เพื่อดำเนินการตามข้อกำหนดการวางแผนของการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่สามของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนสมัยที่ 20 ที่ระบุว่า “เร่งสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” และการประชุมงานการเงินกลางที่ระบุว่า “เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและอิทธิพลของเซี่ยงไฮ้ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” คณะกรรมการการเงินกลางได้ออก “ความเห็นเกี่ยวกับการสนับสนุนการเร่งสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “ความเห็น”) เมื่อเร็ว ๆ นี้
“ความเห็น” ชี้ให้เห็นว่า สำหรับช่วงเวลาปัจจุบันและอนาคต การเร่งสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศควรได้รับการแนะนำจากแนวคิดสี จิ้นผิง เกี่ยวกับสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนในยุคใหม่ โดยยึดมั่นใน “แปดหลักการ” ตลอดเวลา ปฏิบัติตามเส้นทางการพัฒนาทางการเงินที่มีลักษณะเฉพาะของจีน จับต้องข้อกำหนดในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและอิทธิพลอย่างมั่นคง ใช้การปฏิรูประบบการเงินที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเป็นแรงผลักดัน ใช้การปรับปรุงระดับสากลของการเงินเป็นจุดแตกหัก และมุ่งเน้นการสร้างระบบการเงินสมัยใหม่ที่มีลักษณะเฉพาะของจีน ควรพยายามอย่างเต็มที่เพื่อบรรลุ “ห้าภารกิจหลัก” ในการให้บริการทางการเงินแก่เศรษฐกิจจริง เสริมสร้างการพัฒนาที่ประสานงานและมีประสิทธิภาพร่วมกันของ “ห้าศูนย์กลาง” เสริมสร้างการกำกับดูแลทางการเงินและการป้องกันและควบคุมความเสี่ยง และปลูกฝังวัฒนธรรมทางการเงินที่มีลักษณะเฉพาะของจีน เพื่อมีส่วนร่วมมากขึ้นในการสร้างสถานการณ์ใหม่ในงานการเงินและผลักดันการปฏิรูปสมัยใหม่แบบจีน
“ความเห็น” ชี้แจงว่า หลังจากการสร้างเป็นเวลาห้าถึงสิบปี ระดับพลังงานของเซี่ยงไฮ้ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะได้รับการปรับปรุงอย่างครอบคลุม ความสามารถในการปรับตัว ขีดความสามารถในการแข่งขัน และความครอบคลุมของระบบการเงินสมัยใหม่จะได้รับการปรับปรุงอย่างมาก หน้าที่ของเซี่ยงไฮ้ในฐานะศูนย์กลางการเปิดประเทศทางการเงินจะได้รับการเสริมสร้างอย่างมาก และสถานะของเซี่ยงไฮ้ในฐานะศูนย์กลางการจัดสรรสินทรัพย์ทั่วโลกและศูนย์กลางการจัดการความเสี่ยงสำหรับสินทรัพย์หยวนจะได้รับการเสริมสร้างอย่างมาก โดยพื้นฐานแล้วจะสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศที่สอดคล้องกับกำลังทางชาติและอิทธิพลระหว่างประเทศของจีน
มาตรการหลัก ๆ ได้แก่
ประการแรก ขยายการสร้างตลาดการเงิน ส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพของตลาดหุ้นหลายชั้น เสริมสร้างการกำหนดตำแหน่งและความครอบคลุมของคณะกรรมการนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในฐานะแพลตฟอร์มสำหรับ “เทคโนโลยีแข็ง” สนับสนุนเซี่ยงไฮ้ในการเป็นผู้นำในการสร้างเขตสาธิตเพื่อการพัฒนาที่มีคุณภาพของบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ และสนับสนุนให้บริษัทเติบโตแข็งแกร่งขึ้นผ่านการควบรวมและซื้อกิจการขยายการสร้างระบบตลาดตราสารหนี้หลายระดับและพัฒนาหลักทรัพย์ที่มีหลักประกันเป็นสินทรัพย์อย่างต่อเนื่อง สนับสนุนตลาดหลักทรัพย์ซื้อขายสัญญาล่วงหน้าเซี่ยงไฮ้ในการเร่งสร้างให้เป็นตลาดหลักทรัพย์ระดับโลกและส่งเสริมการพัฒนาตลาดต่าง ๆ เช่น ตลาดเงินและตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพิ่มอิทธิพลในการกำหนดราคาของตลาดการเงินเซี่ยงไฮ้
ประการที่สอง เพิ่มระดับพลังของสถาบันการเงิน รวบรวมนิติบุคคลต่าง ๆ สาขา และสถาบันเฉพาะทางที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยสถาบันการเงินขนาดใหญ่ในและต่างประเทศตามกฎหมาย ปลูกฝังและดึงดูดบริษัทจัดการการเงินที่มีพลังและได้รับการกำกับดูแลอย่างดี ส่งเสริมการจัดตั้งองค์กรการเงินระหว่างประเทศเพิ่มเติมในเซี่ยงไฮ้ เพิ่มเติมหน่วยงานหลักของอุตสาหกรรมการจัดการสินทรัพย์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของสถาบันการเงินและขยายการปฏิรูปขององค์กรการเงินของรัฐในเซี่ยงไฮ้
