Недавно Пекинская зона экономико-технологического развития (Пекинский И-город) выпустила «Меры по ускорению развития энергетической промышленности будущего». Сосредоточившись на таких секторах чистой энергетики, как водородная энергетика, меры направлены на содействие качественному развитию энергетической промышленности будущего за счет технологических прорывов, внедрения сценариев и поддержки факторов. К концу 2028 года объем новой энергетики и энергетической промышленности будущего в регионе, как ожидается, превысит 50 млрд юаней , что позволит создать полноценный промышленный кластер.
Фокус на полной водородной цепочке для решения ключевых технологических задач
Новая политика определяет водородную энергетику как ключевой сектор чистой энергетики , стремясь построить комплексную систему цепочки «производство-хранение-транспортировка-применение» : в производстве будут достигнуты прорывы в оборудовании для гибкого электролиза воды для получения водорода и будут развиваться разнообразные технологии производства зеленого водорода; в хранении и транспортировке будут решены ключевые технологии, такие как твердотельное хранение водорода ; в применении будет усилена НИОКР технологий синтеза на основе водорода для формирования поэтапной схемы развития.
В области технологических инноваций для предприятий, занимающихся НИОКР ключевых технологий в таких областях, как водородная энергетика , поддержка будет предоставляться на основе до 30% их годовых инвестиций в НИОКР ; поощряется интеграция «искусственного интеллекта + водородная энергетика» для оптимизации эффективности в разработке оборудования, эксплуатации и техническом обслуживании. Это перекликается с муниципальной водородной политикой, совместно решая критические технологические проблемы «узких мест».
Двойной импульс от сценариев и носителей для улучшения водородной экосистемы
Опираясь на запланированный «Город энергетики будущего» (предоставляющий 500 000 м² промышленных площадей), основное внимание будет уделено развертыванию проектов передового водородного оборудования , созданию демонстрационного водородного центра. Среди них демонстрационные проекты автомобилей на топливных элементах могут получить соответствующие средства поддержки, эквивалентные 30% от государственных премиальных средств.
Одновременно будут созданы эталонные парки с нулевым уровнем выбросов для изучения комплексных сценариев, таких как многовидовое энергоснабжение. Для проектов со значительным демонстрационным эффектом поддержка будет оказываться в размере 30% от инвестиций в закупки (максимум 5 млн юаней на проект), координируясь с муниципальными субсидиями на водородные заправочные станции для улучшения экосистемы применения водорода.
Усиление поддержки факторов для укрепления промышленной основы
В отношении кадров усилия будут сосредоточены на привлечении и подготовке междисциплинарных специалистов в области водорода, предоставляя комплексную поддержку, включая вид на жительство и образование детей, делая это место предпочтительным для предпринимательства и инноваций талантов.
В плане капитала различные виды финансирования будут направляться на этапы НИОКР и опытно-промышленных испытаний водорода, снижая затраты предприятий через методы, такие как «связь грантов с инвестициями» и финансовый лизинг; будет оказываться поддержка для строительства общих технологических платформ водорода, с финансированием, основанным на доле инженерных инвестиций.
Кроме того, предприятия водородной энергетики поощряются к подаче заявок на включение в каталоги «Первого комплекта (Первой партии)». Они могут получить до 1,5 млн юаней финансовой поддержки, чтобы помочь вывести инновационные продукты на рынок.
Эта новая политика согласуется с муниципальным планом по водородной энергетике и через сквозные прорывы по всей цепочке, демонстрации во всех сценариях и гарантии всех факторов ускоряет кластеризацию водородной энергетической отрасли, внося ключевой импульс в цель Пекинского Экономико-технологического района развития по масштабу индустрии энергетики будущего в 50 млрд юаней и обеспечивая скоординированное развитие водородной энергетики в Пекине-Тяньцзине-Хэбэе.
