SMM

       ตามรายงานของ CNN เมื่อวันที่ 8 มกราคม ทรัมป์กำลังพิจารณาประกาศ "ภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจแห่งชาติ" ในสหรัฐฯ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดภาษีศุลกากรจำนวนมากต่อพันธมิตรและคู่แข่ง

　　ผลที่ตามมา ดัชนีดอลลาร์สหรัฐพุ่งขึ้นเหนือระดับ 109 ในวันเดียวกัน ขณะที่สกุลเงินที่ไม่ใช่ดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่าลงโดยรวม และตลาดหุ้นยุโรปและสหรัฐฯ ประสบกับการดิ่งลงอย่างรวดเร็วในระยะสั้น

　　การแสวงหาฐานทางกฎหมายสำหรับภาษีศุลกากร

　　ในระหว่างการหาเสียง ทรัมป์สัญญาว่าจะเพิ่มภาษีศุลกากรสินค้าจีนเป็น 60% และกำหนดภาษีศุลกากร 10% สำหรับสินค้าจากประเทศอื่นทั้งหมด หลังการเลือกตั้ง ทรัมป์ระบุว่าเขาตั้งใจจะกำหนดภาษีศุลกากรเพิ่มเติม 25% สำหรับสินค้าจากเม็กซิโกและแคนาดา ในช่วงปลายเดือนธันวาคม 2024 ทรัมป์ข่มขู่สหภาพยุโรป โดยระบุว่าหากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่เพิ่มการซื้อพลังงานน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจากสหรัฐฯ เพื่อลดการขาดดุลการค้า "มหาศาล" กับสหรัฐฯ เขาจะกำหนดภาษีศุลกากรต่อสหภาพยุโรป

　　เพื่อเร่งการดำเนินการภาษีศุลกากร ทีมของทรัมป์กำลังพิจารณาประกาศ "ภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจแห่งชาติ"

　　การประกาศภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจแห่งชาติเป็นการดำเนินการของรัฐบาลที่มักประกาศเมื่อเศรษฐกิจเผชิญกับวิกฤตสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อระดมทรัพยากรที่จำเป็นและดำเนินมาตรการพิเศษเพื่อแก้ไขวิกฤต การประกาศดังกล่าวอาจรวมถึงมาตรการนโยบายหลากหลาย เช่น การกระตุ้นเศรษฐกิจทางการคลัง การผ่อนคลายทางการเงิน การควบคุมราคา และข้อจำกัดทางการค้า เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด คุ้มครองความเป็นอยู่ และส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

　　ประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีอำนาจใช้กฎหมายอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) เพื่อกำหนดแผนภาษีศุลกากรใหม่ ซึ่งให้อำนาจประธานาธิบดีจัดการการนำเข้าในช่วงภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ

　　รอยเตอร์ระบุว่าทรัมป์เคยอ้างอิง IEEPA ในปี 2019 โดยข่มขู่จะกำหนดภาษีศุลกากร 5% สำหรับการนำเข้าทั้งหมดจากเม็กซิโก โดยอ้างว่าหากเม็กซิโกปฏิเสธที่จะดำเนินการลดจำนวนผู้อพยพผิดกฎหมายที่ข้ามพรมแดนสหรัฐฯ ภาษีศุลกากรจะเพิ่มขึ้นเป็น 25% ในขณะนั้น เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และเม็กซิโกได้บรรลุข้อตกลงหลังจากเจรจาแบบพบหน้ากันเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ ซึ่งในที่สุดก็ป้องกันไม่ให้มีการดำเนินการภาษีศุลกากร

　　CNN ยังรายงานว่าที่ปรึกษาของทรัมป์กำลังประเมินความเป็นไปได้ในการใช้มาตรา 338 ของกฎหมายการค้าสหรัฐฯ ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีกำหนด "ภาษีศุลกากรใหม่หรือเพิ่มเติม" ต่อประเทศที่ถูกมองว่าเลือกปฏิบัติต่อธุรกิจสหรัฐฯ

