Tại Triển lãm Chuỗi Công nghiệp Năng lượng Mới - Diễn đàn Nguyên liệu Pin CLNB 2025 (lần thứ 10) do Công ty TNHH Thông tin & Công nghệ SMM (SMM) tổ chức, ông Phạm Tiểu Cường, đối tác cao cấp kiêm luật sư tại Công ty Luật Bắc Kinh Nhân Nhân, kiêm Giám đốc Trung tâm Thúc đẩy Xây dựng Tuân thủ Khai thác Mỏ của Nhân Nhân, đã giới thiệu chủ đề "Rủi ro và kiến nghị phòng ngừa rủi ro khi đầu tư vào các mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên".
Tình hình cơ bản về phát triển mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên
(I) Vị trí của các mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên tại Trung Quốc
Vào ngày 8 tháng 1 năm 2025, Cục Địa chất Trung Quốc thuộc Bộ Tài nguyên Thiên nhiên đã công bố rằng Trung Quốc đã đạt được những bước đột phá đáng kể trong thăm dò quặng lithium, với lượng tài nguyên mới được bổ sung của các loại quặng lithium spodumene, hồ muối và lepidolite đều vượt quá 10 triệu tấn. Điều này đã làm tăng tỷ lệ dự trữ quặng lithium của Trung Quốc từ 6% lên 16,5%, xếp thứ hai toàn cầu, từ vị trí thứ sáu trước đó.
(II) Tình hình cơ bản về các quyền khai thác spodumene hiện có ở Tứ Xuyên
Châu tự trị Aba có 13 quyền khai thác liên quan đến lithium, bao gồm 5 quyền khai thác và 8 quyền thăm dò; Châu tự trị Ganzi có 10 quyền khai thác liên quan đến lithium, bao gồm 5 quyền khai thác và 5 quyền thăm dò;
(III) Hai trường hợp phát triển mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên
(IV) Đặc điểm phát triển mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên
Nhìn chung:
Các mỏ spodumene ở Tứ Xuyên có mức độ thăm dò cao nhưng mức độ phát triển tương đối thấp. Tài nguyên quặng lithium chủ yếu phân bố ở các châu tự trị Aba và Ganzi, nhưng sự phân bố và phát triển không đồng đều. Quy mô sản xuất của các mỏ lithium ở châu tự trị Ganzi thường lớn hơn so với ở châu tự trị Aba, và chi phí phát triển ở châu tự trị Aba tương đối cao hơn so với ở châu tự trị Ganzi.
Ưu điểm:
Tài nguyên spodumene ở Tứ Xuyên có đặc điểm là trữ lượng dồi dào, độ dày lớn, hàm lượng cao và dễ khai thác. Ví dụ, hàm lượng trung bình của lithium oxide tại Mỏ lithium Mù Rồng đạt 1,62%, vượt xa mức 0,8% yêu cầu cho khai thác công nghiệp. Các doanh nghiệp hóa chất lithium ở Tứ Xuyên có lợi thế về giá điện và chi phí năng lượng.
Nhược điểm:
Các khu vực tập trung các mỏ spodumene có độ cao lớn, địa hình phức tạp và trùng lặp với các khu vực sinh thái mong manh và môi trường sống của các loài quý hiếm, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với phát triển an toàn và thân thiện với môi trường. Ngoài ra, các yếu tố như khó khăn trong tiếp cận nước, điện và đường xá dẫn đến thời gian xây dựng cơ sở hạ tầng dài hơn và đầu tư đáng kể.
Rủi ro pháp lý chính cần xem xét khi đầu tư vào các mỏ Spodumene
(I) Rủi ro về giá cao cho quyền thăm dò
Giá khởi điểm cho quyền thăm dò Mỏ lithium Lijiagou Bắc là 570.000 nhân dân tệ, và giá giao dịch cuối cùng là 1,01 tỷ nhân dân tệ, tăng 1.771 lần; giá khởi điểm cho quyền thăm dò Mỏ lithium Rongxukaka Nam ở huyện Đạo Phủ là 1,02 triệu nhân dân tệ, và giá giao dịch cuối cùng là 179 triệu nhân dân tệ, tăng 174 lần, v.v.
