ในวันที่ 30 เมษายน ตามเวลาท้องถิ่น กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศว่าสหรัฐอเมริกาและยูเครนได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อจัดตั้งกองทุนการลงทุนเพื่อการฟื้นฟูสหรัฐฯ-ยูเครน
ตามคำแถลง กระทรวงการคลังสหรัฐฯ และองค์กรการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (DFC) จะร่วมมือกับรัฐบาลยูเครนเพื่อดำเนินการโครงการให้เสร็จสิ้น
ในวันที่ 1 พฤษภาคม ตามเวลาท้องถิ่นของยูเครน ยูเลีย สวีรีเดนโก รองนายกรัฐมนตรีคนแรกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน เปิดเผยบนโซเชียลมีเดียว่า ตามข้อตกลงที่บรรลุระหว่างประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีของยูเครนและประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ เธอและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สกอต เบสเซนต์ ได้ร่วมกันลงนามใน "ข้อตกลงการจัดตั้งกองทุนการลงทุนเพื่อการฟื้นฟูสหรัฐฯ-ยูเครน" ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกเรียกว่า "ข้อตกลงแร่สหรัฐฯ-ยูเครน" โดยหลายฝ่าย
จากเนื้อหาของข้อตกลงที่ยูเครนเผยแพร่ในวันที่ 1 พฤษภาคม สหรัฐฯ และยูเครนจะร่วมกันสร้างกองทุนการลงทุนเพื่อการฟื้นฟูยูเครน โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนจากทั่วโลกเข้าสู่ยูเครน
ข้อกำหนดหลักของข้อตกลงมีดังนี้:
1. การเป็นเจ้าของและการควบคุม:การเป็นเจ้าของและการควบคุมทั้งหมดยังคงเป็นของยูเครน ทรัพยากรทั้งหมดภายในอาณาเขตและน่านน้ำของยูเครนเป็นของยูเครน และรัฐบาลยูเครนมีอำนาจในการกำหนดสถานที่สำหรับการสกัดทรัพยากรอย่างอิสระ ข้อตกลงระบุอย่างชัดเจนว่าทรัพยากรแร่ใต้ดินเป็นของยูเครน
2. ความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียม:กองทุนจะถูกจัดตั้งขึ้นในอัตราส่วน 50:50 และยูเครนและสหรัฐฯ จะร่วมกันบริหารกองทุน โดยไม่มีฝ่ายใดมีสิทธิ์ออกเสียงเหนือกว่า สะท้อนถึงความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมระหว่างทั้งสองประเทศ
3. การคุ้มครองทรัพย์สินของรัฐ:ข้อตกลงไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแปรรูปหรือการเปลี่ยนแปลงในการบริหารจัดการของรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจจะยังคงเป็นของยูเครน เช่น บริษัท Naftogaz Ukrainy และ Ukrenergo จะยังคงเป็นของรัฐ
4. ไม่มีภาระหนี้:ข้อตกลงไม่กล่าวถึงภาระหนี้ของยูเครนต่อสหรัฐฯ การดำเนินการตามข้อตกลงจะเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศผ่านความร่วมมือและการลงทุนที่เท่าเทียม
5. การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกระบวนการบูรณาการยุโรป:เอกสารนี้สอดคล้องกับกฎหมายของประเทศและไม่ละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศของยูเครน ที่สำคัญ ข้อตกลงนี้จะส่งสัญญาณถึงผู้เข้าร่วมระดับโลกอื่นๆ เกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของความร่วมมือระยะยาว (หลายทศวรรษ) กับยูเครน
6. แหล่งเงินทุนของกองทุน:กองทุนจะถูกเติมเต็มด้วยรายได้จากใบอนุญาตใหม่ โดยครอบคลุม 50% ของรายได้จากใบอนุญาตใหม่สำหรับโครงการในด้านวัสดุสำคัญ รวมถึงในภาคน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ เงินทุนเหล่านี้จะถูกนำเข้าสู่งบประมาณหลังจากจัดตั้งกองทุน รายได้จากโครงการที่กำลังดำเนินอยู่หรือรายได้จากงบประมาณไม่รวมอยู่ในกองทุนนี้
7. การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่พอเหมาะ:การดำเนินการของกองทุนต้องการเพียงการแก้ไขกฎหมายงบประมาณ และข้อตกลงเองต้องได้รับการอนุมัติจาก Verkhovna Rada ของยูเครน
8. การสนับสนุนของสหรัฐฯ ในการดึงดูดการลงทุนและเทคโนโลยี:กองทุนนี้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลสหรัฐฯ ผ่านองค์กรการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (DFC) จะช่วยดึงดูดการลงทุนและเทคโนโลยีจากกองทุนและบริษัทในสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ ที่สนับสนุนยูเครนในการต่อต้านรัสเซีย การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการพัฒนาเป็นส่วนสำคัญของข้อตกลง เนื่องจากยูเครนต้องการไม่เพียงแต่การลงทุน แต่ยังต้องการนวัตกรรม
9. การรับประกันภาษี:รายได้และเงินสมทบของกองทุนจะไม่ถูกเก็บภาษีทั้งในสหรัฐฯ และยูเครน เพื่อให้ได้ผลตอบแทนจากการลงทุนสูงสุด สหรัฐฯ ได้ให้เงินสมทบแก่กองทุน และนอกเหนือจากเงินทุนโดยตรงแล้ว อาจให้ความช่วยเหลือใหม่ เช่น การจัดหาระบบป้องกันทางอากาศให้ยูเครน ยูเครนจะสมทบ 50% ของรายได้งบประมาณของประเทศผ่านค่าเช่าใหม่จากใบอนุญาตใหม่สำหรับที่ดินแปลงใหม่ และหากจำเป็น อาจทำการสมทบเพิ่มเติมนอกเหนือจากจำนวนฐานนี้
ตามฝ่ายยูเครน กองทุนจะลงทุนในโครงการเหมืองแร่ น้ำมันและก๊าซธรรมชาติ รวมถึงโครงการโครงสร้างพื้นฐานหรือการแปรรูปที่เกี่ยวข้อง ยูเครนและสหรัฐฯ จะร่วมกันกำหนดโครงการลงทุนเฉพาะที่เงินทุนจะถูกจัดสรร และกองทุนอาจลงทุนเฉพาะในยูเครน คาดว่าใน 10 ปีแรก กำไรและรายได้ของกองทุนจะไม่ถูกแจกจ่าย แต่จะถูกนำไปลงทุนในโครงการใหม่ในยูเครนหรือใช้สำหรับการฟื้นฟู โดยมีเงื่อนไขเฉพาะที่จะเจรจาต่อไป
ฝ่ายยูเครนอธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็นประโยชน์สำหรับทั้งสองประเทศ ในข้อตกลง สหรัฐฯ แสดงความเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการบรรลุสันติภาพระยะยาวในยูเครน และยอมรับการมีส่วนร่วมของยูเครนต่อความมั่นคงโลกโดยการสละอาวุธนิวเคลียร์ แสดงถึงความมุ่งมั่นที่แน่วแน่ต่อความมั่นคง การฟื้นฟู และการสร้างใหม่ของยูเครน
