SMM

Ngày 16/12, Ủy ban Nhân dân thành phố Ulanqab chính thức công bố "Đề án Quy hoạch của Ủy ban Đảng Cộng sản Trung Quốc thành phố Ulanqab về Xây dựng Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 Phát triển Kinh tế - Xã hội Quốc dân" (sau đây gọi tắt là "Đề án Quy hoạch"). Tài liệu này xác định rõ ngành hydro, vật liệu mới và các ngành công nghiệp tương lai là những hướng phát triển cốt lõi. Đề án đề xuất thúc đẩy bố trí chuỗi hoàn chỉnh cho sản xuất, lưu trữ, truyền tải và sử dụng hydro xanh, xây dựng toàn diện đường ống dẫn hydro từ Ulanqab đến Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, và xây dựng khu trình diễn đổi mới cấp khu tự trị cho ngành công nghiệp hydro. Một loạt nhiệm vụ trọng tâm được vạch ra nhằm phác thảo bản đồ rõ ràng cho quá trình chuyển đổi năng lượng khu vực và phát triển chất lượng cao.

Đề án Quy hoạch nêu rõ trong thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, Ulanqab sẽ tập trung phát triển các mô hình mới của ngành năng lượng, giải quyết các điểm nghẽn trong tiêu thụ điện, và thúc đẩy triển khai các dự án kết nối điện xanh trực tiếp do phía tải dẫn đầu. Thành phố cũng sẽ khám phá các mô hình đổi mới như nhà máy điện ảo và vi lưới thông minh. Trong lĩnh vực hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), thành phố sẽ triển khai các dự án tích trữ bơm và thúc đẩy phát triển c cụm lưu trữ năng lượng kiểu mới, cung cấp hỗ trợ vững chắc cho việc tiêu thụ năng lượng tái tạo. Là điểm nhấn cốt lõi, kế hoạch xác định rõ mục tiêu thúc đẩy phát triển toàn chuỗi ngành cho sản xuất, lưu trữ, truyền tải và sử dụng hydro xanh, đẩy nhanh việc phát triển các ngành h hỗ trợ như chế tạo thiết bị hydro và lưu trữ-vận chuyển. Tận dụng lợi thế nguồn tài nguyên gió và mặt trời dồi dào tại địa phương, kế hoạch dự kiến xây dựng khu trình diễn đổi mới cấp khu tự trị cho ngành công nghiệp hydro. Hiện nay, Ulanqab đã triển khai dự án trình diễn tích hợp đầu tiên của Tập đoàn Tam Hiệp về sản xuất, lưu trữ, vận chuyển và tiếp nhiên liệu hydro xanh, thiết lập một vòng khép kín toàn quy trình "điện xanh sản xuất hydro - lưu trữ và vận chuyển đa dạng - ứng dụng đa tình huống". Thiết bị điện phân nước PEM của thành phố có khả năng đáp ứng cấp hai, thích ứng với biến động của năng lượng gió và mặt trời, đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển quy mô lớn của ngành công nghiệp hydro trong thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 15.

Về thúc đẩy các ngành công nghiệp mới nổi và tương lai, Đề án Quy hoạch xác định rõ mục tiêu tăng cường các ngành trụ cột về gió, mặt trời, hydro và ESS, thúc đẩy phát triển phối hợp các ngành công nghiệp hydro xanh, amoniac xanh và rượu xanh, đồng thời đẩy nhanh việc ứng dụng và phổ biến xe tải hạng nặng sử dụng năng lượng mới. Trong ngành công nghiệp vật liệu, sẽ mở rộng sáu chuỗi ngành công nghiệp vật liệu mới bao gồm vật liệu gốc carbon, gốc molypden và gốc nhôm, tập trung phát triển các hợp kim đặc biệt, pin lithium và các vật liệu chức năng gốc carbon như graphene, xây dựng một cơ sở ngành công nghiệp vật liệu mới quan trọng trên toàn quốc. Đồng thời, sẽ chủ động bố trí các ngành công nghiệp tương lai như hydro, kinh tế độ cao thấp và sản xuất sinh học, hoàn thiện hệ sinh thái công nghiệp thông qua các minh chứng về công nghệ, sản phẩm và kịch bản mới. Đáng chú ý, Ulanqab đã thiết lập một nền tảng vững chắc cho ngành công nghiệp năng lượng mới, với các dự án trọng điểm như cơ sở điện gió giai đoạn I công suất 6 triệu kW và cơ sở "tích hợp gió - mặt trời - nhiệt - ESS - hydro" công suất 1,5 triệu kW lần lượt đi vào hoạt động. Năm 2024, sản lượng điện hàng tháng của các dự án liên quan đạt mức cao kỷ lục, cung cấp nguồn điện xanh dồi dào cho sự phát triển của các ngành công nghiệp mới nổi.

Về cơ sở hạ tầng và hỗ trợ công nghệ, Đề án Quy hoạch đề xuất tăng cường đáng kể năng lực truyền tải và phân phối điện, với trọng tâm là thúc đẩy xây dựng đường ống dẫn hydro từ Ulanqab đến Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc. Theo báo cáo, đây là đường ống dẫn hydro tinh khiết quy mô lớn, liên t tỉnh, đường dài đầu tiên của Trung Quốc, với t tổng chiều dài khoảng 1.132 km, áp suất thiết kế 6,3 megapascal. Trong giai đoạn đầu, công suất truyền dẫn hydro sẽ đạt 100 nghìn tấn mỗi năm, với kế hoạch tăng lên 500 nghìn tấn mỗi năm về lâu dài. Sau khi hoàn thành, sẽ cung cấp ổn định hydro xanh cho các khu vực và doanh nghiệp trọng điểm như Khu vực Hùng An và Thiên Tân Petrochemical, giải quyết thách thức mất cân đối cung cầu trong lĩnh vực năng lượng hydro. Đồng thời, kế hoạch nêu rõ sẽ tập trung vào các ngành công nghiệp đặc thù và ưu thế như năng lượng mới, hydro xanh, amoniac và methanol, triển khai một loạt nhiệm vụ khoa học và công nghệ lớn để thúc đẩy nghiên c cứu và phát triển cũng như thương mại hóa kết quả nghiên c cứu, từ đó tăng cường h hỗ trợ công nghệ cho phát triển công nghiệp.

Bên cạnh đó, "Đề án Kế hoạch" nhấn mạnh việc thiết lập cơ chế hỗ trợ nuôi dưỡng các mô hình kinh doanh mới, khuyến khích tích hợp liên ngành giữa các doanh nghiệp năng lượng với các công ty dữ liệu lớn và điện toán đám mây, đồng thời thúc đẩy cơ chế phát triển phối hợp giữa điện toán và điện lực. Thông qua tích hợp nguồn lực và phát huy thế mạnh bổ sung, phương pháp này nhằm kích thích sức sáng tạo công nghiệp. Tận dụng nguồn tài nguyên năng lượng gió và mặt trời dồi dào, nền tảng công nghiệp vững chắc và định hướng chính sách rõ ràng, thành phố Ulanqab đang đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ một trung tâm tài nguyên năng lượng mới quan trọng sang một thành phố công nghiệp mạnh. Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15", thành phố sẽ áp dụng nhiều biện pháp, bao gồm bố trí toàn bộ chuỗi công nghiệp hydro, hợp tác năng lượng xuyên vùng và nuôi dưưỡng các ngành công nghiệp mới nổi, để thiết lập mình như một trung tâm trình diễn chuyển đổi năng lượng tỏa rộng khắp khu vực Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, tạo động lực mạnh mẽ cho việc hiện thực hóa các mục tiêu "song carbon" của khu tự trị và toàn quốc.

Đề án Kế hoạch toàn văn như sau:

Đề án của Ủy ban Thành ủy CPC Ulanqab về Việc Xây dựng Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 Phát triển Kinh tế-Xã hội Quốc gia

(Được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ Mười của Ủy ban Thành ủy CPC Ulanqab khóa V vào ngày 29 tháng 11 năm 2025)

Để nghiên cứu và thực hiện sâu sắc tinh thần Phiên họp toàn thể lần thứ Tư của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XX và các bài phát biểu, chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình liên quan đến Nội Mông, triển khai đầy đủ các yêu cầu triển khai từ Phiên họp toàn thể lần thứ Mười của Ủy ban Khu ủy Khu tự trị khóa XI, và xem xét tình hình phát triển thực tế của thành phố Ulanqab, các đề xuất sau đây được đưa ra nhằm xây dựng Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về Phát triển Kinh tế-Xã hội Quốc gia của thành phố.

I. Tiến lên mạnh mẽ theo định hướng chỉ đạo của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và nỗ lực viết nên chương mới về Hiện đại hóa Trung Quốc tại Ulanqab

(1) Ulanqab đã đạt được những thành tựu đáng kể trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14". Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14", đối mặt với các nhiệm vụ cải cách, phát triển và ổn định gian khổ và phức tạp, Thành ủy đã đoàn kết và lãnh đạo các t tổ chức đảng ở mọi cấp trên toàn thành phố, cũng như đông đảo đảng viên, cán bộ và quần chúng nhân dân. Dưới sự dẫn dắt của Tư tưưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới, họ đã thấm nhuần sâu sắc tinh thần từ loạt bài phát biểu và chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về Nội Mông, triển khai đầy đủ các quyết định và sắp xếp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSTQ cùng các yêu cầu công tác của Ủy ban Khu ủy Khu tự trị. Lấy việc tăng cường ý thức cộng đồng của dân tộc Trung Hoa làm chủ đạo, họ tập trung vào hai nhiệm vụ lớn là "hoàn thành năm nhiệm vụ lớn do Tổng Bí thư Tập Cận Bình giao phó và xây dựng một khu tự trị mẫu mực toàn diện", thực hiện "sáu công trình", triển khai "sáu hành động", và phối hợp nỗ lực thúc đẩy mọi mặt của phát triển kinh tế-xã hội, qua đó từng bước vững chắc tiến tới hiện đại hóa Ulanqab. Quản lý sinh thái toàn diện hệ sinh thái nước Hồ Daihai, bảo vệ và phục hồi sinh thái Chahannaoer, cùng các dự án sinh thái trọng điểm quốc gia như Chương trình Vành đai Xanh "Tam Bắc" đã được triển khai sâu rộng, dẫn đến sự cải thiện không ngừng về chất lượng môi trường sinh thái. Ngành công nghiệp năng lượng mới đã trỗi dậy nhanh chóng, với dự án trình diễn "phát điện-lưới điện-tải-trữ" đầu tiên trong nước và dự án trình diễn "cung cấp điện xanh cho khu công nghiệp" đầu tiên ở miền tây Nội Mông được hoàn thành và đưa vào vận hành, đánh dấu bước đột phá trong các ngành công nghiệp như hydro xanh, amoniac và rượu. Sáng kiến "Điện toán Xanh cấp điện cho Bắc Kinh" đã tiến triển mạnh mẽ, giành được các danh hiệu như "Chuẩn mực cho Dự án 'Đông số Tây toán'", "Tiên phong cho Phát triển Chất lượng Cao của Điện toán" và "Tiên phong cho Phát triển Phối hợp giữa Điện toán và Điện lực". Các ngành công nghiệp truyền thống như hợp kim sắt, graphit carbon, hóa chất clo-kiềm và hóa chất flo đã trải qua các nâng cấp lặp đi lặp lại, trong khi các ngành công nghiệp đặc trưng như "lúa mì, rau, khoai tây, gia súc, c cừu và sữa" tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Thương hiệu công cộng khu vực "Ulanqab Chính hiệu" đã được công nhận trên toàn quốc. Sự hợp tác giữa Bắc Kinh và Ulanqab đã mang lại kết quả phong phú, với thương hiệu thành phố "Chỉ một bước về phía tây Bắc Kinh là Ulanqab, điểm đến lý tưởng cho đầu tư và du lịch quanh năm" được trau chuốt toàn diện và công nhận rộng rãi. Sự phối hợp trong phát triển đô thị-nông thôn được tăng cường, với năng lực của thành phố trung tâm được nâng cao, năng lực chịu tải cấp huyện được tăng lên, thành tựu xóa đói giảm nghèo được củng cố và mở rộng, và việc làm mới nông thôn được triển khai toàn diện. Tiến bộ đáng kể đã đạt được trong ổn định và củng cố biên giới, quản trị xã hội, phòng ngừa thiên tai và c cứu hộ khẩn cấp, góp phần vào một môi trường xã hội hài hòa và ổn định. Cải cách và mở c cửa đã tiến triển sâu rộng, với các cải cách trong các lĩnh vực trọng điểm không ngừng được đào sâu, hiệu quả dịch vụ chính phủ được cải thiện đáng kể, môi trường kinh doanh không ngừng được tối ưu hóa, hợp tác khu vực mang lại kết quả rõ rệt, và mở c cửa ra bên ngoài đạt được tiến bộ vững chắc. "Sáu sự thật và nguyên tắc" đã được công nhận rộng rãi, ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa đã bén rễ sâu, sự nghiệp đoàn kết và tiến bộ dân tộc tiếp tục được cải thiện, sự nghiệp và ngành công nghiệp văn hóa phát triển mạnh mẽ, việc xây dựng dân chủ và pháp quyền không ngừng được tăng cường, và phúc lợi nhân dân được cải thiện đáng kể. Ulanqab đã thành công trong việc được trao tặng danh hiệu "Thành phố Văn minh Cấp Quốc gia" và được phê duyệt là "Thành phố Kiểu mẫu Quốc gia về An toàn Thực phẩm", đạt được nhiệm kỳ thứ năm liên tiếp là Thành phố Kiểu mẫu Quốc gia về Hỗ trợ Quân đội và Ưu đãi Gia đình Liệt sĩ, Quân nhân. Quản lý Đảng toàn diện và nghiêm túc đã được thực hiện nhất quán, với những tiến bộ sâu rộng trong xây dựng tác phong công tác và cuộc chiến chống tham nhũng. Việc đạt được những thành tựu quan trọng này về cơ bản bắt nguồn từ sự lãnh đạo và chỉ đạo của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân, cũng như sự dẫn dắt khoa học của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới.

