เมื่อวันที่ 29 เมษายน สมาคมอุตสาหกรรมโลหะไม่มีธาตุเหล็กแห่งประเทศจีน (China Nonferrous Metals Industry Association) ได้จัดงานแถลงข่าวเกี่ยวกับการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมโลหะไม่มีธาตุเหล็กในไตรมาสแรกของปี 2568 (2025) ที่งานแถลงข่าว คุณหลี่ ยู่เซิง ผู้อำนวยการสำนักวิจัยนโยบายของสมาคมอุตสาหกรรมโลหะไม่มีธาตุเหล็กแห่งประเทศจีน ได้ตอบคำถามจากผู้สื่อข่าวจากนิตยสาร *Resource Recycling* เกี่ยวกับการอัปเกรดอุตสาหกรรมโลหะรีไซเคิลและการสร้างระบบความร่วมมือด้านทรัพยากรระหว่างประเทศ
คุณหลี่ ยู่เซิงกล่าวว่า *รายงานการทำงานของรัฐบาล* ในการประชุมสองประชุมใหญ่ประจำปี 2568 (2025) ได้มีการจัดวางแผนใหม่สำหรับการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลทรัพยากรอย่างต่อเนื่อง คือ "การเสริมสร้างการรีไซเคิลวัสดุเหลือใช้ การส่งเสริมการใช้วัสดุรีไซเคิลอย่างแข็งขัน และการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน" คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และกระทรวงการคลังได้ออก *ประกาศเกี่ยวกับการเพิ่มความเข้มข้นและขยายการดำเนินการนโยบายการเปลี่ยนอุปกรณ์ขนาดใหญ่และการเทิร์นอินสินค้าอุปโภคบริโภคในปี 2568 (2025)* ดำเนินการพิเศษเพื่อส่งเสริมการใช้วัสดุรีไซเคิลและสนับสนุนผู้ผลิตรถยนต์ ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น เพื่อเพิ่มสัดส่วนการใช้วัสดุรีไซเคิล กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ร่วมกับหน่วยงานหลายแห่งได้ออก *แผนการดำเนินงานเพื่อการพัฒนาคุณภาพอุตสาหกรรมทองแดง (2568-2570 (2025-2027))* และ *แผนการดำเนินงานเพื่อการพัฒนาคุณภาพอุตสาหกรรมอลูมิเนียม (2568-2570 (2025-2027))* เสนอให้เสริมสร้างความสามารถในการแปรรูปและจัดจำหน่ายเศษทองแดงและอลูมิเนียม ส่งเสริมการรีไซเคิลตามมาตรฐานและการคัดแยกวัตถุดิบอย่างละเอียด ส่งเสริมการนำเข้าวัตถุดิบทองแดงและอลูมิเนียมรีไซเคิลที่มีคุณภาพ สนับสนุนโรงงานหลอมทองแดงและโรงงานแปรรูปทองแดงและอลูมิเนียมเพื่อเพิ่มสัดส่วนการใช้ทองแดงและอลูมิเนียมรีไซเคิล และส่งเสริมการใช้ประโยชน์ในระดับสูง
ในแง่ของการส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติและหน่วยงานอื่น ๆ ได้ออก *รายการส่งเสริมเทคโนโลยีสีเขียว (ฉบับปี 2567 (2024))* ซึ่งรวมถึงเทคโนโลยีต่าง ๆ เช่น "เทคโนโลยีรีไซเคิลและใช้ประโยชน์อย่างครอบคลุมจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่ใช้แล้ว" "เทคโนโลยีใช้ประโยชน์อย่างครอบคลุมจากเศษวัสดุที่มีสารปรอทจากการหลอมทองคำและทองแดง" และ "เทคโนโลยีกู้คืนส่วนประกอบที่มีค่าจากแบตเตอรี่พลังงานที่ใช้แล้วอย่างสะอาด" เป็นต้น สถาบันการเงินได้รับการส่งเสริมให้เสริมสร้างการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการใช้เทคโนโลยีสีเขียวที่ระบุใน *รายการ* ผ่านสินเชื่อสีเขียว พันธบัตรสีเขียว เครื่องมือสนับสนุนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เป็นต้น
คุณหลี่ ยู่เซิงระบุว่า ในปี 2567 (2024) การผลิตโลหะไม่มีธาตุเหล็กรีไซเคิลของจีนบรรลุ 19.15 ล้านตัน ครองอันดับหนึ่งของโลกเป็นเวลา 15 ปีติดต่อกัน ปริมาณวัตถุดิบทองแดงและอลูมิเนียมรีไซเคิลที่นำเข้าเกิน 4 ล้านตัน คิดเป็น 23% ของปริมาณวัตถุดิบทั้งหมด ลดลง 1.7 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2566 (2023) โครงสร้างการจัดหาวัตถุดิบได้รับการสร้างขึ้นโดยพื้นฐานแล้ว โดยมีการรีไซเคิลภายในประเทศเป็นแหล่งหลักและการนำเข้าเป็นแหล่งเสริมที่สำคัญ ในขณะเดียวกัน จีนกำลังดำเนินการสร้างระบบความร่วมมือด้านทรัพยากรระหว่างประเทศที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อลดผลกระทบจากความเสี่ยงภายนอก