Trong thực tế, khi chủ sở hữu quyền thăm dò có được quyền thăm dò, họ có được quyền thăm dò tài nguyên khoáng sản trong khu vực được chỉ định. Tuy nhiên, liệu có khoáng sản hay không, loại khoáng sản nào, lượng bao nhiêu và liệu chúng có giá trị công nghiệp hay không, đều là những điều chưa biết tại thời điểm giao dịch quyền thăm dò.
(II) Rủi ro về việc có thể thực hiện thăm dò một cách suôn sẻ trong thời gian quy định hay không
Cụ thể, điều này bao gồm việc liệu có thể xây dựng và phê duyệt thành công một kế hoạch thăm dò khả thi bởi cơ quan có thẩm quyền hay không. Chỉ sau khi có được giấy phép thăm dò mới có thể thực hiện thăm dò. Đồng thời, liệu có thể ký kết thành công các thỏa thuận với chủ sở hữu đất để có được quyền sử dụng đất tạm thời và có được giấy phép sử dụng đất tạm thời hay không. Sau khi đáp ứng hai điều kiện cơ bản này, chủ sở hữu quyền thăm dò có thể tự thực hiện thăm dò hoặc ủy thác cho một đơn vị thăm dò có khả năng kỹ thuật, trang bị tốt và có kinh nghiệm để thực hiện thăm dò. Thông qua một loạt các phương pháp thăm dò, bao gồm địa vật lý, địa hóa học, viễn thám và khoan, công tác thăm dò được tổ chức theo các tiêu chuẩn liên quan, liên quan đến công tác thực địa, phân tích dữ liệu trong nhà, chuẩn bị tóm tắt thăm dò, báo cáo và xem xét nội dung, để dần dần làm rõ tình hình tài nguyên trong khu vực.
(III) Rủi ro chuyển đổi quyền thăm dò thành quyền khai thác
Theo Điều 25 của Luật Tài nguyên Khoáng sản, trừ khi có quy định khác của luật và quy định hành chính, sau khi chủ sở hữu quyền thăm dò xác định được tài nguyên khoáng sản có thể khai thác, họ có thể nộp đơn để chuyển đổi quyền thăm dò thành quyền khai thác trong thời gian hiệu lực của quyền thăm dò. Bộ phận chuyển nhượng quyền tài nguyên khoáng sản ban đầu sau đó phải ký hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác với chủ sở hữu quyền thăm dò và thiết lập quyền khai thác.
Trong Trường hợp 1, đã mất gần chín năm để hoàn thành việc chuyển đổi từ thăm dò sang khai thác đối với mỏ spodumene Lijiagou; trong Trường hợp 2, đã mất gần bốn năm để hoàn thành việc chuyển đổi đối với mỏ spodumene Cuola. Quá trình chuyển đổi đối với Mỏ lithium Dechenongba ở huyện Ya Giang, Tứ Xuyên, thậm chí còn phức tạp hơn. Quyền thăm dò lần đầu tiên được thành lập vào tháng 3 năm 2003 đối với đá silica, và vào tháng 6 năm 2013, loại thăm dò được thay đổi thành "quặng lithium, đá thạch anh". Vào tháng 7 năm 2024, Công ty Snowway đã có được quyền khai thác đối với Mỏ lithium Dechenongba, mất hơn 21 năm để hoàn thành việc chuyển đổi.
(IV) Rủi ro thu hồi quyền khai thác
Khoản 1 Điều 26 của Luật Tài nguyên Khoáng sản mới quy định rằng trước khi hết hạn quyền khai thác, nếu cần vì lợi ích công cộng, bộ phận chuyển nhượng quyền khai thác ban đầu có thể thu hồi quyền khai thác một cách hợp pháp. Nếu quyền khai thác bị thu hồi, phải có bồi thường công bằng và hợp lý. Lợi ích công cộng, theo định nghĩa tại Điều 25 của Dự thảo Quy chế Thực hiện Luật Tài nguyên Khoáng sản, bao gồm an ninh quốc phòng, bảo vệ sinh thái và môi trường, và những thay đổi trong chính sách công nghiệp quốc gia.