Полное уведомление выглядит следующим образом:
Уведомление Административного комитета Пекинского Экономико-технологического района развития о выпуске «Некоторых мер Пекинского Экономико-технологического района развития по ускорению развития индустрии энергетики будущего»
Все органы Рабочего комитета и Административного комитета, все функциональные органы, размещенные в Районе, и все ключевые государственные предприятия:
«Некоторые меры Пекинского Экономико-технологического района развития по ускорению развития индустрии энергетики будущего» настоящим направляются вам; просьба тщательно их выполнять.
Административный комитет Пекинского экономико-технологического района развития
9 декабря 2025 г.
Комплекс мер Пекинского экономико-технологического района развития по ускоренному развитию индустрии энергетики будущего
В целях реализации духа документов, таких как «Методические указания по содействию инновационному развитию отраслей будущего», выпущенных Министерством промышленности и информатизации и другими шестью ведомствами, и «План реализации Пекина по содействию инновационному развитию отраслей будущего», а также для ускоренного развития индустрии энергетики будущего, разработаны настоящие меры.
I. Общие цели
С ориентацией на высококачественное развитие индустрии энергетики будущего и движущей силой в виде научно-технических инноваций, район сосредоточится на таких сегментах, как новые виды накопления энергии, чистая энергетика, низкоуглеродная трансформация и термоядерная энергетика. Придерживаясь принципов «инновационное развитие, кластерное выращивание, сценарное внедрение и экологическое притяжение», он ускорит концентрацию инновационных факторов и непрерывно улучшит промышленную экосистему. С высокого старта будет построен плацдарм термоядерной промышленности, создана по высоким стандартам «зона скоординированного развития» демонстрационных проектов новых видов накопления энергии Пекина, запланировано и построено «Городок энергетики будущего», что дополнительно стимулирует жизнеспособность индустрии энергетики будущего Пекинского эконом-технополиса.
К концу 2028 года масштабы отраслей новой энергетики и энергетики будущего продолжат расширяться, объем промышленности превысит 50 млрд юаней, будет внедрено более 10 знаковых продуктов, открыто более 20 знаковых демонстрационных сценариев и выращено более 80 специализированных, отточенных, уникальных и инновационных предприятий в сфере энергетики будущего. Способности к технологическим инновациям будут неуклонно расти, будет создан ряд инновационных платформ, таких как центры промышленных инноваций, платформы верификации концепций и базы инкубации промышленности, в основном сформируется промышленный кластер, характеризующийся «концентрацией факторов, полными цепочками и динамичной активностью».
II. Ключевые направления поддержки
(I) Активное развитие направления новых видов накопления энергии.С ориентацией на высокую безопасность, длительный срок службы, широкий температурный диапазон, низкую стоимость и малую деградацию, сосредоточиться на НИОКР высоконадежных системных решений для новых видов накопления энергии и активно продвигать НИОКР и производство оборудования ключевых технологий электрохимических систем накопления энергии с высоким КПД преобразования. Сосредоточиться на разработке ключевых технологий полностью твердотельных аккумуляторов, включая итерационные усовершенствования электролитов и катодных/анодных материалов, а также вопросы интерфейсов, чтобы ускорить процесс индустриализации полностью твердотельных аккумуляторов, суперконденсаторов и проточных батарей. Усилить системы управления батареями, технологии мониторинга, предупреждения и активной защиты, уделяя внимание решению технических проблем одновременного повышения плотности энергии и показателей безопасности, тем самым улучшая внутренние характеристики безопасности аккумуляторов для систем хранения энергии.
