การประสานงานความสัมพันธ์ภายในประเทศและระหว่างประเทศ
การเพิ่มความมั่นคงในการจัดหาทรัพยากรอลูมิเนียม
— สาระสกัดจากบทสนทนาในงานสัมมนาการลงทุนของบริษัทจีนในอุตสาหกรรมอลูมิเนียมของกินี
สมาคมอุตสาหกรรมโลหะไม่มีธาตุเหล็กแห่งประเทศจีน
เลขาธิการพรรคและประธาน เก๋ หงหลิน
เพิ่งมีทุกท่านแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่มีค่า สมาคมจะศึกษาและนำไปใช้อย่างจริงจัง สำหรับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของรัฐ สมาคมจะส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐและให้ข้อเสนอแนะ ตัวอย่างเช่น เกี่ยวกับการกำจัดจุดบอด การจัดตั้งธนาคาร บริษัทประกัน บริษัทบัญชี และสำนักงานกฎหมายของจีนในกินี สำหรับงานสมาคมที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรม เราจะศึกษาและนำข้อเสนอแนะไปใช้อย่างแข็งขัน เช่น การร่วมมือกับบริษัทจีนในการวิจัยแผนพัฒนาอุตสาหกรรมอลูมิเนียมของกินี และการแปลงมาตรฐานอลูมิเนียมของจีน
นี่เป็นการเดินทางมาประเทศกินีครั้งที่สองของผม ครั้งแรกคือในเดือนกันยายน 2558 เมื่อผมมาเพื่อโครงการพัฒนาแร่เหล็กซิมานดู อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรบอกซ์ไซต์ที่อุดมสมบูรณ์ของกินีดึงดูดผมอย่างลึกซึ้ง ทำให้เกิดแนวคิดในการลงทุนของ Chalco หลังจากผ่านไป 10 ปี เศรษฐกิจของกินีได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดย GDP เติบโตเกือบ 200% จาก 8,778 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2557 เป็น 25,808 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 ผมเชื่อเป็นการส่วนตัวว่า การลงทุนและการพัฒนาบอกซ์ไซต์ในกินีของบริษัทจีนในวงกว้างไม่เพียงแต่ช่วยเติมเต็มช่องว่างทรัพยากรบอกซ์ไซต์ของจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังขับเคลื่อนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานอย่างมาก เช่น ถนน ทางรถไฟ ท่าเรือ และพลังงานในกินี ส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศนี้ ทศวรรษที่ผ่านมาได้พิสูจน์แล้วว่า การลงทุนของบริษัทจีนในอุตสาหกรรมอลูมิเนียมของกินีเป็นทิศทางที่ถูกต้องและประสบความสำเร็จอย่างมาก บริษัทและผู้ประกอบการที่เข้าร่วมในที่นี้มีส่วนร่วมอย่างมาก ในเรื่องนี้ การประชาสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเรา รวมถึงในกินี ยังไม่เพียงพอ การประชาสัมพันธ์ที่เหมาะสมจะช่วยให้ได้รับความเข้าใจและการสนับสนุนเพิ่มเติมจากรัฐบาลและสังคมของกินี
โดยใช้โอกาสนี้ ผมขอแบ่งปันห้าประเด็นเกี่ยวกับการลงทุนของบริษัทจีนในอุตสาหกรรมอลูมิเนียมของกินีเพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงของทุกท่าน
