บทนำ: เมื่อวันที่ 18 มีนาคม กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซีย (ESDM) ได้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่ากฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มค่าภาคหลวงแร่และถ่านหินจะออกก่อนวันอีฎิ้ลฟิตริหรือภายในวันที่ 31 มีนาคม 2025 โดยการเพิ่มค่าภาคหลวงแร่และถ่านหินจะมุ่งเป้าไปที่ถ่านหิน นิกเกิล ทองแดง ทองคำ เงิน และดีบุก
ตรี วินาร์โน อธิบดีกรมแร่และถ่านหิน กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ กล่าวว่า ร่างการแก้ไขกฎระเบียบขณะนี้ได้ส่งไปยังสำนักเลขาธิการรัฐ (Kemensetneg) แล้ว เขาระบุว่ากระบวนการทั้งหมดใกล้เสร็จสมบูรณ์ และเปิดเผยว่ากฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มค่าภาคหลวงแร่และถ่านหินมีแนวโน้มที่จะออกก่อนวันอีฎิ้ลฟิตริ
ตามรายงานของ SMM ตลาดอินโดนีเซียในปัจจุบันมีความคาดหวังสูงต่อการดำเนินนโยบายนี้ หากนโยบายนี้ดำเนินการตามกำหนด คาดว่าจะทำให้ต้นทุนของผู้ขุดนิกเกิลเพิ่มขึ้นในระดับหนึ่ง ซึ่งอาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาสินแร่นิกเกิล และโรงถลุงแร่ปลายน้ำอาจเผชิญกับความเสี่ยงของต้นทุนการจัดหาที่เพิ่มขึ้น
สำหรับการรวมกระบวนการแก้ไขนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ PNBP:
การปรับเปลี่ยนนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ PNBP ของอินโดนีเซียนี้เป็นการแก้ไขกฎระเบียบของรัฐบาลอินโดนีเซียปี 2022 ฉบับที่ 26 ซึ่งเกี่ยวข้องกับประเภทและอัตราของรายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษีที่ใช้กับกระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ รวมถึงการแก้ไขกฎระเบียบของรัฐบาลปี 2022 ฉบับที่ 15 ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีและการจัดการ PNBP (รายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษี) ในภาคธุรกิจเหมืองถ่านหิน ในปี 2022 ค่าภาคหลวงสำหรับทรัพยากรสินแร่นิกเกิลใน PNBP ของอินโดนีเซียถูกกำหนดไว้ที่อัตราคงที่ 10%
เมื่อวันที่ 10 มีนาคม ตามรายงานของสื่อต่างประเทศ รัฐบาลอินโดนีเซียได้เสนอการเพิ่มค่าภาคหลวงที่จ่ายโดยบริษัทเหมืองแร่เพื่อบรรเทาสถานะการเงินของรัฐที่ตึงเครียดจากแผนการใช้จ่ายของประธานาธิบดีปราโบโว ในเดือนมีนาคม กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซีย (ESDM) ยังคงผลักดันกฎหมายที่มุ่งเพิ่มภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดตั้งแต่ทองแดงถึงถ่านหิน
ตามรายงานของ SMM ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลอินโดนีเซียกำลังเผชิญกับต้นทุนมหาศาลจากโครงการสำคัญของประธานาธิบดีปราโบโว เช่น โครงการอาหารกลางวันฟรีในโรงเรียนและกองทุนการลงทุนแห่งชาติ Danantara หลังจากข้อเสนอการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มถูกลดความสำคัญลง กระทรวงต่างๆ ถูกขอให้ลดงบประมาณเพื่อสนับสนุนนโยบายที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เหล่านี้ สำหรับการผลิตสินแร่นิกเกิล อัตราภาษีคงที่ 10% จะถูกแทนที่ด้วยการเก็บภาษีในอัตรา 14% ถึง 19% ขึ้นอยู่กับราคามาตรฐานที่กำหนดโดยรัฐบาล
เมื่อวันที่ 18 มีนาคม ตรี วินาร์โน อธิบดีกรมแร่และถ่านหิน กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซีย กล่าวว่า ร่างการแก้ไขกฎหมายขณะนี้ได้ส่งไปยังสำนักเลขาธิการรัฐ (Kemensetneg) แล้ว เขาระบุว่ากระบวนการทั้งหมดใกล้เสร็จสมบูรณ์ และเปิดเผยว่ากฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มค่าภาคหลวงแร่และถ่านหินมีแนวโน้มที่จะออกก่อนวันอีฎิ้ลฟิตริ
นโยบายควบคุมทรัพยากรนิกเกิลของอินโดนีเซีย: "ไฟครั้งที่สาม" ของการปรับ PNBP (รายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษี) จะลุกลามไปที่ใด?