(2) Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15", môi trường phát triển tại Ulanqab sẽ đối mặt với những cơ hội và thách thức mới. Giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15" đại diện cho một giai đoạn then chốt để Trung Quốc đặt nền móng vững chắc và nỗ lực toàn diện nhằm cơ bản đạt được hiện đại hóa chủ nghĩa xã hội, một giai đoạn quan trọng cho Nội Mông theo đuổi phát triển chất lượng cao và tăng tốc con đường đổi mới, và cũng là một c cửa sổ và giai đoạn then chốt để Ulanqab tận dụng lợi thế, tối ưu hóa cơ cấu công nghiệp, giải quyết điểm yếu và tăng cường sức mạnh kinh tế tổng thể. Từ góc nhìn của bức tranh phát triển t tổng thể, nền tảng kinh tế của Trung Quốc vẫn ổn định, với nhiều lợi thế, khả năng phục hồi mạnh mẽ và tiềm năng to lớn. Các điều kiện h hỗ trợ và xu hướng cơ bản cho tăng trưưởng tích c cực dài hạn vẫn không thay đổi, với những lợi thế của hệ thống chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, thị trường siêu lớn, hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh và nguồn nhân lực dồi dào ngày càng trở nên nổi bật, cung cấp sự h hỗ trợ vững chắc cho phát triển chất lượng cao tại địa phương. Từ góc nhìn cơ hội phát triển, nhiều yếu tố thuận lợi đang tăng tốc tập hợp và giải phóng hiệu quả. Cuộc cách mạng công nghệ mới và chuyển đổi công nghiệp đang tăng tốc với nhiều đột phá. Trung Quốc đang đẩy nhanh việc xây dựng một mô hình phát triển mới, và chiến lược "song carbon" đang tiến triển sâu rộng, tạo ra không gian rộng mở cho Ulanqab trong việc tiếp nhận chuyển giao các ngành công nghiệp xanh và carbon thấp, nuôi dưưỡng lực lượng sản xuất mới chất lượng và mở rộng mở c cửa liên kết đối nội và đối ngoại. Khi hiệu ứng chồng chéo của các chiến lược quốc gia lớn như Phát triển Miền Tây, Bảo t tồn Sinh thái và Phát triển Chất lượng Cao ở Lưu vực Sông Hoàng Hà, và dự án "Đông số Tây toán" tiếp tục xuất hiện, và các c cổ tức chính sách như "Ý kiến của Quốc vụ viện về Thúc đẩy Phát triển Chất lượng Cao ở Nội Mông và Nỗ lực Viết Chương mới về Hiện đại hóa Trung Quốc" dần được triển khai và phát huy hiệu lực, các yếu tố nguồn lực khác nhau đang tăng tốc hội tụ về thành phố chúng ta, và động lực phát triển sẽ ngày càng mạnh mẽ. Những lợi thế địa lý, năng lượng và sinh thái độc đáo của thành phố chúng ta cung cấp một nền tảng vững chắc để biến các cơ hội chính sách thành kết quả phát triển hữu hình. Về những thách thức, các vấn đề nổi bật về phát triển không cân đối và không đầy đủ tại thành phố chúng ta vẫn cần được giải quyết mạnh mẽ. Cơ cấu ngành công nghiệp chưa tối ưu, năng lực đổi mới khoa học và công nghệ chưa đầy đủ, và quy mô của các ngành công nghiệp mới nổi còn tương đối nhỏ. Hiện đại hóa nông nghiệp, chăn nuôi và khu vực nông thôn đồng c cỏ đối mặt với những nhiệm vụ gian khổ. Các kênh tăng thu nhập cho cư dân đô thị và nông thôn hẹp, và mức độ bình đẳng hóa các dịch vụ công cộng cơ bản không cao. Những thay đổi trong cơ cấu dân số đặt ra những thách thức mới cho phát triển kinh tế và quản trị xã hội. Các rủi ro và nguy cơ tiềm ẩn trong các lĩnh vực trọng điểm không thể bỏ qua. Toàn thành phố phải duy trì quyết tâm chiến lược, tăng cường niềm tin vào chiến thắng, tích c cực nhận thức, thích ứng và tìm kiếm thay đổi, phát huy điểm mạnh, giải quyết điểm yếu và tăng cường các lĩnh vực thiếu sót với tư duy đổi mới sáng tạo, vượt qua khó khăn, chống lại rủi ro và đáp ứng thách thức với tinh thần lịch sử chủ động, nỗ lực không ngừng, tiếp tục phấn đấu và viết nên chương mới về hiện đại hóa Trung Quốc tại Ulanqab.

(3) Các yêu cầu t tổng thể và mục tiêu chính cho phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 16". Kiên trì Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Mao Trạch Đông, Lý luận Đặng Tiểu Bình, Tư tưởng quan trọng Tam Cá Đại Biểu và Quan điểm phát triển khoa học, triển khai toàn diện Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới, thực hiện sâu sắc tinh thần Đại hội XX Đảng Cộng sản Trung Quốc và các phiên họp toàn thể Ban Chấp hành Trung ương khóa XX, thực hiện các bài phát biểu quan trọng và chỉ thị của Tổng Bí thư Tập Cận Bình dành cho Nội Mông, thực hiện sâu sắc các yêu cầu công tác của Ủy ban Khu tự trị, lấy việc xây dựng ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hóa làm chủ đề chính, phối hợp và thúc đẩy Kế hoạch Tổng thể Năm Vùng, phối hợp và thúc đẩy Bốn Toàn diện, thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện quan điểm phát triển mới, tích cực hội nhập và phục vụ xây dựng mô hình phát triển mới, kiên trì nguyên tắc chung theo đuổi tiến bộ trong khi đảm bảo ổn định, kiên trì lấy phát triển kinh tế làm nhiệm vụ trung tâm, lấy thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề, lấy đổi mới sáng tạo làm động lực cơ bản, lấy đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân về cuộc sống tốt đẹp hơn làm mục tiêu cơ bản, lấy quản lý chặt chẽ Đảng làm bảo đảm cơ bản, thúc đẩy cải thiện chất lượng hiệu quả và tăng trưởng định lượng hợp lý trong nền kinh tế, thúc đẩy phát triển con người toàn diện và những bước đi vững chắc hướng tới sự thịnh vượng chung cho tất cả các dân tộc, đóng góp mới từ Ulanqab vào xây dựng "Hai Rào cản", "Hai Cơ sở" và "Một Đầu cầu", bảo vệ danh dự cao quý của Khu tự trị Kiểu mẫu, và đảm bảo tiến bộ quyết định trong việc cơ bản đạt được chủ nghĩa xã hội hiện đại hóa cùng với quốc gia và khu tự trị.

Để thực hiện các yêu cầu t tổng thể, cần thấu suốt ý nghĩa quyết định của "Hai Xác lập", tăng cường "Bốn Ý thức", củng cố "Bốn Tự tin" và đạt được "Hai Bảo vệ". Chúng ta phải kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, lấy nhân dân làm trung tâm, theo đuổi phát triển chất lượng cao, đẩy mạnh cải cách toàn diện, kết hợp thị trường hiệu quả với chính phủ kiến tạo, cân bằng phát triển và an ninh. Bằng cách phục vụ và bảo vệ tốt hơn sự phát triển tổng thể của khu tự trị và quốc gia, chúng ta sẽ đạt được sự phát triển chất lượng cao.

Các mục tiêu chính cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong 5 năm tới như sau:

—Đạt được tiến triển mới trong thúc đẩy xây dựng cộng đồng dân tộc Trung Hoa. Cơ chế trách nhiệm thực hiện chủ trương vun đắp ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa sẽ không ngừng hoàn thiện, với nhiều thành tựu hơn trong nghiên c cứu lý luận và diễn giải. Các nỗ lực thúc đẩy đoàn kết và tiến bộ dân tộc sẽ được đẩy mạnh, ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa sẽ càng ăn sâu vào lòng người, đóng góp thêm nhiều kết quả thực tiễn Ulanqab và kinh nghiệm đặc sắc cho việc xây dựng toàn diện khu tự trị kiểu mẫu.

—Đạt được những đột phá mới trong phát triển chất lượng cao. Nền tảng kinh tế thực sẽ được củng cố vững chắc hơn, với tiến bộ vượt bậc trong công nghiệp hóa, tin học hóa, đô thị hóa kiểu mới và hiện đại hóa nông nghiệp - chăn nuôi. Các bước đột phá quan trọng sẽ đạt được trong phát triển lực lượng sản xuất mới và xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại mang đặc sắc và lợi thế khu vực. Năng lực đảm bảo cung ứng năng lượng, tài nguyên chiến lược cùng các sản phẩm nông nghiệp - chăn nuôi chủ yếu sẽ không ngừng được nâng cao. Tăng trưởng kinh tế duy trì trong phạm vi hợp lý, năng suất tổng hợp yếu tố đầu vào tăng dần, tỷ lệ tiêu dùng hộ gia đình tăng đáng kể, đảm bảo thu nhập bình quân đầu người đạt mức trung bình trong khu tự trị.

—Thực hiện bước tiến mới trong đổi mới khoa học công nghệ. Mô hình phát triển tích hợp giáo dục - khoa học - nhân tài về cơ bản được hình thành. Các chủ thể đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ không ngừng phát triển, năng lực tập hợp nhân tố, đổi mới công nghệ và chuyển giao thành tựu được cải thiện rõ rệt.

—Đạt được những bước tiến mới trong cải cách mở c cửa. Những đột phá lớn sẽ đạt được trong cải cách các lĩnh vực then chốt và khâu trọng yếu, với môi trường kinh doanh không ngừng được tối ưu hóa. Sức sống và sáng tạo của các chủ thể thị trường sẽ được phát huy đầy đủ, trình độ mở c cửa đối nội và đối ngoại được nâng cao rõ rệt. Hợp tác khu vực được đẩy mạnh, vai trò bàn đạp chiến lược quan trọng mở c cửa về phía bắc càng thêm nổi bật.

—Đạt được những cải thiện mới về mức độ văn minh xã hội. Tự tin văn hóa được củng cố hơn nữa, các giá trị cốt lõi của chủ nghĩa xã hội được thực hành rộng rãi. Hệ thống dịch vụ văn hóa công cộng, hệ thống ngành công nghiệp văn hóa hiện đại và hệ thống thị trường ngày càng hoàn thiện. Đời sống tinh thần và văn hóa của nhân dân các dân tộc được làm phong phú, phẩm chất đạo đức, khoa học, văn hóa và sức khỏe của quần chúng được nâng cao đáng kể.

—Đạt được những nâng cao mới về chất lượng cuộc sống của nhân dân. Việc làm đầy đủ và chất lượng cao được thúc đẩy vững chắc, đảm bảo tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người duy trì ở mức cao trong khu vực tự trị. Hệ thống an sinh xã hội ngày càng vững chắc, hệ thống y tế hoàn thiện hơn, trình độ bình đẳng hóa dịch vụ công cộng cơ bản được cải thiện rõ rệt. Sự thịnh vượng chung cho tất cả các dân tộc được thúc đẩy vững chắc, đưa cuộc sống của người dân tiến gần hơn đến hạnh phúc.

—Xây dựng văn minh sinh thái đạt tầm cao mới. Quản lý tổng hợp hồ Đại Hải và hồ Chahan Nur, cùng với các dự án sinh thái trọng điểm như Chương trình Vành đai Xanh "Tam Bắc" đạt được kết quả đáng kể. Tổng lượng phát thải các chất ô nhiễm chính tiếp tục giảm, môi trường sống đô thị và nông thôn được cải thiện rõ rệt, phương thức sản xuất và lối sống xanh được thiết lập rộng rãi, mục tiêu đỉnh carbon đạt được đúng kế hoạch, và rào chắn an ninh sinh thái được tăng cường hơn nữa.

—Xây dựng Ulanqab An toàn bước vào giai đoạn mới. Năng lực cân bằng giữa phát triển và an ninh không ngừng được nâng cao, rủi ro trong các lĩnh vực then chốt được ngăn ngừa và giải quyết hiệu quả, sự phát triển của dân chủ và pháp quyền được tăng cường vững chắc, trình độ quản trị xã hội và an ninh công cộng được nâng cao đáng kể, mô hình tăng cường biên giới chung của Đảng, chính quyền, quân đội, cảnh sát và nhân dân được củng cố hơn nữa, và rào chắn an ninh ổn định ở phía bắc Trung Quốc trở nên an toàn hơn.

Trên cơ sở này, sau năm năm nỗ lực tiếp theo, đến năm 2035, sức mạnh kinh tế t tổng thể, năng lực cạnh tranh cốt lõi và ảnh hưưởng khu vực của thành phố sẽ có bước nhảy vọt đáng kể. GDP bình quân đầu người và thu nhập của cư dân sẽ đạt mức cao hơn, phát huy vai trò lớn hơn trong việc xây dựng "Hai Rào cản", "Hai Cơ sở" và "Một Đầu cầu". Thành phố sẽ tiếp tục dẫn đầu trong thúc đẩy xây dựng cộng đồng dân tộc Trung Hoa và sự thịnh vượng chung ở các khu vực biên giới dân tộc, cũng như xây dựng các rào cản ổn định sinh thái và an ninh quốc gia. Đời sống của các nhóm dân tộc sẽ thịnh vượng, hòa bình và hạnh phúc hơn, và cùng với quốc gia và khu tự trị, Ulanqab sẽ cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa.

II. Tăng cường Ý thức Cộng đồng Dân tộc Trung Hoa và Thúc đẩy Xây dựng Cộng đồng Dân tộc Trung Hoa

Nắm vững việc tăng cường ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa là chủ đề chính của công tác dân tộc của Đảng và mọi nhiệm vụ ở các khu vực dân tộc trong thời đại mới. Thực hiện toàn diện, sâu sắc và c cụ thể các yêu cầu của chủ đề chính này vào mọi khía cạnh công việc của thành phố, bao gồm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, văn minh sinh thái và xây dựng Đảng, thúc đẩy xây dựng cộng đồng dân tộc Trung Hoa một cách thiết thực, nhận thức được và hiệu quả.

(4) Hoàn thiện cơ chế hệ thống để thực hiện các yêu cầu chủ đề chính. Tăng cường xem xét trước và kiểm tra hồ sơ của các quy định địa phương và quy tắc chính phủ để đảm bảo chúng phù hợp với các yêu cầu chủ đề chính. Nâng cao cơ chế đánh giá và xem xét các chính sách phát triển kinh tế-xã hội quan trọng để đảm bảo chúng thể hiện chủ đề chính và thấm nhuần mọi cải cách và phát triển với "Ba Ý nghĩa". Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật trong công tác dân tộc, thúc đẩy quản lý dân tộc theo pháp luật, và bảo vệ hợp pháp quyền lợi chính đáng của tất cả các nhóm dân tộc. Tăng cường nhận thức về chủ đề chính trong các ban chấp hành đảng (nhóm đảng viên lãnh đạo) và cán bộ lãnh đạo ở mọi cấp, và thực hiện nghiêm túc hệ thống trách nhiệm công việc và cơ chế phối hợp để tăng cường ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa.

