de transformation technologique avec un investissement prévu de 5 millions de yuans ou plus par les entreprises qui s'alignent sur les orientations de la politique industrielle, une subvention pouvant atteindre 5 millions de yuans sera accordée, équivalente à 10 % du montant annuel des factures pour les achats de logiciels et d'équipements matériels. (Unité responsable : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
6. Soutien à la modernisation numérique des entreprises. Les entreprises qui obtiennent des titres tels que « Usine intelligente de niveau excellent national » ou « Usine intelligente de niveau avancé provincial du Jiangxi » se verront accorder des récompenses uniques de 2 millions de yuans et de 1 million de yuans respectivement, avec des récompenses progressives pour les mises à niveau. Les entreprises qui réussissent les normes nationales d'intégration du système de gestion de l'informatisation et de l'industrialisation, les normes de maturité de la transformation numérique et les normes de plateforme industrielle Internet se verront accorder des récompenses uniques pouvant atteindre 300 000 yuans en fonction de leur niveau de certification, avec des récompenses progressives pour les mises à niveau. Les entreprises qui construisent des « usines intelligentes 5G+ » et mettent en œuvre des transformations numériques et intelligentes bénéficieront d'une subvention de 50 % sur la base de leurs investissements dans les logiciels, le matériel et les équipements, avec une subvention maximale de 5 millions de yuans par projet. Une aide sera fournie aux entreprises manufacturières pour qu'elles tirent pleinement parti de leur « effet de premier plan » et entraînent des transformations collaboratives parmi les entreprises de leur chaîne d'approvisionnement, avec des récompenses et des subventions pouvant atteindre 2 millions de yuans par entreprise en fonction du nombre et de la qualité des entreprises mises à niveau. (Unité pilote : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(III) Soutien au renforcement des capacités d'innovation
7. Soutien à l'investissement en R&D des entreprises. Utiliser la politique de subvention post-R&D pour fournir des subventions post-R&D pouvant atteindre 10 millions de yuans aux entreprises engagées dans l'innovation en R&D. Soutenir les entreprises du domaine des véhicules à énergies nouvelles dans la réalisation de projets scientifiques et technologiques majeurs au niveau municipal, chaque projet bénéficiant d'un soutien de 1 à 2 millions de yuans. (Unité pilote : Bureau municipal de la science et de la technologie)
8. Soutien à la construction de plateformes d'innovation. Fournir un soutien financier de 5 millions de yuans aux centres nationaux de recherche en ingénierie, aux centres nationaux de technologie d'entreprise, aux laboratoires nationaux clés, aux centres nationaux d'innovation technologique, aux centres nationaux d'innovation manufacturière et aux centres nationaux de design industriel approuvés dans notre ville. Fournir un soutien financier de 500 000 yuans aux centres provinciaux de recherche en ingénierie, aux centres provinciaux de technologie d'entreprise, aux laboratoires provinciaux clés, aux centres provinciaux d'innovation technologique, aux centres provinciaux d'innovation manufacturière et aux centres provinciaux de design industriel approuvés dans notre ville. Fournir un soutien financier pouvant atteindre 1 million de yuans aux plateformes d'innovation au niveau municipal qui sont approuvées pour leur création et reçoivent une excellente évaluation. Fournir un soutien financier de 100 000 yuans aux entreprises industrielles qui créent des institutions de R&D de base après avoir été reconnues, et promouvoir progressivement la création généralisée d'institutions de R&D parmi les entreprises industrielles dont les revenus annuels dépassent 50 millions de yuans. (Unités pilotes : Bureau municipal de la science et de la technologie, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
9. Soutien aux essais et à la démonstration de véhicules intelligents connectés. La finance municipale allouera des fonds pour couvrir les frais de fonctionnement des institutions tierces pour les essais routiers et les applications de démonstration de véhicules intelligents connectés, avec une allocation annuelle maximale de 2 millions de yuans. Les comtés et districts (zones de développement, Bureau administratif de Wanli) qui soutiennent l'ouverture de routes ou de zones d'essai pour l'ajustement et l'optimisation des infrastructures recevront une subvention financière de 50 % pour leurs investissements en matériel, logiciels et équipements (à l'exclusion des investissements dans la construction routière) sur leur territoire, avec une subvention maximale de 5 millions de yuans. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal des transports, Bureau municipal de la sécurité publique, Bureau municipal des finances)
(IV) Soutien au renforcement des capacités de service
10. Soutien au renforcement des capacités de service des pôles industriels. Après la création réussie d'un pôle industriel de fabrication avancée de niveau provincial, les organisations qui favorisent le développement des pôles industriels, les alliances industrielles et les centres d'innovation de fabrication de niveau provincial recevront une récompense unique ne dépassant pas 2 millions de yuans. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal des finances)
11. Soutien à la construction et à l'exploitation des plates-formes de soutien. Améliorer le système de services d'inspection et de test, et fournir une récompense unique de 1 million de yuans aux centres nationaux d'inspection et de test automobiles reconnus. Soutenir l'exploitation des plates-formes locales de surveillance des véhicules à énergie nouvelle (VÉN), et fournir un soutien opérationnel aux plates-formes locales de surveillance des VÉN reconnues par la province, avec un soutien annuel maximal de 300 000 yuans par plate-forme. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Administration municipale de la surveillance du marché)