ตั้งแต่ปี 2025 รัฐบาลอินโดนีเซียได้ออกนโยบายบ่อยครั้ง ตั้งแต่ระบบ SIMBARA ที่เริ่มใช้เมื่อต้นปี ไปจนถึงการปรับฐานการคำนวณ HMA ในราคามาตรฐานสำหรับแร่โลหะเมื่อต้นเดือนมีนาคม และข้อเสนอการปรับ PNBP (รายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษี) ที่เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ นโยบายเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกันอย่างไร? ทำไมรัฐบาลอินโดนีเซียถึงออกนโยบายใหม่อย่างต่อเนื่อง? การปรับอัตราภาษีครั้งที่สามจะจุดไฟหรือไม่? SMM จะวิเคราะห์เชิงลึกด้านล่าง
1. การเคลื่อนไหวครั้งแรก: ปริมาณ ระบบ SIMBARA
ตั้งแต่ต้นปี 2025 ระบบ SIMBARA ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการ ทำให้รัฐบาลอินโดนีเซียสามารถติดตามการขายสินแร่นิกเกิลแบบเรียลไทม์ เมื่อรวมกับระบบโควตา RKAB รัฐบาลอินโดนีเซียสามารถตรวจสอบปริมาณในทุกขั้นตอน รวมถึงการทำเหมือง การแปรรูป การผลิต การขาย และการส่งออกสินแร่นิกเกิล ภาพด้านล่างแสดงเนื้อหาและกระบวนการเฉพาะของระบบ SIMBARA:
2. การเคลื่อนไหวครั้งที่สอง: ราคา การปรับราคามาตรฐาน HMA
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2025 รัฐบาลอินโดนีเซียได้ประกาศราคามาตรฐาน HMA ชุดแรกสำหรับเดือนมีนาคม 2025 ซึ่งรวมถึงวิธีการคำนวณ HMA สำหรับแร่หรือโลหะ 19 ชนิด เช่น นิกเกิล โคบอลต์ ตะกั่ว สังกะสี ทองคำ และแร่โครเมียม การประกาศนี้ได้ปรับวิธีการคำนวณ HMA จากการปรับเดือนละครั้งในต้นเดือน เป็นการปรับสองครั้งต่อเดือนในต้นเดือนและกลางเดือน นอกจากนี้ยังได้ประกาศราคาขายมาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับนิกเกิลอีกเจ็ดรายการ การปรับนี้ทำให้ราคาสินแร่นิกเกิลของอินโดนีเซียสะท้อนความผันผวนของตลาดแบบเรียลไทม์ได้รวดเร็วขึ้น ลดความล่าช้าในการกำหนดราคา การวิเคราะห์ของ SMM เกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการปรับราคาสำหรับ HMA และ HPM ในอินโดนีเซียสามารถพบได้ในบทความที่ชื่อ "【SMM In-Depth Analysis】New Regulations Again? The Impact of Numerous New Policies in Indonesia on the Nickel Market":
3. การเคลื่อนไหวครั้งที่สาม: ภาษี ข้อเสนอการปรับ PNBP
เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2025 กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซียได้เสนอการปรับรายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษี (PNBP) ของประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรม เช่น นิกเกิล ถ่านหิน ทองแดง และทองคำ อัตราภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์นิกเกิลที่เกี่ยวข้องถูกเสนอให้เปลี่ยนจากค่าคงที่เป็นอัตราแปรผันตามราคามาตรฐาน HMA สำหรับอุตสาหกรรมนิกเกิล สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์หลักสี่รายการ ได้แก่ สินแร่นิกเกิล FeNi NPI และนิกเกิลแมตต์ ตารางต่อไปนี้แสดงการเปรียบเทียบระหว่างอัตราภาษีปัจจุบันและที่เสนอ:
