Chuyên gia Gracelin Baskaran đang kêu gọi các đồng minh phương Tây hình thành một “thị trường neo” phối hợp để chống lại sự thống trị của Trung Quốc trong lĩnh vực khoáng sản quan trọng.
Khi các nhà sản xuất ô tô phương Tây đang vật lộn với một đợt hạn chế xuất khẩu khoáng sản quý hiếm mới của Trung Quốc, sự cấp bách trong việc tạo ra một đối trọng để chống lại sự thống trị của Bắc Kinh đối với chuỗi cung ứng khoáng sản toàn cầu đang lên đến đỉnh điểm.
Trọng tâm của cuộc thảo luận là một chiến lược dai dẳng và gây rối: Các công ty do nhà nước Trung Quốc hậu thuẫn tràn ngập thị trường toàn cầu với các khoáng sản quan trọng, đẩy giá xuống dưới mức sản xuất bền vững và loại bỏ sự cạnh tranh từ nước ngoài.
Đáp lại, các chuyên gia như Gracelin Baskaran, Giám đốc Chương trình An ninh Khoáng sản Quan trọng tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, đang kêu gọi một kế hoạch hành động cơ bản khác biệt.
Theo quan điểm của bà, đã đến lúc các quốc gia phối hợp sức mạnh thị trường của mình và tham gia vào việc răn đe tập thể.
“Nếu các quốc gia tiếp tục hoạt động độc lập thay vì tập thể, Trung Quốc sẽ duy trì vị trí thống trị của mình vì không một quốc gia nào có đủ đòn bẩy thị trường một mình”, Baskaran lập luận trong bài bình luận gần đây của mình.
Mức độ rối loạn là khó có thể phóng đại. Chỉ trong vòng ba năm, giá toàn cầu của các khoáng sản chuyển đổi năng lượng cốt lõi đã sụp đổ. Từ tháng 5 năm 2022 đến tháng 5 năm 2025, giá coban giảm gần 60%. Giá niken giảm 73%, trong khi giá lithium giảm gần 87%. Trong mỗi trường hợp, sự sụp đổ giá đi cùng với làn sóng cung ứng từ Trung Quốc hoặc các hoạt động do Trung Quốc hậu thuẫn, buộc các nhà sản xuất phương Tây phải đóng cửa hoặc hoãn đầu tư.
Baskaran giải thích thêm rằng động lực giá cả này không phải là ngẫu nhiên.
Các công ty Trung Quốc - thường nhận được trợ cấp, các khoản vay lãi suất thấp hoặc hỗ trợ trực tiếp từ nhà nước - có thể chấp nhận hoạt động với lợi nhuận gần bằng không hoặc thậm chí âm, loại bỏ các công ty nước ngoài cần thể hiện lợi nhuận trên vốn.
Khi nói đến khoáng sản quý hiếm, với 90% quy trình lọc dưới sự kiểm soát của mình, Trung Quốc có thể đàn áp giá cả đủ lâu để làm phá sản các đối thủ cạnh tranh, sau đó tăng giá khi đã đảm bảo được vị trí thống trị.
Đối với Baskaran, việc đóng cửa mỏ coban Jervois Global (ASX:JRV,OTC Pink:JRVMQ) ở Idaho và dự án Nickel West của BHP (ASX:BHP,NYSE:BHP,LSE:BHP) tại Úc cho thấy nỗ lực của phương Tây mong manh như thế nào khi phải đối mặt với áp lực kinh tế chiến lược này.
Thuế quan một mình không thể giải quyết vấn đề
Cho đến nay, các biện pháp phản ứng của Mỹ chủ yếu tập trung vào chính sách công nghiệp trong nước — trợ cấp, tín dụng thuế và thuế quan riêng lẻ. Nhưng với thị phần tương đối nhỏ của Mỹ trong nhu cầu khoáng sản toàn cầu — chỉ 1,7% đối với đất hiếm, ví dụ — hành động của Mỹ một mình không thể tạo ra sự khác biệt lớn.
“Mặc dù thuế quan có thể là một công cụ hiệu quả, nhưng một quốc gia hành động một mình không thể tạo ra sự khác biệt đáng kể đối với giá khoáng sản do quy mô nhỏ của thị trường tiêu thụ của họ”, Baskaran nhấn mạnh.
Thay vào đó, bà cho rằng bất kỳ biện pháp phản ứng có ý nghĩa nào cũng phải liên quan đến chính sách phối hợp giữa một liên minh các quốc gia tiêu thụ lớn. Giải pháp được đề xuất là một “thị trường neo” chung — một khối các quốc gia có chung quan điểm, hài hòa thuế quan, phối hợp bảo vệ đầu tư và thực hiện các quy tắc mua sắm chung.
