Le 16 juillet, le gouvernement populaire du district spécial de Liuzhi, ville de Liupanshui, province du Guizhou, a publié le « Plan global pour l'espace territorial du district spécial de Liuzhi (2021-2035) ».
Le plan stipule que, sur la base de la consolidation du secteur de l'énergie charbonnière, il exploitera les avantages des industries des batteries au lithium, de l'hydrogène et de la chimie du charbon pour devenir un important support du pôle industriel des batteries et des matériaux pour les énergies nouvelles « Sud-Ouest du Guizhou - Liupanshui », ainsi qu'une partie intégrante de la base industrielle de la chimie du charbon de la province, soutenant la ville de Liupanshui dans la construction d'une zone nationale de démonstration pour la transformation et la modernisation industrielles.
Les industries phares de Liuzhi sont l'énergie et la chimie du charbon, avec un accent mis sur le développement de six chaînes industrielles : « charbon-électricité, charbon-électricité-lithium (fluor, silicium), charbon-coke-hydrogène, charbon-électricité-chimie, charbon-électricité-matériaux, transformation en profondeur des produits agricoles spécialisés et industries de la médecine traditionnelle chinoise ». Il gérera correctement la relation entre la sécurité énergétique et la construction écologique, favorisera le développement bas carbone et vert dans les zones riches en énergie et en minéraux, réalisera le développement écologique et intelligent de l'industrie de l'énergie globale, favorisera l'utilisation propre et efficace du charbon et le développement des industries de recyclage en aval, ajustera la structure énergétique, promouvra vigoureusement le développement des sources d'énergie globales telles que l'hydrogène, les batteries au lithium, le photovoltaïque, le méthane de houille, l'énergie géothermique et la valorisation énergétique des déchets, et accélérera la création d'un cluster de chaîne industrielle complète avec des liens en amont et en aval.
Il favorisera l'ajustement de la structure de la consommation d'énergie et s'efforcera de construire un système moderne de ressources énergétiques vertes, bas carbone, sûres et efficaces. Il continuera de transformer la structure énergétique, augmentera la proportion de la consommation d'énergie non fossile et encouragera le développement prioritaire des industries des énergies nouvelles telles que les batteries au lithium, le photovoltaïque solaire, l'énergie éolienne et l'hydrogène, en tenant compte des conditions sous-jacentes des ressources.
Les industries phares de Liuzhi sont l'énergie et la chimie du charbon, soutenant la construction de bases industrielles dans la province du Guizhou, améliorant l'efficacité de la transformation et de la modernisation industrielles et la compétitivité régionale de Liuzhi, favorisant le développement d'industries telles que le charbon, la chimie du charbon, l'hydrogène, les batteries au lithium, les batteries d'énergie nouvelle et les matériaux, suivant une voie de développement vert et bas carbone, et construisant un système industriel moderne dirigé par les industries phares et soutenu par les industries émergentes et les services modernes.
Il se concentrera sur les « six chaînes industrielles » pour construire un nouveau système de développement industriel avantageux. En se concentrant sur les six chaînes industrielles « charbon-électricité, charbon-électricité-lithium (fluor, silicium), charbon-coke-hydrogène, charbon-électricité-chimie, charbon-électricité-matériaux, transformation en profondeur des produits agricoles spécialisés et industries de la médecine traditionnelle chinoise », il allongera les chaînes industrielles, comblera les lacunes industrielles, exploitera le rôle de premier plan des entreprises leaders et réalisera un développement de rupture dans l'industrie.
