I. Запасы ресурсов и закономерности их распределения
1. Казахстан: становление новой редкоземельной державы
Казахстан стал важной страной на глобальной карте редкоземельных ресурсов. Геологическая служба США (USGS) подтвердила наличие в стране160 месторождений редкоземельных руд. Недавние разведочные работы на месторождении Куиректыколь в Карагандинской области показали, что объем ресурсов значительно увеличился с первоначальной оценки в 20 млн тонн до282 млн тонн, что подтверждает огромный потенциал редкоземельных ресурсов страны.
Казахстан в настоящее время может производить 19 из 34 известных редкоземельных элементов, включая ключевые минералы, такие как природный графит, фосфатная руда, вольфрам и калийные соли. Страна планирует инвестировать 2,4 млрд тенге (примерно 124 млн долларов США) в геологоразведку, НИОКР и опытно-промышленное производство для редкоземельной отрасли. Также была разработана «Комплексная программа развития редкоземельной и редкометалльной промышленности на 2024–2028 годы», направленная на создание полной производственной цепочки от разработки ресурсов до переработки и очистки.
2. Кыргызстан: потенциальный игрок в Тянь-Шаньском металлогеническом поясе
Кыргызстан, расположенный в Тянь-Шаньском складчатом поясе, богат минеральными ресурсами, где обнаружены 32 вида полезных ископаемых, включая редкоземельные. Редкоземельные ресурсы страны в основном сосредоточены вСеверо-Тянь-Шаньском регионе, с рудными ассоциациями редкоземельно-полиметаллического и редкометалльно-полиметаллического типов; большинство месторождений имеют несколько сопутствующих компонентов.
Согласно данным Ассоциации горняков и геологов Кыргызской Республики, страна выделила 1 млрд сомов (примерно 11,494 млн долларов США) на исследования полиметаллических и редкоземельных элементов. Среди нихместорождение Кутессай II имеет запасы около 49 000 тонн. Это месторождение разрабатывалось в советский период, но было прервано по политическим причинам, а сейчас работы возобновляются.
3. Монголия: вторые по величине запасы в мире и проблемы развития
Запасы редкоземельных элементов Монголии достигают31 млн тонн, что составляет20% от общемировых запасов, занимая второе место в мире, уступая только Китаю. В стране обнаружено 5 месторождений редкоземельных элементов, 71 проявление и более 260 рудопроявлений.
Основные месторождения редкоземельных элементов Монголии включают Халзан-Бурэгтэй, Лугийн-Гол и Мушгай-Худаг, формируя 3 редкометалльные провинции и 7 рудных поясов. Наиболее перспективными для освоения являются Дерен-Архангайский и Гоби-Тяньшаньский рудные пояса, богатые такими редкоземельными элементами, как тантал, ниобий, цирконий и иттрий.
II. Геостратегическая конкуренция великих держав
1. США: активный драйвер диверсификации цепочек поставок
США активно взаимодействуют с регионом через такие механизмы, как «Инициатива экономической устойчивости в Центральной Азии (ERICEN)» и «Диалог по критически важным полезным ископаемым в формате С5+1». В 2022 году США выделили 25 млн долларов на инициативу ERICEN, направленную на содействие диверсификации торговли и поддержку инвестиций в Центральной Азии.
Саммит США–Центральная Азия, состоявшийся в сентябре 2023 года, определил обеспечение поставок редкоземельных металлов из Центральной Азии в качестве ключевой цели. Первый диалог по критически важным полезным ископаемым в формате С5+1, прошедший 8 февраля 2024 года, дополнительно прояснил стратегические интересы США к редкоземельным ресурсам Центральной Азии — создание диверсифицированной, устойчивой и надежной цепочки поставок критического сырья для снижения зависимости от Китая.