➤ I. เข้าใจอย่างเต็มที่ถึง "เพดาน" ของความต้องการบอกซ์ไซต์ของจีน เช่นเดียวกับที่ทราบกันดีว่า ห่วงโซ่อุตสาหกรรมอลูมิเนียมแบ่งออกเป็นสี่ส่วน คือ บอกซ์ไซต์ อลูมินา อลูมิเนียม และการแปรรูปอลูมิเนียม การผลิตอลูมิเนียม 1 ล้านตัน ต้องการอลูมินาประมาณ 2 ล้านตัน และบอกซ์ไซต์ 4 ล้านตัน (50%) ในปี 2559 เมื่อเผชิญกับความสามารถในการผลิตที่เกินความต้องการและขาดทุนอย่างรุนแรงในการผลิตอลูมิเนียม บุคคลที่มีวิสัยทัศน์ในอุตสาหกรรมโลหะไม่มีธาตุเหล็กบางคนได้เสนอการตัดสินทางการกำกับดูแลเกี่ยวกับความสามารถในการผลิตอลูมิเนียม จากมุมมองทางกฎหมาย "ความเห็นชี้แนะเกี่ยวกับการแก้ไขความขัดแย้งของความสามารถในการผลิตที่เกินความต้องการอย่างรุนแรง" ที่ออกโดยรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2556 ได้ห้ามโครงการความสามารถในการผลิตอลูมิเนียมใหม่อย่างชัดเจน โดยกำหนดความสามารถในการผลิตที่สอดคล้องกับกฎระเบียบในขณะนั้นไว้ที่ประมาณ 45 ล้านตัน จากมุมมองของตลาด การผลิตอลูมิเนียมมีมากเกินความต้องการอย่างแน่นอน จากความต้องการอลูมิเนียมของประเทศพัฒนาแล้ว ความสามารถในการผลิตอลูมิเนียม 45 ล้านตัน ร่วมกับการใช้อลูมิเนียมรีไซเคิลและการควบคุมการส่งออกอลูมิเนียมอย่างเข้มงวด สามารถตอบสนองความต้องการของจีนได้อย่างเต็มที่ในอีก 15 ปีข้างหน้า ดังนั้น รายงานที่มีชื่อว่า "ความจำเป็นเร่งด่วนในการควบคุมความสามารถในการผลิตอลูมิเนียมใหม่อย่างเข้มงวด" จึงถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานกลาง และได้รับความสนใจอย่างสูงและคำสั่งที่สำคัญสี่ประการจากผู้นำระดับสูงของรัฐบาลกลาง ทั่วประเทศ การปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทานในอุตสาหกรรมอลูมิเนียมได้ดำเนินการขึ้น โดยกำหนด "เพดาน" ที่ควบคุมตนเองไว้ที่ 45 ล้านตัน ตามอัตราส่วนวัตถุดิบ นี่ยังก่อให้เกิดเพดานของอลูมินาประมาณ 90 ล้านตัน และบอกซ์ไซต์ประมาณ 200 ล้านตัน (มีเนื้อหาอลูมิเนียม 45%)
➤ II. เข้าใจอย่างเต็มที่ถึง "เพดาน" ของการนำเข้าบอกซ์ไซต์จากกินี เนื่องจากความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรบอกซ์ไซต์ของจีนต่ำกว่ากินีอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นในแง่ของคุณภาพ ปริมาณสำรอง หรือความสามารถในการขุดได้ บริษัทจีนจำนวนมากจึงได้ลงทุนอย่างแข็งขันในการขุดบอกซ์ไซต์ในกินี ส่งผลให้การนำเข้าบอกซ์ไซต์ของกินีเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา
สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามสองข้อ ประการแรก ควรกำหนดอัตราส่วนที่สมเหตุสมผลระหว่างบอกซ์ไซต์ในประเทศและบอกซ์ไซต์นำเข้าสำหรับการผลิตอลูมินาของจีนหรือไม่ ประการที่สอง ควรกำหนดการกระจายแหล่งนำเข้าบอกซ์ไซต์ที่สมเหตุสมผลหรือไม่ คำตอบคือชัดเจนว่าใช่ ในแง่ของอัตราส่วนการจัดหาในประเทศและต่างประเทศ จำเป็นต้องกำหนดขีดจำกัดด้านล่างสำหรับแร่ในประเทศ - ไม่ว่าจะเป็น 20%, 30% หรือ 40% สำหรับแร่นำเข้า จำเป็นต้องกำหนดขีดจำกัดด้านล่างสำหรับสัดส่วนของกินี - ไม่ว่าจะเป็น 70%, 60% หรือ 