1. นโยบายการจัดการการนำเข้าได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และประเภทของผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าเพิ่มขึ้น ประกาศฉบับใหม่เกี่ยวกับการจัดการการนำเข้าวัตถุดิบทองแดงและอลูมิเนียมรีไซเคิลและขั้นตอนการตรวจสอบศุลกากรที่เกี่ยวข้องได้รับการดำเนินการตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2567 (2024) เพิ่มการนำเข้าโลหะผสมทองแดงรีไซเคิล เช่น ทองเหลือง ทองแดงแดง ทองแดงขาว และโลหะผสมทองแดงสูง ตลอดจนโลหะผสมอลูมิเนียมรีไซเคิลและวัตถุดิบอลูมิเนียมบริสุทธิ์รีไซเคิลที่ตรงตามข้อกำหนดดัชนี ประกาศเกี่ยวกับการจัดการการนำเข้าวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่มีสารประกอบสีดำรีไซเคิลได้เสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็นแล้ว และวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่มีสารประกอบสีดำรีไซเคิลที่ตรงตามมาตรฐานจะถูกจัดอยู่ในประเภทการนำเข้าอิสระ นอกจากนี้ นโยบายการจัดการการนำเข้าสำหรับวัสดุเป้าหมายที่ใช้แล้วหลังจากการพ่นสเปรย์ก็กำลังได้รับการส่งเสริมอย่างเป็นระเบียบ เพื่อมุ่งเน้นการรีไซเคิลและใช้ประโยชน์ซ้ำทรัพยากรโลหะยุทธศาสตร์ที่สำคัญ เช่น แทนทาลัม โคบอลต์ นิกเกิล ทังสเตน โมลิบดีนัม และวานาเดียม
2. สร้างโรงงานรีไซเคิลในต่างประเทศเพื่อขยายขอบเขตของเครือข่ายรีไซเคิล หลังจากที่บริษัทจีนได้สร้างสายการผลิตเพื่อแยกประเภทและรีไซเคิลวัตถุดิบโลหะไม่มีธาตุเหล็กรีไซเคิลในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น เวียดนาม มาเลเซีย ไทย และกัมพูชาแล้ว บริษัทจีนได้เริ่มสร้างโรงงานแยกประเภทในประเทศต่าง ๆ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ปากีสถาน บังกลาเทศ และอินโดนีเซีย เพื่อรีไซเคิลทรัพยากรโลหะไม่มีธาตุเหล็กรีไซเคิล ขยายแหล่งที่มาของวัตถุดิบรีไซเคิลระหว่างประเทศอย่างมากและเพิ่มความยืดหยุ่นของการจัดหาวัตถุดิบรีไซเคิลในต่างประเทศ
3. จำนวนประเทศที่นำเข้าวัตถุดิบเพิ่มขึ้น และแหล่งที่มาของวัตถุดิบรีไซเคิลมีความหลากหลายมากขึ้น โดยใช้การนำเข้าวัตถุดิบอลูมิเนียมรีไซเคิลเป็นตัวอย่าง จำนวนประเทศและภูมิภาคที่นำเข้าเพิ่มขึ้นเป็น 95 ประเทศและภูมิภาค เพิ่มขึ้น 6 ประเทศและภูมิภาคเมื่อเทียบกับปี 2566 (2023) จำนวนประเทศและภูมิภาคที่นำเข้าอลูมิเนียมรีไซเคิลมากกว่า 10,000 ตันถึง 22 ประเทศและภูมิภาค เพิ่มขึ้น 4 ประเทศและภูมิภาคเมื่อเทียบกับปี 2566 (2023)
4. ศุลกากรปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ท่าเรือเพื่ออำนวยความสะดวกในการผ่านพิธีการศุลกากร สำนักงานศุลกากรทั่วไปได้ดำเนินโครงการนำร่องสำหรับการขนส่งต่อวัตถุดิบโลหะรีไซเคิลในพื้นที่ภาคใน ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่ดีสำหรับบริษัทนำเข้าในการลดต้นทุนการขนส่งและโลจิสติกส์และปรับปรุงประสิทธิภาพการผ่านพิธีการศุลกากร ในขณะเดียวกันก็ได้ส่งเสริมการสร้างศุลกากรอัจฉริยะอย่างครอบคลุมและแนะนำ 16 มาตรการเฉพาะเพื่อ "ปรับปรุงกระบวนการ ลดขั้นตอน และเพิ่มประสิทธิภาพ" ช่วยให้บริษัทลดต้นทุน เพิ่มความมีชีวิตชีวา และเพิ่มระดับการอำนวยความสะดวกทางการค้าข้ามพรมแดนอย่างต่อเนื่อง