Do tính chất vĩ mô, biến đổi và đa dạng của các chính sách công nghiệp quốc gia, nếu quy định này được chính thức thực hiện, rủi ro thu hồi quyền khai thác có thể tăng lên.
(V) Rủi ro về khiếm khuyết quyền khai thác
Rủi ro:
1. Quyền khai thác bị hạn chế như thế chấp hoặc tịch thu
2. Hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác rõ ràng hạn chế việc chuyển nhượng, góp vốn hoặc thế chấp quyền khai thác
3. Chủ sở hữu quyền khai thác chuyển nhượng khu vực thăm dò hoặc khai thác thông qua cho thuê, hợp đồng hoặc hợp tác thăm dò và khai thác
(VI) Rủi ro về thanh toán phí chuyển nhượng quyền khai thác bổ sung, phí chiếm dụng vốn và phạt trả chậm
[Trường hợp 3] Vào ngày 22 tháng 6 năm 2023, thông báo "YOUNGY Co., Ltd. về việc thanh toán phí chuyển nhượng quyền khai thác bổ sung" đã tiết lộ rằng Sở Tài nguyên Thiên nhiên tỉnh Tứ Xuyên, vào ngày 29 tháng 6 năm 2012, đã phê duyệt việc thanh toán phí quyền thăm dò đối với Mỏ lithium spodumene Kangding Jiajika (Mở rộng) của công ty con toàn phần Ganzi Ronda Lithium Co., Ltd. (sau đây gọi là "Ronda Lithium"). Ronda Lithium đã thanh toán 47,79 triệu nhân dân tệ cho phí quyền thăm dò. Sở Tài nguyên Thiên nhiên tỉnh Tứ Xuyên đã xử lý việc chuyển đổi quyền thăm dò thành quyền khai thác và cấp giấy phép khai thác.
Sở Tài nguyên Thiên nhiên tỉnh Tứ Xuyên, dựa trên ý kiến của các bộ phận quốc gia liên quan, đã xác định rằng việc thiết lập quyền khai thác này nên tuân theo phương pháp chuyển nhượng quyền khai thác. Giá trị của quyền khai thác đã được đánh giá lại là 555,1579 triệu nhân dân tệ, cao hơn 464,68 triệu nhân dân tệ so với phí quyền thăm dò đã thanh toán trước đó. Theo các quy định liên quan, Ronda Lithium nên thanh toán thêm 464,68 triệu nhân dân tệ phí chuyển nhượng quyền khai thác và 202,14 triệu nhân dân tệ phí chiếm dụng vốn trong thời gian trả chậm, tổng cộng là 666,82 triệu nhân dân tệ. Ronda Lithium sẽ thanh toán các khoản này trong năm đợt.
(VII) Rủi ro tuân thủ môi trường
1. Liệu dự án xây dựng có thể vượt qua đánh giá tác động môi trường hay không; 2. Rủi ro kiểm soát và phê duyệt chặt chẽ hơn đối với công suất và xây dựng bãi chứa thải; 3. Nếu các quyền khai thác trước đó được bao gồm trong các khu bảo tồn thiên nhiên, có rủi ro bị yêu cầu rút lui; 4. Sau khi mỏ đi vào hoạt động, quá trình sản xuất có thể tạo ra khí thải, xỉ và nước thải, và việc xử lý không đúng cách có thể dẫn đến ô nhiễm môi trường và các hình phạt hành chính.
(VIII) Rủi ro dự án xây dựng không đáp ứng kỳ vọng
[Trường hợp] Dự án khai thác và chế biến lithium spodumene 1,05 triệu tấn/năm Lijiagou
Vào ngày 26 tháng 11 năm 2020, "Thông báo bổ sung của Công ty TNHH Điện Năng lượng Mới Tứ Xuyên về việc mua lại bằng tiền mặt 62,75% cổ phần của Công ty TNHH Lithium Năng Đầu Tứ Xuyên và các giao dịch liên quan" đã nêu rõ rằng Mỏ lithium spodumene Lijiagou hiện đang được xây dựng, với thời gian xây dựng dự kiến kéo dài đến cuối năm 2021.
