Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương đã được tổ chức tại Bắc Kinh từ ngày 10 đến ngày 11 tháng 12, xác định chuyển đổi xanh toàn diện dưới sự chỉ đạo của "hai mục tiêu carbon" là nhiệm vụ trọng tâm cho năm 2026. Hội nghị đã đề xuất đẩy nhanh việc xây dựng các hệ thống năng lượng kiểu mới và phát triển các lực lượng sản xuất chất lượng mới là những triển khai cốt lõi, vạch ra một bản kế hoạch chính sách rõ ràng cho sự phát triển chất lượng cao của ngành năng lượng mới, đặc biệt là hydrogen, sẽ mở ra nhiều cơ hội do đổi mới, hỗ trợ chính sách và mở rộng kịch bản.
Chính sách Nhắm vào Ba Hướng, Hỗ trợ Chiến lược cho Ngành Hydrogen
Hội nghị đã cung cấp hỗ trợ chính sách đa mặt cho sự phát triển của ngành hydrogen từ góc độ thiết kế cấp cao, tập trung vào ba hướng chính:
- Đẩy nhanh việc xây dựng các hệ thống năng lượng kiểu mới: Hội nghị đã nêu rõ, "Xây dựng đề cương xây dựng một cường quốc năng lượng, đẩy nhanh việc xây dựng các hệ thống năng lượng kiểu mới và mở rộng ứng dụng điện xanh." Là một phương tiện truyền tải quan trọng cho việc tiêu thụ và ứng dụng xuyên ngành của điện xanh, hydrogen (đặc biệt là hydrogen xanh) có thể áp dụng mô hình "điện-hydrogen phối hợp" để hấp thụ công suất năng lượng mới dư thừa, thực hiện lưu trữ lâu dài và chuyển giao xuyên ngành năng lượng sạch. Phương pháp này phù hợp rất cao với yêu cầu của hội nghị về mở rộng sử dụng điện xanh và nâng cao tính linh hoạt của hệ thống năng lượng.
- Tăng cường bồi dưỡng các lực lượng sản xuất chất lượng mới: Hội nghị nhấn mạnh "phát triển các lực lượng sản xuất chất lượng mới phù hợp với điều kiện địa phương" và "tuân thủ phát triển theo định hướng đổi mới, đẩy nhanh việc bồi dưỡng và tăng trưởng động lực mới." Là một đại diện điển hình của các lực lượng sản xuất chất lượng mới trong lĩnh vực năng lượng mới, việc nghiên cứu và phát triển và ứng dụng công nghiệp của hydrogen đã được đưa vào phạm vi các hành động phát triển chất lượng cao cho các chuỗi ngành công nghiệp chủ chốt. Vai trò dẫn đầu của doanh nghiệp trong đổi mới sẽ được tăng cường hơn nữa, và các công nghệ cốt lõe quan trọng như điện phân nước hiệu quả để sản xuất hydrogen, lưu trữ và vận chuyển hydrogen dự kiến sẽ nhận được nhiều hỗ trợ chính sách và tài chính hơn.
- Cải thiện chuyển đổi xanh và các cơ chế thị trường: Hội nghị đã đề xuất "tăng cường thị trường giao dịch phát thải carbon quốc gia" và "thúc đẩy sâu sắc việc cải tạo tiết kiệm năng lượng và giảm carbon trong các ngành công nghiệp chủ chốt," tạo ra không gian ứng dụng rộng rãi cho ngành hydrogen. Thay thế hydro xanh trong các lĩnh vực tiêu thụ năng lượng cao như thép, hóa chất và giao thông vận tải sẽ mang lại giá trị thông qua cơ chế thị trường carbon. Đồng thời, việc thúc đẩy một thị trường quốc gia thống nhất sẽ dỡ bỏ các rào cản cho lưu thông hydro liên vùng và chia sẻ cơ sở hạ tầng, giải quyết vấn đề cạnh tranh nội bộ.
