Phối hợp quan hệ trong nước và quốc tế
Tăng cường an ninh nguồn cung cấp tài nguyên nhôm
— Trích đoạn bài phát biểu tại Hội thảo Đầu tư của Doanh nghiệp Trung Quốc vào ngành công nghiệp nhôm Guinea
Hiệp hội Công nghiệp Kim loại màu Trung Quốc
Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch, ông Ge Honglin
Vừa rồi, mọi người đã chia sẻ những ý kiến và kiến nghị quý báu. Hiệp hội sẽ nghiêm túc tiếp thu và tích cực nghiên cứu những đóng góp này. Đối với các vấn đề liên quan đến chính sách quốc gia, Hiệp hội sẽ chuyển tải chúng đến các cơ quan nhà nước có liên quan và đưa ra các khuyến nghị. Ví dụ, liên quan đến việc loại bỏ các điểm mù, thành lập các ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty kế toán và công ty luật của Trung Quốc tại Guinea. Đối với công việc liên quan đến hiệp hội ngành, chúng tôi sẽ tích cực nghiên cứu và áp dụng các kiến nghị, chẳng hạn như hợp tác với các doanh nghiệp Trung Quốc để nghiên cứu kế hoạch phát triển cho ngành công nghiệp nhôm Guinea và chuyển đổi các tiêu chuẩn của Trung Quốc cho ngành công nghiệp nhôm.
Đây là chuyến thăm thứ hai của tôi đến Guinea. Lần đầu tiên là vào tháng 9 năm 2015, khi tôi đến để phát triển dự án quặng sắt Simandou. Tuy nhiên, nguồn tài nguyên bô xít dồi dào của Guinea đã hấp dẫn tôi sâu sắc, khơi dậy ý tưởng đầu tư của Chalco. Sau 10 năm, nền kinh tế Guinea đã trải qua những thay đổi to lớn, với GDP tăng gần 200% từ 8,778 tỷ USD năm 2014 lên 25,808 tỷ USD năm 2024. Cá nhân tôi tin rằng đầu tư và phát triển bô xít quy mô lớn của các doanh nghiệp Trung Quốc tại Guinea không chỉ bổ sung hiệu quả cho khoảng trống tài nguyên bô xít của Trung Quốc mà còn thúc đẩy đáng kể việc xây dựng cơ sở hạ tầng như đường bộ, đường sắt, cảng và năng lượng tại Guinea, thúc đẩy phát triển kinh tế và xã hội của nước này. Thập kỷ qua đã chứng minh rằng đầu tư của các doanh nghiệp Trung Quốc vào ngành công nghiệp nhôm Guinea là hướng đi đúng đắn với những thành tựu đáng kể. Các doanh nghiệp và doanh nhân có mặt ở đây đã có những đóng góp to lớn. Về mặt này, công khai quốc tế của chúng tôi, bao gồm cả ở Guinea, vẫn chưa đủ. Công khai đúng cách sẽ giúp nhận được sự hiểu biết và ủng hộ hơn nữa từ chính phủ và xã hội Guinea.
Nhân cơ hội này, tôi muốn chia sẻ năm điểm về đầu tư của các doanh nghiệp Trung Quốc vào ngành công nghiệp nhôm Guinea để các bạn tham khảo.
