อุตสาหกรรมเหล็กเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจแห่งชาติและเป็นสนามรบหลักของกลยุทธ์ "คาร์บอนสองประการ" ในช่วงการประชุมสองประชุมในปี 2568 การพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมเหล็กกลายเป็นประเด็นร้อนที่ได้รับความสนใจจากตัวแทนและสมาชิกคณะกรรมการ มีตัวแทนและสมาชิกคณะกรรมการจากอุตสาหกรรมเหล็กกว่า 20 คน ยื่นข้อเสนอที่มีเป้าหมายมากกว่า 40 ข้อ ครอบคลุมพื้นที่ต่างๆ เช่น ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ การจัดการกำลังการผลิต การปรับปรุงระบบการเงินและภาษี การผลิตอัจฉริยะ และความร่วมมือระหว่างประเทศ ข้อเสนอเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการคิดอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพสูงในอนาคตของอุตสาหกรรมเหล็ก 1. การเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำ: จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีสู่ความร่วมมือทั้งห่วงโซ่ การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำและการสร้างแพลตฟอร์ม ตัวแทนและสมาชิกคณะกรรมการหลายคนเน้นย้ำว่า "ความเป็นกลางทางคาร์บอน" ของอุตสาหกรรมเหล็กต้องพึ่งพาแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับชาติ สมาชิกคณะกรรมการหูหวังหมิงเสนอให้จัดตั้ง "แพลตฟอร์มนวัตกรรมสีเขียวและคาร์บอนต่ำระดับชาติสำหรับอุตสาหกรรมเหล็ก" เพื่อส่งเสริมการแบ่งปันเทคโนโลยีหลัก เช่น การผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนและการฉีดไฮโดรเจนเข้าไปในกระบวนการผลิต รวมถึงการวิจัยโซลูชันที่เป็นระบบ ตัวแทนเจ้าหมิงเอ๋อเสนอให้จัดตั้ง "ศูนย์นวัตกรรมเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำระดับชาติสำหรับอุตสาหกรรมเหล็ก" โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพิเศษสำหรับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีในอุตสาหกรรม ตัวแทนตงไฉปิงเสนอให้มีกลไกความร่วมมือแบบ "การนำทางของรัฐบาล + การเป็นผู้นำขององค์กร + การสนับสนุนทางวิชาการ + ความช่วยเหลือทางการเงิน" พร้อมกับการจัดตั้งกองทุนพิเศษเพื่อสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ การปรับปรุงโครงสร้างพลังงานและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการจัดเก็บพลังงาน ตัวแทนหลิวหัวไพงเสนอให้พัฒนาเทคโนโลยีการจัดเก็บพลังงานที่หลากหลาย (เช่น การจัดเก็บพลังงานด้วยอากาศอัดและแบตเตอรี่ไหลเวียน) ผสานรวมระบบการจัดเก็บพลังงานเข้ากับเครือข่ายพลังงานครอบคลุมของบริษัทเหล็กอย่างลึกซึ้ง และเชื่อมโยงกับสถานการณ์ต่างๆ เช่น การผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์และการกู้คืนความร้อนจากของเสีย เพื่อปรับปรุงอัตราการดูดซึมและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของไฟฟ้าสีเขียว สมาชิกคณะกรรมการเฉียนกังเน้นย้ำถึงการผสานรวมพลังงานใหม่และการผลิตเหล็กผ่านองค์กรที่ "เชี่ยวชาญ ปรับปรุง และสร้างสรรค์สิ่งใหม่" เช่น การผลิตเหล็กพิเศษสีเขียวสำหรับการบิน การเชื่อมโยงระบบมาตรฐานและตลาดคาร์บอน ตัวแทนหูซื่อเสนอให้สร้างกรอบสามมิติของ "แรงจูงใจทางนโยบาย + ข้อจำกัดทางมาตรฐาน + แนวทางการตลาด" เพื่อส่งเสริมการรับรองรอยเท้าคาร์บอนของผลิตภัณฑ์เหล็กและการปรับให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ตัวแทนเมิ่งฟานหยิงเรียกร้องให้ปรับปรุงการจัดการโครงการนำร่อง (โครงการนำร่องหมายถึงช่วงการทดสอบระดับกลางจากการวิจัยและพัฒนาในห้องปฏิบัติการสู่การอุตสาหกรรม) และเร่งการประยุกต์ใช้วัสดุหายากในเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ นอกจากนี้ ตัวแทนหลายคนเสนอให้รวมอุตสาหกรรมเหล็กเข้าในระบบการซื้อขายตลาดคาร์บอน โดยใช้กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนเพื่อบังคับให้ลดการปล่อยมลพิษ ข้อเสนอดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเดี่ยวไปสู่ความร่วมมือคาร์บอนต่ำทั่วทั้งห่วงโซ่อุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ปัญหาต่างๆ เช่น วงจรการวิจัยและพัฒนาที่ยาวนาน (ตัวอย่างเช่น การผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนต้องใช้เวลามากกว่า 10 ปี) ค่าใช้จ่ายสูงของไฟฟ้าสีเขียว (ปัจจุบันคิดเป็นน้อยกว่า 5% ของการผลิตเหล็ก) และมาตรฐานการคำนวณคาร์บอนที่ไม่สอดคล้องกัน ยังคงต้องการการประสานงานระยะยาวระหว่างนโยบายและตลาด 2. นวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการอัพเกรดอุตสาหกรรม: ทางสู่การปลูกฝังกำลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่ การสร้างแหล่งเทคโนโลยีดั้งเดิม ตัวแทนเจ้าหมิงเอ๋อเสนอให้ปรับปรุงกลไกสนับสนุนสำหรับแหล่งเทคโนโลยีดั้งเดิม รวมถึงการระดมทุนที่หลากหลาย (ตัวอย่างเช่น กองทุนที่นำโดยรัฐบาล การลงทุนร่วมกันของบริษัทต่างๆ) การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม (ตัวอย่างเช่น การเปิดห้องปฏิบัติการหลักระดับชาติอย่างมีเป้าหมาย) และการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างอุตสาหกรรมและวิชาการ (ตัวอย่างเช่น ห้องปฏิบัติการร่วมระหว่างมหาวิทยาลัยและองค์กร) ตัวแทนอู๋หานฉีเรียกร้องให้สร้างระบบนิเวศของระบบปฏิบัติการอุตสาหกรรมในประเทศ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ในโลหะวิทยา การทำเหมืองแร่ และสถานการณ์อื่นๆ เพื่อลดการพึ่งพาเทคโนโลยีต่างประเทศ การผลิตอัจฉริยะและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตัวแทนเวินเฟยเสนอให้แนะนำหุ่นยนต์ บิ๊กดาต้า และเทคโนโลยี IoT เพื่อบรรลุการผลิตอัตโนมัติและโลจิสติกส์อัจฉริยะ ตัวแทนจางร่งหัวเสนอให้สร้าง "โรงงานประภาคาร" ปรับปรุงกระบวนการผลิตของบริษัทเหล็กผ่านโมเดล AI และพัฒนาระบบการคัดแยกอัจฉริยะเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการรีไซเคิลของของเสียแข็ง วัสดุระดับไฮเอนด์และความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออก ตัวแทนจูเสี่ยวคุนเสนอให้ปรับปรุงนโยบายการคืนภาษีการส่งออกสำหรับเหล็กพิเศษระดับไฮเอนด์ (ตัวอย่างเช่น เหล็กแม่พิมพ์ เหล็กกล้าเครื่องมือความเร็วสูง) เพื่อเสริมสร้างส่วนแบ่งการตลาดระหว่างประเทศ ตัวแทนหลี่เจียนยู่เสนอให้เสริมสร้างการวางแผนห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับโลก เพิ่มสัดส่วนของผลิตภัณฑ์ระดับไฮเอนด์ผ่านการ "นำเข้า" (ความร่วมมือทางเทคนิค) และ "ออกไป" (การจัดตั้งฐานการผลิตในต่างประเทศ) แกนหลักของกำลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่อยู่ที่การผสานรวมอย่างลึกซึ้งระหว่างนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการอัพเกรดอุตสาหกรรม ตัวอย่างเช่น การพัฒนาระบบปฏิบัติการอุตสาหกรรมในประเทศ (โดยมีอัตราการใช้ในประเทศน้อยกว่า 10% ในปี 2567) สามารถลดต้นทุนการผลิตได้ประมาณ 20%-30% และการดำเนินการนโยบายการคืนภาษีการส่งออกสำหรับเหล็กพิเศษระดับไฮเอนด์คาดว่าจะช่วยกระตุ้นการเติบโตของการส่งออกประจำปีได้ถึง 15% 3. การบริหารจัดการอุตสาหกรรมและการวางแผนโลก: ทางสู่การปฏิรูปโครงสร้าง การจัดการกำลังการผลิตและการควบรวมกิจการ ตัวแทนถานเฉิงซู่เสนอให้จัดตั้งกลไกการจัดการกำลังการผลิตใหม่ สนับสนุนการควบรวมกิจการผ่านนโยบาย และทยอยเลิกใช้กำลังการผลิตที่ล้าสมัย ตัวแทนหวังซู่หัวเสนอให้ดำเนินการมาตรการส่งเสริมทางภาษี เช่น การคิดค่าเสื่อมราคาเร่งรัดและการหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนาสำหรับองค์กรที่ปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม (สร้างมาตรฐานระดับ A) สร้างกลไกของ "การสนับสนุนผู้ที่เหนือกว่าและกำจัดผู้ที่ด้อยกว่า" คาดว่า หากมีการเลิกใช้กำลังการผลิตที่ไม่มีประสิทธิภาพ 