2. Китай: сохранение доминирования и активное участие
Будучи доминирующим игроком на мировом рынке редкоземельных металлов (90% мирового производства рафинированных редкоземельных элементов), Китай, естественно, уделяет пристальное внимание развитию редкоземельных ресурсов в Центральной Азии и Монголии. Китай активно участвует в освоении ресурсов региона через инициативу «Пояс и путь» и двустороннее сотрудничество.
Например, в Казахстане, хотя компания Xiamen Tungsten Co. из Китая проявила интерес к разработке вольфрамовых месторождений Северный Катпар и Верхний Кайракты в 2018 году, юридически обязывающее соглашение так и не было подписано. В 2025 году казахстанская государственная горнодобывающая компания «Тау-Кен Самырык» достигла соглашения о разработке тех же активов с американской Cove Capital, что отражает конкурентную динамику великих держав в регионе.
III. Проблемы и ограничения развития
1. Инфраструктурные и транспортные узкие места
Эта проблема особенно остро стоит в Монголии. Как страна, не имеющая выхода к морю и окруженная Россией и Китаем, экспорт редкоземельных элементов Монголии сильно зависит от наземных перевозок, сталкиваясь с совокупным давлением транзитных сборов и тарифов. Хотя Монголия предложила концепцию «воздушного моста» (прямые грузовые рейсы в Европу) и планировала построить семь новых сухопутных портов, транспортные расходы остаются значительно выше традиционных морских перевозок.
Казахстан, будучи относительно более развитым, все же сталкивается с недостатками инфраструктуры. Министерство промышленности и строительства Геологический комитет страны указал на необходимость прорыва промышленных узких мест, увеличения инвестиций в разведку и улучшения системы финансовой поддержки.
2. Нехватка технологий и талантов
Монголия сильно зависит от иностранного сотрудничества в технологиях добычи и извлечения редкоземельных элементов. Премьер-министр Монголии Оюун-Эрдэнэ признал, что даже при поддержке США ее технология разделения и извлечения редкоземельных элементов не является завершенной и все еще необходимо импортировать оборудование для производства редкоземельных элементов из Китая.
Кыргызстан также сталкивается с нехваткой технических талантов. Эксперты предлагают внедрять новые технологии и создавать лизинговую модель для обеспечения справедливого распределения прибыли между государством и инвесторами.
3. Экологические и социальные последствия
Добыча и переработка редкоземельных элементов оказывают значительное воздействие на окружающую среду, включая загрязнение воды, деградацию почв и разрушение мест обитания. Проект разведки редкоземельных элементов в западной Монголии был приостановлен правительством из-за экологических проблем.
В Кыргызстане правительству необходимо балансировать развитие ресурсов с экологической защитой, чтобы избежать внутренней напряженности и социальных беспорядков, вызванных добывающей деятельностью.
IV. Перспективы и стратегическое значение
Глобальный переход к зеленой энергии представляет историческую возможность для развития ресурсов редкоземельных элементов в Центральной Азии и Монголии. Согласно анализу Астанинского международного финансового центра (AIFC), глобальный спрос на литий, как ожидается, увеличится в 42 раза к 2040 году, при этом общий спрос на критические минералы будет расти экспоненциально.
Казахстан, используя свою стабильную политическую среду и ресурсные преимущества, имеет наибольший потенциал стать «мировым лидером в поставках критических минералов». Страна поддерживает привлечение средств и развитие малых горнодобывающих компаний, предлагая упрощенные правила листинга через Астанинскую международную биржу (AIX).
Перспективы Монголии во многом зависят от её способности решить транспортные проблемы. Предложение страны «обменять 400 квадратных километров земли на транспортные коридоры» отражает её сильное стремление преодолеть геополитические ограничения. Однако успех этого плана по-прежнему во многом зависит от позиции Китая и России.
Кыргызстану необходимо привлекать иностранные инвестиции за счёт улучшения инвестиционной политики. На основе консенсуса, достигнутого на экспертном совещании 2025 года, стране требуется коренная переработка подхода к управлению горнодобывающей отраслью, разработка качественной инвестиционной политики и прояснение её экономической операционной модели.
