Từ ngày 10 đến ngày 11 tháng 5, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent và Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer đã tổ chức một vòng đàm phán thuế quan mới với Phó Thủ tướng Trung Quốc Hà Lập Phong tại Geneva. Cả hai bên đã đồng ý giảm thống nhất EO 14257 "thuế quan đối ứng" xuống mức cơ sở 10% trong vòng 90 ngày và tạm dừng tăng thuế tiếp theo. Ngoài ra, việc áp dụng mức thuế 24% còn lại cũng đã bị tạm dừng trong 90 ngày.
Các thuế quan theo Điều 232, được thiết kế để bảo vệ ngành công nghiệp thép và nhôm trong nước của Mỹ, cũng như thuế quan theo Điều 301 nhằm vào Trung Quốc, không được đề cập trong vòng đàm phán này. Do đó, mức thuế 25% mà Mỹ áp đặt đối với các sản phẩm thép và nhôm vẫn không thay đổi, nhưng vòng đàm phán này đã để lại chỗ cho các cuộc đàm phán tiếp theo về khả năng "giảm thuế đáng kể".
Đáng chú ý là Mỹ cũng đã giữ lại "thuế quan fentanyl" 20% nhằm vào hàng hóa Trung Quốc có giá trị dưới 800 USD nhập cảnh vào Mỹ thông qua các kênh bưu chính hoặc chuyển phát nhanh quốc tế, trong nỗ lực chống lại buôn lậu tiền chất hóa học. Các sản phẩm bán thành phẩm nhôm công nghiệp thường được thông quan thông qua tờ khai hải quan hàng hải hoặc hàng không thông thường, do đó, khoản phụ thu thuế này không có tác động đáng kể đến gánh nặng thuế đối với xuất khẩu ngành công nghiệp nhôm.
Vậy, hiện nay có bao nhiêu tầng thuế quan được áp dụng đối với các sản phẩm bán thành phẩm nhôm được xuất khẩu trực tiếp từ Trung Quốc sang Mỹ? Mức thuế cuối cùng cho từng sản phẩm là bao nhiêu?
Hiện nay, có năm tầng thuế quan chính:
-
Thuế quan theo chế độ Ưu đãi Đặc biệt (MFN) – "ngưỡng đầu tiên" áp dụng chung cho tất cả các thành viên WTO;
-
Thuế quan bổ sung theo Điều 301 đối với Trung Quốc – chỉ nhằm vào các sản phẩm bán thành phẩm nhôm có xuất xứ từ Trung Quốc, với mức thuế là 25% hoặc 7,5% tùy thuộc vào danh sách;
-
Thuế quan thép và nhôm theo Điều 232 – bắt đầu từ ngày 12 tháng 3 năm 2025, Mỹ sẽ áp dụng mức thuế 25% đối với tất cả các sản phẩm nhôm và bán thành phẩm nhôm nhập khẩu;
-
Thuế quan đối ứng EO 14257 – hiện đang được miễn, tạm thời được đặt ở mức 0%;
-
Biện pháp khắc phục thương mại AD/CVD – áp dụng tiền gửi chống bán phá giá (AD) và chống trợ cấp (CVD) đối với các loại sản phẩm cụ thể như thanh ép, tấm nhôm và giấy nhôm.
