Ngày 2 tháng 9, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Thanh Hải đã ban hành thông báo về "Kế hoạch triển khai tỉnh Thanh Hải tận dụng lợi thế điện xanh để thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại".
Tài liệu nêu rõ, phù hợp với đặc điểm công nghiệp và nguồn cung điện xanh của tỉnh, sẽ hỗ trợ các ngành công nghiệp trọng điểm như nhôm, thép, silicon tinh thể, pin lithium và sợi carbon mở rộng chuỗi công nghiệp, tăng cường các lĩnh vực năng lượng mới, hóa chất hồ muối, kim loại màu và vật liệu mới, đồng thời mở rộng khối lượng xuất khẩu. Mục tiêu là phát triển mạnh ngành công nghiệp silicon xanh và nhôm xanh, khám phá các lĩnh vực hydro xanh, rượu xanh và amoniac xanh, triển khai chính xác các ưu đãi thuế cho phát triển và sử dụng năng lượng sạch, tích cực phát huy vai trò điều tiết của thuế xanh, thúc đẩy phát triển chất lượng cao "điện xanh + công nghiệp".
Toàn văn như sau:
Thông báo về việc ban hành "Kế hoạch triển khai tỉnh Thanh Hải tận dụng lợi thế điện xanh để thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại"
Gửi: Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Sở Tài chính, Sở Sinh thái và Môi trường, Cục Quản lý Tài chính địa phương, Cục Dữ liệu tỉnh Thanh Hải; Cục Thuế tỉnh Thanh Hải thuộc Tổng cục Thuế nhà nước, Chi nhánh Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tại Thanh Hải; Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Thương mại và Sở Năng lượng các thành phố Tây Ninh, Hải Đông và châu Hải Tây; Hải quan sân bay Tào Gia Bảo Tây Ninh, Hải quan Tây Hải, Hải quan Cách Nhĩ Mộc; Công ty TNHH Tập đoàn Đường sắt Thanh Hải-Tây Tạng, Công ty TNHH Sân bay Thanh Hải thuộc Tập đoàn Sân bay miền Tây, Công ty Điện lực Thanh Hải thuộc Tập đoàn Điện lực Quốc gia, Công ty TNHH Trung tâm Giao dịch Điện lực Thanh Hải:
"Kế hoạch triển khai tỉnh Thanh Hải tận dụng lợi thế điện xanh để thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại" đã được thông qua tại phiên họp thứ 67 của Ủy ban Nhân dân tỉnh và nay ban hành để các đơn vị triển khai theo điều kiện thực tế.
Phụ lục: Kế hoạch triển khai tỉnh Thanh Hải tận dụng lợi thế điện xanh để thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại
Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Thanh Hải
Sở Thương mại tỉnh Thanh Hải
Hải quan Tây Ninh
Sở Năng lượng tỉnh Thanh Hải
Ngày 1 tháng 9 năm 2025
Phụ lục
Kế hoạch triển khai tỉnh Thanh Hải tận dụng lợi thế điện xanh để thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại
Để phát huy tối đa lợi thế tài nguyên năng lượng sạch của tỉnh, thúc đẩy chuyển đổi giá trị điện xanh, nuôi dưỡng điểm tăng trưởng mới trong thương mại xanh, hỗ trợ phát triển kinh tế hướng ngoại xanh và tăng cường vai trò của ngoại thương trong ổn định tăng trưởng, kế hoạch triển khai này được xây dựng dựa trên tình hình thực tế của tỉnh.