50 ล้านตันภายในปี 2568 ความเข้มข้นของอุตสาหกรรม (CR10) อาจเพิ่มขึ้นจาก 42% เป็น 50% การปรับปรุงระบบการเงินและภาษีและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ตัวแทนจากหลายจังหวัดเสนอให้ลดขั้นตอนการอนุมัติสิทธิการทำเหมืองและรวมมาตรฐานภาษีท้องถิ่น สมาชิกคณะกรรมการเจ้าเจียนเซ๋อเรียกร้องให้เสริมสร้างการคุ้มครองทรัพยากรถ่านหินกึ่งถ่าน (วัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมเหล็ก) และปรับปรุงความเข้มข้นของอุตสาหกรรมผ่านแรงจูงใจทางการเงินและภาษี ตัวแทนเจ้าหมิงเอ๋อเสนอเพิ่มเติมให้ปรับปรุงนโยบายการคืนภาษีการส่งออกสำหรับเหล็กเพื่อสนับสนุนผลิตภัณฑ์ระดับไฮเอนด์ในการแข่งขันระหว่างประเทศ โลกาภิวัตน์และความมั่นคงทางทรัพยากร ตัวแทนหลี่เจียนยู่เสนอให้ขยายตลาด "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" และใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มการค้าระหว่างประเทศหูหนานเพื่อขยายธุรกิจในต่างประเทศ ตัวแทนเซิงเกิ้งหงเสนอให้รวมทรัพยากรแร่เหล็ก สนับสนุนองค์กรขนาดใหญ่ในการพัฒนาเหมืองแร่ในต่างประเทศผ่านการโอนสิทธิตามข้อตกลง และลดการพึ่งพาแร่เหล็กนำเข้า (ปัจจุบันมากกว่า 80%) อุตสาหกรรมเหล็กในปัจจุบันเผชิญกับความไม่สมดุลที่เป็นลักษณะของ "ระดับไฮเอนด์ไม่เพียงพอและระดับล่างมีมากเกินไป" ข้อเสนอจากตัวแทนและสมาชิกคณะกรรมการชี้ให้เห็นว่า การพัฒนาในอนาคตของอุตสาหกรรมเหล็กอาจเน้นไปที่ "ความพยายามสองด้าน": การปรับปรุงโครงสร้างกำลังการผลิตภายในประเทศผ่านวิธีการตลาด และการปรับโครงสร้างใหม่ในตำแหน่งห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับโลกผ่านข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยี (ตัวอย่างเช่น ศูนย์นวัตกรรม) และผลผลิตมาตรฐาน (ตัวอย่างเช่น การรับรองรอยเท้าคาร์บอน) 4. บทสรุป: ทางเลือกเชิงกลยุทธ์สำหรับอุตสาหกรรมเหล็กของจีนสู่การพัฒนาคุณภาพสูง ข้อเสนอจากตัวแทนและสมาชิกคณะกรรมการเปิดเผยถึงสามเส้นทางการเปลี่ยนแปลงหลักสำหรับอุตสาหกรรมเหล็ก: ความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ความเป็นอัจฉริยะ และโลกาภิวัตน์ ความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นนวัตกรรมทางสถาบัน (ตัวอย่างเช่น การเชื่อมโยงตลาดคาร์บอน) ความเป็นอัจฉริยะต้องการการทำลายแนวคิดแบบดั้งเดิมที่ "เน้นฮาร์ดแวร์มากกว่าซอฟต์แวร์" และเน้นไปที่ AI ที่ใช้ในสถานการณ์จริงและระบบนิเวศของระบบในประเทศ โลกาภิวัตน์ต้องการการเปลี่ยนจากการพึ่งพาทรัพยากรไปสู่ผลผลิตมาตรฐานทางเทคโนโลยี ในระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ข้อเสนอเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงเหตุผลของการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมเหล็กของจีนจากการขยายตัวตามขนาดไปสู่การปฏิวัติคุณภาพ ในทางหนึ่ง นโยบายต้องเสริมสร้างการออกแบบระดับบนสุด (ตัวอย่างเช่น กลไกการจัดการกำลังการผลิตใหม่) และในทางอื่น องค์กรต้องยอมรับการเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งขัน (ตัวอย่างเช่น การสร้าง "โรงงานประภาคาร") ในทศวรรษหน้า องค์กรชั้นนำที่มีข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยี การเงิน และความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมจะเร่งการบูรณาการตลาด ในขณะที่โรงงานผลิตเหล็กขนาดเล็กและกลางจะเผชิญกับแรงกดดันในการเปลี่ยนแปลงหรือออกจากตลาด โดยสรุปแล้ว การพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมเหล็กไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นการสะท้อนถึงความสามารถเชิงกลยุทธ์ระดับชาติด้วย เฉพาะผ่านการปฏิรูปเชิงนวัตกรรมและเชิงโครงสร้างเท่านั้นที่จะสามารถเปลี่ยน "ข้อจำกัดทางคาร์บอน" เป็น "แรงผลักดันใหม่" และรักษาตำแหน่งที่โดดเด่นในการปฏิวัติอุตสาหกรรมระดับโลก
