Le 22 mai à 15 heures, le Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État a tenu une conférence de presse, invitant Qiu Yong, vice-ministre du ministère des Sciences et des Technologies (MST), Zhu Hexin, vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine (BPC) et directeur de l'Administration d'État des changes (SAFE), ainsi que d'autres responsables concernés, à présenter les politiques relatives à la finance scientifique et technologique et à répondre aux questions des journalistes.
Qiu Yong, vice-ministre du MST :
Nous allons pleinement exploiter le rôle du département chef de file pour affiner encore la répartition des tâches pour la construction du système de finance scientifique et technologique.
Qiu Yong, vice-ministre du MST, a déclaré que les « Mesures politiques visant à accélérer la construction d'un système de finance scientifique et technologique pour soutenir fermement l'autonomie et la force de haut niveau dans les sciences et les technologies », récemment publiées par sept départements, constituent un arrangement institutionnel fondamental et de premier plan pour réaliser l'intégration mutuelle de la science et de la technologie et de la finance. Le MST exploitera pleinement le rôle du département chef de file, affinera encore la répartition des tâches, clarifiera les étapes clés de la mise en œuvre des tâches et favorisera la mise en œuvre de ces mesures politiques afin d'obtenir des résultats rapides.
Nous espérons mettre en place un mécanisme d'investissement à long terme pour le soutien financier de l'innovation scientifique et technologique.
Qiu Yong, vice-ministre du MST, a déclaré que récemment, le MST et six autres départements ont publié les « Mesures politiques visant à accélérer la construction d'un système de finance scientifique et technologique pour soutenir fermement l'autonomie et la force de haut niveau dans les sciences et les technologies ». Grâce à ce document, nous espérons mettre en place un mécanisme d'investissement à long terme pour le soutien financier de l'innovation scientifique et technologique. Nous formerons un système de cadre politique pour le développement de la finance scientifique et technologique, améliorerons les mécanismes d'incitation et de contrôle, établirons un pont entre le capital financier et l'innovation scientifique et technologique, et construirons un modèle diversifié, multicouche et multicanal d'investissement scientifique et technologique.
Le mécanisme de finance scientifique et technologique nécessite de renforcer la synergie entre la science et la technologie et la finance, d'améliorer la coordination entre le centre et les localités et de tirer parti du rôle de guide des politiques fiscales et fiscales dans les investissements financiers.
Qiu Yong, vice-ministre du MST, a déclaré que le développement de la finance scientifique et technologique est un projet systématique complexe qui nécessite des efforts concertés de toutes les parties. Il est nécessaire de renforcer la synergie entre la science, la technologie et la finance, ainsi que la coordination entre les instances centrales et locales. Le document intitulé « Plusieurs mesures politiques visant à accélérer la construction d'un système de financement de la science et de la technologie pour soutenir fermement l'autosuffisance et la force de haut niveau dans la science et la technologie » établit un mécanisme de promotion coordonnée du financement de la science et de la technologie impliquant plusieurs ministères, la mise en œuvre de pratiques d'innovation régionales et l'utilisation globale de divers instruments financiers. En termes de modes d'investissement, il met l'accent sur le passage d'une logique budgétaire à une logique financière et sur l'exploitation du rôle de guide des politiques fiscales et budgétaires dans les investissements financiers.
Zhu Hexin, vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine et directeur de l'Administration d'État des changes :
Le « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire soutiendra principalement les principaux organismes d'investissement en actions, bien classés et dotés d'une vaste expérience d'investissement, dans l'émission d'obligations.
Zhu Hexin a déclaré que le « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire aide les émetteurs à émettre des obligations de manière flexible et échelonnée, à simplifier les exigences en matière de divulgation d'informations et à réduire ou à exonérer certains frais liés à l'émission et à la négociation d'obligations. Le « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire doit principalement soutenir les organismes d'investissement en actions, qui constituent la force principale investissant dans les entreprises technologiques de pointe, de petite taille et à fort potentiel. Ces organismes se caractérisent principalement par des actifs légers et des cycles d'investissement longs. S'ils comptent sur leur propre émission d'obligations pour se financer, ils peuvent être confrontés à des problèmes tels que des durées de financement courtes et des coûts de financement élevés. Le « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire peut résoudre ces problèmes. De plus, nous avons également mis en place un mécanisme de partage des risques pour les obligations d'innovation scientifique et technologique, la Banque populaire de Chine fournissant des fonds de refinancement à faible coût. Le « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire soutiendra principalement les principaux organismes d'investissement en actions, bien classés et dotés d'une vaste expérience d'investissement, dans l'émission d'obligations.
Grâce au « segment de la science et de la technologie » sur le marché obligataire, nous visons à résoudre les problèmes de durées d'émission d'obligations courtes et de coûts de financement élevés auxquels sont confrontés les organismes d'investissement en actions.
Zhu Hexin a déclaré que, parmi les trois types d'entités émettant des obligations d'innovation scientifique et technologique, les organismes d'investissement en actions sont ceux qui ont le plus besoin de soutien. Les institutions d'investissement en capital-risque jouent un rôle crucial dans « l'investissement précoce, l'investissement dans les petites entreprises et l'investissement dans les technologies de pointe ». Cependant, le défi actuel est que les institutions d'investissement en capital-risque, qui ont peu d'actifs et des cycles d'investissement longs, font face à des échéances d'émission d'obligations courtes et à des coûts de financement élevés lorsqu'elles comptent sur leurs propres émissions d'obligations. Par conséquent, grâce au « segment des technologies » sur le marché obligataire, nous visons à résoudre les problèmes d'échéances d'émission d'obligations courtes et de coûts de financement élevés pour les institutions d'investissement en capital-risque.
