Недавно канцелярия народного правительства города Люлянг выпустила уведомление о плане действий по повышению инновационных возможностей в области науки и технологий Люлянга (2025-2027 гг.).
Документ указывает, что, сосредоточившись на ключевых областях, таких как искусственный интеллект+, водородная энергия, углеродные новые материалы, специальная сталь и использование отходов в качестве ресурса, будет создано пять пилотных испытательных баз. К 2027 году планируется добавить 22 инновационные платформы провинциального уровня и выше, 30 муниципальных инновационных платформ, а также сформировать более 20 инновационных консорциумов муниципального уровня и выше.
Политика следующая:
Уведомление канцелярии народного правительства города Люлянг о выпуске плана действий по повышению инновационных возможностей в области науки и технологий Люлянга (2025-2027 гг.)
Лючжэнбанфа [2025] № 10
Правительствам всех уездов (городов, районов) и соответствующим муниципальным учреждениям:
План действий по повышению инновационных возможностей в области науки и технологий Люлянга (2025-2027 гг.) одобрен муниципальным правительством и теперь направляется вам. Просим тщательно его реализовать.
Канцелярия народного правительства города Люлянг
30 мая 2025 года
(Этот документ открыт для общественности)
План действий по повышению инновационных возможностей в области науки и технологий Люлянга (2025-2027 гг.)
I. Общие требования
Под руководством мысли Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эры, всесторонне реализуя дух XX съезда Коммунистической партии Китая и второго, третьего пленума XX Центрального комитета, а также важные речи и указания председателя Си Цзиньпина о работе Шанси, полностью осуществляя стратегическое развертывание высококачественного развития провинциального комитета партии и провинциального правительства, исходя из стратегической цели создания красивого и счастливого Люлянга, сосредоточившись на ключевых промышленных цепочках Люлянга «985», придерживаясь пути развития «четырех цепочек интеграции», усиливая кооперативное инновационное взаимодействие между государством, промышленностью, наукой, исследовательскими учреждениями, финансами и применением, воспитывая и развивая новые качественные производственные силы в соответствии с местными условиями, ускоряя создание современной промышленной системы, характеризующейся итеративным обновлением традиционных отраслей, первопроходческим занятием новых отраслей и перспективным размещением будущих отраслей.
II. Цели работы
К 2027 году будет в основном сформирована региональная инновационная система с уникальными характеристиками, концентрацией ресурсов и активной жизненной силой. Интенсивность инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в обществе будет увеличиваться год от года, объем сделок по технологическим контрактам превысит пять миллиардов юаней, количество высокотехнологичных предприятий превзойдет двести, число инновационных платформ провинциального уровня и выше достигнет сорока пяти, а количество предприятий с расходами на НИОКР, превышающими десять миллионов юаней, достигнет пятидесяти.
III. Ключевые задачи
1. Оптимизация экосистемы услуг в области научно-технического творчества. Создание рыночно ориентированной и специализированной системы услуг в области науки и техники, а также создание интегрированной онлайн- и офлайн-платформы для торговли технологиями к 2025 году. Реализация «Сто талантов — программа подготовки брокеров технологий» (первый этап — обучение пятидесяти), проведение первого конкурса инноваций в сфере передачи технологий Люляна, создание списка проектов по трансформации научно-технических достижений (не менее двухсот проектов) и стремление к выращиванию пяти модельных учреждений услуг в области науки и техники провинциального уровня и выше к 2027 году.
(Ответственные органы: Городское управление науки и технологии, Городской отдел кадров, Городское управление по делам человеческих ресурсов и социального обеспечения, а также народные правительства всех уездов и районов)
(II) Улучшение долгосрочного механизма гарантий инвестиций в науку и технику. Установление механизма роста инвестиций в науку и технику, соответствующего доходам бюджета, чтобы гарантировать, что интенсивность расходов на НИОКР на уровне города и уезда может стабильно увеличиваться год от года, стимулируя инновационную активность компаний. Реализация плана удвоения инвестиций в НИОКР, установление динамического мониторингового механизма интенсивности инвестиций в НИОКР ключевых предприятий, и стремление к выращиванию пятидесяти предприятий с расходами на НИОКР, превышающими десять миллионов юаней, к 2027 году. Создание цифровой мониторинговой платформы для инвестиций в НИОКР ключевых предприятий, чтобы достичь реального времени отслеживания данных, таких как агрегация расходов на НИОКР, выход патентов и трансформация достижений.