(II) Последовательно продвигать направление чистой энергетики.Добиться прорывов в ключевых технологиях и оборудовании, таких как высокопроизводительные ветротурбинные установки широкого диапазона, сверхвысокие гибридные башни и коррозионно-стойкие лопасти для офшорных ветряных турбин; ускорить итерацию технологий гибких перовскитов, стринговых инверторов высокого напряжения и других для удовлетворения потребностей в безопасной и эффективной выработке электроэнергии фотоэлектрическими системами в условиях новой энергосистемы; ускорить прорыв в высоконадежном, долговечном и эффективном гибком оборудовании для электролиза воды с целью производства водорода, способствовать развитию технологий производства водорода, таких как электролиз воды с протонообменной мембраной (PEM), электролиз воды с анионообменной мембраной (AEM) и фоторазложение воды под действием солнечного света, а также технологий хранения и транспортировки водорода, таких как твердотельное хранение водорода и хранение водорода в органических растворах. Активизировать исследования и разработки ключевых технологий для низкозатратного синтеза энергоносителей на основе водорода, формируя четко стратифицированную и поэтапно развивающуюся структуру направления чистой энергетики.
(III) Активно исследовать направление низкоуглеродного перехода.Усилить полномасштабные технологические инновации в области эффективного, низкоэнергетического улавливания, использования и хранения углерода (CCUS), сосредоточившись на ключевых технологических направлениях, таких как улавливание из промышленных дымовых газов после сгорания и прямое улавливание из воздуха (DAC), ускоряя низкозатратные инженерные применения. Совершенствовать услуги по учету углеродного следа и управлению углеродными активами, способствуя высокопроцентному локальному потреблению возобновляемой энергии и улучшая комплексную систему управления энергетикой. Разрабатывать интеллектуальные технологии регулирования и управления на основе ИИ для сетей новой энергосистемы, исследовать и разрабатывать экологически чистые зеленые материалы и оборудование для передачи и преобразования электроэнергии, уделяя внимание таким областям, как передача электроэнергии, и ускорять демонстрацию и промышленное применение новых продуктов.
(IV) Активное освоение направления термоядерной энергетики.Поддержка параллельного развития множества технологических направлений, включая магнитное удержание и инерциальное удержание, с акцентом на продвижение разработки высокобезопасных инженерных экспериментальных установок термоядерных реакторов, усиление НИОКР ключевых материалов, таких как высокопольные сверхпроводящие магниты и радиационно-стойкие первые стенки, и прорыв в критических технологиях вспомогательных систем для сверхвысокотемпературного нагрева, высокоточного управления плазмой и криогенного охлаждения сверхпроводящих магнитов в термоядерных реакторах. Поддержка участия предприятий в программе ИТЭР и строительстве крупных отечественных экспериментальных объектов, ускорение инженерной верификации и итерации, а также стимулирование НИОКР и апробации нового передового оборудования, процессов и материалов для достижения прорыва в индустриализации термоядерных технологий.
III. Соответствующие меры
(I) Концентрация на ключевых прорывах для стимулирования импульса научно-технологических инноваций
1. Поддержка НИОКР ключевых технологий.Ускорение прорывов в ключевых технологиях, таких как новые виды накопления энергии, чистая энергетика, низкоуглеродный переход и термоядерная энергетика. Стимулирование быстрого завершения полной цепочки инкубации оригинальных и прорывных передовых технологических достижений — от «созревания технологии — пилотной проверки — до индустриализации» — и содействие глубокой интеграции промышленности, образования и науки. Выращивание ряда научно-технологических инновационных предприятий для усиления возможностей автономного и контролируемого развития цепочки будущей энергетической отрасли. Предприятиям, занимающимся НИОКР ключевых технологий в сфере будущей энергетики, оказывается поддержка в размере до 30% их годовых инвестиций в НИОКР в зависимости от стадии развития. (Ответственное подразделение: Бюро по развитию высокотехнологичной автомобильной промышленности и новой энергетики)