Vào ngày 30 tháng 5 năm 2022, "Thông báo của Công ty TNHH Điện Năng lượng Mới Tứ Xuyên về việc tăng đầu tư vào Dự án khai thác và chế biến lithium spodumene 1,05 triệu tấn/năm ở Lijiagou, huyện Kim Xuyên" đã công bố việc tối ưu hóa và điều chỉnh dự án khai thác và chế biến lithium spodumene 1,05 triệu tấn/năm ở Lijiagou, huyện Kim Xuyên, tăng tổng đầu tư từ 1,2523042 tỷ nhân dân tệ lên 1,6548523 tỷ nhân dân tệ (tăng đầu tư thêm 402,5481 triệu nhân dân tệ). Do dự án nằm ở khu vực cao nguyên Tây Tạng với môi trường sinh thái mong manh, yêu cầu cao về môi trường và an toàn, và tác động đáng kể của mùa tuyết và mùa mưa đối với xây dựng mặt bằng, tiến độ tổng thể của các dự án khai thác và bãi thải đã bị trì hoãn. Việc tăng đầu tư này là một sự tối ưu hóa và điều chỉnh đối với thiết kế ban đầu, dựa trên các vấn đề thực tế gặp phải trong quá trình xây dựng, và đã trải qua nghiên cứu khả thi và xem xét của các chuyên gia, với mục tiêu dự án vẫn không thay đổi.
(IX) Rủi ro tuân thủ an toàn
Các bước chính bao gồm đánh giá trước về an toàn, xem xét thiết kế cơ sở an toàn, nghiệm thu cơ sở an toàn, nghiệm thu dự án và nộp đơn xin giấy phép an toàn, mỗi bước cần được xử lý một cách thận trọng.
Rủi ro tuân thủ an toàn được chia thành ba loại:
1. Rủi ro trách nhiệm hình sự. Các doanh nghiệp không khai thác than vi phạm các quy định về sản xuất an toàn và phạm tội sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự. Mức độ nghiêm trọng của hình phạt hình sự, từ cao nhất đến thấp nhất, có thể được phân loại thành bốn loại: thứ nhất là tù giam hơn năm năm, đối với tội phạm ép buộc hoặc tổ chức người khác vi phạm các quy định an toàn; thứ hai là tù giam từ năm đến mười năm, đối với tội phạm tai nạn an toàn kỹ thuật lớn; thứ ba là tù giam từ ba đến bảy năm, bao gồm năm tội danh, bao gồm tai nạn trách nhiệm lớn, tai nạn an toàn lao động lớn, tai nạn vật liệu nguy hiểm, tai nạn an toàn phòng cháy chữa cháy và không báo cáo hoặc báo cáo sai sự cố an toàn; thứ tư là tù giam dưới một năm, tạm giam hoặc quản chế, đối với tội phạm hoạt động nguy hiểm.
2. Rủi ro trách nhiệm hành chính. Các doanh nghiệp không khai thác than vi phạm các quy định liên quan của Luật An toàn Sản xuất sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý hành chính. Các bên chịu trách nhiệm bao gồm cả thực thể và cá nhân. Các hình phạt hành chính đối với thực thể chủ yếu bao gồm phạt tiền, tịch thu thu nhập bất hợp pháp, đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, hạn chế hoạt động kinh doanh, lệnh ngừng sản xuất và kinh doanh, lệnh ngừng xây dựng và lệnh đóng cửa. Các hình phạt đối với các cá nhân chịu trách nhiệm, chủ yếu nhắm vào người chịu trách nhiệm chính, những người chịu trách nhiệm khác và nhân viên quản lý an toàn của các doanh nghiệp không khai thác than, cũng như các nhà đầu tư cá nhân và người giám sát chịu trách nhiệm trực tiếp và các nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác, chủ yếu bao gồm phạt tiền, đình chỉ hoặc thu hồi chứng chỉ an toàn, sa thải, hạn chế việc làm và tạm giam hành chính.