I. Yêu cầu chung
Dưới sự chỉ đạo của Tư tưởng Tân thời đại Trung Quốc đặc sắc xã hội chủ nghĩa của Tập Cận Bình, triển khai sâu sắc tinh thần Đại hội XX Đảng Cộng sản Trung Quốc và các Hội nghị Trung ương lần thứ hai, ba của Ban Chấp hành Trung ương khóa XX, thực hiện toàn diện chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình trong chuyến thị sát Thanh Hải, tuân thủ sắp xếp công tác của các Hội nghị toàn thể lần thứ sáu, bảy, tám, chín Tỉnh ủy khóa XIV. Dựa trên giai đoạn phát triển mới, thực hiện triết lý phát triển mới, hội nhập mô hình phát triển mới, nắm bắt cơ hội phát triển mới, dựa vào lợi thế năng lượng sạch tỉnh, tích cực tham gia hợp tác quốc tế và cạnh tranh, thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại, đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chất lượng cao tỉnh.
Đến năm 2030, các doanh nghiệp xuất khẩu hướng ngoại có nhu cầu cứng giảm carbon của tỉnh cơ bản hoàn thành chuyển đổi xanh - phát thải thấp, tỷ lệ giao dịch điện xanh doanh nghiệp trọng điểm tăng đáng kể, chứng nhận tiêu thụ điện xanh và dấu vết carbon cơ bản phủ sóng toàn diện, năng lực cạnh tranh sản phẩm xuất khẩu được nâng cao rõ rệt, hình thành cực phát triển mới công nghiệp hướng ngoại được điện xanh hỗ trợ, vai trò hỗ trợ ổn định tăng trưởng kinh tế của ngoại thương dần tăng cường.
II. Nhiệm vụ trọng tâm
(1) Tối ưu hóa mô hình cung cấp điện xanh. Phối hợp phát triển điện gió, quang điện, thủy điện, tiếp tục tối ưu cơ chế vận hành phát điện, đạt bổ trợ "gió - quang - thủy", đảm bảo cung cấp điện xanh ổn định. Tăng cường kết nối phối hợp giữa căn cứ năng lượng sạch, nguồn điều tiết và tuyến truyền tải về quy mô năng lực, bố trí không gian, tiến độ xây dựng, nâng cao năng lực vận hành an toàn hệ thống điện và điều tiết tổng hợp. Hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu hướng ngoại có nhu cầu cứng giảm carbon khai thác tài nguyên năng lượng mới lân cận thăm dò kết nối trực tiếp điện xanh. (Ủy ban Phát triển Cải cách tỉnh, Cục Năng lượng, Công ty Điện lực Thanh Hải thuộc Tập đoàn Điện lực Quốc gia, Công ty Giao dịch Điện lực Thanh Hải chịu trách nhiệm theo phân công)
(2) Nâng cao năng lực điều tiết trữ năng. Tiếp tục tối ưu chính sách phát triển trữ năng và môi trường thị trường, đẩy nhanh xây dựng dự án thủy điện tích năng Ngõa Nhượng, Nam Sơn Khẩu, Đồng Đức và nhiệt điện mặt trời, tăng tốc xây dựng thị trường điện giao ngay trong tỉnh, hoàn thiện quy tắc giới hạn giá giao ngay, mở rộng hợp lý biên độ giới hạn giá giao ngay, thúc đẩy trữ năng mới tham gia thị trường giao ngay, thông qua phương thức "nạp thấp - phát cao" dành đủ không gian lợi nhuận cho trữ năng mới, hướng dẫn phát triển trữ năng mới lành mạnh trật tự. Nhanh chóng hình thành hệ thống điều tiết trữ năng bổ trợ chu kỳ ngắn - trung - dài, phát huy đầy đủ tác dụng cắt đỉnh lấp đáy của trữ năng. (Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Cục Năng lượng tỉnh, Công ty Điện lực Quốc gia Qinghai, Công ty Trung tâm Giao dịch Điện lực Qinghai chịu trách nhiệm theo phân công chức năng)