50% สมมติว่าเป็นสถานการณ์สุดขั้วที่มีแร่ในประเทศ 20% และบอกซ์ไซต์กินี 70% กินีจะต้องจัดหาเพียง 112 ล้านตัน (2.0*0.8*0.7) เท่านั้น ตัวเลขนี้เกินการนำเข้าบอกซ์ไซต์กินีของจีนในปี 2567 แล้ว 110 ล้านตัน และต่ำกว่าการผลิตในปี 2567 ของ 120.5 ล้านตันของบริษัทต่างๆ เช่น Chalco Boffa, SMB-Winning Consortium, SPIC, Henan International และ Zibo Rundi Jinbo และแม้แต่ต่ำกว่า 140 ล้านตันที่คาดว่าจะเกิดขึ้นหลังจากโครงการใหม่ในกินีในปี 2568 ปริมาณที่เกินจะบังคับให้เราเปลี่ยนเส้นทางการขายไปยังภูมิภาคอื่นๆ ทั่วโลก แม้ว่าเราจะเปลี่ยนไปผลิตอลูมินาในกินีบางส่วน การขนส่งอลูมินากลับไปยังจีนจะลดความต้องการบอกซ์ไซต์ในประเทศโดยตรง
➤ III. เข้าใจและประสานงานการจัดหาในประเทศและต่างประเทศอย่างเต็มที่
เพื่อเพิ่มความมั่นคงในการพัฒนาและการได้มาซึ่งทรัพยากรระหว่างประเทศ จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างอัตราส่วนการจัดหาในประเทศ ต่างประเทศ และประเทศเฉพาะเจาะจง ปัจจุบัน เราเผชิญกับปัญหาใหญ่สองประการ คือ การลดลงอย่างรวดเร็วของการจัดหาแร่ในประเทศและการกระจุกตัวของแหล่งนำเข้าแร่ที่มากเกินไป เราต้องไม่ยอมรับปัญหาเหล่านี้ตั้งแต่เนิ่นๆ แต่ดำเนินการช้า
สำหรับประการแรก เราต้องพึ่งพาการสำรวจแร่ในประเทศรอบใหม่เพื่อเพิ่มปริมาณสำรองและการผลิตบอกซ์ไซต์ ใช้ประโยชน์จากการปฏิรูปนโยบายสิทธิการทำเหมืองแร่ของประเทศ เราควรเพิ่มความเข้มข้นในการสำรวจและสำรวจทรัพยากรบอกซ์ไซต์ เพิ่มปริมาณสำรองทรัพยากรในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมทรัพยากร เช่น บอกซ์ไซต์ที่อยู่ใต้ถ่านหินและเถ้าลอยที่มีอลูมิเนียมสูง เพื่อรับประกันความมั่นคงในการจัดหาบอกซ์ไซต์ในห่วงโซ่อุตสาหกรรมอลูมิเนียมของจีน สำหรับประการหลัง เราต้องให้ความสนใจสูงต่อความเสี่ยงเฉพาะประเทศ การทำเหมืองในประเทศเดียวไม่จำเป็นต้องดีกว่าด้วยปริมาณที่สูงขึ้น หากไม่มีความสมดุลที่ครอบคลุมระหว่างแร่ในประเทศและแร่นอกกินี ส่งผลให้อัตราส่วนไม่สมดุล การพึ่งพาอาจกลายเป็นการพึ่งพาอย่างมาก ปลูกฝังความเสี่ยงด้านความมั่นคงในอนาคต ทุกคนต้องคิดอย่างสงบ นอกจากนี้ ด้วยบริษัทบางแห่งที่มุ่งมั่นในระยะที่สองและแม้แต่ระยะที่สาม และบริษัทจีนอื่นๆ พยายามเข้าร่วม ความเสี่ยงจากการกระจุกตัวจะเพิ่มขึ้นมากขึ้น ตัวอย่างมากมายในอดีตแสดงให้เห็นว่า การกระจุกตัวมากเกินไปในประเทศเดียวจะนำไปสู่นโยบายและการควบคุมของรัฐบาลที่เข้มงวดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หากบริษัทล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ทำไว้เพื่อรักษาทรัพยากร พวกเขาสามารถกลายเป็นเป้าหมายของการคว่ำบาตรได้อย่างง่ายดาย
