Actualité en direct ! L'Administration nationale de l'énergie signale vingt-quatre problèmes de PV répartis dans onze provinces

Le 22 avril, l'Administration nationale de l'énergie a publié le « Cas typiques de supervision spéciale sur la promotion de l'enregistrement et de la connexion au réseau des installations PV distribuées en 2024 », signalant les principaux problèmes découverts lors de la supervision spéciale organisée dans onze provinces, dont celle du Hebei, pour promouvoir l'enregistrement et la connexion au réseau des installations PV distribuées. I. Problèmes d'enregistrement des installations PV distribuées 1. Le Bureau des services d'approbation administrative d'une certaine zone de développement à Dongying, Shandong, a exigé qu'un propriétaire de projet communique avec une entreprise d'énergie nouvelle avant l'enregistrement. 2. Un comté de Xianyang, Shaanxi, a stipulé dans son « Avis sur la promotion d'un développement de haute qualité des projets de génération photovoltaïque distribuée » que les enregistrements PV domestiques par des personnes physiques doivent fournir des documents supplémentaires tels qu'un rapport d'évaluation de la capacité portante du bâtiment, des avis du gouvernement local, et que les onduleurs PV doivent être inclus dans la liste des modèles d'onduleurs PV distribués qualifiés de la province du Shaanxi, limitant ainsi le choix des produits d'onduleurs PV pour l'entité investissante. En octobre 2024, le comté a aboli l'« Avis sur la promotion d'un développement de haute qualité des projets de génération photovoltaïque distribuée ». 3. Un projet PV distribué non-domestique, lors de sa demande d'enregistrement auprès du Bureau du Développement et de la Réforme d'une ville de Xiangyang, Hubei, a fourni des documents tels qu'une lettre d'engagement ne nuisant pas à la sécurité des vols de l'aéroport, une déclaration sans prêt, une lettre d'engagement d'authenticité, et une lettre d'engagement pour l'enregistrement du projet PV distribué sur toit. 4. Un comté de Liaoyang, Liaoning, a exigé que les unités de projet non-domestiques s'inscrivent localement, signent des accords de développement coopératif avec des entreprises d'État créées par le gouvernement du comté, et propose des exigences telles que des seuils fiscaux et d'investissement ; une ville de Chaoyang, Liaoning, a signé un accord tripartite avec une filiale et une société à responsabilité limitée, exigeant un engagement sur un projet de recyclage et d'utilisation intégrale des déchets agricoles et forestiers comme condition pour l'enregistrement PV distribué. 5. Un comté de Chenzhou, Hunan, a signé un « Accord-cadre de développement de projets d'énergie nouvelle » avec une entreprise en novembre 2023, confiant à cette entreprise le développement et la construction de deux millions cinq cent mille mètres carrés de toits résidentiels urbains, ruraux autoconstruits et d'entreprises privées, avec une capacité installée de huit cent cinquante mille kW. Les autres entreprises devaient obtenir l'autorisation de cette entreprise et payer une certaine redevance pour enregistrer les projets PV distribués. Après la découverte de ce problème par la supervision spéciale, le comté l'a pris au sérieux et a activement rectifié. 6. De juillet 2023 à septembre 2024, un comté de Xiangyang, Hubei, a suspendu l'enregistrement de tous les projets de génération photovoltaïque distribuée dans le comté en raison d'un accident de sécurité précédent. 7. Une entreprise de distribution d'électricité de Yongzhou, Hunan, n'a pas enregistré auprès de l'autorité énergétique locale de 2022 à 2023, et a enregistré collectivement soixante-six projets PV domestiques de personnes physiques en septembre 2024. À la fin d'octobre 2024, une autre entreprise de distribution d'électricité de Changsha avait encore trois cent quarante-cinq mille kW de projets PV distribués en opération sans enregistrement, impliquant treize mille huit cent soixante-neuf foyers. Le 6 décembre 2024, l'entreprise de distribution d'électricité avait finalisé les procédures d'enregistrement pour les treize mille huit cent soixante-neuf stations PV domestiques de personnes physiques selon le plan. 8. En juin 2024, le Bureau du Développement et de la Réforme d'un comté de Meizhou, Guangdong, a émis un avis, indiquant que, en raison d'une capacité de transport insuffisante du réseau, pour assurer le fonctionnement sûr et stable du réseau, l'enregistrement des projets de sources d'énergie distribuées dans les zones classées rouge serait temporairement suspendu. 