(5) Tăng cường nghiên c cứu lý luận và giáo dục về tăng cường ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa. Đào sâu nghiên cứu về các vấn đề cơ bản quan trọng của cộng đồng dân tộc Trung Hoa và nâng cao chất lượng và hiệu quả của các cơ sở nghiên c cứu về ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa. Đẩy mạnh việc thường xuyên hóa và hiệu quả lâu dài của giáo dục ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa, thực hiện chương trình đào tạo đảng viên và cán bộ, triển khai sâu rộng giáo dục quần chúng về "biết ơn Đảng, nghe theo Đảng, đi theo Đảng". Đẩy mạnh phương pháp công tác "năm vi mô" để hướng dẫn cán bộ và nhân dân các dân tộc xây dựng vững chắc ý thức cộng đồng chung sống cùng họa phúc, vinh nhục, sống chết và vận mệnh. Lồng ghép yêu cầu chủ đạo vào giáo dục lịch sử văn hóa, xây dựng công trình văn hóa công cộng, sáng tạo công trình kiến trúc đô thị mang tính biểu tượng và trưng bày cảnh quan du lịch, tạo ra nhiều hơn các biểu tượng văn hóa chung và hình ảnh của dân tộc Trung Hoa trong các dân tộc.

(6) Thúc đẩy giao lưu, tương tác và hội nhập sâu rộng giữa các dân tộc. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục và xây dựng tiến bộ, đoàn kết dân tộc, triển khai vững chắc các hoạt động giao lưu, tương tác và hội nhập giữa các dân tộc, kể lại sinh động câu chuyện về cộng đồng dân tộc Trung Hoa và nỗ lực của thành phố Ulanqab trong việc tăng cường ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa bằng tình cảm và hành động. Thực hiện "ba kế hoạch" về giao lưu, tương tác và hội nhập giữa các dân tộc, phấn đấu xây dựng thành phố kiểu mẫu quốc gia về đoàn kết và tiến bộ dân tộc. Phối hợp quy hoạch bố trí đô thị và nông thôn cùng phân bổ nguồn lực dịch vụ công, tạo điều kiện xã hội hoàn thiện hơn để các dân tộc cùng sinh sống, học tập, xây dựng, chia sẻ, làm việc và hưởng thụ. Đẩy mạnh toàn diện việc sử dụng sách giáo khoa thống nhất toàn quốc và phổ cập ngôn ngữ, chữ viết phổ thông quốc gia.

(7) Tập hợp sức mạnh tổng hợp cùng xây dựng Giấc mơ Trung Hoa. Tập trung tăng cường tính thống nhất, nâng cao sức hút và cải thiện sự gắn kết, không ngừng củng cố và phát triển tình hình thuận lợi về đoàn kết và đấu tranh chung. Phát triển nền dân chủ nhân dân toàn diện, tăng cường và cải thiện công tác Đại hội Đại biểu Nhân dân trong thời đại mới, phát huy vai trò của Hiệp thương Chính trị Hiệp hội Nhân dân như một cơ quan tư vấn chuyên môn, tăng cường hợp tác và phối hợp giữa các kênh hiệp thương, thúc đẩy sự phát triển rộng rãi, đa tầng và thể chế hóa của dân chủ hiệp thương. Phát huy đầy đủ vai trò cầu nối của "hai đại biểu và một ủy viên", hoàn thiện hệ thống dân chủ cơ sở, thiết lập cơ chế làm việc lâu dài để thu hút ý kiến và tập hợp trí tuệ quần chúng. Phát huy tốt hơn nữa vai trò của các t tổ chức quần chúng như công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, hội phụ nữ trong việc kết nối với nhân dân. Hoàn thiện c cục diện tổng thể của công tác mặt trận, thực hiện chế độ trách nhiệm công tác mặt trận, duy trì mối liên hệ chặt chẽ với đồng bào Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan và kiều bào, củng cố và phát triển mặt trận yêu nước rộng rãi nhất. Kiên trì định hướng con đường Trung Quốc hóa tôn giáo, thúc đẩy quản lý công việc tôn giáo bằng pháp luật. Đẩy mạnh vững chắc pháp trị toàn diện tại thành phố, tăng cường xây dựng chính phủ và xã hội pháp quyền, nâng cao thực thi và giám sát Hiến pháp và pháp luật, tối ưu hóa quy trình lập kế hoạch và thẩm định lập pháp, cải thiện chất lượng và hiệu quả lập pháp địa phương, chuẩn hóa vận hành quyền tư pháp, tăng cường giám sát kiểm sát, giải quyết hiệu quả vấn đề "thi hành khó khăn", tăng cường giám sát kiểm tra việc xử lý công việc theo pháp luật của cán bộ lãnh đạo, đẩy mạnh vững chắc giáo dục pháp luật "Kế hoạch 5 năm lần thứ chín", tạo dựng môi trường tốt để toàn xã hội tôn sùng pháp trị, tuân thủ quy tắc, tôn trọng hợp đồng và bảo vệ công lý.

III. Thúc đẩy Bảo tồn Sinh thái và Phát triển Xanh, Thể hiện Thành tựu Mới trong Củng cố Hàng rào An ninh Sinh thái Miền Bắc Trung Quốc

Triển khai sâu sắc Tư tưởng Văn minh Sinh thái Tập Cận Bình, kiên định bảo vệ quan điểm "nước trong và núi xanh là tài sản vô giá", áp dụng cách tiếp cận tổng thể và hệ thống để bảo vệ và quản lý núi, sông, rừng, đất nông nghiệp, hồ, đồng c cỏ và sa mạc. Điều phối nỗ lực giảm phát thải carbon, giảm thiểu ô nhiễm, mở rộng diện tích xanh và thúc đẩy tăng trưưởng, đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện của phát triển kinh tế-xã hội, hỗ trợ phát triển chất lượng cao với bảo vệ môi trường sinh thái cấp cao.

(8) Chiến đấu chất lượng cao trong Dự án Vành đai Xanh "Tam Bắc". Đẩy nhanh thực hiện kế hoạch giai đoạn sáu của Dự án "Tam Bắc", tiến hành chất lượng cao các trận chiến tại khu vực "Khúc cua hình Chữ Kỷ" của Hoàng Hà và Sa mạc Hunshandake, đẩy nhanh thực hiện dự án quản lý t tổng hợp sinh thái sườn núi phía bắc dãy Yinshan và dự án bảo vệ và phục hồi tổng hợp rừng, đồng cỏ, đất ngập nước và đất hoang, liên tục c củng cố thành tựu kiểm soát sa mạc hóa, tăng dần độ che phủ rừng và đồng c cỏ cùng chất lượng sinh thái.

(9) Tăng cường bảo vệ và phục hồi các hệ sinh thái trọng yếu. Nghiêm túc thực hiện các chế độ bảo vệ đồng cỏ cơ bản, cân bằng đồng c cỏ - gia súc, cấm chăn thả và luân phiên nghỉ ngơi, đẩy mạnh ổn định việc bảo vệ và phục hồi chức năng sinh thái các đồng c cỏ suy thoái, xử lý nghiêm các hành vi phá rừng, h hủy hoại đồng cỏ trái phép theo pháp luật, củng cố kết quả kiểm soát chăn thả quá mức. Nâng cao phạm vi và mức độ bảo hiểm đồng cỏ. Làm rõ trách nhiệm trong chế độ Lâm trưưởng và Hà trưởng/Hồ trưởng. Hoàn thiện hệ thống bảo vệ, trồng và quản lý rừng, đẩy mạnh cải cách chế độ sở hữu rừng tập thể. Tăng cường toàn diện bảo vệ và phục hồi rừng tự nhiên. Thúc đẩy xây dựng hệ thống khu bảo t tồn thiên nhiên và đẩy nhanh việc ứng c cử thành lập vườn quốc gia tại Khu Bảo t tồn Thiên nhiên Quốc gia Đại Thanh Sơn. Đẩy mạnh bảo vệ sinh thái toàn diện và quản lý hồ Đại Hải và hồ Sát Cáp Náo Nhĩ. Thúc đẩy quản lý t tổng hợp xói mòn đất. Tăng cường bảo t tồn đa dạng sinh học. Thực hiện các dự án bảo vệ và phục hồi t tổng hợp núi, sông, rừng, đất nông nghiệp, hồ, đồng cỏ và sa mạc trong lưu vực sông Hoàng Hà thuộc phạm vi quản lý. Nâng cao xây dựng mỏ xanh và thúc đẩy khôi phục, quản lý các mỏ bỏ hoang lịch sử.

(10) Kiên quyết chiến đấu chống ô nhiễm. Mạnh mẽ giải quyết tình trạng xả thải vượt quá tiêu chuẩn, đẩy nhanh kiểm soát ô nhiễm các ngành công nghiệp trọng điểm, mở rộng phạm vi sưưởi ấm bằng năng lượng sạch. Củng cố và nâng cao kết quả điều tra, khắc phục các điểm xả nước thải vào sông. Thúc đẩy quản lý theo vùng và phòng ngừa, kiểm soát phân tầng ô nhiễm nước ngầm, tăng cường giám sát, cảnh báo và quản lý t tổng hợp tình trạng khai thác nước ngầm quá mức. Cải thiện cơ sở thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, nước thải đô thị và nông thôn. Đẩy mạnh quản lý tổng hợp ô nhiễm nguồn phi điểm nông nghiệp. Tăng cường kiểm soát rủi ro và xử lý ô nhiễm đất đất nông nghiệp và đất xây dựng. Nâng cao quản lý môi trường chất thải nguy hại và xử lý tập trung, vô hóa chất thải y tế. Tăng cường quản lý phối hợp các chất ô nhiễm mới và xây dựng hệ thống kiểm soát rủi ro môi trường.

(11) Thúc đẩy phát triển xanh, carbon thấp và tuần hoàn. Đẩy mạnh sinh thái hóa ngành công nghiệp và công nghiệp hóa sinh thái, đẩy nhanh chuyển đổi xanh và carbon thấp trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải và năng lượng, đồng thời đổi mới cơ chế hiện thực hóa giá trị sản phẩm sinh thái. Hoàn thiện cơ chế khuyến khích tiêu dùng xanh, tăng tỷ lệ điện khí hóa trong sử dụng năng lượng cuối cùng, thúc đẩy sản xuất và lối sống xanh, carbon thấp. Thực hiện hệ thống kiểm soát kép về tổng lượng phát thải carbon và cường độ phát thải. Triển khai các hành động hấp thụ và tăng cường bể chứa carbon trong lâm nghiệp và đồng c cỏ, hành động hiện thực hóa giá trị bể chứa carbon, và hành động trình diễn thí điểm bể chứa carbon. Thực hiện các dự án xây dựng năng lực cơ bản cho mục tiêu "carbon kép", xây dựng chất lượng cao các khu công nghiệp và nhà máy không carbon, phấn đấu thiết lập các khu công nghiệp không carbon ở cấp khu tự trị và quốc gia. Tuân thủ nguyên tắc "Bốn Nước và Bốn Xác định", tăng cường ràng buộc cứng đối với tài nguyên nước, khai thác sâu tiềm năng tiết kiệm nước trong nông nghiệp, thúc đẩy các công nghệ như tưới nhỏ giọt chôn nông, nâng cao tái sử dụng nước tái chế và thu gom nước mưa, cải thiện mức độ sử dụng tập trung và an toàn của tài nguyên nước, và thúc đẩy xây dựng thành phố tiết kiệm nước. Thúc đẩy quản lý t tổng thể tài nguyên và tiết kiệm toàn diện, tăng cường sử dụng tài nguyên chất thải rắn công nghiệp truyền thống và tái chế chất thải từ các ngành công nghiệp mới nổi, nâng cao mức độ phân loại và sử dụng tài nguyên chất thải.

(12) Hoàn thiện hệ thống thể chế văn minh sinh thái. Tinh chỉnh hệ thống trách nhiệm, hệ thống giám sát, hệ thống thị trường và hệ thống chính sách pháp luật cho quản lý môi trường sinh thái. Nâng cao hệ thống giám sát và đánh giá môi trường sinh thái, tiến hành đánh giá hiệu quả môi trường sinh thái của các dự án sinh thái trọng điểm như Chương trình Vành đai Xanh "Tam Bắc". Hoàn thiện cơ chế đầu tư đa dạng cho bảo vệ và phục hồi sinh thái và cơ chế bồi thường sinh thái. Đơn giản hóa cơ chế thể chế giám sát và thực thi pháp luật bảo vệ môi trường, phối hợp thúc đẩy bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái.

IV. Thúc đẩy Hiện đại hóa Hệ thống và Năng lực An ninh Quốc gia, Thể hiện Trách nhiệm Mới trong Củng cố Rào chắn An ninh và Ổn định Biên giới Phía Bắc

Kiên quyết thực hiện cách tiếp cận toàn diện về an ninh quốc gia, hoàn thiện cơ chế và hệ thống bảo đảm an ninh quốc gia, ngăn ngừa và giảm thiểu hiệu quả các rủi ro và nguy cơ tiềm ẩn, nâng cao toàn diện hiệu quả quản lý khu vực biên giới, xây dựng Ulanqab an toàn ở mức độ cao hơn, đảm bảo phát triển chất lượng cao với mức độ an ninh cao.

(13) Kiên quyết bảo vệ an ninh chính trị quốc gia. Nghiêm ngặt ngăn chặn các hoạt động thâm nhập, phá hoại, lật đổ và các hoạt động khác của các thế lực thù địch trong và ngoài nước, đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống khủng bố và tà đạo. Thực hiện các dự án nâng cao năng lực công tác tư tưưởng, hoàn thiện cơ chế phối hợp chỉ đạo và ứng phó dư luận xã hội. Tăng cường xây dựng năng lực an ninh quốc gia trong các lĩnh vực mới nổi như không gian mạng, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo. Nâng cao giáo dục an ninh quốc gia, đẩy mạnh giáo dục quốc phòng toàn dân, nâng cao nhận thức của người dân về an ninh quốc gia.