Hiệp Đồng Chính Sách Đa Chiều Giải Phóng Lợi Ích Phát Triển Công Nghiệp
Định hướng chính sách vĩ mô và các nhiệm vụ trọng tâm được làm rõ tại hội nghị sẽ trao quyền cho ngành công nghiệp hydro về tài chính, đổi mới và kịch bản ứng dụng:
- Tăng Cường Hỗ Trợ Tài Chính: Hội nghị đề xuất thực hiện chính sách tài khóa chủ động hơn và chính sách tiền tệ linh hoạt vừa phải, với trợ cấp tài khóa và ưu đãi thuế tập trung vào đổi mới công nghệ và chuyển đổi xanh. Các công cụ tài chính chính sách mới và h hỗ trợ tín dụng từ các tổ chức tài chính sẽ đảm bảo nguồn vốn cho triển khai dự án hydro, kích thích hiệu quả đầu tư tư nhân.
- Tối Ưu Hóa Liên Tục Hệ Sinh Thái Đổi Mới: Hội nghị đã vạch ra kế hoạch thiết lập các trung tâm đổi mới công nghệ quốc tế tại khu vực Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, Đồng bằng sông Dương Tử và Vùng Đại đô thị Quảng Đông-Hồng Kông-Ma Cao, đồng thời hoàn thiện hệ thống bảo vệ sở hữu trí tuệ trong các lĩnh vực mới nổi. Những biện pháp này dự kiến sẽ thúc đẩy tích hợp sâu giữa công nghiệp, học thuật, nghiên cứu và ứng dụng trong lĩnh vực năng lượng hydro, tăng tốc đổi mới liên ngành như "trí tuệ nhân tạo + năng lượng hydro," và tạo điều kiện chuyển giao thành tựu công nghệ vào ứng dụng công nghiệp.
- Mở Rộng Toàn Diện Các Kịch Bản Ứng Dụng: Được thúc đẩy bởi hai mục tiêu "mở rộng nhu cầu nội địa" và "chuyển đổi xanh," việc ứng dụng quy mô lớn năng lượng hydro trong các lĩnh vực như giao thông (xe tải hạng nặng và xe buýt chạy bằng hydro), công nghiệp (hydro xanh thay thế nhiên liệu hóa thạch), và hệ thống lưu trữ năng lượng (lưu trữ hydro dài hạn) sẽ được đẩy mạnh. Các dự án trình diễn như "hành lang hydro" và "kết hợp hydro xanh với sản xuất hóa chất" dự kiến được đưa vào kế hoạch đầu tư trọng điểm địa phương, hình thành mô hình phát triển lành mạnh theo định hướng "chính sách dẫn dắt và thị trường vận hành."
Ngành Công nghiệp Đón Nhận Cơ Hội Mới, Tập Trung Đột Phá Các Điểm Nghẽn Cốt Lõi
Phân tích ngành cho thấy, loạt triển khai từ Hội nghị Kinh tế Trung ương báo hiệu ngành năng lượng hydro đã chuyển từ giai đoạn "thí điểm trình diễn" sang thời kỳ then chốt "mở rộng quy mô phát triển". Phù hợp với tinh thần hội nghị và nhu cầu thực tiễn ngành, lĩnh vực năng lượng hydro cần tập trung vào ba động lực then chốt: thứ nhất, phát huy lợi thế tài nguyên điện xanh để thiết lập các cơ sở sản xuất hydro xanh chi phí thấp và tăng cường sự kết hợp giữa "điện xanh và hydro xanh"; thứ hai, tập trung đột phá công nghệ then chốt, giải quyết các vấn đề "điểm nghẽn" trong linh kiện cốt lõi như máy điện phân và vật liệu màng, nâng cao khả năng tự chủ và kiểm soát của ngành; thứ ba, hoàn thiện mô hình kinh doanh và hệ thống tiêu chuẩn, thúc đẩy kết nối giữa chứng nhận hydro xanh và thị trường carbon, thiết lập cơ chế giao dịch cho các dự án hợp tác lithium hydroxide cấp pin tham gia thị trường điện, chuyển đổi hiệu quả giá trị sinh thái thành giá trị kinh tế.
Với việc triển khai các chính sách, ngành năng lượng hydro sẽ trở thành trụ cột quan trọng xây dựng hệ thống năng lượng mới và phương tiện cốt lõi để nuôi dưỡng lực lượng sản xuất mới, mang lại động lực mạnh mẽ cho mục tiêu đạt đỉnh carbon trước năm 2030 của Trung Quốc.
