Interprétation des nouvelles politiques dans la zone de développement économique et technologique de Changsha : Accélérer la cultivation d'une nouvelle productivité de qualité et promouvoir le développement de haute qualité de l'industrie manufacturière

En février 2025, le Comité de gestion de la zone de développement économique et technologique de Changsha a officiellement publié les "Plusieurs mesures de la zone de développement économique et technologique de Changsha pour accélérer la cultivation d'une nouvelle productivité de qualité et promouvoir le développement de haute qualité de la fabrication (essai)" (ci-après dénommée la "Nouvelle Politique"). L'introduction de cette politique marque une avancée solide pour la zone de développement économique et technologique de Changsha dans la promotion du développement de haute qualité de la fabrication. Grâce à une série de mesures innovantes, elle vise à accélérer la cultivation d'une nouvelle productivité de qualité et à fournir un soutien solide à la transformation, à la modernisation et au développement de haute qualité de l'industrie manufacturière dans la zone. I. Contexte et objectifs de la politique Avec l'accélération de la révolution technologique mondiale et de la transformation industrielle, la cultivation d'une nouvelle productivité de qualité est devenue essentielle pour promouvoir le développement de haute qualité dans la fabrication. En tant que zone nationale de développement économique et technologique, la zone de développement économique et technologique de Changsha porte la mission importante de diriger le développement économique régional. L'introduction de la Nouvelle Politique vise à mettre en œuvre pleinement l'esprit de la troisième session plénière du 20e Comité central du PCC et les instructions importantes du secrétaire général Xi Jinping sur le travail des zones nationales de développement économique et technologique. Elle cherche à accélérer la réalisation du plan "Trois Hauts et Quatre Nouveaux" et à promouvoir l'industrie manufacturière vers un développement haut de gamme, intelligent et vert. II. Contenu principal de la politique La Nouvelle Politique se concentre sur six domaines clés : soutenir la R&D et l'innovation des entreprises, soutenir le développement des industries futures, soutenir l'amélioration et la modernisation de la qualité des entreprises, soutenir une ouverture de haut niveau, soutenir le développement vert des entreprises et soutenir les services financiers pour le développement de la fabrication. Elle propose 30 mesures détaillées pour poser une base solide au développement de haute qualité de l'industrie manufacturière dans la zone. Soutenir la R&D et l'innovation des entreprises : La Nouvelle Politique aborde les investissements en R&D, la création de plateformes, la transformation des réalisations et l'amélioration de l'écosystème. Elle offre des récompenses allant jusqu'à 5 millions de yuans pour les projets majeurs de transformation des réalisations scientifiques et technologiques et soutient les entreprises dont les dépenses annuelles en R&D atteignent une certaine échelle en offrant 10 % des dépenses de R&D incrémentales, jusqu'à 2 millions de yuans. De plus, elle encourage la mise en œuvre des réalisations de recherche scientifique des universités et instituts dans la zone, favorisant la transformation des réalisations technologiques en productivité réelle. Soutenir le développement des industries futures : La Nouvelle Politique se concentre sur des domaines émergents tels que la fabrication future, l'énergie future, l'information future, la biologie future et les matériaux futurs, visant à cultiver des segments industriels futurs comme l'intelligence artificielle, les équipements d'énergie nouvelle, la fabrication à basse altitude et la biomédecine. Pour les produits des entreprises des industries futures reconnus par évaluation, elle offre un soutien équivalent à 5 % de l'augmentation annuelle des revenus des ventes, avec une récompense maximale de 10 millions de yuans par entreprise. Elle soutient également la construction de scénarios d'application des industries futures et de produits emblématiques, favorisant l'amélioration des infrastructures de base et la formulation de normes pour les industries futures. Soutenir l'amélioration et la modernisation de la qualité des entreprises : La Nouvelle Politique encourage les entreprises à élargir les investissements efficaces, à renforcer leurs capacités et à améliorer l'efficacité par unité de surface. Elle offre différents niveaux de récompenses pour les entreprises nouvellement reconnues comme "champions uniques" nationaux dans la fabrication et les entreprises nationales spécialisées et innovantes "petits géants". De plus, elle soutient les entreprises dans l'augmentation des mises à niveau des équipements, offrant jusqu'à 10 % de soutien pour les projets avec des investissements annuels en nouveaux équipements de 5 millions de yuans, avec une récompense maximale de 10 millions de yuans par projet. Un mécanisme d'évaluation