(14) Phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro trong các lĩnh vực trọng yếu. Hoàn thành toàn diện nhiệm vụ xóa bỏ nợ tiềm ẩn, thoát khỏi nền tảng tài chính, giải quyết các khoản nợ mới đối với doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế phòng ngừa và xử lý rủi ro tài chính, c củng cố kết quả cải cách và giảm thiểu rủi ro trong các ngân hàng vừa và nhỏ, thường xuyên đấu tranh chống các hoạt động tài chính bất hợp pháp, kiên quyết ngăn chặn các rủi ro tài chính và ngân sách lớn. Hoàn thiện hệ thống an ninh công cộng. Thực hiện các dự án nâng cao năng lực cảnh báo, giám sát, phòng ngừa và xử lý thiên tai, triển khai các dự án nâng cao kiến thức và năng lực an toàn cho toàn dân. Hoàn thiện cơ chế phối hợp ứng phó khẩn cấp, tăng cường xây dựng các căn c cứ c cứu hộ tổng hợp khu vực và dự trữ vật tư khẩn cấp, nâng cao hiệu quả quản lý khẩn cấp cơ sở. Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như phòng chống lũ lụt, c cứu hộ hạn hán, phòng chống cháy rừng và đồng c cỏ để tăng cường khả năng phòng ngừa, giảm nhẹ và c cứu trợ thiên tai. Đẩy mạnh các hành động cơ bản và kiên quyết về an toàn lao động. Tăng cường giám sát toàn chuỗi an toàn thực phẩm và dược phẩm. Nâng cao mức độ bảo vệ an toàn của các cơ sở hạ tầng quan trọng.

(15) Nâng cao hiệu quả quản trị xã hội. Hoàn thiện hệ thống và cơ chế quản trị cơ sở dưới sự lãnh đạo của đảng và xây dựng chính quyền cơ sở, triển khai toàn diện danh mục trách nhiệm cho cấp huyện (phường), liên tục tối ưu hóa danh mục công việc cho cấp xã (thôn). Tăng cường xây dựng đảng trong các t tổ chức kinh tế mới, tổ chức xã hội mới và nhóm lao động mới. Tăng cường quản lý và phát triển tổ chức xã hội, thúc đẩy tiêu chuẩn hóa các hiệp hội ngành nghề. Tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ xã hội. Kiên trì và phát triển "Kinh nghiệm Phong Kiều" thời kỳ mới, hoàn thiện hệ thống quản trị vi mô tại các cộng đồng đô thị và nông thôn, thúc đẩy xây dựng tiêu chuẩn hóa và vận hành hiệu quả các trung tâm quản lý tổng hợp. Hoàn thiện cơ chế phục vụ và tập hợp quần chúng, thúc đẩy giải quyết tranh chấp từ gốc rễ, thông qua đa dạng hóa phương thức và có trật tự. Thúc đẩy việc khiếu nại được giải quyết theo pháp luật. Tăng cường quản trị phối hợp trực tuyến và ngoại tuyến. Phát huy vai trò của quy ước công dân và hương ước làng xã, tăng cường giáo dục gia đình và đạo đức, không ngừng đẩy mạnh cải cách phong tục. Mạnh mẽ chấn chỉnh các tệ nạn xã hội. Tăng cường xây dựng hệ thống và năng lực phòng ngừa, kiểm soát an ninh xã hội, hoàn thiện hệ thống giám sát và cảnh báo rủi ro về an toàn và ổn định xã hội. Thiết lập và hoàn thiện cơ chế làm việc thường xuyên nhằm xóa bỏ tội phạm có t tổ chức, xử lý nghiêm minh theo pháp luật các hoạt động tội phạm gây bức xúc trong nhân dân như tội phạm có tổ chức, sử dụng súng, chất nổ, hành vi cực đoan cá nhân, xâm phạm quyền phụ nữ và trẻ em, cùng các tội phạm liên quan đến mại dâm, cờ bạc, ma túy, trộm cắp, cướp giật, lừa đảo và tội phạm môi trường. Tăng cường phòng ngừa và kiểm soát tội phạm vị thành niên.

(16) Đẩy mạnh ổn định và c củng cố khu vực biên giới. Thực hiện dự án tăng cường tích hợp năng lực đảm bảo an ninh quốc gia dọc theo biên giới phía Bắc. Tăng cường xây dựng đồng bộ hệ thống nước, điện, đường giao thông và thông tin liên lạc tại khu vực biên giới. Đẩy mạnh xây dựng biên phòng thông minh. Thúc đẩy mạnh mẽ hành động phát triển thịnh vượng thời kỳ mới tại khu vực biên giới, thúc đẩy phát triển chất lượng cao ở các khu vực này. Thúc đẩy xây dựng các thị trấn biên giới. Tăng cường lực lượng tự vệ chuyên nghiệp, bán chuyên nghiệp và quần chúng. Hoàn thiện cơ chế trách nhiệm cho chính sách trợ cấp cư dân biên giới, thực hiện chính sách ưu đãi cho cán bộ công tác tại khu vực khó khăn và xa xôi. Tăng cường huy động quốc phòng và xây dựng lực lượng dự bị, hỗ trợ và phục vụ đầy đủ cho các đơn vị đồn trú và xây dựng căn c cứ quân sự tại thành phố, củng cố tình hình tốt đẹp về đoàn kết quân-dân-chính quyền.

V. Phát triển và mở rộng nền kinh tế năng lượng hiện đại, tích lũy lợi thế mới trong xây dựng cơ sở tài nguyên năng lượng và chiến lược quốc gia quan trọng. Dựa trên điều kiện năng lượng và tài nguyên của khu vực, xây dựng hệ thống năng lượng mới sạch, ít carbon, an toàn và hiệu quả, đẩy nhanh phát triển tích hợp thăm dò, khai thác, tuyển chọn, luyện kim và chế biến tài nguyên khoáng sản, thúc đẩy phát triển tích hợp và hợp nhất năng lượng mới, thực hiện sáng kiến "năng lượng mới+", và thúc đẩy chuyển đổi chất lượng cao toàn bộ chuỗi khai thác và sử dụng tài nguyên năng lượng mới và khoáng sản, không ngừng nâng cao năng lực cung ứng và đảm bảo năng lượng và tài nguyên chiến lược.

(17) Tăng cường và Nâng cao Ngành Công nghiệp Năng lượng Mới. Tăng cường khai thác tài nguyên năng lượng gió và mặt trời, đặt mục tiêu tăng gấp đôi công suất lắp đặt năng lượng mới. Thực hiện Hành động Tiêu thụ Năng lượng Mới, hoàn thiện chính sách khuyến khích hướng dẫn các ngành và doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng trọng điểm sử dụng điện xanh, đẩy nhanh việc thay thế điện thông thường bằng điện xanh trong các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và giao thông vận tải, tích c cực tiếp nhận chuyển giao các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng cao xanh tiên tiến, thiết lập mốc chuẩn trình diễn cấp khu vực về tiêu thụ điện xanh, và xây dựng cơ sở sản xuất và ứng dụng năng lượng xanh quốc gia. Tăng cường xây dựng hệ thống h hỗ trợ lưới điện, đẩy nhanh phát triển mạng lưới phân phối thông minh trong thành phố, và nâng cao khả năng tiếp nhận năng lượng sạch của lưới điện. Tập trung nuôi dưỡng và mở rộng các doanh nghiệp hàng đầu trong sản xuất thiết bị tuabin gió, chính xác giới thiệu các doanh nghiệp hỗ trợ then chốt cho máy phát điện, hộp số, biến tần và các linh kiện khác, và thúc đẩy phát triển theo c cụm và cao cấp của toàn bộ chuỗi ngành công nghiệp năng lượng mới.

(18) Phát triển Mô hình Kinh doanh Mới trong Ngành Công nghiệp Năng lượng. Tập trung vào tiêu thụ và sử dụng điện, thúc đẩy thực hiện các dự án kết nối trực tiếp điện xanh do phía tải dẫn dắt hoặc thúc đẩy, và khám phá các mô hình và hình thức kinh doanh mới như nhà máy điện ảo và vi lưới thông minh. Thực hiện các dự án lưu trữ bơm, tiến tới xây dựng các dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới, và thúc đẩy phát triển theo c cụm của ngành công nghiệp lưu trữ năng lượng. Thúc đẩy phát triển toàn chuỗi ngành hydro xanh, từ sản xuất, lưu trữ, vận chuyển đến ứng dụng, đẩy nhanh việc nuôi dưỡng các ngành công nghiệp hỗ trợ như sản xuất thiết bị năng lượng hydro, lưu trữ và vận chuyển, và xây dựng cơ sở trình diễn đổi mới ngành công nghiệp hydro xanh khu vực. Thiết lập cơ chế hỗ trợ nuôi dưỡng mô hình kinh doanh mới, khuyến khích tích hợp liên ngành giữa doanh nghiệp năng lượng và công ty dữ liệu lớn hoặc điện toán đám mây, xây dựng cơ chế phát triển đồng bộ cho tính toán và điện lực kết hợp sâu, tiến hành trình diễn sáng tạo về tính toán-điện lực đồng bộ.

(19) Tăng cường Phát triển và Sử dụng Tài nguyên Khoáng sản. Thúc đẩy doanh nghiệp công nghiệp và khai thác truyền thống thực hiện dự án "kéo dài, bổ sung và tăng cường chuỗi", tập trung lập kế hoạch và xây dựng dự án tích hợp khai thác, tuyển quặng và chế biến sâu molypden quy mô triệu tấn. Nâng cao phát triển và sử dụng kinh tế và tập trung tài nguyên khoáng sản, mạnh mẽ thúc đẩy công nghệ tiên tiến như khai thác thông minh và tuyển quặng xanh. Thiết lập nền tảng đổi mới kết hợp công nghiệp, học thuật, nghiên cứu và ứng dụng, hợp tác với trường đại học và viện nghiên c cứu giải quyết công nghệ then chốt trong sử dụng quặng cấp thấp, quặng kèm theo và thu hồi toàn diện quặng đuôi, cải thiện t tỷ lệ sử dụng toàn diện tài nguyên khoáng sản. Thực hiện hành động chiến lược mới cho đột phá thăm dò khoáng sản.

VI. Tăng tốc Hiện đại hóa Nông nghiệp, Chăn nuôi và Khu vực Nông thôn, và Thể hiện Chất lượng Mới và Hiệu quả trong Xây dựng Cơ sở Sản xuất Sản phẩm Nông nghiệp và Chăn nuôi Quan trọng Quốc gia

Duy trì tập trung đồng thời vào sản lượng và năng lực sản xuất, sinh thái sản xuất, và tăng sản xuất và thu nhập, điều phối phát triển nông nghiệp và chăn nuôi công nghệ cao, nông nghiệp và chăn nuôi xanh, nông nghiệp và chăn nuôi chất lượng, và nông nghiệp và chăn nuôi thương hiệu, tạo không gian sống nông thôn chất lượng cao, xây dựng thành phố mạnh về nông nghiệp và chăn nuôi cũng như làng đáng sống, thân thiện kinh doanh, hài hòa và đẹp.

(20) Nâng cao Năng lực Sản xuất Toàn diện và Hiệu quả Chất lượng của Nông nghiệp và Chăn nuôi. Thực hiện hành động mới để tăng năng lực sản xuất ngũ cốc. Thúc đẩy chuyển đổi dần đất nông nghiệp cơ bản vĩnh viễn đủ điều kiện thành đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao, tăng cường sử dụng toàn diện đất mặn-kiềm. Tăng cường thực hiện hành động phục hưng ngành hạt giống, đẩy mạnh chọn giống khoai tây và yến mạch, thúc đẩy cải thiện giống bò thịt và cừu thịt. Triển khai sáng kiến nâng cao hiệu quả và giá trị khoai tây, mở rộng sản xuất và nâng cao chất lượng ngũ cốc thô và đậu, ổn định sản lượng và tối ưu hóa giống rau, tăng sản lượng và hiệu quả bò thịt và c cừu thịt, đảm bảo cung cấp và nâng cấp thức ăn chăn nuôi. Thúc đẩy phục hưng ngành sữa, thực hiện nỗ lực tăng năng suất đơn vị, thiết lập cơ sở sản xuất ngũ cốc cấp vạn mẫu, cơ sở rau lạnh cấp nghìn mẫu, và cơ sở chăn nuôi gia súc gia cầm cấp triệu con. Phát triển trồng cỏ chất lượng cao và cải thiện hệ thống tái chế cây trồng-vật nuôi. Thực hiện hành động hiện đại hóa và nâng cấp nông nghiệp cơ sở vật chất và chăn nuôi. Phát triển hoạt động quy mô phù hợp trong nông nghiệp và chăn nuôi. Cải thiện hệ thống dịch vụ xã hội thuận tiện và hiệu quả cho nông nghiệp và chăn nuôi. Tăng cường ứng dụng thiết bị đầu cuối Bắc Đẩu trên máy móc nông nghiệp, thúc đẩy máy móc nông nghiệp thông minh, số hóa và thích nghi đồi núi, tạo điều kiện thuận lợi cho hiệu quả tích hợp từ đồng ruộng tốt, giống cải thiện, máy móc tiên tiến và thực hành tốt.

(21) Xuất sắc trong chế biến sâu sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi và trong xây dựng thương hiệu xanh và hữu cơ. Thúc đẩy nâng cao chất lượng và nâng cấp chế biến và lưu thông sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi, tăng tốc chuyển đổi và nâng cấp ngành công nghiệp truyền thống như khoai tây, yến mạch, c cừu thịt và bò thịt, tăng cường sử dụng t tổng hợp phụ phẩm như rơm, da, len, xương và máu, tạo ra một số khu công nghiệp nông nghiệp và chăn nuôi hiện đại tập trung vào chế biến sâu, và xây dựng cơ sở quốc gia cho phát triển chất lượng cao sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi xanh. Cải thiện hệ thống giám sát chất lượng và an toàn cho sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi, và thiết lập cơ chế giám sát toàn chuỗi "từ đồng ruộng đến bàn ăn". Thực hiện hành động xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi, tăng cường xây dựng chứng nhận "ba sản phẩm và một tiêu chuẩn", phát triển và mở rộng nông nghiệp hữu cơ, và tăng cường thương hiệu công cộng khu vực "Hương vị Nguyên bản Ulanqab". Đẩy nhanh xây dựng các cơ sở sơ chế tại vùng nguyên liệu nông sản, sản phẩm chăn nuôi và kho vận chuyển logistics bưu phẩm tốc hành tập trung, triển khai dự án "Internet+" đưa nông sản, sản phẩm chăn nuôi từ nông thôn ra thành thị. Hoàn thiện cơ chế liên kết lợi ích giữa doanh nghiệp với nông dân, người chăn nuôi, để nông dân, người chăn nuôi được chia sẻ lợi ích từ chuỗi giá trị gia tăng.

