เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม เว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์ได้เผยแพร่แถลงการณ์ร่วมของการเจรจาเศรษฐกิจและการค้าจีน-สหรัฐฯ ที่กรุงเจนีวา จีนและสหรัฐฯ ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินมาตรการดังต่อไปนี้ภายในวันที่ 14 พฤษภาคม 2025:
สหรัฐฯ จะ: (1) ปรับเปลี่ยนอัตราภาษีตามมูลค่าที่เรียกเก็บจากสินค้าจีน (รวมถึงสินค้าจากเขตปกครองพิเศษฮ่องกงและเขตปกครองพิเศษมาเก๊า) ตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งผู้บริหารฉบับที่ 14257 ลงวันที่ 2 เมษายน 2025 ในจำนวนนี้ อัตราภาษี 24% จะถูกระงับชั่วคราวเป็นระยะเวลาเริ่มต้น 90 วัน ในขณะที่อัตราภาษี 10% ที่เหลือของสินค้าเหล่านี้ตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งผู้บริหารจะยังคงคงอยู่ (2) ยกเลิกภาษีเพิ่มเติมที่เรียกเก็บจากสินค้าเหล่านี้ตามคำสั่งผู้บริหารฉบับที่ 14259 ลงวันที่ 8 เมษายน 2025 และคำสั่งผู้บริหารฉบับที่ 14266 ลงวันที่ 9 เมษายน 2025
จีนจะ: (1) ปรับเปลี่ยนอัตราภาษีตามมูลค่าที่เรียกเก็บจากสินค้าสหรัฐฯ ตามที่กำหนดไว้ในประกาศของคณะกรรมการภาษีศุลกากร ฉบับที่ 4 ปี 2025 ให้สอดคล้องกัน ในจำนวนนี้ อัตราภาษี 24% จะถูกระงับชั่วคราวเป็นระยะเวลาเริ่มต้น 90 วัน ในขณะที่อัตราภาษี 10% ที่เหลือของสินค้าเหล่านี้จะยังคงคงอยู่ และยกเลิกภาษีเพิ่มเติมที่เรียกเก็บจากสินค้าเหล่านี้ตามประกาศของคณะกรรมการภาษีศุลกากร ฉบับที่ 5 และ 6 ปี 2025 (2) ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อระงับหรือยกเลิกมาตรการตอบโต้ที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรต่อสหรัฐฯ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน 2025
หลังจากดำเนินมาตรการดังกล่าวแล้ว ทั้งสองฝ่ายจะจัดตั้งกลไกเพื่อดำเนินการปรึกษาหารือต่อไปเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้า
ตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน 2025 (เวลาตะวันออกของสหรัฐฯ) เป็นต้นมา จีนและสหรัฐฯ ได้เรียกเก็บภาษีตอบโต้ซึ่งกันและกันหลายรอบ และในที่สุดก็บรรลุระดับภาษีตอบโต้ที่ 125% อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนรถยนต์พลังงานใหม่และชิ้นส่วนประกอบรถยนต์พลังงานใหม่ได้รับการยกเว้นเนื่องจากภาษีตามมาตรา 232 ก่อนหน้านี้ หลังจากการเจรจารอบนี้ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ในช่วง 90 วัน ตั้งแต่วันที่ 14 พฤษภาคม ถึง 12 สิงหาคม สำหรับการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ จะมีการปรับอัตราภาษีตอบโต้เพียงส่วนหนึ่งเป็น 10% ในขณะที่อัตราภาษี 20% สำหรับฟีนทานิลจะยังคงคงอยู่ และภาษีต่างๆ เช่น มาตรา 301 และมาตรา 232 ก็จะยังคงคงอยู่เช่นกัน ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม เป็นต้นไป อัตราภาษีตอบโต้จะถูกปรับเป็น 34%
ณ วันที่ 14 พฤษภาคม อัตราภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานใหม่ที่ส่งออกจากจีนไปยังสหรัฐฯ คือ:
โดยรวมแล้ว เนื่องจากการยกเว้นรถยนต์พลังงานใหม่และชิ้นส่วนประกอบรถยนต์พลังงานใหม่ ก่อนและหลังการปรับอัตราภาษีตอบโต้ครั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงของอัตราภาษีตอบโต้มีผลกระทบต่อสถานการณ์การส่งออกของแบตเตอรี่เก็บพลังงานมากกว่า
เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2025 สหรัฐฯ ได้เรียกเก็บภาษีตอบโต้ 125% จากจีน ส่งผลให้อัตราภาษีสำหรับเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานที่ส่งออกจากจีนไปยังสหรัฐฯ สูงถึง 155.9% ในครั้งเดียว ซึ่งเกือบจะทำให้การส่งออกโดยตรงของเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานและระบบเก็บพลังงานของจีนไปยังสหรัฐฯ หยุดชะงัก ช่วงเวลาหน้าต่าง 90 วันนี้จะต้องก่อให้เกิดการแข่งขันส่งออกของผู้ประกอบการเก็บพลังงานของจีน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากข้อได้เปรียบของเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานของจีนในด้านต้นทุนการผลิต ประสิทธิภาพของเซลล์ และกำลังการผลิตและปริมาณการผลิต แม้ภายใต้นโยบายภาษี 40.9% ความสามารถในการแข่งขันของเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานของจีนในตลาดสหรัฐฯ ก็ยังคงไม่ลดลง
เมื่อพิจารณาถึงความต้องการติดตั้งระบบเก็บพลังงานอย่างเร่งด่วนที่จุดเชื่อมต่อเครือข่ายไฟฟ้า "531" ที่กล่าวถึงในเอกสารภายในประเทศฉบับที่ 136 เซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานที่ผลิตในเดือนพฤษภาคมอาจไม่สามารถตอบสนองความต้องการติดตั้งอย่างเร่งด่วนในเดือนนี้ได้ทันเวลา ดังนั้น ตลาดจึงคาดการณ์ก่อนหน้านี้ว่าปริมาณการผลิตเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานในเดือนพฤษภาคมอาจลดลง 5-10% เมื่อเทียบรายเดือนกับเดือนเมษายน อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงช่วงเวลาหน้าต่างการส่งออกที่ดีที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงของภาษีของสหรัฐฯ ครั้งนี้ รวมถึงระยะเวลาการขนส่งทางเรือประมาณหนึ่งเดือนและเวลาในการผ่านพิธีการศุลกากรจากจีนไปยังสหรัฐฯ คาดว่าการจัดตารางการผลิตเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานของผู้ประกอบการชั้นนำในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายนจะยังคงมีความคึกคักในระดับที่ค่อนข้างสูง และอัตราการเติบโตของปริมาณการผลิตเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานอาจเปลี่ยนจากลบเป็นบวก
สุดท้าย ยังมีปัจจัยที่ไม่แน่นอนอีกมากที่ต้องให้ความสนใจ หลังจากวันที่ 3 เมษายน 2025 ทรัมป์ได้ปรับเปลี่ยนนโยบายภาษีหลายครั้ง ดังนั้นจึงมีความไม่แน่นอนมากมายเกี่ยวกับความทันเวลาของวงจรนโยบายหลังจากการปรับอัตราภาษีรอบนี้ นอกจากนี้ เนื่องจากภาษีรวมที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานยังคงอยู่ที่ระดับ 40.9% ในปัจจุบัน ซึ่งยังคงค่อนข้างสูง การแบ่งสัดส่วนการแบกรับภาระภาษีระหว่างเจ้าของสหรัฐฯ และผู้ผลิตระบบเก็บพลังงานของจีนก็ยังต้องมีการหารือเพิ่มเติม สุดท้าย ช่วงเวลาหน้าต่าง 90 วันของการปรับนโยบายภาษีรอบนี้จะต้องนำไปสู่การแข่งขันส่งออกเพิ่มเติมของผู้ประกอบการในประเทศบางแห่ง อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ปัจจุบันของสินค้าคงคลังของเซลล์แบตเตอรี่เก็บพลังงานที่ค่อนข้างสูงในสหรัฐฯ ในอดีต ก็ยังมีความไม่แน่นอนมากมายเกี่ยวกับขนาดและจังหวะของการแข่งขันส่งออกในระยะต่อไป
แผนกวิจัยอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ SMM
Cong Wang 021-51666838
Xiaodan Yu 021-20707870
Rui Ma 021-51595780
Disheng Feng 021-51666714
Yujun Liu 021-20707895
Yanlin Lü 021-20707875
Zhicheng Zhou 021-51666711
Haohan Zhang 021-51666752
Zihan Wang 021-51666914
Xiaoxuan Ren 021-20707866
Jie Wang 021-51595902
Yang Xu 021-51666760
Boling Chen 021-51666836