9. Après avoir reçu la liste détaillée des « Projets PV distribués sur toit domestique du 15 au 21 juin 2024 » soumise par la filiale de distribution d'électricité d'un comté de Chengde, Hebei, le Bureau du Développement et de la Réforme du comté a émis un accusé de réception confirmant la réception mais n'a pas émis de document d'enregistrement standard, sans numéro de document. 10. Un projet de génération photovoltaïque distribuée dans la province du Zhejiang a été interrompu en raison d'un litige locatif entre le propriétaire original du toit et l'entreprise de développement, mais l'annulation de l'enregistrement n'a pas été traitée. En mars 2024, l'entreprise de développement est parvenue à un accord avec le nouveau propriétaire du toit pour relancer le plan de construction PV, mais le nouvel enregistrement du projet a été affecté en raison de problèmes de double enregistrement. 11. Un projet de génération photovoltaïque distribuée dans un comté de Xinyang, Henan, a été effectivement enregistré le 1er décembre 2023, mais l'autorité d'enregistrement a émis un certificat d'enregistrement daté du 18 octobre 2023 pour répondre aux conditions de connexion au réseau. 12. Un projet de génération photovoltaïque distribuée sur toit dans une région de Panzhou, Guizhou, avec une capacité installée totale de vingt point deux MW, applicable à dix villes et parcs industriels, compte actuellement quatre-vingt-sept sous-projets connectés au réseau avec une capacité totale de huit MW, mais les documents d'enregistrement ne comprennent pas les noms, capacités installées et emplacements de construction de chaque projet ; un comté d'Anshun a clairement indiqué que les projets PV domestiques sont organisés uniformément par le gouvernement local et ne passent pas par l'enregistrement de l'entreprise de distribution d'électricité lorsque celle-ci enregistre de manière centralisée auprès de l'autorité énergétique. II. Problèmes de connexion au réseau des installations PV distribuées 1. Un comté de Huainan, Anhui, a émis les « Mesures provisoires de gestion des projets de génération photovoltaïque distribuée sur toit », exigeant que les entreprises et les résidents (villageois) soumettent les « Avis du gouvernement local de la ville approuvant la demande d'installation de projets de génération photovoltaïque distribuée » lors de la demande d'installation. La Commission du Développement et de la Réforme de Huainan a pressé la Commission du Développement et de la Réforme du comté de rectifier immédiatement, et la Commission du Développement et de la Réforme du comté a tenu une réunion spéciale, décidant d'abolir les « Mesures provisoires de gestion des projets de génération photovoltaïque distribuée sur toit ». 2. Un projet de génération photovoltaïque distribuée à Weinan, Shaanxi, manquait de documents complets de connexion au réseau tels que des contrats d'achat et de vente d'électricité et des accords de location ; certains projets dans la province du Hubei n'avaient pas de certificats pour les modules et onduleurs PV, et les certificats de certification de produit des modules PV de certains projets avaient expiré au moment de la demande de connexion au réseau. 3. Un projet de génération photovoltaïque distribuée dans un comté de Zhoukou, Henan, indiquait une certaine entreprise comme unité de projet dans le document d'enregistrement, mais l'entreprise de distribution d'électricité l'avait en fait enregistré au nom d'une personne physique, utilisant le nom du fermier propriétaire du toit. 4. Affectée par les règlements locaux sur le développement des installations PV distribuées, depuis 2023, une entreprise de distribution d'électricité de Weinan, Shaanxi, a traité trente et un mille quatre cent quarante et un projets de génération photovoltaïque distribuée, avec plus de vingt jours ouvrables pour émettre des avis de connexion au réseau pour mille deux cent trente-six foyers. 5. Un projet de génération photovoltaïque distribuée d'une entreprise de distribution d'électricité de Zhejiang a été accepté pour la connexion au réseau le 22 août 2022, et a reçu une réponse le 22 novembre 2022, prenant soixante-deux jours ouvrables, ce qui ne répondait pas aux exigences pertinentes. Le projet a finalement été connecté au réseau et accepté le 24 avril 2023. 6. Un projet de génération photovoltaïque distribuée à Qinhuangdao, Hebei, a demandé une inspection le 29 janvier 2023, avec une date d'inspection réelle le 17 janvier 2023, et l'archive papier indiquait la date d'inspection comme étant le 30 janvier 2023, et le projet a passé l'inspection en une fois ; un projet de génération photovoltaïque distribuée à Handan, Hebei, avait un niveau de tension de connexion au réseau réel de trois cent quatre-vingts volts, mais l'entreprise de distribution d'électricité l'a incorrectement rempli comme étant dix kilovolts. 