(22) Đẩy mạnh toàn diện công tác xây dựng nông thôn mới theo hướng phân loại, có trình tự. Vận dụng kinh nghiệm từ dự án "Xây dựng mô hình nghìn xã, cải tạo vạn xã", xây dựng cơ chế thực hiện phù hợp với điều kiện từng vùng, khắc phục điểm yếu về hạ tầng nông thôn, vùng chăn nuôi, nâng cao chất lượng dịch vụ công, thúc đẩy tích hợp hạ tầng đô thị - nông thôn như giao thông, cấp nước, điện, viễn thông, logistics. Thích ứng với xu hướng dân số tại nông thôn, vùng chăn nuôi, tối ưu hóa bố trí làng xã, cơ cấu ngành nghề, phân bổ dịch vụ công, nghiên c cứu giải pháp quản lý "làng không người". Tiếp tục cải thiện môi trường sống nông thôn, vùng chăn nuôi, tập trung xử lý các vấn đề như cải tạo nhà vệ sinh, xử lý nước thải, rác thải, đẩy mạnh xây dựng làng quê đẹp trên phạm vi toàn huyện. Mở rộng ngành nghề nông thôn đặc sắc và kinh tế dưới tán rừng, thúc đẩy tích hợp phát triển ngành nghề sơ cấp, thứ cấp, tam cấp tại nông thôn, vùng chăn nuôi. Hoàn thành thí điểm gia hạn hợp đồng đất đai, đồng c cỏ đợt hai thêm 30 năm sau khi hết hạn.

(23) Nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ nông nghiệp, lợi ích nông dân, làm giàu nông thôn. Hoàn thiện cơ chế bảo đảm đầu tư đa dạng với ưu tiên ngân sách, hỗ trợ trọng điểm tài chính, xã hội tham gia tích c cực, tăng cường h hỗ trợ hiện đại hóa nông nghiệp, chăn nuôi, nông thôn, vùng chăn nuôi. Đẩy mạnh cải cách hệ thống quyền sở hữu tập thể tại nông thôn, vùng chăn nuôi, tăng cường giám sát quản lý vốn, tài sản, tài nguyên tập thể. Sử dụng hiệu quả đất xây dựng thương mại thuộc sở hữu tập thể tại nông thôn, vùng chăn nuôi, hồi sinh và khai thác tốt đất bỏ hoang theo quy định pháp luật. Hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể nông thôn kiểu mới. Khuyến khích các loại hình nhân tài về nông thôn phục vụ, khởi nghiệp và tìm việc làm. Không ngừng c củng cố và mở rộng thành quả xóa đói giảm nghèo, phối hợp thiết lập cơ chế thường xuyên phòng chống tái nghèo và nghèo mới, kiên trì h hỗ trợ có trọng điểm, hoàn thiện bảo đảm tuyến đáy, tăng cường h hỗ trợ phát triển, nâng cao động lực phát triển nội sinh của các khu vực và đối tượng thoát nghèo, bảo đảm không xảy ra tái nghèo hoặc nghèo mới trên diện rộng.

VII. Mở rộng toàn diện đối ngoại trong nước và quốc tế, khơi dậy sức sống mới trong xây dựng đầu cầu trọng yếu mở cửa của Trung Quốc về phía Bắc

Kiên trì chú trọng đồng thời đối ngoại trong nước và quốc tế, tích c cực tham gia xây dựng chung "Vành đai và Con đường" và Hành lang Kinh tế Trung Quốc - Mông Cổ - Nga, tăng cường hỗ trợ của các nền tảng mở, thông suốt các kênh kết nối nội địa và bên ngoài, nâng cao năng lực phối hợp ngành, xây dựng trung tâm logistics toàn diện quốc gia.

(24) Không ngừng đẩy mạnh mở c cửa trong nước. Tích c cực kết nối với các khu vực phát triển như Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc, Đồng bằng sông Dương Tử và Vùng Vịnh lớn Quảng Đông - Hồng Kông - Ma Cao, xây dựng các cơ sở tiếp nhận và chuyển dịch công nghiệp có sự khác biệt. Đẩy mạnh hợp tác Bắc Kinh - Nội Mông, triển khai hợp tác thiết thực trong các lĩnh vực như chuyển dịch công nghiệp, h hỗ trợ tiêu dùng, hợp tác lao động và giao lưu nhân tài. Đẩy mạnh phát triển chất lượng cao tích hợp của Hohhot, Baotou, Ordos và Ulanqab, cũng như phát triển tích hợp giữa Ulanqab và các vùng hậu phương cảng Erenhot, tăng cường hợp tác với các thành phố lân cận như Datong và Zhangjiakou.

(25) Tăng cường xây dựng nền tảng mở cửa quốc tế. Đẩy nhanh xây dựng các trung tâm logistics quốc gia kiểu cảng đất liền, khu vực trình diễn và thúc đẩy nhập khẩu quốc gia, các địa điểm tiếp nhận chuyển dịch có gradient của thương mại gia công trọng điểm quốc gia, và các thành phố trục chiến lược lưu thông hiện đại quốc gia. Tăng tốc xây dựng các thành phố nút trong Tuyến đường sắt Trung Âu, thúc đẩy vận hành ổn định của Trung tâm Logistics Bảo thuế Qisumu (Loại B), tạo điều kiện phát triển phối hợp giữa các trung tâm logistics bảo thuế và Tuyến đường sắt Trung Âu. Chủ động hội nhập vào dự án xây dựng khu thương mại tự do thí điểm của khu tự trị, thúc đẩy nhân rộng và phổ biến thành tựu đổi mới thể chế. Mở rộng xây dựng nền tảng mở cửa quốc tế, tích cực đấu thầu xin cảng hàng không, đẩy mạnh phát triển kinh tế định hướng sân bay. Phát triển ngành công nghiệp chế biến tại chỗ, thúc đẩy chuyển đổi từ "kinh tế hành lang" sang "kinh tế cảng" và "kinh tế công nghiệp".

(26) Đẩy nhanh phát triển kinh tế mở. Đẩy mạnh phát triển kinh tế chế biến tại chỗ cho tài nguyên nhập khẩu, tập trung vào các mặt hàng đại trà như nông sản, gỗ, than cốc và fluorit, nâng cao trình độ chế biến tại chỗ cho tài nguyên nhập khẩu. Định hướng chính xác theo nhu cầu thị trường quốc tế, xây dựng các cơ sở chế biến xuất khẩu chuyên ngành cho thực phẩm nông lâm sản, vật liệu mới cơ điện, hóa chất, vật liệu xây dựng công nghiệp nhẹ, v.v., và phát triển mở rộng các ngành công nghiệp hướng xuất khẩu. Đấu thầu thành lập khu t tổng hợp thí điểm thương mại điện tử xuyên biên giới, tăng tốc triển khai kho nước ngoài và công viên logistics hải ngoại, phát triển các mô hình ngoại thương mới như thương mại điện tử xuyên biên giới, gia công bảo thuế và logistics bảo thuế. Nâng cao định hướng quốc tế của doanh nghiệp, h hỗ trợ thiết lập trung tâm triển lãm ở nước ngoài. Tăng cường thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài. Thúc đẩy phát triển tích hợp thương mại trong nước và quốc tế, bồi dưưỡng một nhóm doanh nghiệp then chốt có khả năng hoạt động cả trong nước và quốc tế.

VIII. Xây dựng Hệ thống Công nghiệp Hiện đại mang Đặc sắc và Lợi thế Khu vực, Củng cố và Tăng cường Nền tảng Kinh tế Thực

Kiên trì tập trung phát triển kinh tế vào kinh tế thực, nhấn mạnh định hướng thông minh hóa, xanh hóa và tích hợp, tiến hành đồng bộ c củng cố nâng cấp, bồi dưỡng ngành công nghiệp mới, mở rộng nâng cao chất lượng và tăng cường nền tảng hiệu quả, để nâng cao tính ổn định và bền vững của phát triển.

(27) Tối ưu hóa và Nâng cấp Ngành công nghiệp Truyền thống. Thúc đẩy nâng cao chất lượng và cải tiến các ngành công nghiệp truyền thống như hợp kim sắt và hóa chất clo-kiềm. Tập trung khuyến khích các doanh nghiệp hợp kim sắt hợp nhất, tái t tổ chức và đổi mới công nghệ, nâng cấp, tăng cường tập trung công nghiệp, phát triển chế biến sâu sản phẩm hợp kim, xây dựng cụm công nghiệp đạt giá trị sản lượng 100 tỷ nhân dân tệ, hình thành cơ sở sản xuất hợp kim xanh lớn nhất toàn quốc. Kéo dài chuỗi công nghiệp hóa chất clo-kiềm, phấn đấu xây dựng cụm công nghiệp hóa chất tuần hoàn xanh có sức cạnh tranh cốt lõi và lợi thế đặc trưng. Đẩy nhanh chuyển đổi công nghệ tiết kiệm năng lượng, giảm ô nhiễm, giảm carbon, cùng với chuyển đổi số và thông minh trong các lĩnh vực trọng điểm.

(28) Bồi dưưỡng và làm mạnh các ngành công nghiệp mới nổi và tương lai. Phấn đấu xây dựng các ngành công nghiệp trụ cột mới, mở rộng ngành năng lượng gió, mặt trời, hydro và tích trữ năng lượng, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hydro xanh, amoniac xanh và rượu xanh. Đẩy nhanh việc quảng bá và sử dụng xe tải hạng nặng chạy bằng năng lượng mới. Kéo dài chuỗi công nghiệp vật liệu mới dựa trên carbon, molypden, flo, nhôm, đá và đồng, phát triển mạnh mẽ các vật liệu mới như hợp kim đặc chủng, mở rộng quy mô ngành vật liệu chức năng carbon và ứng dụng bao gồm pin lithium, graphene, sợi carbon hiệu suất cao và vật liệu pin thể rắn, xây dựng cơ sở công nghiệp vật liệu mới quan trọng cấp quốc gia. Bố trí triển vọng các ngành công nghiệp tương lai như kinh tế độ cao thấp, sản xuất sinh học, năng lượng hydro, giao diện não-máy tính và AI thể hiện, khám phá đa dạng con đường công nghệ và kịch bản ứng dụng. Hoàn thiện hệ sinh thái công nghiệp và thực hiện hành động trình diễn ứng dụng quy mô lớn cho công nghệ, sản phẩm và kịch bản mới.

(29) Thúc đẩy phát triển chất lượng cao và hiệu quả của ngành dịch vụ. Thực hiện hành động mở rộng năng lực và nâng cao chất lượng trong ngành dịch vụ, hoàn thiện chính sách hỗ trợ, tăng cường bảo đảm yếu tố, mở rộng chủ thể kinh doanh chất lượng cao. Thúc đẩy dịch vụ sản xuất hướng tới tập trung, chuyên môn hóa và cao cấp hóa chuỗi giá trị, phát triển mạnh mẽ tài chính hiện đại, logistics hiện đại, dịch vụ thương mại, vận hành bảo trì năng lượng mới và dịch vụ truyền thông tin. Thúc đẩy phát triển chất lượng cao, đa dạng và thuận tiện của dịch vụ tiêu dùng, tăng tốc bố trí và xây dựng cơ sở hạ tầng dịch vụ đời sống, mở rộng cung cấp dịch vụ đa dạng như y tế, chăm sóc người cao tuổi, trợ giúp người khuyết tật, chăm sóc trẻ em và giúp việc nhà. Đẩy nhanh nâng cao chất lượng, hiệu quả và chuyển đổi nâng cấp ngành du lịch, thúc đẩy phát triển tích hợp nông nghiệp, văn hóa, du lịch, thể thao và thương mại, thúc đẩy trao quyền công nghệ cho du lịch, cải thiện cơ sở vật chất du lịch, làm phong phú nguồn cung sản phẩm du lịch chất lượng cao, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, tăng cường tuyên truyền quảng bá, xây dựng điểm đến du lịch toàn khu vực, toàn mùa. Tận dụng vai trò của sự kiện trong thu hút khách và phát triển kinh tế sự kiện. Phát triển ngành công nghiệp băng tuyết và mở rộng kinh tế băng tuyết. Thúc đẩy tích hợp sâu giữa dịch vụ hiện đại với nông nghiệp và chăn nuôi hiện đại, và đẩy nhanh số hóa và trí tuệ hóa ngành dịch vụ.

(30) Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại. Tăng cường quy hoạch tổng thể cơ sở hạ tầng, tối ưu hóa bố c cục và cấu trúc, thúc đẩy hội tụ tích hợp, nâng cao khả năng phục hồi an toàn và tính bền vững vận hành. Điều phối các chức năng như chống hạn, phòng lũ, trữ nước và sử dụng nước sinh thái, hoàn thiện hệ thống đảm bảo cung cấp nước đô thị và nông thôn, tăng tốc xây dựng mạng lưới nước hiện đại, tạo ra nền tảng thủy lợi thông minh. Hỗ trợ tạo ra vòng giao thông "một giờ" cho Hohhot-Baotou-Ordos-Wuhai, hợp tác trong dự án mở rộng và cải tạo tuyến đường sắt Jining-Erlianhot, mở rộng năng lực vận tải kênh hàng hóa, thúc đẩy xây dựng các tuyến đường sắt chuyên dụng. Tối ưu hóa và nâng cấp các kênh nhanh ra khỏi khu vực và vào Bắc Kinh, thực hiện cải thiện hành lang đường cao tốc trọng điểm, nâng cấp đường nông thôn và đồng cỏ đợt mới, và hành động nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ giao thông và chuyển đổi tích hợp, xây dựng mạng lưới đường bộ xanh, thông minh, tiết kiệm và thuận tiện. Liên tục cải thiện khả năng tiếp cận và h hỗ trợ của Sân bay Jining, tăng tốc xây dựng sân bay thông dụng tại Liangcheng, Zhongqi và Huade, phát triển dịch vụ vận tải drone liên thành phố và vận tải c cự ly ngắn độ cao thấp, hoàn thiện hệ thống mạng lưới vận tải hàng không. Mạnh mẽ nâng cao năng lực đảm bảo truyền tải và phân phối điện. Tăng cường xây dựng cơ sở mạng lưới đường ống khí tự nhiên, và toàn diện tiến hành dự án đường ống truyền tải hydro từ Ulanqab đến Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc. Thúc đẩy phát triển phối hợp giữa tính toán và mạng lưới, triển vọng khám phá và bố trí cơ sở hạ tầng mới như internet vệ tinh, internet vạn vật di động và blockchain, thúc đẩy đổi mới và chuyển đổi số cơ sở hạ tầng truyền thống, xây dựng kênh xương sống truyền thông tin và tính toán xanh mạnh mẽ. Tập trung cải tạo mạng lưới đường ống ngầm, cải thiện chất lượng và hiệu quả vận tải và logistics, mở rộng phạm vi phủ sóng và chất lượng mạng lưới thông tin để thiết lập mạng lưới cơ sở hạ tầng đô thị và nông thôn hiện đại.