(3) Nâng cao trình độ chứng nhận tiêu thụ điện xanh. Đẩy mạnh nghiên cứu cơ chế chứng nhận điện xanh và các tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan, khuyến khích các chủ thể liên quan cung cấp dịch vụ truy xuất nguồn gốc và chứng nhận điện xanh cho doanh nghiệp. Kết nối với các tổ chức chứng nhận dấu chân carbon quốc tế bên thứ ba, mở rộng dịch vụ chứng nhận thương mại xanh và carbon thấp tại Qinghai, hướng dẫn doanh nghiệp xuất khẩu thích ứng với quy định carbon thấp của EU và Mỹ, nâng cao năng lực chứng nhận dấu chân carbon, hỗ trợ theo quy định đối với doanh nghiệp đạt chứng nhận dấu chân carbon quốc tế. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Năng lượng tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Sở Tài chính tỉnh, Cục Dữ liệu tỉnh, Công ty Điện lực Quốc gia Qinghai, Công ty Trung tâm Giao dịch Điện lực Qinghai theo phân công chức năng)
(4) Hoàn thiện cơ chế thị trường điện xanh. Mở rộng quy mô giao dịch điện xanh, thúc đẩy các dự án phát điện năng lượng tái tạo tham gia giao dịch điện xanh. Tối ưu hóa chính sách giá điện theo giờ cao điểm và thấp điểm, triển khai giao dịch điện trung và dài hạn theo khung giờ, hướng dẫn người dùng điều chỉnh nhu cầu điện theo đặc điểm cung cấp điện xanh để cân bằng tải, thúc đẩy sử dụng hiệu quả điện xanh. Đẩy nhanh đăng ký và thủ tục các dự án phát điện năng lượng tái tạo, hỗ trợ cả nhà sản xuất và người dùng tự nguyện tham gia giao dịch chứng chỉ điện xanh. Khuyến khích tổ chức tài chính tối ưu hóa phương pháp đánh giá tín dụng doanh nghiệp, nghiên cứu chính sách hỗ trợ tín dụng phân hóa dựa trên giao dịch điện xanh, tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trọng điểm và dự án lớn. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Năng lượng tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tại Qinghai, Công ty Điện lực Quốc gia Qinghai, Công ty Trung tâm Giao dịch Điện lực Qinghai theo phân công chức năng)
(5) Thực hiện Kiểm kê Phát thải Carbon. Thực hiện nghiêm túc yêu cầu quốc gia về xây dựng hệ thống kiểm soát kép phát thải carbon, thúc đẩy thiết lập hệ thống quản lý ngân sách phát thải carbon cấp tỉnh và thành phố, tiến hành kiểm kê phát thải carbon cho doanh nghiệp ngành trọng điểm. Theo tiêu chuẩn chung quốc gia về kiểm kê dấu chân carbon, áp dụng quản lý dấu chân carbon cho doanh nghiệp trọng điểm có nhu cầu xuất khẩu mạnh, nền tảng dữ liệu phát thải carbon vững chắc và chuỗi cung ứng có thể truy xuất. Khuyến khích doanh nghiệp đánh giá dấu chân carbon chuỗi cung ứng để nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm carbon thấp. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Sinh thái và Môi trường tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh theo phân công chức năng)
(6) Thúc đẩy Chuyển đổi Xuất khẩu Công nghiệp. Tận dụng đặc điểm ngành công nghiệp địa phương và nguồn cung điện xanh, hỗ trợ các ngành công nghiệp trọng điểm như nhôm, thép, silicon tinh thể, pin lithium và sợi carbon mở rộng chuỗi ngành, củng cố và phát triển các ngành năng lượng mới, hóa chất hồ muối, kim loại màu và vật liệu mới, tăng khối lượng xuất khẩu. Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp silicon xanh và nhôm xanh, khám phá phát triển các ngành hydro xanh, rượu xanh và amoniac xanh, triển khai chính xác các ưu đãi thuế cho phát triển và sử dụng năng lượng sạch, phát huy vai trò điều tiết của thuế xanh, thúc đẩy phát triển chất lượng cao "điện xanh + công nghiệp". (Cơ quan chịu trách nhiệm: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Cục Thuế Thanh Hải thuộc Tổng cục Thuế nhà nước và Hải quan Tây Ninh, theo trách nhiệm tương ứng)