Près de 100 institutions ont émis des obligations d'innovation technologique, pour un montant total dépassant 250 milliards de yuans.
Zhu Hexin, vice-gouverneur de la Banque populaire de Chine, a déclaré que plusieurs institutions avaient déjà enregistré ou émis des obligations d'innovation technologique. Selon nos statistiques, près de 100 institutions ont émis de telles obligations, pour un montant total dépassant 250 milliards de yuans. À l'avenir, nous continuerons à suivre de près la situation, à progresser dans nos efforts et à construire conjointement un « segment des technologies » solide sur le marché obligataire. Dans le même temps, nous espérons également améliorer continuellement les mécanismes de soutien pour permettre au « segment des technologies » de jouer un rôle plus important.
Guo Wuping, porte-parole de l'Administration nationale de la réglementation financière :
Nous allons bientôt approuver la troisième série de projets pilotes de réforme des investissements à long terme pour les fonds d'assurance, pour un montant total de 60 milliards de yuans.
Guo Wuping, porte-parole de l'Administration nationale de la réglementation financière et directeur du Département de la recherche politique, a déclaré que la première série de projets pilotes de réforme des investissements à long terme pour les fonds d'assurance avait un montant de 50 milliards de yuans, et que la deuxième série était de 112 milliards de yuans. Récemment, nous allons également approuver la troisième série, pour un montant total de 60 milliards de yuans, portant ainsi le montant cumulé à 222 milliards de yuans.
À la fin du premier trimestre, l'encours des prêts aux entreprises de haute technologie a atteint 17 700 milliards de yuans, en hausse de près de 20 % en glissement annuel.
Guo Wuping, porte-parole de l'Administration nationale de la réglementation financière, a déclaré qu'à la fin du premier trimestre de cette année, l'encours des prêts du secteur bancaire aux entreprises de haute technologie avait atteint 17 700 milliards de yuans, en hausse de près de 20 % en glissement annuel.
Yan Bojin, CSRC :
Le nombre de sociétés cotées dans les industries émergentes stratégiques sur les Bourses de Shanghai, de Shenzhen et de Pékin a approché les 2 000, avec une capitalisation boursière de près de 40 %.
Yan Bojin, directeur des risques et directeur du département de surveillance des émissions de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC), a déclaré qu'en réponse aux caractéristiques des entreprises technologiques, la CSRC avait rationalisé et optimisé les conditions d'inscription, renforçant continuellement le contenu technologique des nouvelles sociétés cotées. Le nombre d'entreprises cotées dans les industries émergentes stratégiques sur les Bourses de Shanghai, de Shenzhen et de Beijing a atteint près de 2 000, avec un ratio de capitalisation boursière de près de 40 %.
Actuellement, l'émission cumulative d'obligations d'innovation scientifique et technologique sur le marché obligataire boursier a atteint 1 200 milliards de yuans, les fonds levés étant principalement investis dans des industries telles que les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle.
Yan Bojin, directeur des risques de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC), a déclaré que le marché obligataire boursier était désormais devenu un canal important de financement direct pour les entreprises technologiques. L'émission cumulative d'obligations d'innovation scientifique et technologique a atteint 1 200 milliards de yuans, dont 53,9 milliards de yuans émis en 2024, avec un volume d'émission de 6 100 yuans, représentant une croissance globale de 10 %. Les fonds levés sont principalement investis dans des industries telles que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les nouvelles énergies et la fabrication de pointe.
Nous fournirons des politiques de réglementation plus transparentes, efficaces et prévisibles pour l'inscription à l'étranger des entreprises technologiques.
Yan Bojin, directeur des risques de la CSRC et directeur du département de surveillance des émissions, a déclaré que la CSRC était inébranlable dans son engagement à faire progresser l'ouverture de haut niveau et soutenait fermement les entreprises technologiques dans leur bonne utilisation des marchés des capitaux nationaux et étrangers. Depuis la mise en œuvre des nouvelles réglementations relatives aux dépôts de documents d'inscription à l'étranger, à la fin du mois d'avril de cette année, 242 entreprises nationales ont déposé des documents d'inscription à l'étranger, dont 83 entreprises technologiques, principalement concentrées dans des domaines tels que les technologies de l'information, les nouvelles énergies et la fabrication de pointe. La CSRC continuera à soutenir les entreprises technologiques éligibles dans leur utilisation des marchés des capitaux nationaux et étrangers pour leur développement et à fournir des politiques de réglementation plus transparentes, efficaces et prévisibles pour leur inscription à l'étranger.
Renforcer davantage la sécurité et la conformité réglementaire de l'utilisation des fonds levés par les sociétés cotées en bourse.
Yan Bojin, directeur des risques de la CSRC et directeur du Département de surveillance des émissions, a déclaré que, tout en soutenant le développement des entreprises technologiques, la CSRC accorde également une grande importance à la surveillance des fonds levés. Le marché des capitaux chinois a toujours imposé des exigences strictes en matière de réglementation, de divulgation et d'utilisation des fonds levés lors des introductions en bourse (IPO) et des refinancements par les sociétés cotées en bourse. Récemment, la CSRC a révisé et publié des règles de réglementation concernant les fonds levés par les sociétés cotées en bourse, proposant que les fonds levés soient utilisés conformément à leur destination initiale et se concentrent sur l'activité principale afin de soutenir le développement de l'économie réelle. La CSRC réglemente strictement les modifications de l'utilisation des fonds levés et renforce encore la sécurité et la conformité réglementaire de leur utilisation par les sociétés cotées en bourse.