IX. Tăng tốc nâng cao trình độ đổi mới khoa học công nghệ để dẫn dắt sự phát triển của lực lượng sản xuất mới

Nắm bắt cơ hội lịch sử từ cuộc cách mạng khoa học công nghệ và chuyển đổi công nghiệp mới, điều phối giáo dục, khoa học và công nghệ, và phát triển nhân tài, hoàn thiện hệ thống đổi mới, tối ưu hóa hệ sinh thái đổi mới, toàn diện nâng cao năng lực đổi mới gốc, năng lực chuyển đổi thành tựu và năng lực đổi mới hợp tác khu vực, và thúc đẩy hiệu quả tổng thể của hệ thống đổi mới để tốt hơn bơm động lực mạnh mẽ vào lực lượng sản xuất mới.

(31) Tăng cường đột phá trong công nghệ cốt lõi then chốt. Thực hiện một số nhiệm vụ khoa học công nghệ lớn tập trung vào các ngành công nghiệp đặc trưng và lợi thế như năng lượng mới, tích trữ năng lượng mới, vật liệu mới carbon-based, vật liệu mới kim loại màu, hydro-ammonia-methanol xanh và chọn giống sinh học, để thúc đẩy R&D khoa học công nghệ và chuyển đổi, ứng dụng thành tựu. Hỗ trợ các trường đại học địa phương, viện nghiên c cứu và doanh nghiệp hàng đầu tích hợp nguồn lực để tích cực bồi dưưỡng phòng thí nghiệm trọng điểm cấp khu tự trị, trung tâm đổi mới công nghệ và trung tâm công nghệ doanh nghiệp làm nền tảng cho đổi mới khoa học công nghệ. Khuyến khích các nền tảng đổi mới hợp tác với doanh nghiệp xây dựng cơ sở hợp tác nghiên cứu công nghiệp-học viện, thúc đẩy chuyển đổi thành tựu nghiên cứu khoa học tại chỗ.

(32) Thúc đẩy tích hợp sâu giữa đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới công nghiệp. Tăng cường vai trò của doanh nghiệp là động lực chính của đổi mới khoa học công nghệ, hoàn thiện chính sách khuyến khích đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp, và tạo điều kiện cho sự tập trung của các yếu tố đổi mới vào doanh nghiệp. Bồi dưưỡng và mở rộng doanh nghiệp khoa học công nghệ hàng đầu, và h hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp vừa và nhỏ khoa học công nghệ, và doanh nghiệp "người khổng lồ nhỏ" chuyên sâu, tinh xảo, đặc trưng và đổi mới. Tăng tốc chuyển đổi và ứng dụng hiệu quả thành tựu khoa học công nghệ lớn, triển khai và xây dựng nền tảng xác minh ý tưưởng và thử nghiệm thí điểm, tăng cường phát triển kịch bản ứng dụng. Nâng cao hợp tác mở trong đổi mới khoa học công nghệ, tiến hành nghiên c cứu chung với các nhóm đổi mới trình độ cao trong và ngoài nước, tạo ra "vùng đất đôi chiều" cho nghiên c cứu khoa học và ứng dụng công nghiệp. Tăng cường bảo vệ và sử dụng sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ nhân tài khoa học công nghệ trẻ tuổi trong khởi nghiệp đổi mới. Tăng cường phổ biến khoa học công nghệ, và bồi dưưỡng văn hóa đổi mới.

(33) Thúc đẩy phát triển tích hợp giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài. Thiết lập và hoàn thiện cơ chế phối hợp để thúc đẩy tích hợp, tăng cường sự liên kết kế hoạch, điều phối chính sách, tích hợp nguồn lực và liên kết đánh giá. Tập trung vào đào tạo nhân tài hợp tác để đáp ứng nhu cầu đổi mới khoa học công nghệ, phát triển công nghiệp và nhu cầu chiến lược lớn, h hỗ trợ các trường đại học và cơ sở dạy nghề địa phương đổi mới sâu để đào tạo nhân tài khan hiếm và cấp thiết, tăng cường vai trò của viện nghiên c cứu, nền tảng đổi mới và doanh nghiệp trong tập hợp và bồi dưưỡng nhân tài, nuôi dưỡng nhân tài đổi mới đỉnh cao, hoàn thiện cơ chế giáo dục hợp tác liên quan đến khoa học, giáo dục và công nghiệp. Đổi mới phát triển lực lượng lao động công nghiệp để nâng cao chất lượng tổng thể và kỹ năng kỹ thuật của công nhân công nghiệp. Dựa vào xây dựng Công viên Nhân tài và Đổi mới Ulanqab (Bắc Kinh-Nội Mông), tăng cường nỗ lực thu hút và bồi dưỡng các loại nhân tài, bao gồm nhân vật khoa học hàng đầu, kỹ sư xuất sắc và chuyên gia kỹ năng cao trong các lĩnh vực trọng điểm. Với định hướng đánh giá tập trung vào năng lực đổi mới, chất lượng, hiệu quả và đóng góp, đổi mới đánh giá dự án, đánh giá thể chế, đánh giá nhân tài và phân phối thu nhập, làm thông suốt kênh trao đổi nhân tài giữa trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp, kích thích động lực và sức sống cho sáng tạo và đổi mới.

(34) Thúc đẩy phát triển Ulanqab số. Tuân thủ phát triển kết nối giữa sức mạnh tính toán, dữ liệu, ứng dụng và công nghiệp, phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp số cốt lõi có đặc trưng khu vực riêng biệt. Đào sâu xây dựng trung tâm mạng lưới tích hợp sức mạnh tính toán quốc gia, cải thiện cơ sở hạ tầng tính toán xanh, xây dựng cụm công nghiệp tính toán, phát triển và làm mạnh kinh tế tính toán, thúc đẩy tăng trưởng quy mô tính toán bền vững và mạnh mẽ, hướng tới đạt một triệu P. Phấn đấu đạt doanh thu hàng năm của ngành công nghiệp tính toán vượt 10

X. Hội nhập sâu vào thị trường quốc gia thống nhất để thúc đẩy lưu thông kinh tế hiệu quả

Nắm vững điểm căn c cứ chiến lược mở rộng nhu cầu nội địa, kết nối toàn diện và hội nhập sâu sắc chuỗi công nghiệp, chuỗi đổi mới, chuỗi cung ứng, chuỗi logistics và chuỗi giá trị với thị trường lớn trong nước. Kết hợp chặt chẽ việc cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy tiêu dùng và đầu tư vào cả vốn vật chất và nhân lực, đảm bảo tương tác tích cực giữa tiêu dùng, đầu tư, cung và cầu.

(35) Đẩy mạnh tiêu dùng. Phối hợp các nỗ lực thúc đẩy việc làm, tăng thu nhập và ổn định kỳ vọng, nâng cao hợp lý t tỷ trọng chi tiêu dịch vụ công trong chi ngân sách, tăng cường năng lực và ý muốn tiêu dùng của cư dân. Mở rộng cung ứng hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng chất lượng cao, nâng cấp tiêu dùng hàng hóa, áp dụng nhiều biện pháp tăng tiêu dùng dịch vụ, tạo ra các bối cảnh tiêu dùng mới dựa trên điều kiện địa phương. Mở rộng kênh tiêu dùng trực tuyến, tích cực phát triển thương mại điện tử và tiêu dùng số, đào tạo đội ngũ thương mại trực tuyến địa phương, tổ chức các hoạt động "livestream hỗ trợ nông nghiệp" và "cung ứng trực tiếp từ nguồn" thông qua các nền tảng như Douyin và Kuaishou. Phát triển các chủ đề tiêu dùng mới nổi, thúc đẩy chuyển đổi số các khu thương mại truyền thống, giới thiệu mô hình kinh tế cửa hàng đầu tiên và kinh tế ban đêm, tạo ra các không gian tiêu dùng mới như phố ẩm thực đặc sắc và chợ sáng tạo văn hóa. Tăng cường hợp lý tiêu dùng công cộng. Mở rộng tiêu dùng dịp lễ. Hoàn thiện cơ chế dài hạn để thúc đẩy và mở rộng tiêu dùng, tăng cường chính sách phổ quát trực tiếp mang lợi ích cho người tiêu dùng, phân bổ ngân sách nhà nước nhiều hơn cho phúc lợi xã hội, giải phóng hiệu quả tiềm năng tiêu dùng. Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng logistics phục vụ tiêu dùng, thông suốt kênh phân phối hàng công nghiệp về nông thôn và nông sản vào thành thị, thúc đẩy tích hợp sâu giữa tiêu dùng trực tuyến và ngoại tuyến. Thực hiện chế độ nghỉ phép có lương và luân phiên. Tăng cường quản lý thị trường tiêu dùng, thiết lập và hoàn thiện phương pháp quản lý phù hợp với hình thái và mô hình tiêu dùng mới, loại bỏ các biện pháp hạn chế bất hợp lý, tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo ra môi trường tiêu dùng an toàn và đáng tin cậy.

(36) Mở rộng đầu tư hiệu quả. Tối ưu hóa cơ cấu đầu tư của chính phủ, tăng tỷ trọng đầu tư của chính phủ vào phúc lợi nhân dân, và đẩy nhanh việc triển khai chất lượng cao các dự án lớn thuộc chính sách "hai lớn". Tập trung vào định hướng quy hoạch, xu hướng chính sách và trọng tâm tài chính của quốc gia và khu tự trị, tăng cường lập kế hoạch và lập luận, triển khai một loạt dự án lớn mang tính chiến lược, nền tảng và dẫn dắt. Hoàn thiện cơ chế dài hạn để doanh nghiệp tư nhân tham gia vào các dự án lớn và tăng t tỷ trọng đầu tư tư nhân. Đẩy mạnh cải cách hệ thống phê duyệt đầu tư, đơn giản hóa thủ tục phê duyệt, nâng cao hiệu quả phê duyệt, tăng cường giám sát trong và sau quá trình, tối ưu hóa môi trường đầu tư. Phân bổ các yếu tố nguồn lực dựa trên sản lượng đơn vị để nâng cao hiệu quả đầu tư. Thực hiện nghiêm túc hệ thống trách nhiệm thu hút đầu tư "người đứng đầu", đổi mới các mô hình như thu hút đầu tư hệ sinh thái công nghiệp, thu hút đầu tư bằng điện xanh và hợp tác kinh tế vùng đệm để nâng cao chất lượng và hiệu quả thu hút đầu tư.

(37) Thông suốt lưu thông. Triển khai toàn diện các yêu cầu cơ bản của "năm thống nhất và một mở c cửa" để xây dựng thị trường quốc gia thống nhất, loại bỏ các rào cản trong việc tiếp cận yếu tố, công nhận tư cách, đấu thầu, v.v. Chuẩn hóa hành vi thu hút đầu tư và giải quyết toàn diện cạnh tranh kiểu "nội cuộn". Tăng cường xây dựng năng lực cơ sở của giám sát thị trường ở cơ sở, nâng cao giám sát pháp lý, giám sát tín dụng và giám sát thông minh. Đẩy nhanh xây dựng hệ thống lưu thông thương mại hiện đại và thúc đẩy chuyển đổi thông minh các khu logistics. Thúc đẩy thực hiện chính sách chia sẻ lợi ích giữa trụ sở chính và chi nhánh của doanh nghiệp, cũng như giữa địa điểm sản xuất và địa điểm tiêu thụ.

XI. Đẩy mạnh cải cách hệ thống kinh tế để tăng cường động lực cho phát triển chất lượng cao

Duy trì định hướng cải cách kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, dẫn dắt cải cách và đổi mới bằng triết lý phát triển mới, phá vỡ các cơ chế thể chế cản trở phát triển chất lượng cao, tạo ra môi trường kinh doanh theo định hướng thị trường, pháp quyền và quốc tế hóa, nỗ lực tối ưu hóa hiệu quả phân bổ nguồn lực và tối đa hóa lợi ích, đảm bảo phát triển chất lượng cao ổn định và lâu dài.

(38) Kích thích sức sống của các chủ thể thị trường. Kiên trì thực hiện "hai nguyên tắc bất di bất dịch", đảm bảo tiếp cận bình đẳng các yếu tố sản xuất, tham gia cạnh tranh công bằng và bảo vệ pháp lý bình đẳng cho mọi loại hình kinh tế thuộc các thành phần sở hữu. Đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp và tài sản nhà nước, làm rõ hơn định vị chức năng của các loại hình doanh nghiệp nhà nước khác nhau, tập trung vào trách nhiệm chính và hoạt động cốt lõi, nâng cao chức năng cốt lõi và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước. Hỗ trợ mạnh mẽ sự phát triển của kinh tế tư nhân, thực hiện Luật Khuyến khích Kinh tế Tư nhân, hướng dẫn vốn tư nhân tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng trọng điểm, ngành công nghiệp then chốt, đời sống xã hội và các lĩnh vực khác. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng hộ kinh doanh cá thể, tăng cường bồi dưỡng doanh nghiệp "bốn trên", thúc đẩy chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ thành doanh nghiệp quy mô, doanh nghiệp quy mô thành công ty cổ phần và công ty cổ phần thành công ty niêm yết, thúc đẩy phát triển hợp tác và tích hợp giữa doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ. Thiết lập và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại, phát huy tinh thần khởi nghiệp, hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp nâng cao trình độ quản lý và vận hành.

(39) Hoàn thiện cơ chế phân bổ yếu tố sản xuất theo thị trường. Đẩy mạnh tích hợp hữu cơ giữa thị trường hiệu quả và chính phủ chủ động, kích hoạt vai trò quyết định của phân bổ nguồn lực thị trường, phá vỡ rào cản di chuyển yếu tố, tạo điều kiện lưu thông thông suốt và phân bổ hiệu quả các yếu tố sản xuất. Thiết lập cơ chế đánh giá và phân phối theo đóng góp thị trường đối với lao động, vốn, đất đai, tri thức, công nghệ, quản lý, dữ liệu và các yếu tố sản xuất khác. Nắm bắt toàn diện hiện trạng tài sản tài nguyên hiện có, khôi phục sử dụng đất kém hiệu quả, bất động sản nhàn rỗi và cơ sở hạ tầng hiện hữu, thúc đẩy chia sẻ và hồi sinh tài sản nhà nước do cơ quan hành chính và sự nghiệp nắm giữ.