　　นอกจากนี้ ทีมของทรัมป์กำลังพิจารณาใช้มาตรา 301 ของกฎหมายการค้าสหรัฐฯ ในช่วงวาระแรก ทรัมป์เคยอ้างอิงมาตรานี้เพื่อกำหนดภาษีศุลกากรต่อจีนโดยอ้างเหตุผล "ความมั่นคงแห่งชาติ"

　　อย่างไรก็ตาม มาตราทั้งสองข้างต้นจะต้องมีการสอบสวนโดยสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) หรือคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) CNN ระบุว่ามาตรา 338 ของกฎหมายการค้าสหรัฐฯ มักใช้เป็นมาตรการตอบโต้และไม่ได้รับการทดสอบในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มาตรา 301 ต้องการการสอบสวนของรัฐบาลก่อนการดำเนินการ และบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มักล็อบบี้เป็นเวลาหลายเดือนเพื่อขอยกเว้น ดังนั้น หากทรัมป์เลือกที่จะประกาศ "ภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจแห่งชาติ" ภาษีศุลกากรอาจมีผลบังคับใช้ได้เร็วขึ้น

　　ทีมของทรัมป์ยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะประกาศ "ภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจแห่งชาติ" หรือไม่

　　โจนาธาน วิลคินสัน รัฐมนตรีพลังงานของแคนาดาและผู้สมัครนายกรัฐมนตรีที่มีศักยภาพ ระบุเมื่อวันที่ 8 มกราคมว่าคำกล่าวอ้างของทรัมป์ที่ว่าสหรัฐฯ ไม่ต้องการอะไรจากแคนาดานั้น "ไม่เป็นความจริงอย่างสิ้นเชิง"

　　วิลคินสันระบุว่าจะเป็นเรื่องยากสำหรับสหรัฐฯ ที่จะหาสิ่งทดแทนน้ำมันดิบ ยูเรเนียม โพแทช และแร่ธาตุสำคัญอื่นๆ ของแคนาดา เขายังเตือนว่าเมื่อพูดถึงการตอบโต้ทางการค้าของแคนาดาที่อาจเกิดขึ้น ไม่มีสิ่งใดที่ถูกตัดออก รวมถึงภาษีส่งออก วิลคินสันมีกำหนดเดินทางไปวอชิงตันในสัปดาห์หน้าและกำลังจัดการประชุมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ

　　เธียร์รี เบรอตง กรรมาธิการอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป ระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่าสหภาพยุโรปต้องเตรียมพร้อมที่จะตอบโต้มาตรการการค้าคุ้มครองที่ดำเนินการโดย "ประเทศอื่นๆ" คำกล่าวของเขาส่วนใหญ่พาดพิงถึงการข่มขู่ภาษีศุลกากรที่คาดว่าทรัมป์จะดำเนินการ

　　ปฏิกิริยาของตลาดการเงิน

　　พัฒนาการล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับแผนภาษีศุลกากรของทรัมป์ได้กระตุ้นความผันผวนในตลาดทุนและอัตราแลกเปลี่ยนอย่างต่อเนื่อง

　　เมื่อวันที่ 6 มกราคม The Washington Post รายงานว่าทีมของทรัมป์กำลังสำรวจความเป็นไปได้ในการจำกัดขอบเขตของภาษีศุลกากร โดยมุ่งเน้นไปที่สินค้าที่ถือว่าสำคัญต่อความมั่นคงแห่งชาติหรือเศรษฐกิจ แทนที่จะเป็นมาตรการครอบคลุมที่เคยสัญญาไว้สำหรับวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง ทำให้ดอลลาร์สหรัฐร่วงลง ต่อมาทรัมป์ปฏิเสธรายงานดังกล่าวในโพสต์บนแพลตฟอร์มโซเชียล Truth Social ของเขา ทำให้ดอลลาร์สหรัฐฟื้นตัว

　　หลังจากข่าวล่าสุดเมื่อวันที่ 8 มกราคม ดัชนีดอลลาร์สหรัฐซึ่งวัดค่าเงินดอลลาร์เทียบกับ 6 สกุลเงินหลัก เพิ่มขึ้น 0.5% ในวันนั้น ปิดที่ 109.09 ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