➤ I. Hiểu đầy đủ về “Trần” nhu cầu bô xít của Trung Quốc Như đã biết, chuỗi công nghiệp nhôm được chia thành bốn phân đoạn: bô xít, nhôm oxit, nhôm và chế biến nhôm. Để sản xuất 1 tấn nhôm, cần khoảng 2 tấn nhôm oxit và 4 tấn (50%) bô xít. Năm 2016, khi phải đối mặt với tình trạng dư thừa công suất và thua lỗ nghiêm trọng trong sản xuất nhôm, một số cá nhân có tầm nhìn trong ngành công nghiệp kim loại màu đã đề xuất các phán đoán quy định về công suất nhôm. Từ góc độ pháp lý, “Ý kiến chỉ đạo về giải quyết mâu thuẫn dư thừa công suất nghiêm trọng” do Quốc vụ viện ban hành vào ngày 6 tháng 10 năm 2013 đã cấm rõ ràng các dự án công suất nhôm mới, đặt công suất tuân thủ vào thời điểm đó ở mức khoảng 45 triệu tấn. Từ góc độ thị trường, sản xuất nhôm đã dư thừa tuyệt đối. Dựa trên nhu cầu nhôm của các nước phát triển, công suất nhôm 45 triệu tấn, cùng với việc sử dụng nhôm tái chế và kiểm soát chặt chẽ xuất khẩu nhôm, có thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của Trung Quốc trong 15 năm tới. Do đó, một báo cáo có tựa đề “Nhu cầu cấp bách kiểm soát chặt chẽ công suất nhôm mới” đã được gửi đến các cơ quan trung ương, nhận được sự quan tâm cao và bốn chỉ thị quan trọng từ các nhà lãnh đạo trung ương. Trên toàn quốc, các cải cách cơ cấu phía cung trong ngành công nghiệp nhôm đã được thực hiện, thiết lập “trần” tự điều chỉnh là 45 triệu tấn. Theo tỷ lệ nguyên liệu, điều này cũng hình thành các trần khoảng 90 triệu tấn nhôm oxit và 200 triệu tấn bô xít (hàm lượng nhôm 45%).
➤ II. Hiểu đầy đủ về “Trần” nhập khẩu bô xít từ Guinea Do tài nguyên bô xít của Trung Quốc thấp hơn đáng kể so với Guinea, cho dù về chất lượng, trữ lượng hay khả năng khai thác, nhiều doanh nghiệp Trung Quốc đã tích cực đầu tư vào khai thác bô xít tại Guinea, dẫn đến sự tăng vọt nhập khẩu bô xít của Guinea trong thập kỷ qua.
Điều này đặt ra hai câu hỏi: Thứ nhất, liệu có nên thiết lập tỷ lệ hợp lý giữa bô xít trong nước và nhập khẩu cho sản xuất nhôm oxit của Trung Quốc không? Thứ hai, liệu có nên thiết lập phân phối hợp lý các nguồn nhập khẩu bô xít không? Câu trả lời rõ ràng là có. Về tỷ lệ cung cấp trong nước và nước ngoài, cần xác định mức tối thiểu cho quặng trong nước - cho dù là 20%, 30% hay 40%. Đối với quặng nhập khẩu, cần xác định mức tối thiểu cho phần của Guinea - cho dù là 70%, 60% hay 50%. Giả sử một kịch bản cực đoan là 20% quặng trong nước và 70% bô xít Guinea, Guinea chỉ cần cung cấp 112 triệu tấn (2,0*0,8*0,7). Con số này đã vượt quá mức nhập khẩu bô xít Guinea năm 2024 của Trung Quốc là 110 triệu tấn và thấp hơn mức sản lượng năm 2024 là 120,5 triệu tấn của các doanh nghiệp như Chalco Boffa, SMB-Winning Consortium, SPIC, Henan International và Zibo Rundi Jinbo, và thấp hơn cả mức 140 triệu tấn dự kiến sau các dự án mới tại Guinea vào năm 2025. Sự dư thừa sẽ buộc chúng ta phải chuyển hướng bán hàng sang các khu vực khác trên toàn thế giới. Ngay cả khi chúng ta chuyển đổi một phần sang sản xuất nhôm oxit tại Guinea, việc vận chuyển nhôm oxit trở lại Trung Quốc sẽ trực tiếp làm giảm nhu cầu bô xít trong nước.
➤ III. Hiểu đầy đủ và phối hợp cung cấp trong nước và quốc tế
Để tăng cường an ninh phát triển và thu mua tài nguyên quốc tế, điều cần thiết là phải cân bằng tỷ lệ cung cấp trong nước, quốc tế và riêng cho từng quốc gia. Hiện nay, chúng ta phải đối mặt với hai vấn đề lớn: sự suy giảm nhanh chóng trong nguồn cung quặng trong nước và sự tập trung quá mức vào các nguồn quặng nhập khẩu. Chúng ta không được nhận ra những vấn đề này sớm mà hành động chậm chạp.
