Le 11 avril, l'Association chinoise de l'industrie des semi-conducteurs a émis un document à ses unités membres, soulignant les principes de déclaration en douane concernant l'origine des puces importées.
Selon les réglementations pertinentes de l'Administration générale des douanes, l'origine des "circuits intégrés" est déterminée selon le principe de changement du code tarifaire à quatre chiffres, signifiant que le lieu de fabrication des plaques de silicium est reconnu comme l'origine. À cet égard, l'Association chinoise de l'industrie des semi-conducteurs a suggéré que, qu'ils soient emballés ou non, l'origine des "circuits intégrés" pour la déclaration d'importation devrait être signalée en fonction du lieu de "fabrication des plaques de silicium."
Le Quotidien de la Science et de l'Innovation Technologique a noté que suite à la publication de ce document, le marché a offert diverses interprétations, certaines étant des malentendus.
Shengxin Yang, analyste senior de la division des semi-conducteurs de Sigmaintell, a déclaré au Quotidien de la Science et de l'Innovation Technologique que le "principe de changement du code tarifaire à quatre chiffres," également connu sous le nom de "méthode de Changement de Classification Tarifaire (CTC)," fait référence à la détermination de l'origine en identifiant à quel stade le code tarifaire du produit change vers le type déclaré (par exemple, des plaques de silicium nues aux puces non emballées lors de l'étape de fabrication des plaques). En réalité, les normes douanières chinoises pour déterminer l'origine des puces n'ont pas changé.
Une source anonyme de l'Association chinoise de l'industrie des semi-conducteurs a indiqué au Quotidien de la Science et de l'Innovation Technologique que les règles sur l'"origine" des produits semi-conducteurs publiées sur sa plateforme officielle le 11 avril n'étaient pas une nouvelle politique récemment émise.
La source a déclaré que la Chine, en tant qu'importateur à long terme de circuits intégrés, a maintenu des droits de douane zéro, contribuant grandement au développement durable et à l'innovation de l'industrie mondiale des semi-conducteurs. Cependant, avec la perturbation unilatérale du système commercial mondial, ce post visait à aider l'industrie à unifier sa compréhension et à mener des affaires conformément aux réglementations déjà clarifiées par le gouvernement chinois.
Selon l'article 3 du "Règlement de la République populaire de Chine sur l'origine des marchandises importées et exportées," les marchandises entièrement obtenues dans un pays (région) sont considérées comme provenant de ce pays (région); pour les marchandises produites dans deux pays (régions) ou plus, l'origine est le pays (région) où la dernière transformation substantielle a eu lieu.
L'article 6 du règlement mentionne que les critères pour déterminer la transformation substantielle tels que stipulés à l'article 3 sont basés sur le changement de classification tarifaire; si le changement de classification tarifaire ne peut pas refléter la transformation substantielle, des critères supplémentaires tels que le pourcentage de valeur ajoutée, les procédures de fabrication ou de traitement sont utilisés. Les normes spécifiques sont formulées par l'Administration générale des douanes en conjonction avec le Ministère du Commerce.
Cependant, certains observateurs de l'industrie ont souligné que bien que ces normes existent depuis un certain temps, en pratique, la détermination passée de l'origine des puces importées en Chine était relativement arbitraire, les entreprises déclarant en fonction de la conception, de la fabrication des plaques de silicium, ou de l'emballage et du test. Par exemple, de nombreux fabricants étrangers ont choisi d'établir des capacités d'emballage et de test en Asie du Sud-Est. Après avoir clarifié que le lieu de fabrication des plaques de silicium est l'origine, ces fabricants ne pourront peut-être plus déterminer l'origine par le biais des processus d'emballage et de test.
Avec la clarification renouvelée de l'industrie sur les normes de détermination de l'origine des puces importées sous des politiques tarifaires commerciales non conventionnelles, le marché des actions A a réagi rapidement.
Le 11 avril, le secteur des semi-conducteurs a bondi, seize actions de la Bourse de l'Innovation Scientifique et Technologique augmentant de plus de quinze pour cent. Parmi elles, VeriSilicon, Jinghua Micro, Naxin Micro, SiRuipu, et Meixin Semiconductor ont atteint la limite haute, tandis que Huahong Company a grimpé de plus de dix-neuf pour cent, et Jiehua, Jingfeng Micro, Longxun, et Huafon Test ont augmenté de plus de quatorze pour cent.
Une source d'une usine de fabrication de plaques de silicium nationale a déclaré au Quotidien de la Science et de l'Innovation Technologique, "Avec l'introduction de cette politique tarifaire internationale, on s'attend à ce que les puces analogiques nationales bénéficient le plus, suivies des fonderies de plaques de silicium comme Huahong Semiconductor avec des plates-formes analogiques riches."
Concernant les raisons, un dirigeant d'une entreprise nationale spécialisée en puces analogiques a expliqué au Quotidien de la Science et de l'Innovation Technologique que pour les puces analogiques haut de gamme, la conception des puces doit souvent être fortement intégrée aux processus de fabrication. Par conséquent, prenant en exemple des géants étrangers comme Texas Instruments, le processus de fabrication est généralement fourni par leurs propres lignes de production de plaques de silicium ou locales aux États-Unis, rendant difficile le transfert de capacité de production à l'étranger à court terme. On s'attend à ce que l'offre et la demande de produits liés soient significativement affectées, et la demande de solutions nationales augmentera.
Shengxin Yang de Sigmaintell a ajouté que, du point de vue de la structure de la chaîne d'approvisionnement, pour les fabricants dont les usines de fabrication de plaques de silicium se trouvent aux États-Unis et dont les puces sont vendues à des clients chinois, outre Texas Instruments, des entreprises comme Intel, ON Semiconductor, et Micron sont susceptibles d'être davantage affectées par la politique tarifaire. Si l'on ne considère que les questions tarifaires pour déployer des capacités en Chine continentale, cela n'est pas idéal en termes de coûts, de cycle de construction, et de risque politique. Le risque de délocalisation des chaînes industrielles en raison de fluctuations de politique à court terme est trop élevé, et la probabilité de mise en œuvre est très faible.
Une source d'un fabricant de puces analogiques a déclaré que, bien que, à court terme, en raison des changements intenses de l'environnement de marché, le côté des affaires observe encore les réactions en aval et il est difficile de conclure facilement sur les changements de demande, à long terme, l'accélération de l'autonomie nationale devrait être une tendance et une opportunité majeures pour le développement des entreprises de puces nationales.
Une source d'une usine de fabrication de plaques de silicium chinoise a déclaré que pour les clients d'Amérique du Nord et d'autres marchés étrangers, ils font des efforts pour les gagner, et avec l'apparition d'opportunités de marché, ils sont plus motivés à faire des affaires avec ces clients. Concernant les risques politiques, l'industrie se concentrera sur le développement de plus de clients, l'accélération du développement de produits, et l'augmentation progressive des capacités. De plus, d'après les actions des clients en aval, il n'y a pas eu de réapprovisionnement d'urgence ou de réduction de prix, "Tout le monde attend et observe, et peut-être que bientôt nous verrons quelques signes."