Il exploitera les avantages des ressources en minerai de lithium et de l'énergie hydrogène pour développer vigoureusement les industries des nouvelles énergies telles que les batteries au lithium et l'énergie hydrogène, en soutenant la construction de bases de recherche et développement et de production pour les batteries et matériaux d'énergie nouvelle. Il exploitera pleinement les avantages relativement rares en minerai de lithium de la province pour construire une chaîne industrielle de nouvelle énergie des batteries au lithium. Prenant le parc Luxi dans la zone de développement économique de Liuzhi comme support, il garantira l'espace de construction pour les projets clés et soutiendra la construction du cluster industriel des batteries et matériaux d'énergie nouvelle « Sud-Ouest du Guizhou - Liupanshui ». Nous garantirons l'espace de construction pour le projet de démonstration d'utilisation intégrée du charbon, du coke et de l'hydrogène par Guizhou Meijin Liuzhi, en soutenant le développement et la construction du « corridor hydrogène » dans la ville de Liupanshui.
Le parc industriel de Yanjiao se concentre sur le développement des industries de l'énergie moderne, des matériaux charbon-électricité, de l'économie circulaire chimique charbon-électricité, des nouveaux matériaux de construction et de la transformation des aliments spécialisés, centrées autour de la centrale électrique. Le parc industriel de Luxi développe des industries de l'économie circulaire chimique et des nouvelles énergies telles que les nouvelles énergies des batteries au lithium, l'énergie hydrogène, les nouveaux matériaux de construction et l'industrie chimique du charbon, ainsi que des industries de logistique moderne. Le parc industriel de Mugang exploite ses avantages de connexion avec la « zone métropolitaine de Guiyang » pour développer des industries telles que la fabrication d'équipements spécialisés, les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux de construction, les textiles, la logistique moderne, les industries pharmaceutiques et de la santé.
Prenant le parc industriel de Luxi dans la zone de développement économique de Liuzhi comme support, nous nous concentrerons sur le développement d'industries telles que l'énergie hydrogène, les nouvelles énergies des batteries au lithium, les industries de l'énergie nouvelle et de la chimie, et la logistique moderne. Nous développerons vigoureusement l'industrie de l'hydrogène, renforcerons la coopération avec les universités, les institutions de recherche, les grandes entreprises de l'hydrogène et les grands constructeurs automobiles, accélérerons la construction d'une plateforme de R&D sur les technologies de production et d'application intégrée de l'hydrogène, explorerons activement les technologies et les procédés tels que la production d'hydrogène à partir du charbon, du méthane de houille et du gaz naturel, et promouvrons le développement de l'industrie de production d'hydrogène, des applications de démonstration des stations-service intégrées d'hydrogène et de l'énergie distribuée à base d'hydrogène.
Cela joue un rôle important dans la planification et la construction du « corridor de l'hydrogène » à Liupanshui. La planification et la construction de l'autoroute Pingshan-Xingyi (section Liupanshui-Xingyi) constituent une composante importante du Nouveau corridor terrestre et maritime de l'Ouest et servent également de support important à la planification du « corridor de l'hydrogène » à Liupanshui. Dans l'avenir, des stations-service d'hydrogène seront aménagées le long de l'autoroute, et des véhicules à hydrogène seront encouragés à effectuer des transports de fret, stimulant ainsi le développement coordonné de l'industrie de l'hydrogène. S'appuyant sur ses avantages fondamentaux dans l'industrie de l'hydrogène, Liuzhi s'intègre activement dans le « corridor de l'hydrogène » de Liupanshui et joue un rôle de premier plan dans le développement de l'industrie de l'hydrogène de la ville.
S'appuyant sur le cadre de coopération et de développement entre la ville de Liupanshui et la ville de Qujing dans la province du Yunnan, Liuzhi promeut activement la coopération avec la ville de Qujing dans des domaines tels que l'industrie de l'hydrogène et ses applications, l'industrie chimique du charbon et le développement lié de la logistique, réalisant un développement industriel coordonné et lié et soutenant le modèle d'ouverture multidirectionnelle de Liuzhi.
Nous mènerons des actions approfondies pour cultiver et moderniser les industries leaders dans les parcs industriels, en nous concentrant sur la culture d'industries telles que l'hydrogène, les batteries au lithium, les industries chimiques de l'énergie nouvelle, la chaîne industrielle des soins de santé à court terme, et en favorisant le développement en grappes des industries des nouveaux matériaux, du textile, de la fabrication d'équipements touristiques et de l'agriculture moderne.