Nội dung một phần toàn văn như sau:
Tập Cận Bình phát biểu quan trọng t tổng kết công tác kinh tế năm 2025, phân tích tình hình kinh tế hiện tại và phác thảo công tác kinh tế năm 2026. Lý Cường phát biểu kết luận, đưa ra yêu cầu thực hiện tinh thần bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và thực hiện tốt công tác kinh tế năm sau.
Hội nghị ghi nhận năm nay là một năm phi thường. Đảng Cộng sản Trung Quốc, với đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân, đoàn kết và lãnh đạo toàn Đảng, nhân dân các dân tộc cả nước đối mặt khó khăn và làm việc chăm chỉ, kiên định thực hiện triết lý phát triển mới và thúc đẩy phát triển chất lượng cao. Bằng cách cân đối tình hình trong nước và quốc tế và thực hiện chính sách vĩ mô chủ động hiệu quả hơn, các mục tiêu chính cho phát triển kinh tế - xã hội dự kiến sẽ đạt thành công. Nền kinh tế Trung Quốc đã vượt khó phát triển, tập trung đổi mới và chất lượng. Hệ thống công nghiệp hiện đại được xây dựng liên tục, cải cách mở c cửa có bước tiến mới, xử lý rủi ro các lĩnh vực trọng điểm đạt tiến triển tích cực, đảm bảo sinh kế được tăng cường. 5 năm qua, chúng ta đã ứng phó hiệu quả các cú sốc và thách thức, thúc đẩy sự nghiệp Đảng và nhà nước đạt thành tựu mới quan trọng. Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 dự kiến hoàn thành tốt đẹp, hành trình mới hướng tới mục tiêu trăm năm thứ hai khởi đầu thuận lợi.
Hội nghị nhận định qua thực tiễn đã đúc rút nhận thức và kinh nghiệm mới về điều hành kinh tế trong tình hình mới: cần khai thác triệt để tiềm năng kinh tế, kiên trì h hỗ trợ chính sách kết hợp đổi mới cơ chế, bảo đảm "linh hoạt nhịp nhàng" và "quản lý hiệu quả", duy trì gắn kết đầu tư vốn vật chất với vốn nhân lực, dựa vào tăng cường nội lực để ứng phó thách thức bên ngoài.
Hội nghị chỉ rõ trong phát triển kinh tế Trung Quốc vẫn t tồn tại nhiều vấn đề cũ và thách thức mới, tác động biến đổi môi trường bên ngoài gia tăng, mâu thuẫn nội tại giữa cung mạnh-cầu yếu nổi bật, rủi ro và nguy cơ tiềm ẩn ở các lĩnh vực trọng điểm khá lớn. Phần lớn là vấn đề nảy sinh trong quá trình phát triển và chuyển đổi, có thể giải quyết thông qua nỗ lực. Điều kiện h hỗ trợ và xu thế cải thiện dài hạn của nền kinh tế Trung Quốc không thay đổi. Chúng ta phải tăng cường tự tin, phát huy lợi thế, ứng phó thách thức, không ngừng củng cố và mở rộng đà phát triển kinh tế ổn định.
Hội nghị nhấn mạnh để thực hiện tốt công tác kinh tế năm sau, phải lấy Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới làm kim chỉ nam, thấm nhuần tinh thần Đại hội XX Đảng Cộng sản Trung Quốc và các hội nghị toàn thể tiếp theo, thực hiện toàn diện, chính xác, đầy đủ triết lý phát triển mới, đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển mới, tập trung thúc đẩy phát triển chất lượng cao, tuân thủ nguyên tắc chung ổn định tiến bộ, phối hợp tốt hơn giữa công tác kinh tế trong nước và đấu tranh kinh tế-thương mại quốc tế, cân bằng tốt hơn phát triển và an ninh, thực thi chính sách vĩ mô chủ động hiệu quả hơn, nâng cao tính dự báo, mục tiêu và đồng bộ của chính sách, không ngừng mở rộng nhu cầu nội địa và tối ưu hóa cung ứng, cải thiện lượng tăng và phát huy lượng t tồn, phát triển lực lượng sản xuất chất lượng mới phù hợp địa phương, đẩy mạnh xây dựng thị trường quốc gia thống nhất, liên tục phòng ngừa và xử lý rủi ro các lĩnh vực trọng điểm, tập trung ổn định việc làm, doanh nghiệp, thị trường và kỳ vọng, thúc đẩy cải thiện chất lượng hiệu quả và tăng trưưởng số lượng hợp lý của nền kinh tế, duy trì hài hòa ổn định xã hội, đạt khởi đầu thuận lợi cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15.