3. Rủi ro trách nhiệm dân sự. Các trách nhiệm dân sự có thể phát sinh từ việc không tuân thủ các quy định an toàn bao gồm: 1. Bồi thường cho thương tích cá nhân và thiệt hại tài sản do tai nạn an toàn mỏ gây ra; 2. Bồi thường cho thương tích cá nhân hoặc thiệt hại tài sản do thảm họa địa chất do khai thác bất hợp pháp gây ra; 3. Trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại do tai nạn an toàn sản xuất gây ra do việc giao khoán hoặc cho thuê các dự án sản xuất, địa điểm hoặc thiết bị cho các đơn vị hoặc cá nhân không có điều kiện hoặc trình độ an toàn cần thiết.
(10) Rủi ro bị lệnh đóng cửa do vi phạm luật an toàn và bảo vệ môi trường
[An toàn mỏ không khai thác than] Có hai luật và quy định hành chính liên quan đến an toàn sản xuất liên quan đến việc đóng cửa mỏ: Điều 113 của Luật An toàn Sản xuất quy định bốn trường hợp, cụ thể là (1) sự tồn tại của các nguy cơ tai nạn lớn, với ba hình phạt hành chính được áp dụng trong vòng 180 ngày hoặc bốn hình phạt trong vòng một năm theo quy định của luật này; (2) sau khi đình chỉ sản xuất và kinh doanh để khắc phục, vẫn không đáp ứng các điều kiện an toàn sản xuất theo quy định của luật, quy định hành chính và tiêu chuẩn quốc gia hoặc ngành; (3) không đáp ứng các điều kiện an toàn sản xuất theo quy định của luật, quy định hành chính và tiêu chuẩn quốc gia hoặc ngành, dẫn đến tai nạn an toàn sản xuất lớn hoặc đặc biệt lớn; (4) từ chối tuân thủ quyết định của cơ quan chịu trách nhiệm giám sát và quản lý an toàn sản xuất về việc đình chỉ sản xuất và kinh doanh để khắc phục. Các Điều 69, 72, 75 và 77 của Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Bệnh nghề nghiệp quy định 26 trường hợp đóng cửa.
Về phía bảo vệ môi trường, hiện có 16 luật bảo vệ môi trường và văn bản của Quốc vụ viện quy định việc đóng cửa doanh nghiệp, bao gồm 9 luật: Luật Bảo vệ Môi trường Biển, Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Tiếng ồn, Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Chất thải Rắn, Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Đất, Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Không khí, Luật Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Nước, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Bảo vệ Sông Hoàng Hà và Luật Bảo vệ Sông Dương Tử; 3 quy định hành chính và 4 văn bản quy phạm pháp luật của Quốc vụ viện: Quy định về Khu bảo tồn thiên nhiên, Quy định về Quản lý Giấy phép Xả thải Ô nhiễm, Quy định về Quản lý Bảo vệ Môi trường Dự án Xây dựng, Thông báo của Văn phòng Quốc vụ viện về Tăng cường Giám sát và Thực thi Pháp luật Môi trường, Ý kiến chỉ đạo về việc Thiết lập Hệ thống Khu bảo tồn thiên nhiên với Công viên quốc gia là chủ thể do Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Văn phòng Quốc vụ viện ban hành và Thông báo của Quốc vụ viện về việc Ban hành Kế hoạch Hành động Cải thiện Liên tục Chất lượng Không khí.
Ngoài các hình phạt hành chính đóng cửa nêu trên, các mỏ có thể bị chính quyền địa phương đóng cửa do bảo vệ môi trường sinh thái, điều chỉnh quy hoạch, chính sách công nghiệp và các lợi ích công cộng khác, cũng như do gần với các dự án xây dựng nhạy cảm như đường sắt và cơ sở quân sự.