(7) Thu hút các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng xanh. Nắm bắt cơ hội chính sách di dời công nghiệp có trật tự từ đông sang trung tây và từ các thành phố trung tâm ra vùng nội địa, tận dụng lợi thế tài nguyên điện xanh, tích cực thu hút các doanh nghiệp liên quan đến vật liệu mới hợp kim, vật liệu mới hóa học, vật liệu mới carbon, vật liệu mới silicon và vật liệu mới tiên tiến, thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp xanh ngành công nghiệp. (Cơ quan chịu trách nhiệm: Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh và Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin tỉnh, theo trách nhiệm tương ứng)
(8) Xây dựng các khu công nghiệp không carbon. Dựa trên kiến trúc lưới điện thông minh, tăng cường sự phù hợp và tích hợp của các khu công nghiệp với các nguồn điện năng lượng mặt trời, gió xung quanh thông qua các mô hình như cung cấp điện xanh tập trung và kết nối điện xanh trực tiếp. Hỗ trợ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tận dụng tối đa tài nguyên tải điều chỉnh và tài nguyên ESS để nâng cao khả năng cung cấp điện xanh ổn định. Hỗ trợ phát triển phối hợp các ngành xuất khẩu trọng điểm và các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng xanh, thúc đẩy xây dựng các khu công nghiệp không carbon với năng lượng không carbon, công nghiệp carbon thấp, cơ sở hạ tầng xanh, quản lý thông minh, công nghệ tiên tiến và chứng nhận quốc tế để phát triển hướng ngoại. ----text start--- (Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Cục Năng lượng tỉnh, các cơ quan phát triển và cải cách, thương mại và năng lượng của thành phố Tây Ninh, thành phố Hải Đông và khu tự trị Hải Tây, Công ty Điện lực Quốc gia Thanh Hải, và Trung tâm Giao dịch Điện lực Thanh Hải Co., Ltd. sẽ chịu trách nhiệm theo chức năng của mình.
(9) Bồi dưỡng các cơ quan dịch vụ thương mại nước ngoài. Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng kho ngoại vi và mạng lưới tiếp thị quốc tế ở các nước trọng điểm để giúp họ mở rộng thị trường nước ngoài. Nuôi dưỡng các doanh nghiệp dịch vụ thương mại tổng hợp chuyên ngành và khu vực để thúc đẩy các công ty trong nước khám phá thị trường quốc tế. Khuyến khích các doanh nghiệp dịch vụ thương mại tổng hợp xây dựng nền tảng chuỗi cung ứng tích hợp các dịch vụ cơ bản và giá trị gia tăng, thực hiện quản lý chuẩn hóa trong toàn bộ quy trình xuất nhập khẩu. (Sở Thương mại tỉnh và Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh sẽ chịu trách nhiệm theo chức năng của mình.)
(10) Nâng cao mức độ dịch vụ thương mại nước ngoài. Tổ chức các doanh nghiệp thương mại nước ngoài chủ chốt tiến hành đàm phán thương mại bằng cách sử dụng các nền tảng triển lãm trong và ngoài nước, và khuyến khích các nền tảng mở khác thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với các khu hợp tác liên doanh Trung-Ngoại ở nước ngoài. Tiếp tục thúc đẩy "Cửa sổ Đơn nhất" cho thương mại quốc tế, tăng cường hợp tác với các tổ chức tài chính, bảo hiểm và vận tải, và cung cấp dịch vụ thuận tiện cho các doanh nghiệp xuất khẩu về vận chuyển, thông quan, kiểm tra, hoàn thuế và ngoại hối. (Sở Thương mại tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Cục Quản lý Tài chính Địa phương tỉnh, Hải quan Tây Ninh, và Chi nhánh Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tại Thanh Hải sẽ chịu trách nhiệm theo chức năng của mình.)