Đối với vấn đề đầu tiên, chúng ta phải dựa vào một vòng thăm dò khoáng sản trong nước mới để tăng trữ lượng và sản lượng bô xít. Tận dụng các cải cách trong chính sách quyền khai thác mỏ quốc gia, chúng ta nên tăng cường khảo sát và thăm dò tài nguyên bô xít, tăng cường trữ lượng tài nguyên trong nước, đặc biệt là thúc đẩy các tài nguyên như bô xít dưới than và tro bay có hàm lượng nhôm cao, để đảm bảo an ninh cung cấp bô xít trong chuỗi công nghiệp nhôm của Trung Quốc. Đối với vấn đề thứ hai, chúng ta phải chú ý cao độ đến các rủi ro riêng cho từng quốc gia. Khai thác mỏ ở một quốc gia duy nhất không nhất thiết là tốt hơn với số lượng lớn hơn. Nếu không có sự cân bằng toàn diện giữa quặng trong nước và quặng không phải Guinea, dẫn đến tỷ lệ không cân xứng, sự phụ thuộc có thể biến thành sự lệ thuộc, gieo rắc rủi ro an ninh trong tương lai. Mọi người phải suy nghĩ bình tĩnh. Ngoài ra, với một số doanh nghiệp cam kết thực hiện giai đoạn hai và thậm chí giai đoạn ba, và các doanh nghiệp Trung Quốc khác cố gắng tham gia, rủi ro tập trung sẽ tăng cường hơn nữa. Nhiều ví dụ trong quá khứ cho thấy sự tập trung quá mức vào một quốc gia duy nhất chắc chắn dẫn đến các chính sách và kiểm soát chặt chẽ hơn của chính phủ. Nếu các doanh nghiệp không thực hiện được các cam kết đã đưa ra để đảm bảo tài nguyên, họ có thể dễ dàng trở thành mục tiêu của các biện pháp trừng phạt.
Theo khảo sát của chúng tôi, việc phát triển bô xít của các doanh nghiệp Trung Quốc tại Guinea đã hình thành những đặc điểm riêng biệt. Một loại bao gồm các doanh nghiệp ngành phát triển tài nguyên bô xít để mở rộng và cải thiện chuỗi công nghiệp nhôm của họ, tăng cường hoạt động kinh doanh cốt lõi. Một loại khác bao gồm các doanh nghiệp liên ngành tận dụng lợi thế thương mại quốc tế và xây dựng cơ sở hạ tầng để tham gia vào phát triển tài nguyên bô xít. Điều quan trọng là các doanh nghiệp tham gia phát triển bô xít chỉ vì lợi nhuận phải hiểu đầy đủ về những thay đổi thị trường trong nước và quốc tế, đặc biệt là xu hướng nhu cầu dài hạn, và xây dựng kế hoạch phát triển. Tóm lại, chúng ta phải ưu tiên cao độ các rủi ro riêng cho từng quốc gia để tăng cường an ninh phát triển và thu mua tài nguyên quốc tế.
➤ IV. Hiểu đầy đủ và thực hiện trách nhiệm xã hội trong đầu tư nước ngoài
Hôm qua, chúng tôi đã đến thăm Bệnh viện Emerald Renhe của SMB-Winning Consortium, đã để lại ấn tượng rất tích cực với điều kiện y tế và môi trường tuyệt vời. Đây là một dự án tốt hòa nhập vào xã hội địa phương và mang lại lợi ích cho người dân địa phương. Trong tương lai, các doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư và phát triển tại Guinea phải nhận thức đầy đủ và tăng cường thực hiện trách nhiệm xã hội doanh nghiệp.
Thứ nhất, dẫn đầu bằng ví dụ trong phát triển xanh và carbon thấp. Tích cực tham gia đầu tư và xây dựng các dự án xanh và carbon thấp, giới thiệu các công nghệ và thiết bị carbon thấp tiên tiến, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, giảm phát thải carbon và đảm bảo không có sự cố ô nhiễm, hài hòa hóa việc xây dựng dự án với môi trường sinh thái địa phương. Thiết lập một hệ thống quản lý dấu chân carbon phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế từ góc độ phát triển chiến lược, không chỉ là trách nhiệm xã hội mà còn là biện pháp quan trọng để nâng cao khả năng cạnh tranh quốc tế của doanh nghiệp.