จากการสำรวจของเรา การพัฒนาบอกซ์ไซต์ของบริษัทจีนในกินีได้สร้างลักษณะที่โดดเด่นขึ้น ประเภทหนึ่งรวมถึงบริษัทในอุตสาหกรรมที่พัฒนาทรัพยากรบอกซ์ไซต์เพื่อขยายและปรับปรุงห่วงโซ่อุตสาหกรรมอลูมิเนียมของตนเอง เสริมสร้างธุรกิจหลักของตนเอง ประเภทอื่นรวมถึงบริษัทข้ามอุตสาหกรรมที่ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบในการค้าระหว่างประเทศและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเข้าร่วมการพัฒนาทรัพยากรบอกซ์ไซต์ สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่า บริษัทที่เข้าสู่การพัฒนาบอกซ์ไซต์เพียงเพื่อผลกำไรต้องเข้าใจการเปลี่ยนแปลงของตลาดในประเทศและต่างประเทศอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวโน้มความต้องการในระยะยาว และจัดทำแผนพัฒนา สรุปแล้ว เราต้องให้ความสำคัญสูงต่อความเสี่ยงเฉพาะประเทศเพื่อเพิ่มความมั่นคงในการพัฒนาและการได้มาซึ่งทรัพยากรระหว่างประเทศ
➤ IV. เข้าใจและปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคมในการลงทุนต่างประเทศอย่างเต็มที่
เมื่อวานนี้ เราได้ไปเยี่ยมชมโรงพยาบาล Emerald Renhe ของ SMB-Winning Consortium ซึ่งทิ้งความประทับใจที่ดีมากด้วยสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขทางการแพทย์ที่ยอดเยี่ยม เป็นโครงการที่ดีที่ผสานรวมเข้ากับสังคมท้องถิ่นและสร้างประโยชน์ให้กับประชากรท้องถิ่น ในอนาคต บริษัทจีนที่ลงทุนและพัฒนาในกินีต้องตระหนักและเสริมสร้างการปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรอย่างเต็มที่
ประการแรก นำหน้าในการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการลงทุนและการก่อสร้างโครงการสีเขียวและคาร์บอนต่ำ นำเทคโนโลยีและอุปกรณ์คาร์บอนต่ำที่ทันสมัยมาใช้ ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ และรับประกันว่าจะไม่มีเหตุการณ์มลพิษ ทำให้การก่อสร้างโครงการสอดคล้องกับสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาท้องถิ่น สร้างระบบการจัดการรอยเท้าคาร์บอนที่สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศจากมุมมองของการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบต่อสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการที่สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศขององค์กรด้วย
ประการที่สอง เสริมสร้างภาพลักษณ์ขององค์กรและขยายการสร้างชุมชนที่เป็นมิตร บริษัทจีนได้สร้างความสัมพันธ์การพัฒนาที่ดีกับชุมชนท้องถิ่นระหว่างการพัฒนาบอกซ์ไซต์ เราต้องสรุปประสบการณ์ในอดีตอย่างเต็มที่และดำเนินการขยายการสร้างชุมชนที่เป็นมิตรอย่างต่อเนื่อง โดยการรับฟังความต้องการของชุมชนและมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชน เราสามารถบูรณาการเข้ากับท้องถิ่นได้ดีขึ้นและเสริมสร้างความสัมพันธ์ความไว้วางใจกับชุมชน ในขณะที่ให้โอกาสในการจ้างงานและการพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นเพื่อปรับปรุงการดำรงชีวิต เราต้องพิจารณาสวัสดิการและการพัฒนาชุมชนอย่างเต็มที่ ซึ่งไม่เพียงแต่เสริมสร้างภาพลักษณ์ขององค์กรเท่านั้น แต่ยังรับประกันการดำเนินงานโครงการของเราในท้องถิ่นที่มั่นคงในระยะยาวด้วย