(Ответственные органы: Городское финансовое управление, Городское управление науки и технологии, Городское управление промышленности и информационных технологий, Городское статистическое управление, а также народные правительства всех уездов и районов)
(III) Строительство экосистемы услуг в области финансирования науки и техники. Создать фонд поддержки научно-технических инноваций, руководствуясь принципом «государственное руководство, рыночное управление и поступательное развитие», чтобы построить систему поддержки на протяжении всего жизненного цикла, охватывающую «посевные-ангельские-венчурные-промышленные инвестиции». Сосредоточиться на поддержке ранних научно-технических инновационных проектов и сложных технологических направлений, воспитывать долгосрочный и терпеливый капитал, а также создать механизм интегрированного развития «технологии + финансы + промышленность».
(Ответственные подразделения: Канцелярия муниципального правительства, Муниципальное финансовое бюро, Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий)
(IV) Строительство на высоком уровне платформы инновационного развития «Долина Цзиньчуан·Люйлян». Благодаря индивидуальному предложению «пространство + услуги + политика», к концу 2025 года планируется добавить 30 новых технологических предприятий (включая 5 высокотехнологичных предприятий) в стартовой зоне, вырастить 6 промышленных проектов в зоне расширения и достичь годового объема производства в 140 миллионов юаней для предприятий/команд, находящихся в резиденции; к концу 2026 года добавить 40 новых технологических предприятий (включая 4 высокотехнологичных предприятия и 1 специализированное, точное, уникальное и инновационное предприятие) в стартовой зоне, вырастить 6 промышленных проектов в зоне расширения и достичь годового объема производства в 210 миллионов юаней для предприятий/команд, находящихся в резиденции; к концу 2027 года добавить 50 новых технологических предприятий (включая 7 высокотехнологичных предприятий и 2 специализированных, точных, уникальных и инновационных предприятия) в стартовой зоне, вырастить 6 промышленных проектов в зоне расширения и достичь годового объема производства в 300 миллионов юаней для предприятий/команд, находящихся в резиденции.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Управляющий комитет экономико-технологической зоны развития Люйлян, Народные правительства всех уездов и районов)
(V) Реализация плана «Прорыв» для высокоуровневых инновационных платформ. Приложить все усилия для достижения прорыва в провинциальных лабораториях и одновременно содействовать строительству 5 промышленных инновационных центров. Сосредоточившись на ключевых направлениях, таких как ИИ+, водородная энергетика, углеродные новые материалы, специальные стали и утилизация твердых отходов, построить 5 пилотных испытательных баз. Стремиться к созданию 22 инновационных платформ провинциального уровня и выше, а также 30 муниципальных инновационных платформ к 2027 году, сформировав более 20 муниципальных и выше инновационных консорциумов.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальное финансовое бюро, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий)
(VI) Создать систему совместных инноваций между предприятиями, университетами и научными учреждениями под руководством предприятий. Поддерживать предприятия в создании институтов промышленных инноваций и поощрять их участие в крупных национальных, провинциальных и городских научно-технических проектах. Ежегодно публиковать список из 100 технических потребностей, способствуя формированию инновационных консорциумов между университетами и местными предприятиями. Использовать возможности Рабочей станции Люйлян Центра исследований развития интеллектуальной собственности Государственного управления интеллектуальной собственности, рекомендуя патентные технологии частному капиталу. Улучшать систему коммерциализации научно-технических достижений, развивая специализированные организации по передаче технологий, с целью создания 50 модельных предприятий для сотрудничества между промышленностью, университетами и научными учреждениями к концу 2027 года.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальный центр развития частной экономики)