2. Ускорение концентрации ресурсов исходных инноваций.Активное культивирование и создание ряда инновационных консорциумов с участием новых научно-исследовательских учреждений, отраслевых профессиональных ассоциаций, университетов и научно-исследовательских институтов. Поддержка сотрудничества предприятий с upstream- и downstream-звеньями отраслевой цепочки для создания технологических инновационных центров, инженерно-исследовательских центров и ключевых лабораторий. Поощрение междисциплинарной интеграции в научно-технологических инновациях, совершенствование системы услуг по инкубации инноваций и предпринимательства, поддержка строительства новых инкубаторов и акселераторов для отраслей будущего с целью ускорения трансформации достижений исходных инноваций в промышленные преимущества. (Ответственные подразделения: Управление высококлассной автомобильной промышленности и новой энергетики, Управление по развитию науки, техники и промышленности)
3. Ускорение интеграции и инноваций в сфере «Искусственный интеллект + Энергетика».Поддержка предприятий в использовании мультимодальных больших моделей для НИОКР в ключевых областях, таких как материалы для новых видов накопления энергии, высокоэффективные фотоэлектрические модули и ключевые компоненты ветроэнергетики. Ускорение технологических прорывов в области проектного моделирования, отбора материалов, диагностики эксплуатации и технического обслуживания станций, а также системного планирования. Стимулирование применения искусственного интеллекта в передовых исследованиях, мониторинге безопасности, интеллектуальном управлении и оптимизации эффективности в ключевых областях, таких как ветровая, солнечная энергетика, накопление энергии, водородная энергетика и термоядерный синтез. Активное развитие новых видов услуг, таких как «Искусственный интеллект + Углеродный менеджмент» и оценка ESG, а также поддержка инновационных предприятий в сфере «Искусственный интеллект + Новая энергетика» для комплексного повышения экологического и интеллектуального уровня производственной цепочки. (Ответственные подразделения: Управление высококлассной автомобильной промышленности и новой энергетики, Управление информационно-технологической промышленности)
(II) Сосредоточение на пионерском развитии для создания прочной основы промышленной поддержки
4. Создание высокоэнергетических общедоступных сервисных платформ.Поощрение предприятий к лидерству в сотрудничестве с научно-исследовательскими учреждениями, университетами и другими организациями для углубления кооперации между промышленностью, наукой, исследованиями и применением. Создание ряда высококачественных отраслевых платформ для НИОКР и инноваций в передовых технологических областях энергетики будущего, с акцентом на поддержку пилотного производства гибких перовскитных батарейных модулей, мониторинга безопасности новых видов накопления энергии, совместного тестирования гидродинамики, разработки материалов для твердотельных аккумуляторов, больших данных для силовых батарей и платформ общих технологий для материалов с высокой скрытой теплотой фазового перехода. Для новых проектов платформ общих технологий в секторе энергетики будущего поддержка будет предоставляться на основе определенного процента от инвестиций в проект. (Ответственные подразделения: Управление высококлассной автомобильной промышленности и новой энергетики, Управление экономического развития)
5. Создание «Города энергетики будущего». Интеграция смежных промышленных зон для формирования промышленной пространственной структуры «Города энергетики будущего», сочетающей точечные и площадные элементы, и создания системной поддерживающей сервисной системы, охватывающей «инкубацию и совместное использование - НИОКР и пилотные испытания - концентрацию мощностей - демонстрационное применение». Поэтапное создание 500 тыс. м² площадей, строительство недорогих высококачественных специализированных промышленных парков для энергетики будущего, формирование ряда инновационных сервисных платформ, разработка комплекса отраслевых стандартов, выявление набора сценариев интеграции технологий, привлечение и концентрация группы ведущих предприятий в сфере энергетики будущего. (Ответственное подразделение: Бюро по развитию автомобильной промышленности высокого класса и новой энергетики)