ประการที่สาม สร้างความร่วมมือและเสริมสร้างการสื่อสารระหว่างรัฐบาลและองค์กร บริษัทจีนต้องสร้างการสื่อสารกับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อรับความเข้าใจและการสนับสนุนในระดับสูง บริษัทรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจกลางควรมีบทบาทนำในการสร้างชุมชนที่มีชะตากรรมร่วมกันระหว่างรัฐวิสาหกิจและเอกชน
➤ V. เข้าใจและเสริมสร้างความสามัคคี ความร่วมมือ และผลประโยชน์ร่วมกันอย่างเต็มที่
บริษัทจีนที่ลงทุนในต่างประเทศต้องรวมตัวกัน ทำงานร่วมกัน มีความรวมรวม และแบ่งปันผลประโยชน์ จากการสำรวจของเรา บริษัทบางแห่งได้สร้างช่องทางและวิธีการความร่วมมือเพิ่มเติมสำหรับการแบ่งปันข้อมูลและความช่วยเหลือทางวัสดุในอนาคต เราต้องขับเคลื่อนความสามัคคีและความร่วมมือเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
ประการแรก ขับเคลื่อนการแบ่งปันร่วมกันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพิ่มความพยายามในการสร้างมาตรฐานและการจัดเก็บร่วมกันของช่องทางการขนส่งและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางรถไฟและถนน โครงการอลูมินา รวมถึงวัสดุ อุปกรณ์ และอะไหล่ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการสนับสนุนร่วมกันระหว่างบริษัทต่าง ๆ ในกินี ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการดำเนินงานและประสิทธิภาพด้านต้นทุนของแต่ละบริษัทเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มผลประโยชน์ร่วมกันของบริษัทจีนให้สูงสุด
ประการที่สอง เสริมสร้างการแก้ปัญหาร่วมกันให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ระบุความท้าทายร่วมกันที่พบในกระบวนการทำงานจริง เช่น การทำเหมืองแร่ การขนส่งในท้องถิ่น และอื่น ๆ ผ่านการแลกเปลี่ยนและการประชุมสัมมนาเป็นประจำ และแก้ไขปัญหาเหล่านี้ผ่านความพยายามร่วมกันทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยให้เกิดปัญญาและการประสานงานทรัพยากรร่วมกัน
ประการที่สาม หลีกเลี่ยง "การแข่งขันที่รุนแรง" ในต่างประเทศให้มากขึ้น "การแข่งขันที่รุนแรง" มีผลเสียอย่างมากต่อการพัฒนาที่ดีของอุตสาหกรรม เมื่อเกิดขึ้นแล้ว มักจะเป็นเรื่องยากที่จะซ่อมแซมหรือกำจัดได้ด้วยตนเอง โดยการซ่อมแซมบางอย่างใช้เวลานาน และบางอย่างก็มีค่าใช้จ่ายสูง ปัจจุบันมีความพยายามในประเทศเพื่อจัดการกับ "การแข่งขันที่รุนแรง" ในอุตสาหกรรม เราต้องเรียนรู้จากประสบการณ์และบทเรียนในประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยง "การแข่งขันที่รุนแรง" ในต่างประเทศระหว่างบริษัทจีนในกินีอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งอาจทำให้ตำแหน่งและอำนาจในการต่อรองของบริษัทเหล่านี้อ่อนแอลง ส่งผลให้เกิดการสูญเสียผลประโยชน์โดยรวม