complet guidé par l'efficacité par unité de surface a également été établi pour récompenser les entreprises exceptionnelles. Soutenir une ouverture de haut niveau : La Nouvelle Politique encourage les entreprises de commerce extérieur à améliorer leur qualité et leur efficacité, récompensant les entreprises de commerce extérieur orientées vers la production dans la zone en fonction de leurs performances de croissance de zéro à multiple. Elle augmente également les efforts pour attirer les investissements étrangers dans des domaines clés, récompensant les nouveaux projets de commerce extérieur avec des valeurs d'exportation annuelles atteignant une certaine échelle ou les projets d'investissement étranger avec une utilisation réelle du capital étranger atteignant une certaine échelle. En outre, elle soutient les entreprises dans les investissements à l'étranger, visant à construire une zone de démonstration pour la coopération économique et commerciale Chine-Afrique. Soutenir le développement vert des entreprises : La Nouvelle Politique se concentre sur l'économie circulaire, la transformation verte et à faible émission de carbone, et l'amélioration des capacités de gestion environnementale. Elle offre des récompenses pour les projets de remanufacturation ou de recyclage des ressources et les entreprises nationales de fabrication verte. Les entreprises sont également encouragées à adopter des technologies et des méthodes de gestion avancées en matière de protection de l'environnement pour réduire la consommation d'énergie et les émissions tout en améliorant l'efficacité de l'utilisation des ressources. Soutenir les services financiers pour le développement de la fabrication : La Nouvelle Politique se concentre sur le règlement des fonds et les institutions financières agréées et les projets d'investissement. Elle offre un retour sur investissement minimum de 0,4 fois pour les fonds d'innovation technologique, jusqu'à 70 % de fonds de contrepartie pour les sous-fonds, et 60 % de soutien à la tolérance au risque. De plus, elle établit une récompense d'investissement allant jusqu'à 5 millions de yuans par an pour attirer davantage de capitaux financiers afin de soutenir le développement de la fabrication. III. Caractéristiques et impact de la politique L'introduction de la Nouvelle Politique démontre la détermination et les efforts de la zone de développement économique et technologique de Changsha pour promouvoir le développement de haute qualité de la fabrication. Ses caractéristiques se reflètent principalement dans les aspects suivants : Innovation axée : La Nouvelle Politique met l'accent sur une nouvelle orientation vers un développement axé sur l'innovation, en renforçant particulièrement l'innovation technologique et la cultivation des industries futures. Grâce à une série de mesures innovantes, elle accélère la cultivation d'une nouvelle productivité de qualité et promeut l'industrie manufacturière vers un développement haut de gamme, intelligent et vert. Mesures systématiques : La Nouvelle Politique adopte un système de politique "1+N" (une politique principale + plusieurs sous-politiques spécialisées) dans un modèle collaboratif, réalisant des efforts doubles de "mesures systématiques" et "autonomisation précise". Elle offre aux entreprises un soutien politique tout au long de leur cycle de vie, aidant la zone à progresser dans son parcours de "deuxième entrepreneuriat". Mise en œuvre efficace : La Nouvelle Politique se concentre sur une mise en œuvre efficace des politiques, simplifiant les processus de demande et optimisant les méthodes de mise en œuvre. Des mesures telles que l'augmentation de "l'accès sans demande" et du "traitement entièrement en ligne" garantissent que les politiques bénéficient réellement aux entreprises, stimulant leur vitalité d'innovation et leur dynamique de développement. Mises à jour dynamiques : La Nouvelle Politique adhère au principe des mises à jour dynamiques, mettant continuellement à jour la politique principale et les sous-politiques en fonction des dynamiques de développement industriel et des besoins des entreprises. Cela garantit que les politiques sont mises à jour de manière itérative et alignées précisément sur les exigences de développement industriel. L'introduction de la Nouvelle Politique aura un impact profond sur le développement de l'industrie manufacturière dans la zone de développement économique et technologique de Changsha. D'une part, elle attirera davantage d'entreprises et de projets de haute qualité à s'installer dans la zone, favorisant le regroupement et la modernisation industriels. D'autre part, elle stimulera la vitalité d'innovation et la dynamique de développement des entreprises, renforçant la compétitivité globale et l'influence de la zone. Il est attendu que, sous la direction de la Nouvelle Politique, la zone de développement économique et technologique de Changsha embrasse des perspectives de développement plus larges et un avenir plus radieux.

SMM

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