(11) Khuyến khích lưu thông thương mại nước ngoài thuận lợi. Hỗ trợ việc xây dựng Khu Giám sát Hải quan Đường sắt Shuangzhai Tây Ninh, vận hành tàu hàng quốc tế theo nhu cầu, và nâng cao năng lực của tuyến đường tàu quốc tế. Chớp lấy cơ hội xây dựng Trung tâm Logistics Quốc gia Cảng Biển Golmud để xây dựng một cầu nối kết nối thị trường trong và ngoài nước dọc theo Vành đai và Con đường. Mở rộng quyền tiếp cận hàng không, củng cố vị thế của Tây Ninh như một cảng hàng không, mở các tuyến bay quốc tế mới, và tăng số chuyến bay giữa Tây Ninh và các thành phố trung tâm khu vực như Bắc Kinh, Thượng Hải, Thành Đô, và Tây An. ----text end---（Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Thương mại tỉnh, Hải quan Tây Ninh, Tập đoàn Đường sắt Thanh Hải-Tây Tạng Trung Quốc và Công ty Cảng hàng không Tây Bắc thuộc Tập đoàn Sân bay Thanh Hải chịu trách nhiệm theo chức năng nhiệm vụ của mình.)
(12) Tăng cường tuyên truyền và hướng dẫn chính sách. Mở rộng liên tục kênh thông tin chính sách, tổ chức đào tạo chuyên sâu cho doanh nghiệp, phát hành sổ tay giải thích chính sách, theo dõi yêu cầu hệ thống kiểm soát kép phát thải carbon trong nước. Nâng cao học tập và phổ biến các quy tắc, tiêu chuẩn như kế toán phát thải carbon, chứng nhận dấu chân carbon, cung cấp đào tạo thuế carbon cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nâng cao nhận thức và tham gia chính sách của doanh nghiệp để tạo bầu không khí tích cực cho tiêu thụ điện xanh tự nguyện. (Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, Sở Thương mại tỉnh và Cục Năng lượng tỉnh chịu trách nhiệm theo chức năng nhiệm vụ của mình.)
III. BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM
(1) Tăng cường bảo đảm tổ chức. Thiết lập cơ chế làm việc "phát huy lợi thế điện xanh thúc đẩy phát triển hướng ngoại ngành công nghiệp", thành lập tổ công tác cấp tỉnh để tăng cường phối hợp, đồng bộ, tập trung nguồn lực, triển khai đồng bộ nhiệm vụ trọng tâm, tăng cường tham vấn vấn đề lớn, cùng giải quyết điểm nghẽn và thách thức ở lĩnh vực then chốt, khâu then chốt để bảo đảm hoàn thành toàn diện mục tiêu.
(II) Tăng cường đầu vào yếu tố. Củng cố hỗ trợ nhân lực thông qua thu hút, bồi dưỡng nhóm chuyên gia liên ngành am hiểu thuế phát triển xanh-carbon thấp, chứng nhận dấu chân carbon, ngành công nghiệp không carbon. Mở rộng hỗ trợ tài chính bằng cách sử dụng nguồn vốn như đầu tư ngân sách trung ương, trái phiếu chính phủ siêu dài hạn, quỹ chuyển đổi ngành công nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp hướng ngoại xanh đổi mới thiết bị, nâng cấp công nghệ. Đảm bảo cung ứng đất đai thông qua tối ưu không gian phát triển công nghiệp, chỉ tiêu đất đai cho dự án trọng điểm cấp tỉnh ngành hướng ngoại được quản lý tập trung cấp tỉnh.
(III) Tăng cường đánh giá, giám sát. Tiến hành đánh giá, tổng kết hàng năm nhiệm vụ phát huy lợi thế điện xanh thúc đẩy phát triển công nghiệp hướng ngoại, kịp thời phát hiện, giải quyết vấn đề để bảo đảm hoàn thành mục tiêu, đồng thời tích cực tuyên truyền điển hình tiên tiến, mô hình tốt. Ngoài ra, các chỉ số và biện pháp liên quan đã được điều chỉnh phù hợp với định hướng chính sách quốc gia và xu hướng phát triển ngành.