　　รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของบริษัทเอกชนในเซี่ยงไฮ้กล่าวกับ International Financial News ว่านโยบายภาษีศุลกากรของทรัมป์มักจะเสริมความแข็งแกร่งให้กับดอลลาร์สหรัฐ ในด้านหนึ่ง การเพิ่มภาษีศุลกากรทำให้ต้นทุนสินค้านำเข้าในสหรัฐฯ สูงขึ้น ซึ่งช่วยเพิ่มความคาดหวังเงินเฟ้อในประเทศ ด้วยความคาดหวังเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น นักลงทุนคาดการณ์ว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ อาจใช้มาตรการทางการเงินที่เข้มงวดขึ้น เช่น การขึ้นอัตราดอกเบี้ย ซึ่งช่วยเพิ่มความน่าสนใจของเงินดอลลาร์ ในอีกด้านหนึ่ง นโยบายภาษีศุลกากรของทรัมป์อาจกระตุ้นให้เกิดภาษีศุลกากรตอบโต้จากคู่ค้าทางการค้า ทำให้ความตึงเครียดทางการค้าทั่วโลกเพิ่มขึ้น และกระตุ้นให้นักลงทุนแสวงหาสินทรัพย์ที่ปลอดภัย ในฐานะสกุลเงินสำรองหลักของโลก คุณสมบัติความปลอดภัยของดอลลาร์สหรัฐได้รับความนิยม

　　Bloomberg และ The Guardian ระบุว่าหลังจากข่าวเกี่ยวกับภาษีศุลกากรใหม่ของทรัมป์ ฟิวเจอร์สหุ้นสหรัฐฯ ลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ตลาดหุ้นยุโรปก็ลดลงอย่างกว้างขวาง การขายพันธบัตรของสหราชอาณาจักรยังคงดำเนินต่อไป ทำให้อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลอังกฤษอายุ 10 ปีเพิ่มขึ้นเป็น 4.8% เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2008 และค่าเงินปอนด์อังกฤษอ่อนค่าลง

　　นับตั้งแต่การเลือกตั้งสหรัฐฯ ค่าเงินยูโรลดลงมากกว่า 5% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นการลดลงมากที่สุดในบรรดาสกุลเงินหลัก โดยลดลงต่ำกว่าระดับ 1.03 ในสัปดาห์นี้ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบเกือบสองปี สถาบันต่างๆ เช่น JPMorgan และ Rabobank ประเมินว่าด้วยความไม่แน่นอนของภาษีศุลกากร ค่าเงินยูโรอาจลดลงต่ำกว่า 1 ดอลลาร์ในปีนี้

　　เบรนต์ ดอนเนลลี ประธาน Spectra Markets ระบุว่าประสิทธิภาพของค่าเงินยูโรเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐมีความคล้ายคลึงอย่างมากกับช่วงปลายปี 2016 และต้นปี 2017 ในขณะนั้น ดอลลาร์สหรัฐก็พุ่งขึ้นในช่วงปลายปี 2016 เนื่องจากนักเทรดต่างยินดีกับชัยชนะที่ไม่คาดคิดของทรัมป์และศักยภาพของนโยบาย "อเมริกาต้องมาก่อน" อย่างไรก็ตาม เมื่อความสำคัญของนโยบายของรัฐบาลชัดเจนขึ้นและนักลงทุนตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในทีมทำเนียบขาวและคณะรัฐมนตรี ดอลลาร์ก็ถูกขายออกในเวลาต่อมา

　　ดอนเนลลีระบุว่าหากทรัมป์ดำเนินการตามคำขู่ก่อนหน้านี้ที่จะกำหนดภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% หรือภาษีศุลกากร 25% สำหรับสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโก ดอลลาร์สหรัฐอาจแข็งค่าขึ้นอีก การแข็งค่าของดอลลาร์เพิ่มเติมอาจขึ้นอยู่กับว่าทรัมป์จะดำเนินการตามคำสัญญาการคุ้มครองการค้าของเขาหรือไม่