Thứ hai, nâng cao hình ảnh doanh nghiệp và đi sâu xây dựng cộng đồng thân thiện. Các doanh nghiệp Trung Quốc đã thiết lập mối quan hệ phát triển tốt với các cộng đồng địa phương trong quá trình phát triển bô xít. Chúng ta phải tổng kết đầy đủ kinh nghiệm trong quá khứ và tiếp tục đi sâu xây dựng cộng đồng thân thiện. Bằng cách lắng nghe nhu cầu của cộng đồng và tham gia vào phát triển cộng đồng, chúng ta có thể hội nhập tốt hơn vào địa phương và tăng cường mối quan hệ tin cậy với cộng đồng. Trong khi cung cấp cơ hội việc làm và phát triển nhân tài địa phương để cải thiện sinh kế, chúng ta cũng phải xem xét đầy đủ phúc lợi và phát triển của cộng đồng, không chỉ nâng cao hình ảnh doanh nghiệp mà còn đảm bảo hoạt động ổn định lâu dài của các dự án của chúng ta tại địa phương.
Thứ ba, hình thành sự phối hợp và tăng cường giao tiếp chính phủ-doanh nghiệp. Các doanh nghiệp Trung Quốc phải thiết lập giao tiếp với chính quyền địa phương để nhận được sự hiểu biết và ủng hộ cấp cao. Các doanh nghiệp nhà nước trung ương và doanh nghiệp nhà nước nên đóng vai trò dẫn đầu, hình thành một cộng đồng cùng chung vận mệnh giữa các doanh nghiệp nhà nước và tư nhân.
➤ V. Hiểu đầy đủ và tăng cường đoàn kết, hợp tác và cùng có lợi
Các doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư ra nước ngoài phải đoàn kết, hợp tác, bao dung và chia sẻ lợi ích. Theo khảo sát của chúng tôi, một số doanh nghiệp đã thiết lập hơn nữa các kênh và phương pháp hợp tác để chia sẻ thông tin và hỗ trợ vật chất.Trong tương lai, chúng ta phải tiếp tục tăng cường đoàn kết và hợp tác vì lợi ích chung.
Thứ nhất, tăng cường chia sẻ hợp tác. Nỗ lực hơn nữa trong việc tiêu chuẩn hóa và lưu trữ hợp tác các kênh vận tải và xây dựng cơ sở hạ tầng như đường sắt, đường bộ, các dự án alumina, cũng như vật liệu, thiết bị và phụ tùng, nâng cao khả năng hỗ trợ chung giữa các doanh nghiệp tại Guinea. Điều này không chỉ nâng cao năng lực vận hành và hiệu quả chi phí của từng doanh nghiệp mà còn tối đa hóa lợi ích tập thể của các doanh nghiệp Trung Quốc.
Thứ hai, tăng cường giải quyết vấn đề chung. Thông qua các cuộc trao đổi và hội thảo thường xuyên, xác định những thách thức chung gặp phải trong quá trình khai thác mỏ, vận tải và các công việc thực tế khác tại địa phương, và giải quyết chúng thông qua những nỗ lực khoa học và công nghệ chung. Điều này có thể đạt được trí tuệ tập thể và sự phối hợp tài nguyên.
Thứ ba, tiếp tục tránh "cạnh tranh không lành mạnh" ở nước ngoài. "Cạnh tranh không lành mạnh" rất có hại cho sự phát triển lành mạnh của ngành công nghiệp. Một khi nó xảy ra, thường rất khó để tự sửa chữa hoặc loại bỏ, với một số trường hợp phải mất nhiều thời gian để sửa chữa và một số trường hợp khác phải chịu chi phí đáng kể. Hiện tại, các nỗ lực trong nước đang được thực hiện để giải quyết "cạnh tranh không lành mạnh" trong ngành. Chúng ta phải học hỏi từ những kinh nghiệm và bài học trong nước, tránh có hiệu quả "cạnh tranh không lành mạnh" ở nước ngoài giữa các doanh nghiệp Trung Quốc tại Guinea, điều này có thể làm suy yếu vị thế và khả năng thương lượng của họ, dẫn đến tổn thất lợi ích tổng thể.