Cuộc họp chỉ ra rằng về định hướng chính sách công tác kinh tế năm sau, phải kiên trì ổn định t tổng thể, nâng cao chất lượng và hiệu quả, phát huy tác dụng t tổng hợp của chính sách hiện hành và chính sách tăng thêm, tăng cường điều chỉnh theo chu kỳ và liên chu kỳ, nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế vĩ mô. Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa tích cực hơn, duy trì thâm hụt ngân sách cần thiết, quy mô nợ t tổng thể và tổng chi tiêu, tăng cường quản lý tài chính khoa học, tối ưu hóa cơ cấu chi ngân sách, chuẩn hóa chính sách ưu đãi thuế và trợ cấp tài chính. Chú trọng giải quyết khó khăn tài chính địa phương và kiên quyết bảo đảm đường cùng "ba bảo đảm" ở cơ sở. Thực hiện kỷ luật tài chính nghiêm ngặt, kiên trì cơ quan Đảng và chính phủ thắt lưng buộc bụng. Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải. Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định và phục hồi hợp lý giá cả nên là cân nhắc chính cho chính sách tiền tệ. Các công c cụ chính sách khác nhau, bao gồm cắt giảm t tỷ lệ dự trữ bắt buộc và cắt giảm lãi suất, nên được sử dụng linh hoạt và hiệu quả để duy trì thanh khoản dồi dào, thông suốt truyền tải chính sách tiền tệ, và hướng dẫn các tổ chức tài chính tăng cường h hỗ trợ cho các lĩnh vực trọng điểm như mở rộng nhu cầu nội địa, đổi mới công nghệ, và doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tỷ giá nhân dân tệ nên được giữ ổn định cơ bản ở mức hợp lý và cân bằng. Cần tăng cường tính nhất quán và hiệu quả của chính sách vĩ mô. Tất cả các loại chính sách kinh tế và phi kinh tế, cũng như chính sách hiện hành và tăng thêm, nên được đưa vào đánh giá tính nhất quán của định hướng chính sách vĩ mô. Cơ chế quản lý kỳ vọng nên được cải thiện để tăng cường niềm tin xã hội.
Cuộc họp xác định các nhiệm vụ trọng tâm sau đây nên được ưu tiên trong công tác kinh tế năm sau.
Thứ nhất, tuân thủ nguyên tắc phát triển dẫn dắt bởi nhu cầu nội địa và xây dựng thị trường nội địa mạnh mẽ. Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch hành động đặc biệt để thúc đẩy tiêu dùng và xây dựng kế hoạch tăng thu nhập cho cư dân đô thị và nông thôn. Mở rộng cung cấp hàng hóa và dịch vụ chất lượng cao. Tối ưu hóa thực hiện chương trình nâng cấp thiết bị quy mô lớn và đổi mới hàng tiêu dùng. Loại bỏ các hạn chế bất hợp lý trong lĩnh vực tiêu dùng để giải phóng tiềm năng tiêu dùng dịch vụ. Ổn định và đảo ngược tình trạng sụt giảm đầu tư bằng cách tăng quy mô đầu tư từ ngân sách trung ương một cách hợp lý, tối ưu hóa việc triển khai các dự án theo chiến lược thực hiện các chiến lược quốc gia trọng điểm và xây dựng năng lực an ninh trong các lĩnh vực then chốt, cải thiện quản lý sử dụng trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương, và tiếp tục phát huy vai trò của các công cụ tài chính chính sách kiểu mới để kích thích hiệu quả đầu tư tư nhân. Thúc đẩy đổi mới đô thị chất lượng cao.