Il est entendu que, le 20 mai 2025, le gouvernement populaire de la province du Guizhou a publié une approbation concernant le « Plan global pour l'aménagement territorial et spatial de la zone spéciale de Liuzhi (2021-2035) », approuvant en principe le « Plan global pour l'aménagement territorial et spatial de la zone spéciale de Liuzhi (2021-2035) » (ci-après dénommé le « Plan »).
Gouvernement populaire municipal de Liupanshui, Département provincial des ressources naturelles :
Nous avons bien reçu votre demande d'approbation du « Plan global d'aménagement territorial du district spécial de Liuzhi (2021-2035) ». Après examen, l'approbation suivante est accordée :
1. En principe, nous approuvons le Plan global d'aménagement territorial du district spécial de Liuzhi (2021-2035) (ci-après dénommé le « Plan »). Le Plan constitue la base fondamentale pour toutes les activités de développement, de protection et de construction dans le district spécial de Liuzhi. Veuillez le mettre en œuvre avec diligence. La mise en œuvre du Plan doit s'appuyer sur les orientations de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise pour une nouvelle ère, appliquer pleinement l'esprit du 20e Congrès du PCC et de la 3e session plénière du 20e Comité central du PCC, mettre en œuvre profondément l'esprit des discours et instructions importants du Secrétaire général Xi Jinping lors de sa visite sur le terrain au Guizhou, et suivre les dispositions du 13e Congrès provincial du Parti et des 5e, 6e et 7e sessions plénières du 13e Comité provincial du Parti. Il doit appliquer pleinement et précisément la nouvelle philosophie de développement, adhérer à une approche centrée sur le peuple, coordonner développement et sécurité, promouvoir une coexistence harmonieuse entre l'homme et la nature, et permettre au district spécial de Liuzhi de se concentrer sur la construction d'une zone de regroupement pour les matériaux de batteries nouvelles énergies et les industries chimiques du charbon, ainsi qu'une destination touristique mettant en valeur l'intégration culturelle diversifiée.
2. Établir une base spatiale solide pour un développement sécurisé. D'ici 2035, la superficie cultivée en propriété dans le district spécial de Liuzhi ne devra pas être inférieure à 695 800 mu (1 mu ≈ 666,67 m²), avec une zone protégée de terres agricoles permanentes de base d'au moins 478 600 mu. La superficie des lignes rouges de protection écologique ne devra pas être inférieure à 284,4 kilomètres carrés. La superficie des limites de développement urbain devra être contrôlée dans les 55,23 kilomètres carrés. La superficie d'utilisation des terres constructibles par unité de PIB devra diminuer d'au moins 40 %. La consommation totale d'eau ne devra pas dépasser les quotas attribués par les autorités supérieures, avec un objectif pour 2025 ne dépassant pas 151 millions de m³. Identifier clairement les zones clés pour la prévention et le contrôle des risques de catastrophes naturelles, délimiter les lignes de contrôle des risques d'inondation, ainsi que les lignes du système d'espaces verts, les lignes de protection des plans d'eau, les lignes de protection historique et culturelle, et les lignes de contrôle de la construction d'infrastructures, et mettre en œuvre des garanties spatiales pour les ressources minérales stratégiques.
3. Optimiser de manière systématique le modèle de développement et de protection de l'espace territorial. Mettre en œuvre le système de protection des terres cultivées le plus strict et le système de protection spéciale des terres agricoles fondamentales permanentes, optimiser la configuration de la production agricole et promouvoir le développement de qualité de l'agriculture moderne efficace adaptée aux montagnes. Contrôler strictement la sécurité des espaces écologiques, poursuivre sans relâche les projets clés de conservation de l'eau dans la zone source de la rivière Wujiang et la restauration écologique des mines, et consolider le modèle régional de sécurité écologique. Accélérer la construction d'un système de villes et villages régionaux coordonné et intégré, promouvoir de manière stable l'urbanisation avec les sièges de comté comme vecteurs importants, et stimuler le développement intégré de la promotion industrielle, du renforcement des comtés et de l'enrichissement des populations. Construire un système d'infrastructures moderne, établir un système de transport urbain intégré sûr, pratique, vert et à faible émission de carbone, coordonner la configuration spatiale des infrastructures telles que la conservation de l'eau, l'énergie, l'environnement, les communications et la sécurité, optimiser la configuration des installations de prévention, d'atténuation et de secours en cas de catastrophe, et renforcer la résilience de la sécurité de l'espace territorial.