| Mức thuế | Mức thuế hiện hành | Phạm vi áp dụng (Mã HTS điển hình) | Cộng dồn với các mức thuế khác? | |
| Mức 1 | MFN (Cột 1-Chung) | Nhôm và bán thành phẩm nhôm (7601-7609) 0–5% Bánh xe nhôm 2,5% |
7,601-7,609, 7,610-7,616, 8,708.7 | Phải |
| Mức 2 | Phụ phí thuế Điều 301 đối với Trung Quốc | Danh sách 1-3: 25% (có hiệu lực từ ngày 10 tháng 5 năm 2019) Danh sách 4A: 7,5% (có hiệu lực từ ngày 14 tháng 2 năm 2020) |
Danh sách 1-3: Hầu hết các mã 7,601-7,609; Danh sách 4A: Một số sản phẩm thuộc mã 7,610-7,616; Bánh xe nhôm 8708.70.45 thuộc Danh sách 3 |
Có (chỉ áp dụng cho hàng hóa có xuất xứ từ Trung Quốc) |
| Mức 3 | Điều 232—Phụ phí thuế chung 25% đối với thép và nhôm | 25% (có hiệu lực từ ngày 12 tháng 3 năm 2025) | 7,601-7,609 + 7,616.99.51/70, v.v. | Có |
| Điều 232—Phụ tùng ô tô (bao gồm bánh xe nhôm) | 25% (có hiệu lực từ ngày 3 tháng 5 năm 2025) | Phụ lục I liệt kê 8,708.70, v.v. | Có | |
| Mức 4 | Thuế đối ứng theo Sắc lệnh 14257 | Miễn thuế đối với nhôm và phụ tùng ô tô = 0% | — | — |
| Mức 5 | Biện pháp khắc phục thương mại AD/CVD (thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp) | Xem bảng dưới đây | Vật liệu ép đùn, tấm hợp kim chung, lá nhôm, hộp cơm dùng một lần, v.v. | Có |
Tóm tắt các sản phẩm chống bán phá giá/chống trợ cấp hiện đang có hiệu lực:
| Sản phẩm | AD Bond | CVD Bond | Thông báo trên Cơ sở dữ liệu Liên bang | |
| Hồ sơ | 7.604, 7.608 | 33–86% | 7–374% | A-570-967 / C-570-968 |
| Tấm nhôm hợp kim chung | 7.606 | 49,50% | 51% | A-570-073 / C-570-074 |
| Giấy bạc nhôm gia dụng ≤0,2 mm | 7.607 | 56–106% | 17–81% | A-570-053 / C-570-054 |
| Hộp đựng thức ăn nhôm dùng một lần | 7.615.1, 7.615.9 | 94–168% | — | A-570-157 (quyết định cuối cùng vào năm 2025) |
Tham khảo nhanh cho các sản phẩm điển hình:
| Danh mục sản phẩm (ví dụ về mã HTS) | MFN | Điều 232 | Điều 301 | EO 14257 | AD/CVD* | Tổng thuế quan danh nghĩa |
| Thỏi nhôm thô (7601) | 0% | 25% (Nhôm) | 25% | 0% | Không có | 50% |
| Thanh ép nhôm (7604/7608) | 5% | 25% (Nhôm) | 25% | 0% | AD 33–86% CVD 7–242% |
≥ 88% (Trung vị) |
| Tấm và cuộn nhôm hợp kim thông dụng (7606) | 3% | 25% (Nhôm) | 25% | 0% | AD 49,5% CVD 46,48% |
~ 149% |
| Lá nhôm ≤0,2 mm (7607) | 0–5,8% | 25% (Nhôm) | 25% | 0% | AD 48–106% CVD 17–81% |
≥ 117% |
| Tản nhiệt/bộ phận kết cấu nhôm (7610, 7615, 7616) | 2,5–5% | 25% (Dẫn xuất) | 7,5% (Danh sách 4A) | 0% | AD mới 94–168% (Hộp cơm dùng một lần, v.v., A-570-157, Quyết định cuối cùng vào ngày 11 tháng 3 năm 2025) | ≥ 137% |
| Mâm xe ô tô hợp kim nhôm (8708.70.45/.60) | 2,50% | 25% (Phụ tùng ô tô) | 25% | 0% | Đang điều tra, hiện chưa có | 52,50% |
*Các mặt hàng AD/CVD phải tuân thủ các thông báo mới nhất từ Bộ Thương mại Hoa Kỳ và Ủy ban Thương mại Quốc tế.
Năm 2024, xuất khẩu trực tiếp các sản phẩm bán thành phẩm nhôm của Trung Quốc sang Mỹ chỉ chiếm 4,08% tổng xuất khẩu. Do đó, cuộc chiến thuế quan có tác động tương đối nhỏ đến xuất khẩu trực tiếp các sản phẩm bán thành phẩm nhôm. Tuy nhiên, đối với một số sản phẩm hoàn thiện cuối cùng, chẳng hạn như thiết bị gia dụng, điện tử và phụ tùng ô tô, nếu chúng không được đưa vào danh sách Điều 301 hoặc Điều 232, chúng sẽ phải chịu mức thuế 10% theo thỏa thuận đàm phán hiện tại giữa Trung Quốc và Mỹ. Ngoài ra, cửa sổ tạm ngưng 90 ngày 24% có thể kích thích sự tăng vọt trong xuất khẩu, từ đó thúc đẩy nhu cầu nhôm trong ngắn hạn. SMM sẽ theo dõi chặt chẽ tình hình sản xuất và đặt hàng hạ nguồn gần đây.