Thứ hai, kiên trì phát triển dựa trên đổi mới sáng tạo và đẩy nhanh việc nuôi dưưỡng động lực mới. Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục, khoa học và công nghệ, và nhân tài. Xây dựng các trung tâm đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ quốc tế tại Bắc Kinh (Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc), Thượng Hải (Đồng bằng sông Dương Tử), và Vùng Vịnh lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Ma Cao. Tăng cường vai trò dẫn dắt của doanh nghiệp trong đổi mới và hoàn thiện hệ thống bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong các lĩnh vực mới nổi. Xây dựng kế hoạch hành động mở rộng và nâng cấp lĩnh vực dịch vụ. Thực hiện một loạt hành động mới cho sự phát triển chất lượng cao của các chuỗi ngành công nghiệp then chốt. Đẩy mạnh và mở rộng "AI+", và cải thiện quản trị AI. Đổi mới trong cung cấp dịch vụ tài chính cho khoa học công nghệ.
Thứ ba, kiên trì cải cách sâu rộng để thúc đẩy động lực cho sự phát triển chất lượng cao. Xây dựng quy định cho việc xây dựng thị trường quốc gia thống nhất và tăng cường nỗ lực giải quyết cạnh tranh "tiêu c cực". Xây dựng và thực hiện kế hoạch sâu rộng hơn để cải cách tài sản và doanh nghiệp nhà nước, và hoàn thiện các luật và chính sách h hỗ trợ thúc đẩy kinh tế tư nhân. Đẩy nhanh việc thanh toán các khoản nợ quá hạn cho doanh nghiệp. Thúc đẩy phát triển cùng thắng lợi giữa các doanh nghiệp nền tảng, các nhà khai thác trong nền tảng và lao động. Mở rộng chương trình thí điểm cải cách thị trường hóa trong thị trường yếu tố sản xuất. Hoàn thiện hệ thống thuế địa phương. Tiếp tục giảm số lượng và nâng cao chất lượng các t tổ chức tài chính vừa và nhỏ, và tiếp tục đẩy mạnh cải cách toàn diện trong huy động vốn và đầu tư thị trường vốn.
Thứ tư, kiên trì mở c cửa và thúc đẩy hợp tác cùng có lợi trong nhiều lĩnh vực. Tiến triển vững chắc mở c cửa thể chế, mở rộng có trật tự mở c cửa tự chủ trong lĩnh vực dịch vụ, tối ưu hóa bố c cục và phạm vi khu vực thương mại tự do, và tiến triển vững chắc xây dựng Cảng thương mại tự do Hải Nam. Chúng tôi sẽ thúc đẩy phát triển đồng bộ thương mại và đầu tư, thương mại trong nước và quốc tế. Khuyến khích và h hỗ trợ xuất khẩu dịch vụ, phát triển mạnh mẽ thương mại số và thương mại xanh. Đẩy mạnh cải cách thể chế thu hút đầu tư nước ngoài, hoàn thiện hệ thống dịch vụ toàn diện ở nước ngoài. Thúc đẩy phát triển chất lượng cao Sáng kiến Vành đai và Con đường. Đẩy mạnh đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại và đầu tư song phương, khu vực.
Năm là, kiên trì phát triển phối hợp, thúc đẩy hội nhập đô thị - nông thôn và liên kết vùng. Triển khai đồng bộ công tác đô thị hóa lấy huyện làm trọng điểm và phục hưng toàn diện nông thôn, thúc đẩy phát triển chất lượng cao kinh tế huyện. Kiên quyết ngăn chặn vi phạm đất trồng trọt, không ngừng c củng cố sản xuất lương thực, giữ giá lương thực và các nông sản quan trọng ở mức hợp lý. Tiếp tục củng cố và mở rộng thành quả xóa đói giảm nghèo, lồng ghép các biện pháp hỗ trợ thường xuyên vào chiến lược phục hưng nông thôn, kiên trì phòng chống tái nghèo trên diện rộng. Hỗ trợ các t tỉnh có tiềm lực kinh tế phát huy vai trò lớn hơn. Tăng cường phối hợp giữa các cụm đô thị trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác liên vùng. Tăng cường quy hoạch t tổng thể các vịnh lớn, thúc đẩy phát triển chất lượng cao kinh tế biển.