(40) Tạo dựng môi trường kinh doanh đẳng cấp nhất. Triển khai sâu rộng hành động cải thiện môi trường kinh doanh. Nâng cấp nền tảng giao dịch tài nguyên công, thúc đẩy chuyển đổi số toàn trình đấu thầu điện tử, số hóa và thông minh hóa, giảm thiểu can thiệp con người. Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử thông minh, phát huy vai trò dẫn dắt của việc "giải quyết hiệu quả một nhiệm vụ", tăng cường hợp tác liên ngành và tích hợp dịch vụ trên nhiều lĩnh vực và quy mô lớn hơn. Củng cố xây dựng chính quyền liêm chính. Bảo vệ pháp lý quyền sở hữu tài sản của doanh nghiệp và an toàn cá nhân, tài sản của nhà điều hành, hoàn thiện cơ chế thực thi pháp luật tiêu chuẩn liên quan đến doanh nghiệp, nghiêm cấm hành vi thực thi pháp luật không chính quy xuyên vùng và vì lợi nhuận. Tăng cường bảo vệ tư pháp đối với quyền sở hữu tài sản, nâng cao giám sát tư pháp đối với các biện pháp cưỡng chế như tịch thu, tạm giữ và đóng băng. Thực hiện danh sách tiêu c cực về tiếp cận đầu tư nước ngoài, đảm bảo đối xử quốc gia cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

(41) Đẩy mạnh cải cách lĩnh vực tài chính ngân sách. Tăng cường phối hợp nguồn lực tài chính và lập ngân sách, đẩy mạnh cải cách ngân sách không cơ sở, làm sâu sắc cải cách trách nhiệm tài chính và nghĩa vụ chi tiêu, phân định hợp lý quan hệ thu nhập giữa cấp thành phố và huyện, sử dụng nguồn lực tài chính hiệu quả và phối hợp ngân sách để h hỗ trợ phát triển chất lượng cao. Thúc đẩy quản lý hiệu suất trong toàn bộ quá trình phát triển, xây dựng hệ thống quản lý hiệu suất cho kế hoạch và chính sách, hoàn thiện quy trình quản lý hiệu suất, cải thiện cơ chế kiểm soát vòng kín cho hiệu suất dự án. Nâng cao hiệu quả giám sát tài chính kế toán, xây dựng danh sách phân loại trách nhiệm giám sát, tập trung vào bao phủ toàn diện các đối tượng giám sát, xác định tất cả các yếu tố nội dung giám sát, thực hiện quy định c cụ thể cho giám sát tài chính kế toán, thiết lập cơ chế công tác giám sát tài chính kế toán hợp tác ngang, liên kết dọc và phối hợp toàn diện. Giải phóng tiềm năng dịch vụ tài chính h hỗ trợ nền kinh tế thực, phát triển mạnh tài chính công nghệ, tài chính xanh, tài chính toàn diện, tài chính chăm sóc người cao tuổi và tài chính số, nâng cao khả năng dịch vụ tài chính h hỗ trợ nền kinh tế thực và khả năng chống chịu rủi ro.

XII. Tối ưu hóa bố c cục kinh tế khu vực và thúc đẩy phát triển vùng phối hợp

Duy trì quan điểm hệ thống về phối hợp phát triển vùng, tối ưu hóa bố trí lực lượng sản xuất, xây dựng bố cục kinh tế khu vực và hệ thống không gian lãnh thổ đặc trưng bởi bổ sung lợi thế và phát triển chất lượng cao. Nâng cao cơ chế hợp tác liên vùng và phát triển phân hóa, tăng cường tính t tổng thể, phối hợp và bền vững của sự phát triển.

(42) Tối ưu hóa mô hình phát triển không gian lãnh thổ. Triển khai sâu rộng chiến lược khu vực chức năng chính, ổn định cơ cấu các khu vực đô thị hóa, khu vực sản xuất nông sản và sản phẩm chăn nuôi chủ yếu, cùng các khu vực chức năng sinh thái trọng điểm, đồng thời chi tiết hóa các khu vực chức năng đặc thù. Thực hiện yêu cầu về hệ thống quy hoạch không gian lãnh thổ thống nhất, tối ưu hóa các đường kiểm soát cho đất canh tác và đất nông nghiệp cơ bản thường xuyên, bảo vệ sinh thái, và ranh giới phát triển đô thị, áp dụng biện pháp quản lý sử dụng đất phân hóa và tinh vi theo khu vực và loại hình. Thúc đẩy giải quyết tình trạng chồng chéo quyền sở hữu đất canh tác, đất rừng và đất đồng c cỏ, cũng như vấn đề "nhiều giấy chứng nhận cho một thửa đất". Tiến hành đánh giá và giám sát định kỳ về mức độ phù hợp của việc khai thác không gian lãnh thổ.

(43) Thúc đẩy phát triển phối hợp trên toàn thành phố. Kiên định xây dựng quan điểm về thành phố như một thể thống nhất, phá vỡ các rào cản hành chính, thiết lập và hoàn thiện cơ chế hợp tác phát triển thường xuyên giữa các kỳ, huyện và thành phố, khuyến khích các kỳ có ngành công nghiệp bổ sung cho nhau hình thành liên minh hợp tác, thúc đẩy phát triển phối hợp liên vùng của các ngành công nghiệp ưu thế, và hỗ trợ các kỳ cùng xây dựng các cơ sở nguyên liệu, khu chế biến và nền tảng tiếp thị xung quanh các chuỗi ngành công nghiệp ưu thế như khoai tây, bò thịt và c cừu. Khuyến khích các kỳ phát huy lợi thế so sánh, nuôi dưỡng và phát triển kinh tế huyện đặc sắc, đạt được sự phát triển chuyên môn hóa, phân hóa và phối hợp. Hỗ trợ sự phát triển tích hợp của khu vực đô thị trung tâm với Khu Phát triển Công nghiệp Công nghệ cao Chahar, Công viên Wu’er và Khu mới Chahar Right Front Banner, làm sâu sắc hơn sự liên kết trong thành phố và phối hợp khu vực. Phối hợp thúc đẩy các dự án cơ sở hạ tầng lớn xuyên vùng, đẩy nhanh việc xây dựng mạng lưới cơ sở hạ tầng kết nối lẫn nhau, và cùng triển khai các cơ sở hạ tầng mạng lưới như năng lượng và thông tin. Thúc đẩy chia sẻ dịch vụ công cộng cơ bản và quản lý môi trường sinh thái chung. Tối ưu hóa bố trí các khu công nghiệp, cải thiện hệ thống h hỗ trợ yếu tố, đổi mới cơ chế quản lý khu công nghiệp, và thúc đẩy nâng cao chất lượng, nâng cấp và phát triển phân hóa của các khu công nghiệp.

(44) Đẩy mạnh đô thị hóa kiểu mới lấy con người làm trung tâm. Thúc đẩy một cách khoa học và có trật tự quá trình đô thị hóa của người di cư nông nghiệp và chăn nuôi, thực hiện hệ thống cung cấp dịch vụ công cơ bản dựa trên hộ khẩu tại nơi cư trú thường xuyên. Nâng cao năng lực chịu tải của khu vực trung tâm đô thị, thúc đẩy đô thị hóa lấy huyện làm đơn vị mang trọng, và cải thiện năng lực h hỗ trợ công nghiệp và trình độ dịch vụ công. Kiên trì phát triển đô thị theo chiều sâu, triển khai mạnh mẽ đổi mới đô thị, thúc đẩy tối ưu hóa cấu trúc, chuyển đổi động lực, nâng cao chất lượng, chuyển đổi xanh, kế thừa văn hóa và hiệu quả quản trị đô thị, xây dựng các đô thị hiện đại sáng tạo, đáng sống, đẹp, kiên cường, văn minh và thông minh. Tăng cường khả năng phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đô thị, như kiểm soát lũ và thoát nước. Phối hợp phát triển tích hợp đô thị-nông thôn, mở rộng dịch vụ công đô thị đến các c cụm công nghiệp, và quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị và nông thôn ở cấp huyện.

XIII. Thúc đẩy Văn hóa Xã hội Chủ nghĩa và Xây dựng Thành phố Văn hóa Mạnh

Duy trì vai trò định hướng của chủ nghĩa Marx trong lĩnh vực tư tưưởng, bám rễ sâu vào nền văn minh Trung Hoa sâu rộng, thích ứng với xu hướng phát triển công nghệ thông tin, phát triển mạnh mẽ văn hóa xã hội chủ nghĩa mang đặc sắc Trung Quốc thời kỳ mới, và cung cấp h hỗ trợ tinh thần và văn hóa mạnh mẽ cho các sự nghiệp của thành phố.

(45) Quảng bá và thực hành các giá trị cốt lõi của chủ nghĩa xã hội. Tăng cường học tập và giáo dục lý luận đổi mới của Đảng, triển khai sâu rộng Dự án Nghiên cứu và Xây dựng Lý luận Marx, Dự án Truyền bá Lý luận Đổi mới của Đảng và Dự án Đổi mới Triết học và Khoa học Xã hội, và kiên trì sử dụng Tư tưưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa Xã hội mang đặc sắc Trung Quốc thời đại mới để truyền cảm hứng và định hình niềm tin của nhân dân. Thúc đẩy văn hóa đỏ, văn hóa liêm chính và văn hóa quản trị trong sạch, và phát huy vai trò của văn hóa trong việc bồi dưưỡng tâm trí và tình cảm. Quảng bá tinh thần ngựa Mông Cổ, tinh thần "Tam Bắc" và khái niệm tương trợ lẫn nhau, thúc đẩy tinh thần lạc quan và tích c cực. Tăng cường và cải thiện công tác tư tưởng chính trị, thúc đẩy phát triển văn hóa học đường, sử dụng tốt các tài nguyên đỏ như Kỷ niệm Chiến dịch Tập Ninh, và tăng cường giáo dục lý tưởng và niềm tin cho thanh niên. Thực hiện dự án xây dựng đạo đức công dân thời kỳ mới. Phối hợp và đẩy mạnh xây dựng văn minh tinh thần đô thị và nông thôn. Tăng cường xây dựng và quản lý nội dung trực tuyến, nâng cao năng lực quản trị trong lĩnh vực văn hóa trong điều kiện thông tin.

(46) Đẩy mạnh phát triển sự nghiệp văn hóa. Thực hiện dự án sáng tạo nghệ thuật văn học chất lượng cao, hỗ trợ sản xuất tác phẩm nghệ thuật văn học chất lượng, đào tạo đội ngũ nhân tài văn hóa trình độ cao, và nâng cao khả năng sáng tạo văn hóa nguyên bản. Thực hiện dự án kế thừa và phát triển văn hóa truyền thống tốt đẹp của Trung Quốc, thúc đẩy bảo vệ hệ thống và giám sát thống nhất di sản văn hóa, khám phá toàn diện các văn hóa lịch sử như Vạn Lý Trường Thành và văn hóa Du Mục, tăng cường bảo vệ hiệu quả và kế thừa sống động di tích và công trình văn hóa. Thực hiện hành động nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ văn hóa công cộng, hoàn thiện hệ thống phát thanh khẩn cấp. Triển khai rộng rãi hoạt động văn hóa quần chúng, phát triển văn học nghệ thuật đại chúng mới trong điều kiện internet. Thúc đẩy phát triển chất lượng cao sự nghiệp Ulan Muerqi, t tổ chức lưu diễn các vở kịch địa phương xuất sắc. Khuyến khích đọc sách phổ cập, thúc đẩy xây dựng Ulanqab học tập.

(47) Đẩy nhanh phát triển ngành công nghiệp văn hóa. Hoàn thiện hệ thống quản lý văn hóa và cơ chế sản xuất kinh doanh, thiết lập hệ thống ngành công nghiệp và thị trường văn hóa hoàn chỉnh, ươm tạo doanh nghiệp và thương hiệu văn hóa chất lượng cao. Tích hợp sâu văn hóa với công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số và thông minh hóa xây dựng văn hóa, phát triển ngành công nghiệp văn hóa mới, và đổi mới mô hình tiêu dùng văn hóa. Hướng dẫn và quy định phát triển lành mạnh văn học mạng, trò chơi trực tuyến và nghe nhìn mạng, tăng cường bảo vệ trực tuyến cho trẻ vị thành niên. Thúc đẩy tích hợp sâu văn hóa và du lịch, tăng cường phát triển kinh tế xã hội thông qua văn hóa.

(48) Nâng cao sức lan t tỏa và ảnh hưưởng của văn hóa chủ đạo. Tăng cường xây dựng hệ thống truyền thông, mở rộng giao tiếp và trao đổi bên ngoài, kể câu chuyện Ulanqab, lan t tỏa tiếng nói Ulanqab, và thể hiện hình ảnh Ulanqab. Đẩy mạnh cải cách hệ thống truyền thông chủ đạo, thúc đẩy quản lý tích hợp tuyên truyền tin tức và dư luận mạng, nâng cao khả năng định hướng dư luận chủ đạo. Tăng cường hợp tác và giao lưu văn hóa đối ngoại, thúc đẩy văn hóa đặc sắc khu vực vươn ra toàn quốc và toàn cầu, nâng cao sức mạnh mềm và ảnh hưởng văn hóa.

XIV. Tăng cường nỗ lực bảo đảm và cải thiện dân sinh, thúc đẩy sự thịnh vượng chung

Áp dụng sâu rộng triết lý phát triển lấy con người làm trung tâm, tăng cường xây dựng các dự án dân sinh bao trùm, cơ bản và an toàn, giải quyết hiệu quả những vấn đề cấp bách, khó khăn và lo lắng của quần chúng, thúc đẩy ổn định sự bình đẳng hóa dịch vụ công cộng cơ bản, làm cho sự thịnh vượng chung trở nên hữu hình và dễ tiếp cận hơn, cho phép Ulanqab nỗ lực tiến gần hơn một bước tới hạnh phúc.

(49) Đa dạng biện pháp ổn định việc làm và tăng thu nhập. Thực hiện triệt để chiến lược ưu tiên việc làm, hoàn thiện cơ chế dài hạn để thúc đẩy việc làm, và thiết lập mô hình phát triển thân thiện với việc làm. Tăng cường sự phối hợp giữa ngành công nghiệp và việc làm, tích cực phát triển nghề nghiệp và vị trí việc làm mới, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và mở rộng việc làm. Cải thiện cơ chế kết hợp chính xác cung-cầu lao động, hoàn thiện hệ thống đào tạo kỹ năng nghề nghiệp suốt đời, tăng cường hướng dẫn tích cực về quan điểm việc làm và tuyển dụng, tập trung giải quyết sự không phù hợp cấu trúc việc làm. Tối ưu hóa hỗ trợ việc làm và cung cấp dịch vụ công, ổn định và mở rộng việc làm cho các nhóm đối tượng trọng điểm như sinh viên tốt nghiệp đại học, lao động di cư và c cựu quân nhân, tăng cường h hỗ trợ việc làm cho các cá nhân gặp khó khăn, bao gồm các hộ thoát nghèo, hộ thu nhập thấp, hộ không có việc làm và người khuyết tật, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của việc làm linh hoạt và hình thức việc làm mới. Tăng hỗ trợ khởi nghiệp để nâng cao hiệu ứng nhân đôi của nó đối với tạo việc làm. Tăng cường bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tạo môi trường việc làm công bằng và trật tự, cải thiện đánh giá tác động việc làm và hệ thống giám sát cảnh báo sớm. Thực hiện kế hoạch tăng thu nhập của cư dân đô thị và nông thôn. Hoàn thiện cơ chế tăng lương hợp lý, bảo đảm chi trả và điều chỉnh tiêu chuẩn lương tối thiểu. Mở rộng phạm vi chương trình c cứu trợ thông qua lao động. Thúc đẩy sự thịnh vượng thông qua văn hóa và du lịch. Tăng thu nhập tài sản cho cư dân đô thị và nông thôn bằng nhiều kênh. Hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức xã hội và cá nhân sẵn sàng và có khả năng tham gia vào các hoạt động công ích và từ thiện.