4. Améliorer continuellement la qualité de l'espace territorial. Affiner la structure fonctionnelle et la configuration spatiale des villes, donner la priorité à la protection des besoins spatiaux pour le développement des industries leaders telles que l'énergie et les industries chimiques du charbon, coordonner la configuration des installations de services publics, y compris l'éducation, les soins de santé, la culture, les sports, les soins aux personnes âgées et les services funéraires, améliorer les cercles de vie des communautés urbaines et rurales, et promouvoir l'intégration de l'industrie et de la ville ainsi que l'équilibre entre le travail et la résidence. Répartir de manière systématique et équitable les espaces ouverts bleus et verts, renforcer la gestion, l'orientation et le contrôle des éléments spatiaux tels que la hauteur, le volume et la couleur des bâtiments urbains, et construire une ville centrée sur les personnes qui soit plus habitable, plus fonctionnelle et plus agréable. Contrôler strictement l'intensité du développement, améliorer l'efficacité de l'utilisation des sols, coordonner l'utilisation des espaces au-dessus et en dessous du sol, et mettre en œuvre de manière systématique la rénovation urbaine et l'amélioration globale des sols. Améliorer les mécanismes de protection spatiale du patrimoine culturel et naturel, mener à bien de manière solide la protection systématique des villes historiques et culturelles, de la culture rouge et d'autres éléments, et promouvoir leur transformation créative et leur développement innovant. Classer et promouvoir de manière systématique la formulation et la mise en œuvre de la planification des villages et l'amélioration de l'environnement de vie rural, afin de promouvoir la revitalisation rurale globale.
V. Renforcer les garanties de mise en œuvre du Plan. Le « Plan » constitue la politique et le cadre général pour la protection, le développement, l'utilisation et la restauration de l'espace territorial dans la zone spéciale de Liuzhi. Il doit être strictement appliqué, et aucun service ou individu n'est autorisé à le modifier ou à le changer arbitrairement ou en violation des règlements. Le gouvernement populaire municipal de Liupanshui et le Département provincial des ressources naturelles doivent guider et inciter le gouvernement populaire de la zone spéciale de Liuzhi à améliorer le système du comité de l'espace territorial, à établir un mécanisme de surveillance, d'évaluation et d'alerte précoce pour la mise en œuvre du Plan, ainsi qu'un mécanisme de liaison pour la surveillance, l'application de la loi et la responsabilisation, et à assurer la publication, la publicité et la gestion de la mise en œuvre du « Plan ». Ils doivent également formuler de manière scientifique les plans généraux, les plans détaillés et les plans spéciaux pertinents pour l'espace territorial au niveau des cantons. Le Département provincial des ressources naturelles doit, en collaboration avec les parties concernées, coordonner et coopérer étroitement en fonction de leurs responsabilités respectives, renforcer l'orientation, la surveillance et l'évaluation pour garantir la réalisation des objectifs et des tâches fixés dans le « Plan ». Tous les services concernés doivent mettre en œuvre avec détermination les décisions et les déploiements du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d'État concernant la réforme de « l'intégration des multiples plans », et ne doivent pas établir d'autres plans spatiaux en dehors du système de planification de l'espace territorial. Les questions importantes concernant la mise en œuvre du « Plan » doivent être rapidement signalées pour obtenir des instructions.
Gouvernement populaire de la province du Guizhou
14 mai 2025