(11) Rủi ro thay đổi luật và chính sách liên quan đến khai thác mỏ
Luật Tài nguyên Khoáng sản mới sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2025, thay đổi "một giấy phép, hai quyền" ban đầu thành "tách biệt quyền và giấy phép" hoặc hai giấy phép, một quyền và một giấy phép; các thay đổi lớn trong kế hoạch thăm dò và khai thác yêu cầu phải được phê duyệt lại; Luật Tài nguyên Khoáng sản mới thiết lập một hệ thống phục hồi sinh thái toàn diện và có hệ thống cho các khu khai thác mỏ, tăng cường quản lý nghiệm thu phục hồi sinh thái trong các khu khai thác mỏ và tăng cường hình phạt đối với các hành vi vi phạm luật tài nguyên khoáng sản.
Phí quyền khai thác mỏ - thu nhập chuyển nhượng quyền khai thác mỏ, Văn bản số 35 - Văn bản số 10
Trong quá trình thay đổi chính sách, đối với các quyền khai thác mỏ hiện có, ngay cả khi phí quyền khai thác mỏ đã được thanh toán theo yêu cầu chính sách hiện hành, vẫn có nguy cơ phải thanh toán thêm thu nhập chuyển nhượng khi nộp đơn xin mở rộng khu khai thác mỏ, tăng quy mô sản xuất, thay đổi phương pháp khai thác hoặc thêm các loại khoáng sản trong thời gian hiệu lực.
Khuyến nghị đầu tư vào quyền khai thác mỏ Spodumene ở Tứ Xuyên
(1) Ở cấp độ vĩ mô, cần có sự hiểu biết toàn diện về các kế hoạch liên quan của quốc gia, Tứ Xuyên, Aba và Ganzi, đặc điểm phát triển tài nguyên lithium và môi trường kinh doanh địa phương
1. Theo dõi xu hướng, neo mục tiêu và kiên định
Vào tháng 2 năm 2024, Quốc vụ viện đã phê duyệt Kế hoạch Không gian Lãnh thổ Tỉnh Tứ Xuyên (2021-2035), gần đây đã được Quốc vụ viện phê duyệt, làm rõ định vị mới của Tứ Xuyên là "vùng sâu chiến lược cho sự phát triển của Trung Quốc và một khu vực quan trọng hỗ trợ thực hiện các chiến lược quốc gia như Phát triển phía Tây và Vành đai kinh tế sông Dương Tử".
Định vị của Tứ Xuyên về bản thân mình. Đến năm 2027, Tứ Xuyên sẽ xây dựng một cụm công nghiệp và hệ sinh thái chu kỳ sống đầy đủ về "phát triển tài nguyên lithium - vật liệu pin lithium - sản xuất pin - tích hợp hệ thống - ứng dụng cuối cùng - phát triển và tái chế toàn diện pin đã qua sử dụng".
Định vị của Tứ Xuyên về Ganzi và Aba. Hai tỉnh này là các cơ sở tài nguyên lithium quốc gia, do đó, về lâu dài, tài nguyên lithium của Ganzi và Aba có tiềm năng lớn.
2. Cần có sự hiểu biết khách quan, toàn diện và sâu sắc về môi trường tài nguyên lithium, đặc điểm phát triển và xây dựng cũng như môi trường kinh doanh của Aba và Ganzi
(2) Xây dựng liên minh mạnh mẽ, thiết lập hệ sinh thái hợp tác và xây dựng cộng đồng hài hòa
1. Thiết lập hệ sinh thái hợp tác, giỏi trong liên minh mạnh mẽ
Đầu tư của Tập đoàn Yahua vào Mỏ Lithium Lijiagou là một mô hình hợp tác. Vào ngày 11 tháng 9 năm 2017, Tập đoàn Yahua đã ban hành "Thông báo của Công ty TNHH Tập đoàn Công nghiệp Yahua Tứ Xuyên về việc Mua lại chung Công ty TNHH Vật liệu Lithium Quốc gia Tứ Xuyên với Công ty TNHH Đầu tư Năng lượng Tứ Xuyên và việc Ký kết Thỏa thuận Chuyển nhượng Cổ phần và Thỏa thuận Hợp tác", áp dụng phương pháp ba bước để đạt được hiệu quả đôi bên cùng có lợi. Đầu tiên, cùng nhau mua lại 62,75% cổ phần của Công ty TNHH Vật liệu Lithium Quốc gia Tứ Xuyên do các cổ đông khác nắm giữ ngoại trừ Tập đoàn Yahua; thứ hai, sau khi mua lại, tách Công ty Lithium Quốc gia thành hai thực thể pháp lý độc lập, Công ty Hóa chất Lithium Quốc gia và Công ty Khai thác Lithium Quốc gia; cuối cùng, thực hiện tăng vốn và mở rộng cổ phần không theo tỷ lệ cho Công ty Hóa chất Lithium Quốc gia và Công ty Khai thác Lithium Quốc gia, cuối cùng đạt được điều hành kiểm soát của Tập đoàn Yahua đối với Công ty Hóa chất Lithium Quốc gia và điều hành kiểm soát của Đầu tư Năng lượng Tứ Xuyên đối với Công ty Khai thác Lithium Quốc gia.