Sáu là, kiên trì mục tiêu "kép" về carbon, thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện. Đẩy mạnh tiết kiệm năng lượng và giảm carbon trong các ngành then chốt. Xây dựng đề án xây dựng Trung Quốc thành cường quốc năng lượng hàng đầu, đẩy nhanh phát triển hệ thống năng lượng mới, mở rộng ứng dụng điện xanh. Tăng cường xây dựng thị trường giao dịch carbon quốc gia. Thực hiện quản lý t tổng hợp chất thải rắn, tăng cường bảo vệ bầu trời xanh, dòng nước trong và đất đai sạch, tăng cường quản lý các chất ô nhiễm mới. Đẩy mạnh xử lý các thách thức khó khăn ở các khu vực "Tam Bắc" [Đông Bắc, Hoa Bắc, Tây Bắc], sắp xếp và tối ưu hóa các khu bảo t tồn thiên nhiên. Tăng cường hệ thống giám sát khí tượng, dự báo và cảnh báo sớm, đẩy nhanh việc khắc phục điểm yếu trong cơ sở hạ tầng kiểm soát lũ lụt, thoát nước và khả năng phục hồi thiên tai ở miền Bắc Trung Quốc, nâng cao năng lực ứng phó với các hiện tượng thời tiết cực đoan.
Thứ bảy, chúng tôi sẽ tiếp tục cam kết cải thiện sinh kế của người dân và nỗ lực mang lại lợi ích hữu hình cho nhân dân. Triển khai các sáng kiến ổn định và mở rộng cơ hội việc làm, nâng cao chất lượng việc làm, duy trì việc làm ổn định cho các nhóm đối tượng trọng điểm như sinh viên tốt nghiệp đại học và lao động nhập cư, khuyến khích và h hỗ trợ người lao động linh hoạt và những người trong các hình thức việc làm mới tham gia các chương trình bảo hiểm nhân viên. Điều chỉnh bố cục và cơ cấu nguồn lực giáo dục, tăng cường cung cấp chỗ học trung học phổ thông thông thường và tuyển sinh vào các chương trình đại học chất lượng cao. Tối ưu hóa việc mua sắm tập trung thuốc men và đẩy mạnh cải cách phương thức thanh toán bảo hiểm y tế. Thực hiện các sáng kiến mở rộng và cải thiện dịch vụ phục hồi chức năng và chăm sóc y tế, giới thiệu hệ thống bảo hiểm chăm sóc dài hạn, tăng cường chăm sóc và h hỗ trợ các nhóm yếu thế. Đề cao quan điểm tích cực về hôn nhân và sinh đẻ, nỗ lực duy trì tỷ lệ sinh ổn định. Triển khai công tác vững chắc đảm bảo an toàn lao động, phòng ngừa, giảm nhẹ thiên tai và cứu trợ, an toàn thực phẩm và dược phẩm.
Thứ tám, chúng tôi sẽ tiếp tục cam kết duy trì các giới hạn và giảm thiểu rủi ro một cách chủ động và thận trọng trong các lĩnh vực trọng điểm. Nỗ lực ổn định thị trường bất động sản, thực hiện các chính sách theo thành phố để kiểm soát tăng nguồn cung nhà ở, giảm hàng t tồn kho và tối ưu hóa nguồn cung, khuyến khích mua nhà ở thương mại hiện có để sử dụng làm nhà ở trợ cấp của chính phủ. Đẩy mạnh cải cách hệ thống quỹ tích lũy nhà ở và thúc đẩy có trật tự việc xây dựng "nhà ở chất lượng". Đẩy nhanh việc thiết lập mô hình phát triển bất động sản mới. Chủ động và có trật tự giải quyết rủi ro nợ của chính quyền địa phương, thúc đẩy các địa phương chủ động xử lý nợ, và cấm bổ sung nợ ngầm bất hợp pháp. Tối ưu hóa phương thức tái cơ cấu và thay thế nợ, sử dụng nhiều biện pháp để giải quyết rủi ro nợ hoạt động của các nền tảng tài chính chính quyền địa phương.