ประการที่สาม ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน เสริมสร้างการให้บริการและการสนับสนุนของโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินและสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินชั้นนำระดับนานาชาติ เราจะเสริมสร้างการสร้างระบบการชำระเงินและการชำระบัญชี RMB ข้ามพรมแดน เราจะศึกษาและปรับปรุงระบบการจดทะเบียนและการหมุนเวียนความไว้วางใจ เราจะเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของตลาดทองคำและสำรวจการสนับสนุนการจัดตั้งคลังเก็บสินค้าเพื่อการกำกับดูแลการส่งออกสำหรับคณะกรรมการระหว่างประเทศของตลาดซื้อขายทองคำเซี่ยงไฮ้
ประการที่สี่ เราจะขยายการเปิดประเทศทางการเงินระดับสูงและทั้งสองทาง เราจะขยายการเปิดประเทศในเชิงสถาบันในภาคการเงินอย่างต่อเนื่องและปรับให้สอดคล้องกับกฎระเบียบทางเศรษฐกิจและการค้าที่มีมาตรฐานสูงระดับนานาชาติอย่างเต็มที่ เราจะอำนวยความสะดวกในการค้าและการลงทุนข้ามพรมแดน โดยให้บริการทางการเงินที่ครอบคลุมแก่องค์กรที่ "ก้าวสู่ระดับโลก" เราจะขยายและขยายความร่วมมือด้านการลงทุนและการเงินภายใต้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง เราจะขยายนวัตกรรมในธุรกิจประกันภัยและการประกันภัยซ้ำในการขนส่งทางเรือ เราจะสร้างระบบการเงินนอกชายฝั่งที่สอดคล้องกับสถานะของเซี่ยงไฮ้ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ
ประการที่ห้า เราจะปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพในการให้บริการเศรษฐกิจจริง เราจะเร่งการสร้างเขตทดลองปฏิรูปทางการเงินด้านนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเซี่ยงไฮ้ เราจะส่งเสริมการจัดตั้งมาตรฐานทางการเงินสีเขียวที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เพิ่มเติมผลิตภัณฑ์ทางการเงินสีเขียว และดำเนินการร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินสีเขียว เราจะเสริมสร้างการสร้างแพลตฟอร์มบริการเครดิตการเงินแบบบูรณาการและสนับสนุนสถาบันการเงินในการใช้เทคโนโลยี เช่น บล็อกเชน เพื่อพัฒนาการเงินซัพพลายเชน เราจะให้บริการการพัฒนาระบบประกันชีวิตหลายระดับและหลายเสาหลักเราจะสร้างศูนย์กลางเทคโนโลยีการเงินระดับโลกที่มีคุณภาพสูง เราจะส่งเสริมการสนับสนุนทางการเงินเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการที่มีคุณภาพสูงขึ้นของแม่น้ำแยงซี เจิ้ง
ประการที่หก เราจะรักษาความมั่นคงทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้เงื่อนไขการเปิดประเทศ เราจะใช้เทคโนโลยีต่าง ๆ เช่น บล็อกเชน ข้อมูลขนาดใหญ่ และปัญญาประดิษฐ์ เพื่อเสริมสร้างการวิจัยเชิงรุกและการประเมินความเสี่ยงอย่างทันเวลา เราจะป้องกันและแก้ไขความเสี่ยงทางการเงินข้ามพรมแดน โดยจัดตั้งและปรับปรุงระบบการตรวจสอบ การเตือนภัยล่วงหน้า การประเมินความระมัดระวังในภาพรวม และระบบการตอบสนองที่ประสานงานสำหรับการไหลเวียนของเงินทุนข้ามพรมแดนที่ปรับตัวให้เข้ากับการเปิดประเทศในระดับสูง เราจะเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลระดับกลางและระดับท้องถิ่น เราจะเสริมสร้างการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับการสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ
เพื่อรับประกันการดำเนินการตาม "ความเห็น" สำนักงานคณะกรรมการการเงินกลางจะร่วมเป็นผู้นำกับคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนเทศบาลเมืองเซี่ยงไฮ้และรัฐบาลเทศบาลเมืองเซี่ยงไฮ้ โดยประสานงานกับธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน องค์การกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศจีน สำนักงานบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ เพื่อจัดตั้งกลไกการประสานงานและส่งเสริมการสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ กลไกนี้จะศึกษาและส่งเสริมการแก้ไขปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เพื่อรับประกันว่าการตัดสินใจและการจัดวางทั้งหมดของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการสร้างเซี่ยงไฮ้ให้เป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะถูกดำเนินการอย่างเต็มที่