Vào ngày 17 tháng 7 năm 2024, công ty con Shenghe Lithium của Tianqi Lithium, công ty con Snowy Mining của CATL và công ty con Huirong Mining của Chengxin Lithium cùng thành lập Công ty TNHH Năng lượng Mới Sichuan Tiansheng Times để cùng đầu tư và vận hành cơ sở hạ tầng điện; vốn đăng ký là 300 triệu nhân dân tệ và phạm vi kinh doanh bao gồm cung cấp điện, phát điện, truyền tải điện và phân phối điện.
2. Xây dựng mối quan hệ tốt giữa chính phủ và doanh nghiệp và thúc đẩy phát triển bền vững chung của cộng đồng
Aba và Ganzi đều là các khu tự trị dân tộc, tương đối lạc hậu, nhưng các cơ quan có thẩm quyền liên quan nên thu thuế và phí theo quy định của pháp luật và không được thu "cổ phần khô" bất hợp pháp; mặt khác, các công ty phát triển khai thác lithium và người kiểm soát thực tế nên chủ động đóng góp cho các khu tự trị dân tộc một cách thích hợp, hỗ trợ phát triển lâu dài của các cộng đồng địa phương và xây dựng một cộng đồng hài hòa và mối quan hệ tốt giữa chính phủ và doanh nghiệp.
(3) Ở cấp độ vi mô, các nhà đầu tư mỏ lithium cần chọn mô hình đầu tư phù hợp, ủy thác cho các tổ chức chuyên nghiệp tiến hành thẩm định định giá, vận hành tuân thủ quy định và bảo vệ quyền lợi của mình một cách hợp lý theo quy định của pháp luật
1. So sánh và chọn mô hình đầu tư và mua lại mỏ spodumene
Đầu tiên, tham gia hợp lý vào thị trường sơ cấp để chuyển nhượng quyền thăm dò mỏ lithium, thận trọng khi đấu giá với giá cao và ngăn chặn khoảng cách giữa trữ lượng tài nguyên và kỳ vọng do đấu giá bốc đồng.Ví dụ, phí thăm dò của mỏ lithium Bắc Lý Gia Câu là 1.771 lần, và phí thăm dò của mỏ lithium Nam Dung Tư Kháp ở huyện Đạo Phủ là 174 lần.
Thứ hai, khi có cơ hội, hãy có được quyền thăm dò hoặc quyền khai thác mỏ lithium thông qua việc chuyển nhượng quyền khai thác mỏ, ví dụ, vào ngày 11 tháng 2 năm 2025, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tứ Xuyên đã phê duyệt việc chuyển nhượng quyền thăm dò mỏ lithium Đỏ ở huyện Kim Xuyên từ Công ty TNHH Năng lượng Thanh Đại Tứ Xuyên sang Công ty TNHH Khai thác mỏ Phúc Thịnh Tứ Xuyên.
Thứ ba, đầu tư bằng cách mua cổ phần hoặc tăng vốn cho chủ sở hữu quyền khai thác mỏ.
Thứ tư, khi chủ sở hữu quyền khai thác mỏ lithium nộp đơn xin phá sản, hãy tích cực tham gia vào quá trình tái cơ cấu để trở thành nhà đầu tư tái cơ cấu.