(V) Soutien au renforcement des capacités d'ouverture
12. Soutien à la promotion de la marque des entreprises. Fournir une subvention de 50 % pour les frais de stand aux entreprises automobiles et de pièces automobiles participant à des salons automobiles dans des villes nationales et étrangères, avec une subvention annuelle maximale de 2 millions de yuans par entreprise. Fournir une subvention de 50 % pour les frais d'activité aux entreprises leaders de la chaîne qui organisent des conférences nationales de distributeurs et de fournisseurs, avec une subvention annuelle maximale de 1 million de yuans par entreprise. Pour les entreprises qui introduisent et cultivent des entreprises hors ville en entreprises industrielles de taille supérieure à travers les activités ci-dessus, récompenser les organisateurs de l'événement à un taux de 500 000 yuans par entreprise. (Unités responsables : Bureau municipal du commerce, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(VI) Soutien à la construction d'un système vert
13. Lancer des projets pilotes de recyclage des batteries de véhicules à énergie nouvelle. Accorder des récompenses ne dépassant pas 30 % de l'investissement en immobilisations des projets pilotes de démonstration pour la réutilisation et le recyclage par démontage des batteries usagées par les entreprises, avec une récompense maximale de 5 millions de yuans par entreprise. (Unités responsables : Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Commission municipale du développement et de la réforme)
IV. Mesures de sauvegarde
(I) Renforcer la direction organisationnelle. Tirer parti du rôle directeur de la construction du Parti pour dynamiser le développement de la chaîne industrielle automobile avec la « chaîne de construction du Parti ». Le Bureau du chef de chaîne pour la chaîne industrielle automobile et équipement municipale coordonnera, organisera et fera progresser les travaux pertinents. La Commission municipale de surveillance et d'administration des actifs publics et le Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information renforceront la planification, guideront les entreprises à bien utiliser les politiques et mesures, et feront rapidement rapport sur le développement de la chaîne industrielle automobile et équipement municipale. Tous les départements à tous les niveaux de la ville doivent mettre en œuvre strictement leurs responsabilités respectives, établir efficacement des mécanismes opérationnels et des efforts de collaboration pour garantir la mise en œuvre complète de ce plan d'action.
(II) Renforcer le soutien financier. Accélérer la formulation de règles d'application détaillées pour ce plan d'action, coordonner les fonds spéciaux fiscaux existants au niveau municipal et accroître le soutien au développement de l'industrie automobile. Les fonds municipaux nécessaires pour l'article 7 et l'article 8 de la section « soutien politique » de ce plan, à savoir les dispositions soutenant les « centres de recherche en ingénierie, les laboratoires clés et les centres d'innovation technologique », seront alloués à partir des fonds spéciaux municipaux pour le développement scientifique et technologique. Les fonds nécessaires pour l'article 10 seront alloués à partir des fonds spéciaux provinciaux pour les clusters de fabrication avancée. Les fonds municipaux nécessaires pour les autres articles seront alloués à partir des fonds spéciaux municipaux pour le développement de la fabrication. À l'exception des articles 1, 2 et 9, qui seront entièrement pris en charge par le gouvernement municipal, les fonds pour les autres articles seront, en principe, partagés entre les gouvernements municipal et de comté (district) conformément au système fiscal actuel.
(III) Améliorer la sécurité de la production. Strictement faire respecter la responsabilité première des producteurs, la responsabilité réglementaire globale de la gestion des urgences, la responsabilité de supervision territoriale, les responsabilités réglementaires sectorielles des départements tels que le logement et le développement urbain-rural et la sécurité incendie, les responsabilités de surveillance sectorielle des départements tels que l'industrie et les technologies de l'information, ainsi que les responsabilités de supervision des entreprises de la Commission de supervision et d'administration des actifs de l'État. Renforcer la gestion de la sécurité de production et de la sécurité incendie pour prévenir les accidents de production et les incidents d'incendie de niveau majeur et supérieur.
(IV) Assurer la mise en œuvre des politiques. Ce plan d'action entrera en vigueur le 16 août 2025 et restera valable jusqu'au 31 décembre 2027. L'« Avis du bureau du gouvernement populaire municipal de Nanchang sur la publication des opinions de mise en œuvre pour promouvoir le développement de haute qualité de l'industrie automobile et des véhicules à énergie nouvelle » (Hongfubanfa [2022] n° 147) sera abrogé simultanément. Les politiques remplies avant le 31 décembre 2024 seront toujours exécutées conformément à l'avis mentionné ci-dessus. Lorsque ce plan d'action chevauche d'autres politiques de soutien municipales, le principe de « préférentiel, supérieur et non répétitif » s'appliquera. Toutes les localités et tous les départements doivent établir des systèmes d'orientation des politiques pour fournir des orientations, des services et une mise en œuvre précises des politiques favorables aux entreprises, garantissant que tous les fonds d'incitation sont effectivement alloués et utilisés.
Source : Gouvernement populaire municipal de Nanchang