6. Поддержка специализированного и кластерного промышленного развития. Содействие строительству инкубационных баз промышленности энергетики будущего, выращивание градиента инновационных МСП, специализированных и усовершенствованных МСП, выпускающих новую и уникальную продукцию, высокотехнологичных предприятий и предприятий-«маленьких гигантов», содействие интегрированному развитию крупных, средних и малых предприятий. Ускорение массового производства основных отечественных комплектующих и оборудования с акцентом на развертывание ключевых проектов компонентов, таких как новые виды накопления энергии (новые типы батарей), передовое водородное оборудование, ключевые компоненты для перспективной перовскитной фотовольтаики, сверхпроводящие магниты и провода. Для проектов индустриализации энергетики будущего, связанных со строительством производственных линий и закупкой оборудования и объектов, поддержка будет предоставляться на основе определенного процента от общих инвестиций в проект. (Ответственные подразделения: Бюро по развитию автомобильной промышленности высокого класса и новой энергетики, Бюро экономического развития)
(III) Создание матрицы сценариев для внедрения передовых технологий
7. Разработка эталонных демонстрационных сценариев. Используя строительство «Города энергетики будущего», создавать экологичные и интенсивные демонстрационные сценарии интеграции промышленности и города, поощрять комплексное применение различных передовых низкоуглеродных технологий и поддерживать демонстрационную эксплуатацию транспортных средств на топливных элементах. Исследовать инновационные сценарии применения, используя распределенную фотовольтаику, новые виды накопления энергии и интеллектуальные микросети в качестве основы для создания воспроизводимых моделей преобразования эталонных парков с нулевым уровнем выбросов, и изучать эталонные комплексные применения в различных секторах, таких как многовидовая энергетическая комплементарность, распределенное накопление энергии, интегрированные платформы управления энергетикой и интеграция транспорт-дорога-облако-энергетика. Регулярно отбирать и публиковать перечни типичных сценариев применения и рекомендуемые каталоги. Для сценарных проектов с передовыми техническими возможностями и значительным демонстрационным эффектом предоставлять инвесторам (поставщикам сценариев или технологий) поддержку до 30% от инвестиций в закупки, при этом общая поддержка для одного проекта не должна превышать 5 млн юаней. Для проектов, включенных в демонстрационное применение топливных элементов в Пекине, предоставляется софинансирование до 30% на основе стандартов национальных поощрительных фондов. (Ответственные подразделения: Управление высокотехнологичной автомобильной промышленности и новой энергетики, Управление экономического развития, Пекинский офис по координации развития интеллектуальной городской инфраструктуры и подключенных транспортных средств, Управление городской эксплуатации, Управление строительства экологической среды)
8. Поддержка первичных испытаний и внедрения инновационных достижений.Поощрять предприятия к сотрудничеству в области первичных испытаний и внедрения для содействия итерационному созреванию новых продуктов и технологий. Поддерживать предприятия в подаче заявок на включение в каталог «Первого комплекта» крупного технического оборудования и «Первой партии» ключевых новых материалов. Для признанных первым комплектом нового энергетического оборудования в Зоне экономического развития и включенных в руководящий каталог по демонстрационному применению первой партии новых материалов предоставляется поддержка в размере 500 000 юаней; для признанных первым комплектом в энергетической отрасли Пекина и включенных в пекинский руководящий каталог по демонстрационному применению первой партии новых материалов дополнительно предоставляется 500 000 юаней; для признанных первым комплектом в национальной энергетической отрасли и включенных в национальный руководящий каталог по демонстрационному применению первой партии новых материалов добавляется еще 500 000 юаней. Годовая поддержка для одного проекта не должна превышать 1,5 млн юаней. (Ответственное подразделение: Управление высокотехнологичной автомобильной промышленности и новой энергетики)
(IV) Усиление обеспечения факторами и повышение потенциала промышленного развития