Hội nghị chỉ ra rằng cần có ý thức thống nhất tư tưởng và hành động với đánh giá khoa học của Trung ương Đảng về tình hình, nắm bắt xu thế chung của sự phát triển của Trung Quốc, tăng cường niềm tin vào sự phát triển trong tương lai. Cần thực hiện đầy đủ các yêu cầu tổng thể và định hướng chính sách đối với công tác kinh tế năm tới, tuân thủ phương pháp tiếp cận định hướng mục tiêu tích cực và thực dụng, tập trung vào việc giải quyết những khó khăn và vấn đề hiện có, đạt được những đột phá lớn hơn trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả, và tăng cường cảm giác thu được lợi ích của người dân và doanh nghiệp; tăng cường hiệu ứng phối hợp của các cải cách và chính sách để thúc đẩy sự cải thiện bền vững trong hoạt động kinh tế và kỳ vọng của thị trường. Các điểm tập trung chính cho công tác kinh tế năm tới cần được nắm bắt trong bối cảnh rộng lớn hơn, tập trung vào tăng cường lưu thông nội địa để mở rộng không gian mới cho tăng trưởng nhu cầu trong nước; tập trung vào phát triển lực lượng sản xuất chất lượng mới để tích hợp sâu sắc đổi mới công nghệ và đổi mới công nghiệp; xoay quanh việc kích thích động lực và sức sống cho phát triển chất lượng cao, kiên định cải cách sâu rộng và mở rộng mở cửa; liên quan đến việc không ngừng cải thiện đời sống của người dân, tăng cường nỗ lực bảo đảm và nâng cao an sinh dân sinh; và liên quan đến việc bảo vệ các giới hạn an toàn, quản lý thận trọng việc giải quyết rủi ro trong các lĩnh vực then chốt.
Hội nghị nhấn mạnh cần tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác kinh tế, hình thành ý chí thống nhất và sự phối hợp mạnh mẽ. Cần giữ vững sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, yêu cầu tất cả các khu vực và ban ngành triển khai các ý tưởng, nhiệm vụ và chính sách của Trung ương Đảng đối với công tác kinh tế năm tới dựa trên điều kiện và hoàn cảnh thực tế của địa phương. Cần xây dựng và thực hành quan điểm đúng đắn về thành tích chính trị, nhấn mạnh việc đạt được lợi ích chính trị cho nhân dân và thông qua làm việc chăm chỉ, có ý thức hành động phù hợp với pháp luật và cải thiện hệ thống đánh giá và kiểm tra khác biệt. Cần xây dựng các kế hoạch "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15" quốc gia và địa phương và các kế hoạch chuyên môn phù hợp với "Đề xuất" của Hội nghị toàn thể lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XX để thúc đẩy phát triển bền vững và chất lượng cao. Cần tạo dựng môi trường chính trị, môi trường nhân tài, môi trường kinh doanh và môi trường dư luận thuận lợi, tăng cường tuyên truyền và giải thích chính sách để phát huy tối đa năng lượng tích c cực của xã hội.
Hội nghị yêu cầu đảm bảo cung ứng hàng hóa thiết yếu phục vụ đời sống vào dịp cuối năm và đầu năm, quan tâm đến sản xuất và sinh kế của các nhóm yếu thế, kiên quyết ngăn ngừa và ngăn chặn các sự cố nghiêm trọng.
Hội nghị kêu gọi toàn Đảng, toàn xã hội đoàn kết chặt chẽ hơn nữa xung quanh Trung ương mà nòng cốt là đồng chí Tập Cận Bình, đồng lòng quyết tâm tiến lên phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm sau, đảm bảo khởi đầu tốt và bước đi vững chắc cho thời kỳ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15".
Tham dự hội nghị có các Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Ban Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quân ủy Trung ương, các đồng chí lãnh đạo có liên quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy viên Quốc vụ viện, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, các đồng chí lãnh đạo có liên quan của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, và các Ủy viên Quân ủy Trung ương.
Các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của các t tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các đặc khu hành chính, các thành phố trực thuộc trung ương được quy hoạch đặc biệt, Binh đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương, các cơ quan trung ương và nhà nước có liên quan, một số tổ chức quần chúng, một số t tổ chức tài chính và doanh nghiệp do trung ương quản lý, cùng các cơ quan thuộc Quân ủy Trung ương đã tham dự hội nghị.
