Vào ngày 29 tháng 11 năm 2024, theo giờ Mỹ, Bộ Thương mại Mỹ đã công bố kết luận sơ bộ khẳng định về cuộc điều tra thuế chống bán phá giá (AD) đối với các tế bào năng lượng mặt trời tinh thể (dù có lắp ráp thành mô-đun hay không) từ Campuchia, Malaysia, Thái Lan và Việt Nam. Mức thuế chống bán phá giá cho bốn quốc gia Đông Nam Á dao động từ 0 đến 271,28%, với Hanwha Qcell Malaysia có mức thuế chống bán phá giá là 0.
Sản phẩm của Jinko Solar sản xuất tại Malaysia có mức thuế chống bán phá giá là 21,31%, trong khi sản phẩm sản xuất tại Việt Nam có mức thuế chống bán phá giá là 56,51%. Trước đó, vào tháng 10, mức thuế đối kháng cho nhà máy của Jinko tại Malaysia là khoảng 3,47%.
Sản phẩm của Trinasolar sản xuất tại Thái Lan có mức thuế chống bán phá giá là 77,85%, trong khi sản phẩm sản xuất tại Việt Nam có mức thuế chống bán phá giá là 54,46%. Mức thuế đối kháng cho nhà máy của Trinasolar tại Thái Lan là khoảng 0,14%.
Sản phẩm của JA Solar Technology sản xuất tại Việt Nam có mức thuế chống bán phá giá là 53,3%. Mức thuế đối kháng đã được công bố trước đó là khoảng 2,85%.
Ngược lại, Bộ Thương mại không áp đặt mức thuế chống bán phá giá cho sản phẩm của Hanwha Qcells sản xuất tại Malaysia. Vào tháng 10 năm ngoái, Bộ Thương mại đã tính toán mức thuế đối kháng là 14,72% cho công ty này.
Kết luận cuối cùng của Bộ Thương mại sẽ được đưa ra vào ngày 18 tháng 4 năm 2025, và Cục Quản lý Thương mại Quốc tế dự kiến sẽ hoàn thành kết luận vào ngày 2 tháng 6, với lệnh cuối cùng dự kiến sẽ được ban hành vào ngày 9 tháng 6.
Phần lớn các mô-đun PV lắp đặt tại Mỹ được sản xuất ở nước ngoài, với khoảng 80% sản phẩm nhập khẩu đến từ bốn quốc gia Đông Nam Á đang bị Bộ Thương mại điều tra. Thị trường trước đó đã dự đoán rằng mức thuế chống lẩn tránh sơ bộ sẽ cao hơn đáng kể so với mức thuế đối kháng. Sau khi áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng, lợi thế xuất khẩu mô-đun sang Mỹ từ bốn quốc gia Đông Nam Á sẽ bị suy yếu đáng kể, nhưng điều này đã được các công ty PV Trung Quốc dự đoán trước.
Theo SMM, kể từ khi kết thúc giai đoạn miễn thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng vào tháng 6 năm 2024, các công ty Trung Quốc đã dần dần chuẩn bị để đóng cửa công suất mô-đun của họ ở Đông Nam Á. Tính đến nay, hầu hết công suất đã bị dừng lại, chỉ còn lại các mô-đun tồn kho được bán ra. Để đảm bảo thị phần tại Mỹ, các công ty PV Trung Quốc đang xem xét xây dựng nhà máy tại Mỹ. Các công ty mô-đun hàng đầu như LONGi, Jinko, JA Solar, Trinasolar và Canadian Solar đều đã đưa các mô-đun vào hoạt động trong năm 2024. Xét đến khoảng cách cung cấp và sự phụ thuộc vào tế bào năng lượng mặt trời tại Mỹ, Đông Nam Á dự kiến sẽ dần chuyển từ xuất khẩu mô-đun sang xuất khẩu tế bào năng lượng mặt trời, với tình trạng thiếu hụt tế bào nội địa tại Mỹ có khả năng kéo dài từ 2 đến 3 năm.