9. Создание предпочтительного направления для предпринимательства и инноваций в сфере энергетики будущего.Сформировать диверсифицированную систему кадрового состава в области энергетики будущего под руководством стратегических ученых, при поддержке ведущих технических специалистов и с резервом молодых выдающихся талантов, сосредоточившись на привлечении и воспитании группы международных специалистов широкого профиля, которые «владеют менеджментом, обладают техническими навыками, сильны в НИОКР и опытны в предпринимательстве», а также высококвалифицированной команды энергетических технологических брокеров, умеющих связывать научно-технические достижения. Уделять внимание формированию междисциплинарного мышления и инженерно-практических способностей, усиливать поддержку и гарантии для высококвалифицированных междисциплинарных специалистов в таких областях, как искусственный интеллект + новая энергетика. Поддерживать таланты Ичэн в вопросах включения в реестр талантов, образования детей и жилищного обеспечения. (Ответственные подразделения: Управление организации и кадров, Управление по социальным вопросам, Управление развития и строительства, Управление по развитию высокотехнологичной автомобильной промышленности и промышленности новых источников энергии)
10. Усиление капитальной поддержки на протяжении всего жизненного цикла предприятия.Создать систему терпеливого капитала, направляя государственные средства, отраслевые фонды и венчурные инвестиции в долгосрочные стадии, такие как ранние НИОКР и опытное внедрение в области энергетики будущего. Усовершенствовать механизм «связи грантов и инвестиций» для соединения бюджетных средств и частного капитала, создавая синергетический эффект поддержки «гранты способствуют росту, инвестиции стимулируют развитие». Поддерживать финансовые учреждения в разработке индивидуальных услуг финансового лизинга с учетом особенностей сектора энергетики будущего, таких как высокая фондоемкость и быстрая технологическая итерация, предоставляя предприятиям гибкие решения, включая лизинг основного оборудования и рассрочку на оборудование для технологических обновлений, снижая давление первоначальных инвестиций и поддерживая рост группы стратегически перспективных технологических стартапов и быстрорастущих предприятий в данной области. (Ответственные подразделения: Управление по развитию высокотехнологичной автомобильной промышленности и промышленности новых источников энергии, Управление торговли и финансов, Государственные инвестиции Ичжуана)
IV. Дополнительные положения
(I) Сфера идентификации предприятий энергетики будущего должна соответствовать ключевым направлениям поддержки, изложенным в Главе II настоящих мер.
(II) Настоящие меры применяются ко всем субъектам, законно осуществляющим деятельность в сфере энергетики будущего в пределах 225 км² территории Нового города Ичжуан, при условии отсутствия в течение последних трех лет записей о крупных административных правонарушениях или уголовных преступлениях и отсутствия в перечне субъектов, привлеченных к серьезной ответственности за недобросовестность.
(III) Некоторые положения статей II и III настоящих мер реализуются со ссылкой на соответствующие пункты «Некоторых мнений Пекинского экономико-технологического района развития о дальнейшем стимулировании инновационной активности и построении основной позиции для высокотехнологичных и точных отраслей промышленности» (Цзин Цзи Гуань Фа [2025] № 4) и «Некоторой политики Пекинского экономико-технологического района развития по ускорению строительства высокогорья промышленных инноваций с нативной искусственным интеллектом» (Цзин Цзи Гуань Фа [2024] № 29).
(IV) В отношении одного и того же проекта одного предприятия или учреждения, подпадающего под сферу поддержки согласно настоящим мерам, если он также соответствует условиям других политик города Пекина или Экономико-технологического района развития, поддержка предоставляется в соответствии с принципом «предпочтение лучшему без дублирования», если не указано иное. В случае, если государство или город Пекин разрабатывают и реализуют соответствующие политические меры, им следует следовать.
(V) Данные меры вступают в силу с даты опубликования и действуют до 31 декабря 2028 года. Если в период реализации будут внесены корректировки в соответствующую политику государства, города Пекин или Экономико-технологического развития, применяются соответствующие положения государства, города Пекин или Экономико-технологического развития.
(VI) Толкование данных мер осуществляется Комитетом по управлению Районом экономико-технологического развития города Пекин, при этом конкретную работу по толкованию осуществляет Бюро по развитию автомобильной промышленности высшего класса и новых источников энергии.