(50) Cung cấp nền giáo dục thỏa mãn nhân dân. Thực hiện dự án bồi dưưỡng đức và nhân tài trong thời đại mới, thúc đẩy sự tích hợp hiệu quả của giáo dục tư tưưởng chính trị trong lớp học và thực tiễn xã hội, tăng cường giáo dục thể chất, thẩm mỹ và lao động, đồng thời thúc đẩy sự phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần của học sinh. Điều phối sự phát triển cân bằng và chất lượng cao của giáo dục bắt buộc, sự phát triển chất lượng cao và bao trùm của giáo dục mầm non, mở rộng nguồn lực cho các trường trung học phổ thông thông thường, và thúc đẩy sự phục hưng của các trường trung học phổ thông thông thường ở cấp huyện. Cải thiện giáo dục thường xuyên, giáo dục đặc biệt và giáo dục chuyên ngành. Hỗ trợ Trường Cao đẳng Nghề Ulanqab và Trường Cao đẳng Y tế Ulanqab phấn đấu trở thành các cơ sở đào tạo đại học, xây dựng một trung tâm giáo dục nghề nghiệp khu vực; h hỗ trợ Đại học Sư phạm Jining đăng ký đơn vị cấp bằng thạc sĩ, cải thiện bố cục của giáo dục sau đại học và nâng cao trình độ và chất lượng giáo dục. Hướng dẫn, quy định và thúc đẩy sự phát triển của giáo dục tư nhân. Thực hiện sáng kiến nuôi dưưỡng tinh thần của các nhà giáo dục và tăng cường lực lượng giảng dạy, đào tạo và bồi dưỡng hiệu trưởng, giáo viên và giáo viên chủ nhiệm trình độ cao. Cải thiện cơ chế giáo dục hợp tác liên quan đến trường học, gia đình và xã hội. Thúc đẩy số hóa giáo dục và xây dựng một xã hội học tập.

(51) Cải thiện hệ thống an sinh xã hội. Triển khai triệt để kế hoạch bảo hiểm quốc gia, thúc đẩy mở rộng và nâng cao chất lượng bảo hiểm xã hội. Cải thiện hệ thống bảo hiểm y tế đa tầng, hợp tác để thúc đẩy sự phối hợp cấp khu tự trị của bảo hiểm y tế cơ bản. Tận dụng vai trò bảo đảm bổ sung của các sản phẩm bảo hiểm thương mại khác nhau. Cải thiện hệ thống h hỗ trợ xã hội phân tầng và phân loại, tăng cường giám sát động đối với các nhóm dân số thu nhập thấp và cung cấp h hỗ trợ thường xuyên. Cải thiện cơ chế dịch vụ và bảo vệ cho các nhóm đặc biệt như người cao tuổi sống một mình, trẻ em trong hoàn cảnh khó khăn và người khuyết tật. Thiết lập và cải thiện hệ thống dịch vụ tang lễ cơ bản. Bảo vệ các quyền hợp pháp của phụ nữ và trẻ em. Tăng cường dịch vụ và h hỗ trợ cho c cựu chiến binh.

(52) Thúc đẩy xây dựng Ulanqab khỏe mạnh. Nâng cao năng lực y tế công cộng, tăng cường hệ thống kiểm soát dịch bệnh, phòng ngừa và kiểm soát các bệnh truyền nhiễm lớn, và tiến hành khoa học quản lý phối hợp các tác nhân gây dị ứng như phấn hoa và sinh vật truyền bệnh. Cải thiện cơ chế phát triển và quản trị phối hợp trong lĩnh vực y tế, bảo hiểm y tế và dược phẩm, thúc đẩy chẩn đoán và điều trị phân tầng. Đẩy mạnh cải cách bệnh viện công với trọng tâm là tính phúc lợi, tăng cường hỗ trợ vận hành cho các cơ sở y tế cấp huyện và cơ sở, nỗ lực xây dựng vùng cao điểm y tế. Tăng cường xây dựng nội hàm cho các cụm y tế đô thị liên kết chặt chẽ và cộng đồng y tế cấp huyện. Triển khai dự án tăng cường y tế, thúc đẩy mở rộng và phân bổ cân bằng nguồn lực y tế chất lượng cao, đẩy mạnh xây dựng y tế công cộng số hóa và thông minh. Tăng cường phòng chống toàn diện các bệnh mãn tính. Củng cố và nâng cao năng lực phòng chống bệnh địa phương. Tăng cường năng lực và đạo đức của đội ngũ y tế. Thúc đẩy kế thừa và phát triển sáng tạo y học c cổ truyền (y học Mông Cổ). Tăng cường sức khỏe tâm thần và dịch vụ tâm thần học. Phối hợp phát triển thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao, đẩy nhanh xây dựng thành phố thể thao mạnh. Thực hiện tốt "Chương trình Sữa học đường".

(53) Thúc đẩy phát triển dân số chất lượng cao. Khuyến khích quan điểm tích cực về hôn nhân và sinh con, thực hiện chính sách hỗ trợ và khuyến khích sinh đẻ, giảm hiệu quả chi phí sinh sản, nuôi dưưỡng và giáo dục của gia đình. Tăng cường xây dựng hệ thống chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, phát triển dịch vụ chăm sóc trẻ em giá rẻ và tích hợp giáo dục mầm non với chăm sóc. Tăng cường dịch vụ y tế cho phụ nữ và trẻ em. Thúc đẩy phát triển phối hợp sự nghiệp và ngành chăm sóc người cao tuổi, tối ưu hóa cung cấp dịch vụ chăm sóc cơ bản cho người cao tuổi, hoàn thiện mạng lưới dịch vụ chăm sóc người cao tuổi đô thị và nông thôn, đẩy nhanh cải tạo công trình công cộng thân thiện với người cao tuổi và không rào cản. Phát triển dịch vụ y tế - giáo dục tích hợp và y tế - chăm sóc người cao tuổi. Thực hiện bảo hiểm chăm sóc dài hạn. Thúc đẩy phát triển kinh tế bạc.

(54) Thúc đẩy phát triển bất động sản chất lượng cao. Đẩy nhanh thiết lập mô hình phát triển bất động sản mới, hoàn thiện cơ chế liên kết các yếu tố "con người, nhà ở, đất đai, tiền tệ", thiết lập hệ thống kiểm soát rủi ro toàn chuỗi cho phát triển, giao dịch và cho thuê bất động sản. Tối ưu hóa cung cấp nhà ở giá rẻ để đáp ứng nhu cầu nhà ở cơ bản của nhóm lao động hưởng lương đô thị và các hộ gia đình khó khăn. Tuân thủ các chính sách theo từng thành phố và tăng cường hợp lý nguồn cung nhà ở được cải thiện. Xây dựng những "ngôi nhà tốt" an toàn, tiện nghi, xanh và thông minh, đồng thời triển khai các dự án nâng cao chất lượng nhà ở và chất lượng dịch vụ bất động sản. Thiết lập hệ thống quản lý an toàn cho toàn bộ vòng đời của công trình xây dựng.

XV. Tăng cường sự lãnh đạo toàn diện và công tác xây dựng Đảng để tạo bảo đảm vững chắc cho việc thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ 15

Thực hiện sâu rộng các yêu cầu về tự cách mạng của Đảng trong thời kỳ mới, kiên trì thúc đẩy việc quản lý Đảng toàn diện và nghiêm túc, mạnh mẽ thúc đẩy các xu hướng mới và năng lượng tích cực, khuyến khích trách nhiệm và hành động hiệu quả, thực sự nâng cao năng lực và trình độ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, từ đó tập hợp sức mạnh to lớn để thúc đẩy phát triển chất lượng cao.

(55) Kiên định bảo vệ uy tín và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Liên tục thống nhất tư tưưởng, ý chí và hành động với Tư tưưởng về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới của Tập Cận Bình, nâng cao khả năng nhận thức chính trị, thấu hiểu và thực thi, luôn duy trì sự thống nhất cao trong tư tưưởng, chính trị và hành động với Ban Chấp hành Trung ương Đảng mà đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân. Thực hiện nghiêm túc các chế độ như "chương trình nghị sự đầu tiên", và hoàn thiện cơ chế dài hạn để củng cố tinh thần thông qua học tập, nâng cao trí tuệ thông qua học tập, sửa đổi tác phong thông qua học tập, và thúc đẩy công việc thông qua học tập, nhằm đào sâu vũ khí lý luận. Hoàn thiện cơ chế làm việc chuỗi khép kín toàn diện để thực hiện các chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và các quyết định, bố trí lớn của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, và hoàn thiện hệ thống "xem xét lại" cùng báo cáo và thông báo. Tuân thủ kỷ luật và quy tắc chính trị, và thực hiện nghiêm túc chế độ xin chỉ thị và báo cáo về các vấn đề lớn. Tăng cường giám sát chính trị và đào sâu thanh tra chính trị.

(56) Tăng cường toàn diện việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ. Tuân thủ nghiêm ngặt đời sống chính trị trong Đảng, thực hiện nghiêm túc chế độ tập trung dân chủ, và nâng cao trình độ ra quyết định và hiệu quả thực thi. Kiên trì định hướng đúng đắn trong việc lựa chọn và bổ nhiệm nhân sự, thực hiện sâu rộng tiêu chuẩn cán bộ tốt trong thời đại mới và yêu cầu "bốn đặc biệt" đối với cán bộ ở các khu vực dân tộc, đồng thời tăng cường quản lý toàn diện và giám sát thường xuyên đối với cán bộ. Xây dựng và thực hành quan điểm chính xác về thành tích, hoàn thiện cơ chế đánh giá và xem xét cán bộ, điều chỉnh những cán bộ không đủ năng lực tại vị trí hiện tại, thúc đẩy bình thường hóa việc cán bộ lãnh đạo có thể thăng chức hoặc từ chức. Tăng cường giáo dục, đào tạo và rèn luyện thực tiễn cho cán bộ, tạo dựng bầu không khí học tập rộng rãi, điều tra sâu sắc, làm việc thực tế và liêm chính, nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ trong thúc đẩy hiện đại hóa. Kết hợp quản lý chặt chẽ với quan tâm, cân bằng giữa khuyến khích và ràng buộc, để kích thích động lực nội tại và sức sống tổng thể của đội ngũ cán bộ. Thực hiện yêu cầu quan trọng của "năm pháo đài", phối hợp xây dựng t tổ chức cơ sở Đảng trong mọi lĩnh vực, tăng cường chức năng chính trị và t tổ chức của các t tổ chức Đảng. Hoàn thiện cơ chế để đảng viên phát huy vai trò cả trực tuyến và ngoại tuyến, trong điều kiện bình thường và khẩn cấp, nhằm phát huy đầy đủ vai trò tiên phong và gương mẫu của đảng viên.

(57) Đẩy mạnh xây dựng chính quyền liêm chính và cuộc chiến chống tham nhũng. Kiên trì thực hiện tinh thần tám quyết định của Trung ương, mạnh mẽ thúc đẩy phong cách thực tế, đề cao phong cách liêm chính, nuôi dưỡng phong cách giản dị và tiết kiệm, kiên quyết ngăn chặn những xu hướng không lành mạnh, để đạt được sự bình thường hóa và hiệu quả lâu dài của xây dựng phong cách. Mạnh mẽ sửa chữa chủ nghĩa hình thức và chủ nghĩa quan liêu, không ngừng giảm áp lực cho cơ sở. Thường xuyên thúc đẩy việc học tập, hiểu biết và tuân thủ kỷ luật. Hoàn thiện cơ chế thể chế tích hợp ủy quyền, sử dụng quyền lực và kiểm soát quyền lực, đảm bảo rõ ràng, minh bạch và có thể truy nguyên, tăng cường tiêu chuẩn hóa và giám sát việc phân bổ và vận hành quyền lực. Liên tục giải quyết các vấn đề sai phạm và tham nhũng gần gũi với nhân dân. Thực hiện triệt để yêu cầu quan trọng "không khoan nhượng" đối với cả hai, và thúc đẩy cách tiếp cận tích hợp nơi cán bộ không dám, không thể và không muốn tham nhũng, kiên quyết tiến hành một cuộc chiến khó khăn, bền bỉ và toàn diện chống tham nhũng.

(58) Hoàn thiện cơ chế xây dựng và thực thi cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15. Thực hiện triệt để tinh thần Hội nghị Trung ương 4 khóa XX của Đảng và Hội nghị toàn thể lần thứ 10 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khu tự trị lần thứ 11, xây dựng khoa học đề cương Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 cho thành phố chúng ta và các kế hoạch chuyên ngành, thiết lập một hệ thống kế hoạch định vị chính xác, ranh giới rõ ràng, chức năng bổ sung và gắn kết thống nhất. Tăng cường giám sát, đánh giá và thanh tra việc thực hiện kế hoạch, hoàn thiện cơ chế phối hợp chính sách và hợp tác công tác, nâng cao hiệu lực thực hiện kế hoạch, bảo đảm hoàn thành tốt mọi mục tiêu và nhiệm vụ phát triển của Kế hoạch 5 năm lần thứ 15.

Toàn thể t tổ chức đảng và đông đảo đảng viên, cán bộ, nhân dân trong thành phố cần đoàn kết chặt chẽ hơn nữa xung quanh Trung ương Đảng mà đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân, triển khai sâu sắc các quyết định, bố trí của Trung ương Đảng và yêu cầu công tác của Tỉnh ủy Khu tự trị, chung sức đẩy mạnh phát triển xanh, dũng cảm đột phá chuyển đổi ngành nghề, h hỗ trợ nhau c củng cố sức mạnh phát triển, ra sức viết nên chương mới về hiện đại hóa Trung Quốc tại Ulanqab.