2. Lựa chọn mục tiêu đầu tư, tiến hành thẩm định định trước đầu tư đối với các mục tiêu giao dịch được đề xuất và nắm bắt thời điểm giao dịch
Các mô hình đầu tư khác nhau có các vấn đề và trọng tâm khác nhau đối với thẩm định định trước đầu tư.
Đặc biệt là ở các khu vực tự trị dân tộc. Ví dụ, liệu tỉnh Tứ Xuyên hay các châu tự trị Ganzi và Aba có ban hành các quy định địa phương cụ thể hoặc các văn bản quy phạm hành chính để thực thi Luật Bảo vệ Môi trường Cao nguyên Thanh Hải - Tây Tạng và Luật Bảo vệ Sông Dương Tử hay không, và liệu chính quyền địa phương có ban hành các chính sách địa phương chỉ định các công ty nền tảng nhà nước địa phương nắm giữ cổ phần khô có quyền khai thác mỏ lithium hay không, ví dụ, Chính quyền Châu tự trị dân tộc Tạng và dân tộc Khương Aba đã ban hành "Biện pháp Quản lý Tài nguyên Châu tự trị dân tộc Tạng và dân tộc Khương Aba" vào ngày 20 tháng 5 năm 2013, điều này sẽ có tác động đáng kể đến các nhà đầu tư, và "Thông báo về Đầu tư vào Công ty TNHH Vật liệu Lithium Quốc gia Tứ Xuyên" của Tập đoàn Nhã Hoa được ban hành vào ngày 20 tháng 12 năm 2013 cũng liên quan đến vấn đề này.
3. Chú ý đến các điều khoản chính của hợp đồng giao dịch
(1) Chú ý đến các điều khoản liên quan đến hạn chế quyền trong hợp đồng chuyển nhượng quyền thăm dò, ví dụ, liệu cơ quan chuyển nhượng có đưa ra các yêu cầu đặc biệt về công tác thăm dò trong hợp đồng chuyển nhượng hay không, liệu có hạn chế về chuyển nhượng, đầu tư và thế chấp quyền khai thác mỏ hay không, và liệu có các quy định đặc biệt về chủ thể nghĩa vụ phục hồi sinh thái trong khu vực khai thác mỏ hay không.
(2) Chú ý đến việc thiết lập các điều khoản cam kết, bảo đảm và vi phạm hợp đồng
"Điều khoản cam kết và bảo đảm" có thể được tùy chỉnh dựa trên các vấn đề và rủi ro gặp phải trong quá trình thẩm định định trước đầu tư
4. Hoạt động tuân thủ pháp luật và giỏi bảo vệ quyền lợi thông qua nhiều kênh theo quy định của pháp luật
Hoạt động tuân thủ pháp luật là tiền đề cơ bản cho sự phát triển ổn định và lâu dài của doanh nghiệp, tránh các hình phạt hành chính do sử dụng đất, bảo vệ môi trường, an toàn và khai thác mỏ bất hợp pháp; không chạm vào ranh giới đỏ của trách nhiệm hình sự, tránh các tội phạm có tần suất cao trong ngành khai thác mỏ như chiếm dụng đất bất hợp pháp và khai thác mỏ bất hợp pháp.
Trước các tranh chấp dân sự giữa các đối tác, dưới tiền đề làm rõ hoàn toàn sự việc và bảo quản bằng chứng, hãy thuê luật sư chuyên nghiệp để cung cấp ý kiến tư vấn và xây dựng các giải pháp liên quan.
Nếu không hài lòng với các hành động hành chính, hãy giỏi sử dụng các biện pháp như xem xét lại, kiện tụng, hòa giải, giải quyết, khiếu nại, xem xét lại văn bản quy phạm hoặc đề xuất xem xét tính hợp pháp của văn bản quy phạm riêng biệt, và tổ chức tranh luận chuyên gia về các vấn đề ứng dụng pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi.
LinkedIn: https://www.linkedin.com/company/98924065/admin/dashboard/
Facebook: https://www.facebook.com/profile.php?id=61572704694550
