Phiên họp thứ ba của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc lần thứ 14 khai mạc lúc 9 giờ sáng ngày 5 tháng 5 năm 2025 tại Đại lễ đường Nhân dân. Cuộc họp đã nghe báo cáo công tác của chính phủ do Thủ tướng Lý Cường trình bày, xem xét báo cáo của Quốc vụ viện về việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế và xã hội quốc gia năm 2024 và dự thảo kế hoạch năm 2025, đồng thời xem xét báo cáo của Quốc vụ viện về việc thực hiện ngân sách trung ương và địa phương năm 2024 và dự thảo ngân sách năm 2025. Chúng tôi đã trích dẫn và phân tích nội dung liên quan đến thép và chuỗi ngành công nghiệp đen từ báo cáo công tác của chính phủ.
- Dữ liệu vĩ mô chính
Chính sách tài khóa vẫn "chủ động hơn," trong khi chính sách tiền tệ được mô tả là nới lỏng vừa phải, với việc cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc (RRR) và lãi suất kịp thời để duy trì thanh khoản dồi dào và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản và chứng khoán với lực lượng lớn hơn.
- Nhu cầu thép
Dự kiến phát hành trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương tổng cộng 4,4 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 500 tỷ nhân dân tệ so với năm trước, chủ yếu để đầu tư vào xây dựng, mua lại bất động sản thương mại hiện có và thanh toán các khoản nợ quá hạn mà chính quyền địa phương nợ doanh nghiệp. Tổng nợ chính phủ mới trong năm nay là 1,186 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 290 tỷ nhân dân tệ so với năm trước.
Chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải sẽ được thực hiện, với việc cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc (RRR) và lãi suất kịp thời để duy trì thanh khoản dồi dào. Các công cụ chính sách tiền tệ cấu trúc sẽ được tối ưu hóa và đổi mới để thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản và chứng khoán với lực lượng lớn hơn.
Nỗ lực sẽ tiếp tục để ổn định thị trường bất động sản. Sẽ tăng cường cải tạo các làng đô thị và nhà ở xuống cấp. Việc mua lại bất động sản thương mại hiện có và đảm bảo giao nhà sẽ tiếp tục.
Người di cư nông thôn đủ điều kiện sẽ được đưa vào hệ thống bảo đảm nhà ở. Việc đổi mới đô thị và cải tạo các khu dân cư cũ sẽ tiếp tục.
Hiệu quả tiêu dùng và đầu tư sẽ được tăng cường đáng kể, và nhu cầu trong nước sẽ được mở rộng toàn diện. Một trái phiếu kho bạc đặc biệt siêu dài hạn trị giá 300 tỷ nhân dân tệ sẽ hỗ trợ các chính sách đổi mới hàng tiêu dùng.
Đầu tư hiệu quả sẽ được mở rộng tích cực. Năm nay, 735 tỷ nhân dân tệ được đề xuất cho đầu tư ngân sách trung ương. Trái phiếu kho bạc đặc biệt siêu dài hạn sẽ được sử dụng để hỗ trợ chương trình nâng cấp thiết bị quy mô lớn và đổi mới hàng tiêu dùng, thực hiện các chiến lược quốc gia lớn và phát triển năng lực an ninh trong các lĩnh vực trọng điểm với lực lượng lớn hơn.
Chuyển đổi số trong sản xuất sẽ được đẩy nhanh. Sẽ thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của xe năng lượng mới thông minh và kết nối, điện thoại thông minh và máy tính tích hợp AI, robot thông minh và các thiết bị đầu cuối thông minh thế hệ mới khác, cũng như thiết bị sản xuất thông minh.
- Nguồn cung thép
Tốc độ nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống sẽ được đẩy nhanh, hướng dẫn sản xuất theo hướng cao cấp, thông minh và xanh. Các phương pháp thực hiện thay thế công suất cho ngành thép, xi măng và kính sẽ được sửa đổi, thúc đẩy việc loại bỏ ổn định các công suất lạc hậu và kém hiệu quả.
Các chính sách và biện pháp giải quyết mất cân đối cấu trúc trong các ngành công nghiệp trọng điểm sẽ được đưa ra, phá vỡ cạnh tranh khốc liệt thông qua tăng cường quản lý ngành và nâng cấp chất lượng. Sẽ tiếp tục kiểm soát sản xuất thép thô, thúc đẩy giảm và tái cấu trúc ngành thép.
Mục tiêu tiêu thụ năng lượng trên mỗi đơn vị GDP năm 2025 là giảm 3%, cao hơn mục tiêu năm 2024 là 2,5%, và mức giảm thực tế năm 2024 là 3,8%.
Nhìn chung, dữ liệu vĩ mô do chính phủ công bố phần lớn phù hợp với kỳ vọng thị trường, không có bất ngờ lớn. Về phía nhu cầu, lĩnh vực bất động sản chủ yếu là ổn định sau suy giảm, điều này khó có thể thay đổi trạng thái suy thoái của thị trường bất động sản hoặc thúc đẩy nhu cầu thép bổ sung. Tuy nhiên, có một số lực lượng tăng thêm trong chính sách tài khóa cho chương trình nâng cấp thiết bị quy mô lớn và đổi mới hàng tiêu dùng, điều này có thể mang lại nhu cầu thép bổ sung. Về phía cung, cường độ quản lý năm nay cao hơn một chút so với năm 2024. Hiện tại, Trung Quốc đang đối mặt với sự gia tăng ma sát chống bán phá giá trong ngành thép, dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong kháng cự xuất khẩu. Trong bối cảnh này, có thể kỳ vọng giảm cung hàng năm!