Nếu được thực hiện tốt, bà tin rằng cách tiếp cận này có thể thay đổi động lực hiện tại, tạo áp lực tương hỗ đối với Trung Quốc trong khi hỗ trợ điều kiện thị trường để các nhà sản xuất phương Tây có thể tồn tại.
“Một thị trường thống nhất với quy mô như vậy sẽ có khả năng thách thức sự thống trị của Trung Quốc và cung cấp cho phương Tây đòn bẩy chiến lược có ý nghĩa”, bà bổ sung trong bài viết của mình.
Liên minh như vậy không phải là giả định.Quan hệ đối tác An ninh Khoáng sản (MSP), một sáng kiến liên quan đến 14 quốc gia và EU, đã tồn tại để thúc đẩy hợp tác về khả năng phục hồi chuỗi cung ứng.
Với thị trường kết hợp gần 2,8 tỷ người — gấp đôi dân số của Trung Quốc — Baskaran cho biết MSP đại diện cho một lực lượng tiềm tàng, nếu được kích hoạt đầy đủ, có thể cân bằng đòn bẩy của Trung Quốc.
Đòn bẩy thông qua quy mô và chính sách
Sức mạnh của một thị trường neo nằm ở khả năng gửi tín hiệu giá dài hạn và tạo ra sự chắc chắn cho nhà đầu tư.
Ví dụ, hạn ngạch nhập khẩu dần dần có thể yêu cầu một phần ngày càng tăng của đầu vào khoáng sản — bắt đầu từ 10% và tăng lên 60% trong một thập kỷ — phải đến từ các quốc gia trong thị trường neo.
Baskaran giải thích rằng, không giống như các ưu đãi thuế chỉ mang tính tạm thời và không ràng buộc, hạn ngạch cung cấp một sự đảm bảo lâu dài rằng nhu cầu sẽ được thực hiện, giúp giảm rủi ro cho các khoản đầu tư khoáng sản quy mô lớn.
Bảo vệ đầu tư cũng quan trọng không kém. Các công ty Trung Quốc tiếp tục mua lại tài sản khoáng sản quan trọng ở nước ngoài, ngay cả trong môi trường giá cả yếu, để đảm bảo rằng họ kiểm soát nguồn cung trong tương lai. Nếu xu hướng này tiếp tục, bất kỳ phản ứng dựa trên thị trường nào từ phương Tây cũng chỉ có thể làm giàu cho các cổ đông Trung Quốc trong dài hạn.
Vai trò then chốt của Úc và thời điểm thống nhất thị trường của G7
Baskaran nhấn mạnh rằng, trong số các đối tác tiềm năng, Úc nổi bật hơn cả.
Với trữ lượng phong phú của 31 loại khoáng sản quan trọng và khả năng khai thác mỏ tiên tiến, Úc là một phần quan trọng trong bất kỳ kế hoạch đa dạng hóa nghiêm túc nào. Hoạt động khai thác mỏ đã đóng góp hơn 13% vào GDP của nước này, so với chỉ hơn 1% ở Mỹ.
Về mặt chính trị, Úc đã có lập trường cứng rắn đối với ảnh hưởng của Trung Quốc, từ việc cấm Huawei vào năm 2018 đến áp đặt các biện pháp bảo vệ nghiên cứu đại học và xây dựng một kho dự trữ khoáng sản do nhà nước hậu thuẫn để giảm sự phụ thuộc vào nước ngoài.
Hội nghị thượng đỉnh G7 tại Canada mang đến một thời điểm độc đáo để điều chỉnh chính sách. Tất cả các nước G7 đều đã xác định an ninh khoáng sản quan trọng là ưu tiên hàng đầu. Bằng cách chính thức hóa khái niệm thị trường neo, Baskaran lập luận rằng các quốc gia G7 và các đối tác của họ cuối cùng có thể đưa ra một cuộc phản công kinh tế đáng tin cậy: “Thị trường neo có thể chuyển đổi đòn bẩy ra khỏi Bắc Kinh và hướng tới một hệ sinh thái khoáng sản dựa trên quy tắc, có khả năng phục hồi cao hơn”.
Đừng quên theo dõi chúng tôi @INN_Resource để cập nhật thời gian thực!
Tiết lộ chứng khoán: Tôi, Giann Liguid, không có lợi ích đầu tư trực tiếp vào bất kỳ công ty nào được đề cập trong bài viết này.
Nguồn: https://investingnews.com/china-critical-minerals-hold/