(VII) Запустить акцию «Три нуля» для инноваций предприятий. Создать рабочий реестр, охватывающий строительство исследовательских учреждений предприятий, инвестиции в НИОКР и развитие независимой интеллектуальной собственности. Для предприятий без инвестиций в НИОКР направлять на создание системы резервного фонда НИОКР; для тех, у кого нет исследовательских учреждений, поддерживать строительство корпоративных технологических центров; для тех, у кого отсутствуют патенты на изобретения, проводить акцию «Прорыв и умножение» в области интеллектуальной собственности.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальный центр развития частной экономики, Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальная комиссия по развитию и реформам)
(VIII) Реализовать проект поэтапного выращивания технологических предприятий. Создать поэтапный реестр выращивания, предоставляя точные услуги, реализуя акцию «Повышение» для продвижения перехода технологических малых и средних предприятий к высокотехнологичным предприятиям, выполняя план «Масштабирование» для стимулирования масштабного развития предприятий, продвигая проект «Продвижение» для выращивания ведущих отраслевых предприятий, и реализуя план выращивания «Листинг» для поддержки высококачественных предприятий в выходе на рынок капитала, с целью достижения прорыва в более чем 200 высокотехнологичных предприятий к 2027 году.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальный центр развития частной экономики)
(IX) Углубление сотрудничества с крупными научно-исследовательскими учреждениями. Создание регулярного механизма «Доступа и взаимодействия», формирование сквозной системы работы по выявлению, оценке, трансформации и сервису научно-технологических достижений, внедрение более 10 высокоуровневых проектов трансформации научно-технологических достижений ежегодно. В текущем году акцент на углубление сотрудничества с Шаньсийским исследовательским институтом лаборатории Хуайжоу, Институтом полупроводников Китайской академии наук, Шаньсийским институтом химии угля Китайской академии наук, Шаньсийским исследовательским институтом чистой энергии Университета Цинхуа и другими организациями в таких областях, как галлиевые полупроводники, умные шахты, обработка крупномасштабных промышленных твердых отходов и углеродные новые материалы, а также регулярное проведение мероприятий по сопоставлению достижений крупных научно-исследовательских учреждений в Люляне.
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальный отдел по работе с талантами, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Комитет по управлению зоной экономического и технологического развития Люляна, Народные правительства всех уездов и районов)
(X) Стимулирование коммерциализации научно-технологических достижений через инновации сценариев. Основное внимание уделяется таким областям, как модернизация промышленности в сфере умных шахт и умных городов, а также сценариям обслуживания населения. Ежегодно публикуется «Перечень ключевых открытых сценариев», определяющий потребности более чем 50 сценариев применения. Создается механизм поэтапного открытия сценариев, с предоставлением субсидий на строительство в размере до 3 млн юаней для сценариев, включенных в перечень (основание для субсидий — «Меры поддержки научно-технических инноваций в Люляне», источник финансирования — бюджетные средства). Разрабатываются соответствующие методы, отбираются 10 «Демонстрационных единиц применения сценариев», одновременно в расширенной зоне Цзиньчуангу создается «Экспериментальная зона применения сценариев» для проведения межрегионального сотрудничества по проверке сценариев. Усиление поддержки научно-технических услуг, подготовка более 5 научно-технических сервисных организаций для предоставления профессиональных услуг, таких как оценка осуществимости сценариев и проектирование адаптивных технических решений. Создается платформа взаимодействия «Потребности сценариев — Технические предложения — Трансформация достижений», через механизм «вызова и назначения» технических брокеров для точного соответствия научно-технологических достижений и сценариев применения, формирование инновационной экосистемы замкнутого цикла «Открытие сценариев — Техническая итерация — Модернизация промышленности».
(Ответственные подразделения: Муниципальное бюро науки и технологий, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное финансовое бюро, Муниципальное бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальная комиссия по здравоохранению, Муниципальное бюро данных, Комитет по управлению зоной экономического и технологического развития Люляна, Народные правительства всех уездов и районов)