จากตารางข้างต้นสามารถเห็นได้ว่าอัตราภาษีที่เสนอมีลักษณะสำคัญสองประการ: การเพิ่มขึ้นโดยรวมและการเพิ่มขึ้นแบบขั้นบันได โดยใช้สินแร่นิกเกิลเป็นตัวอย่าง เมื่อราคามาตรฐาน HMA เกิน $31,000/mt (เนื้อหาโลหะ) อัตราภาษีจะถึง 19% ซึ่งเกือบสองเท่าของอัตราปัจจุบันที่ 10% อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มราคามาตรฐาน HMA ในอดีตและเส้น $18,000 การวิเคราะห์ของ SMM ชี้ให้เห็นว่าหลังจากการดำเนินนโยบายนี้ อัตราภาษีจะอยู่ในระดับแรกเป็นส่วนใหญ่ โดยมีเพียงช่วงเวลาสั้นๆ ที่จะถึงระดับที่สอง
สรุป: การเพิ่มขึ้นร่วมกันในปริมาณ ราคา และภาษี และวงจรตรรกะเบื้องหลังนโยบาย
จากการวิเคราะห์ข้างต้น สามารถสรุปได้ว่าระบบ SIMBARA ช่วยให้รัฐบาลควบคุมปริมาณ สูตรการกำหนดราคามาตรฐาน HMA ช่วยให้รัฐบาลจัดการราคา และการปรับอัตราภาษีช่วยให้รัฐบาลเพิ่มรายได้จากภาษี ทั้งสามปัจจัยนี้ร่วมกันช่วยเพิ่มรายได้ภาษีของรัฐบาลอย่างไรก็ตาม การเพิ่มราคาและอัตราภาษีโดยไม่พิจารณาอาจนำไปสู่การเพิ่มรายได้ภาษีของรัฐบาลหรือไม่?
ตามทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของ เส้นโค้งลาฟเฟอร์ (Laffer Curve) มีความสัมพันธ์แบบตัว U กลับหัวระหว่างรายได้ภาษีของรัฐบาลและอัตราภาษี เมื่ออัตราภาษีต่ำกว่าระดับหนึ่ง การเพิ่มอัตราภาษีสามารถเพิ่มรายได้ภาษีของรัฐบาลได้ แต่เมื่อเกินระดับนี้ การเพิ่มอัตราภาษีต่อไปจะทำให้รายได้ภาษีของรัฐบาลลดลงแทน
ดังนั้น การออกนโยบายใหม่ชุดนี้ของรัฐบาลอินโดนีเซียสะท้อนถึงความต้องการที่จะสร้างสมดุลระหว่างรายได้ภาษี ราคา และตลาด ในอีกด้านหนึ่ง มุ่งส่งเสริมการพัฒนาตลาดและเพิ่มราคาและมูลค่าของผลิตภัณฑ์นิกเกิล ในอีกด้านหนึ่ง มุ่งเพิ่มรายได้ภาษีของรัฐบาลผ่านการปรับอัตราภาษีในขณะที่ลดผลกระทบต่อนักค้าในตลาดให้น้อยที่สุด
นอกจากนี้ เนื่องจากทั้งราคาและอัตราภาษีมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับ HMA และความสัมพันธ์ระหว่าง HMA กับราคาตลาดนิกเกิลเพิ่มขึ้นหลังการปรับ SMM จะติดตามต่อไปว่ารัฐบาลอินโดนีเซียจะออกนโยบายใหม่ที่ส่งผลกระทบต่อราคาตลาดนิกเกิลในอนาคตหรือไม่
การดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ PNBP จะส่งผลกระทบต่อบริษัทในอุตสาหกรรมนิกเกิลในอินโดนีเซียอย่างไร?