7. Lors de l'acceptation de la connexion au réseau de certains projets par une entreprise de distribution d'électricité de Hefei, Anhui, il y avait des problèmes tels que le personnel de débogage et d'acceptation de l'unité de projet n'ayant pas signé, la conclusion d'évaluation globale de l'ingénierie de débogage et la conclusion d'évaluation globale d'acceptation n'ayant pas été remplies, et des registres d'essais électriques d'équipements manquants. 8. Lors de la réalisation de calculs de capacité, certaines entreprises de distribution d'électricité municipales de Liaoning ont évalué les résultats comme étant « soit rouge, soit vert », plutôt que les résultats tricolores « rouge, jaune, vert » spécifiés dans les « Directives d'évaluation de la capacité de transport des sources d'énergie distribuées connectées au réseau ». Aucune mesure claire pour améliorer la capacité de connexion au réseau des installations PV distribuées n'a été formulée. À partir du troisième trimestre 2024, les districts et comtés de Liaoning ont ouvert des capacités selon la zonification tricolore « rouge, jaune, vert », ajoutant une zone d'alerte jaune. 9. Dans le « Tableau d'informations publiques 2024 T3 sur la capacité accessible pour les installations PV distribuées des transformateurs publics » publié sur le site officiel d'une entreprise de distribution d'électricité de Chizhou, Anhui, certaines zones de transformateurs classées vertes avaient une capacité accessible de zéro kVA. III. Problèmes de transactions et de règlements des installations PV distribuées 1. Pour un projet de génération photovoltaïque distribuée à Huangshi, Hubei, le contrat d'achat et de vente d'électricité, l'avis d'acceptation de la connexion au réseau, et la capacité connectée dans le système marketing de l'entreprise de distribution d'électricité étaient incohérents, respectivement à un million deux cent soixante kW, un million six cents kW, et un million six cents kW ; la date de signature du contrat d'achat et de vente d'électricité (9 octobre 2023) pour un projet de génération photovoltaïque distribuée était antérieure à la date d'acceptation de l'affaire (14 novembre 2023). 2. Pour un projet de génération photovoltaïque distribuée dans un comté de Xinyang, Henan, le contrat d'achat et de vente d'électricité ne précisait pas le compte de recouvrement du vendeur, le calculateur d'électricité de l'acheteur, la méthode de relevé de compteur, et le jour exemplaire de relevé de compteur ; les paramètres techniques principaux et le diagramme principal de câblage et de point de propriété dans l'annexe n'avaient aucun contenu. Pour un projet de génération photovoltaïque distribuée domestique dans un comté de Hebi, le contrat d'achat et de vente d'électricité original fourni par le bureau de l'électricité du comté était incohérent avec la copie fournie par l'entreprise de distribution d'électricité. La date de connexion au réseau pour un projet de génération photovoltaïque distribuée domestique était le 5 février 2023, et le contrat d'achat et de vente d'électricité a été signé le 25 juillet 2023, avec un règlement de l'électricité avant la signature du contrat. 3. Dans la zone de service d'une entreprise de distribution d'électricité de Yongzhou, Hunan, vingt-cinq pour cent des frais d'électricité des installations PV distribuées connectées au réseau étaient réglés le mois suivant, trente-trois pour cent étaient réglés trimestriellement, trente-trois pour cent étaient réglés annuellement, et neuf pour cent étaient réglés de manière irrégulière ; une entreprise de distribution d'électricité de Hengyang n'a pas catégorisé et résumé les règlements des frais d'électricité pour les installations PV distribuées non-domestiques et commerciales et industrielles. À la fin de septembre 2024, l'entreprise de distribution d'électricité avait accumulé dix-neuf millions deux cent quarante mille yuans de frais d'électricité impayés pour les installations PV distribuées. Fin janvier 2025, quatorze millions cinq cent quatre-vingt-quatre mille sept cents yuans avaient été réglés, avec quatre millions six cent cinquante-trois mille yuans restant impayés : cinq cent quatre-vingt-un mille yuans en raison de conflits internes entre clients et suspension volontaire du règlement, et quatre millions soixante-dix-huit mille yuans en raison de clients n'ayant pas émis de factures.

SMM

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