1. ก่อนที่จะพูดถึงผลกระทบ จำเป็นต้องชี้แจงการบังคับใช้และเป้าหมายที่เกี่ยวข้องของนโยบาย
ใน "แนวทางการกำหนดราคามาตรฐานสำหรับการขายแร่โลหะและถ่านหิน" ที่ออกโดย ESDM ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ มาตรา 2 และ 3 ระบุหน่วยงานที่ต้องใช้ HPM (ราคามาตรฐานของอินโดนีเซียสำหรับการขายแร่) เป็นราคาขั้นต่ำในการขาย เป้าหมายที่เกี่ยวข้องได้แก่ "ผู้ประกอบการในขั้นตอนการผลิตที่ถือใบอนุญาตประกอบธุรกิจเหมืองแร่ (IUP), ผู้ประกอบการในขั้นตอนการผลิตที่ถือใบอนุญาตประกอบธุรกิจเหมืองแร่พิเศษ (IUPK), และผู้ถือใบอนุญาตประกอบธุรกิจเหมืองแร่พิเศษที่เป็นการต่อเนื่องของสัญญา/ข้อตกลง รวมถึงผู้ถือสัญญาการทำงานและผู้ถือข้อตกลงความร่วมมือเหมืองถ่านหิน" สำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมนิกเกิลของอินโดนีเซีย ขอบเขตนี้ครอบคลุมถึงบริษัทเหมืองแร่ในท้องถิ่นทั้งหมดและโรงถลุงที่ใช้เหมืองแร่ในอินโดนีเซียสำหรับการถลุงแร่นิกเกิล (รวมทั้งหมดสี่แห่ง ได้แก่ Vale, Antam, Weda Bay Nickel และ Wanatiara)
SMM คาดว่าหากนโยบาย PNBP ถูกนำมาใช้ อาจจะใช้กับบริษัทที่ถือคุณสมบัติ IUP/IUPK และไม่รวมถึงโรงถลุงของจีนอื่นๆตามข้อมูลของ SMM บริษัทจีนในอินโดนีเซียที่มีคุณสมบัติ IUI ยังคงอยู่ใน "ช่วงปลอดภาษี" และนโยบายนี้อาจไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อบริษัทไพโรเมทัลลูร์จีและไฮโดรเมทัลลูร์จีส่วนใหญ่ สถานการณ์เฉพาะจะต้องได้รับการยืนยันหลังจากนโยบายถูกนำมาใช้ และ SMM จะติดตามความคืบหน้าของนโยบายล่าสุดในตลาดอินโดนีเซียต่อไป
2. การดำเนินนโยบาย PNBP จะส่งผลกระทบต่อราคานิกเกิลในปีนี้อย่างไร?
ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป ราคาพรีเมียมของแร่นิกเกิลอินโดนีเซียเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง สนับสนุนต้นทุนโดยรวมของอุตสาหกรรมนิกเกิลอย่างมีนัยสำคัญ ในระยะสั้น ในด้านอุปทาน ฤดูฝนในสุลาเวสีปีนี้ยาวนานกว่าปกติ ส่งผลกระทบต่อการทำเหมืองและการขนส่งแร่นิกเกิล และทำให้การฟื้นตัวของอุปทานหลังฤดูฝนในพื้นที่เหมืองสำคัญ เช่น สุลาเวสี ช้าลง นอกจากนี้ ในช่วงปลายเดือนมีนาคม ซึ่งตรงกับวันหยุดอีฎิ้ลฟิตรี บริษัทส่วนใหญ่ในอินโดนีเซียจะหยุดงานหนึ่งสัปดาห์ ทำให้อุปทานที่ตึงตัวอยู่แล้วตึงตัวมากขึ้น ในด้านความต้องการ สต็อกของโรงถลุง NPI ในอินโดนีเซียโดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำ ทำให้มีความต้องการเติมสต็อกอย่างมาก โครงสร้างอุปสงค์และอุปทานที่ตึงตัวนี้สร้างสถานการณ์ที่แร่นิกเกิลในตลาดอินโดนีเซียมีความต้องการสูง มองไปข้างหน้า มีความคาดหวังว่าสายการผลิตใหม่ในไพโรเมทัลลูร์จีของอินโดนีเซียจะเริ่มการผลิต และการเพิ่มกำลังการผลิตและการทดสอบของโครงการไฮโดรเมทัลลูร์จีกำลังดำเนินไปอย่างเต็มที่SMM คาดการณ์ว่าภายใต้นโยบายการออกโควตาอย่างระมัดระวังของรัฐบาลอินโดนีเซีย สถานการณ์แร่ในท้องถิ่นที่ตึงตัวในอินโดนีเซียอาจดำเนินต่อไปตลอดทั้งปี
แผนภูมิต่อไปนี้แสดงราคาของแร่ในท้องถิ่นอินโดนีเซียที่มีความเข้มข้น 1.2% และ 1.6% จาก SMM
ในสภาพแวดล้อมนี้ เหมืองยังคงมีอำนาจต่อรองที่แข็งแกร่ง หากนโยบายถูกนำมาใช้ ต้นทุนการขายที่เพิ่มขึ้นสำหรับเหมืองอาจผลักดันราคานิกเกิลให้สูงขึ้นอีก ส่งผลให้ต้นทุนผลิตภัณฑ์นิกเกิลของอินโดนีเซียเพิ่มขึ้น
3. นโยบาย PNBP จะส่งผลกระทบต่อต้นทุนของนิกเกิลและผลิตภัณฑ์ถลุงที่เกี่ยวข้องอย่างไร?
หากนโยบาย PNBP ถูกนำมาใช้ด้วยวิธีการคำนวณเดียวกับข้อเสนอปัจจุบัน ราคาของ HMA สำหรับครึ่งหลังของเดือนมีนาคมจะอยู่ที่ $15,534.62/mt และอัตราค่าภาคหลวงที่จะต้องจ่ายจะอยู่ที่ 14% เพิ่มขึ้น 4% จากอัตราค่าภาคหลวงเดิมที่ 10%ตามการสำรวจของ SMM โดยใช้ราคาของแร่ในท้องถิ่นอินโดนีเซียที่มีความเข้มข้น 1.6% CIF ในสัปดาห์นี้ ซึ่งอยู่ที่ 46.5-51.5$/wmt บริษัทเหมืองแร่จะต้องจ่ายเพิ่มอีก $2/wmtนอกจากนี้ ตามการสำรวจของ SMM ค่าภาคหลวงเดิมสำหรับแร่ไฮโดรเมทัลลูร์จีที่มีความเข้มข้นต่ำกว่า 1.5% อยู่ที่ 2% การเปลี่ยนแปลงค่าภาคหลวงนี้อาจมุ่งเป้าไปที่แร่ไพโรเมทัลลูร์จีที่มีความเข้มข้นสูง และค่าภาคหลวงสำหรับแร่ไฮโดรเมทัลลูร์จีจะถูกปรับเปลี่ยนหรือไม่ และจะส่งผลกระทบต่อต้นทุน MHP หรือไม่ ยังคงต้องได้รับการยืนยันหลังจากนโยบายถูกนำมาใช้ สมมติว่าต้นทุนแร่นิกเกิลที่เพิ่มขึ้นถูกส่งต่อไปยังราคาขายทั้งหมด สำหรับโรงถลุงปลายน้ำ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนแร่นิกเกิลจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุน NPI ประมาณ $200/mt (เนื้อหาโลหะ) และต้นทุนของนิกเกิลแมตต์เกรดสูงประมาณ $210/mt (เนื้อหาโลหะ) ต่อไปนี้เป็นแผนภูมิที่แสดงต้นทุนรายเดือนของ NPI อินโดนีเซียโดย SMM:
สรุป: ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป รัฐบาลอินโดนีเซียได้แนะนำชุดนโยบายควบคุมทรัพยากรนิกเกิล ซึ่งสะท้อนถึงความตั้งใจที่จะเสริมสร้างการจัดการทรัพยากรในท้องถิ่น เพิ่มรายได้จากภาษี และเพิ่มอิทธิพลของอินโดนีเซียในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง
ความสำคัญของนโยบายควบคุมทรัพยากรของรัฐบาลสะท้อนให้เห็นในผลกระทบที่ลึกซึ้งต่อความมั่นคงของชาติ อธิปไตยทางเศรษฐกิจ การพัฒนาอย่างยั่งยืน และภูมิทัศน์การแข่งขันระหว่างประเทศ ประการแรก การควบคุมทรัพยากรเป็นวิธีการหลักในการรักษาความมั่นคงเชิงกลยุทธ์ของชาติ ตัวอย่างเช่น ในฐานะผู้ผลิตและผู้ส่งออกแร่หายากรายใหญ่ที่สุดของโลก จีนผ่านข้อจำกัดการส่งออกและการควบคุมทางเทคโนโลยี ไม่เพียงแต่ลดปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการขุดมากเกินไป แต่ยังเสริมสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นในห่วงโซ่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การทหาร และพลังงานใหม่ทั่วโลก ประการที่สอง การควบคุมทรัพยากรขับเคลื่อนวิวัฒนาการของกฎระเบียบและความร่วมมือระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกาผ่านกฎหมายด็อด-แฟรงก์ ควบคุมแร่ที่มีความขัดแย้ง ในขณะที่สหภาพยุโรปกำหนดให้แร่ที่นำเข้าต้องเป็นไปตามมาตรฐานการรับรอง RMI ทั้งสองแสดงให้เห็นถึงการใช้นโยบายเพื่อชี้นำการกำกับดูแลทรัพยากรทั่วโลก ส่งเสริมความโปร่งใสและความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทาน นอกจากนี้ การควบคุมทรัพยากรยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ผ่านนโยบายความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน (เช่น แผนยุทธศาสตร์แห่งชาติของสหรัฐอเมริกาสำหรับการผลิตขั้นสูงและกฎหมายส่งเสริมความมั่นคงทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น) มุ่งเน้นไปที่การลดการพึ่งพาประเทศเดียว เพิ่มความสามารถในการจัดหาทรัพยากรสำคัญอย่างหลากหลาย เพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และการแข่งขันทางเทคโนโลยี สุดท้าย การควบคุมทรัพยากรยังมีภารกิจในการสร้างสมดุลระหว่างสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา เป็นที่ชัดเจนว่านโยบายทรัพยากรทั่วโลกไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสำหรับการแข่งขันระหว่างรัฐ แต่ยังเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการสร้างระเบียบระหว่างประเทศที่ยุติธรรม ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ในฐานะส่วนหนึ่งของ "ชุดนโยบายควบคุมทรัพยากร" ว่ารัฐบาลอินโดนีเซียจะสามารถบรรลุผลลัพธ์ที่คาดหวังหลังจากการดำเนินนโยบาย PNBP ได้สำเร็จหรือไม่ ยังคงต้องได้รับการทดสอบโดยตลาด
